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        試論事業(yè)單位財(cái)政稅收工作的深化改革

        2021-01-16 06:18:58曹紅黑河建筑安全站
        環(huán)球市場(chǎng) 2021年29期
        關(guān)鍵詞:稅收管理稅收財(cái)政

        曹紅 黑河建筑安全站

        事業(yè)單位的財(cái)政稅收工作尚處于探索期,發(fā)展過程中可能會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題,因而財(cái)政工作成效并不顯著,所取得的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益也不夠理想。有必要針對(duì)當(dāng)前財(cái)政稅收工作開展中存在的工作重視不足、法律保障體系不完善、評(píng)價(jià)指標(biāo)不科學(xué)、評(píng)價(jià)內(nèi)容缺乏全面性以及評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)權(quán)威性不高等問題展開剖析,從而通過這些問題的妥善解決促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)政改革工作的深化開展。

        一、財(cái)政稅收工作的價(jià)值分析

        經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的背景下,各單位逐步提升了財(cái)政稅收管理力度,雖然目前財(cái)政收入總量不斷上升,然而因財(cái)政稅收管理仍不夠全面,加之部分財(cái)政工作人員對(duì)財(cái)政稅收工作認(rèn)識(shí)不夠深入,并未在收支平衡方面給予更多關(guān)注,因而出現(xiàn)了財(cái)政稅收比例協(xié)調(diào)性不高的問題。若是能夠構(gòu)建一個(gè)完善度較高的財(cái)政稅收工作管理系統(tǒng),則能夠保證財(cái)政資源得到合理分配,也可進(jìn)一步提升事業(yè)單位的公共服務(wù)能力,優(yōu)化其工作質(zhì)效?;诖?,事業(yè)單位有必要深化改革財(cái)政稅收工作,從而為事業(yè)單位的持久性與良性發(fā)展提供有力支持。

        二、事業(yè)單位財(cái)政稅收工作中面臨的問題

        (一)對(duì)財(cái)政稅收工作重視不足

        由于事業(yè)單位的財(cái)政稅收工作開展時(shí)日尚短,部分工作人員對(duì)其工作內(nèi)涵及價(jià)值的了解不夠深入,未明確管理體系完善性構(gòu)建的意義所在,因此導(dǎo)致事業(yè)單位不夠重視財(cái)政稅收工作的開展,只是被動(dòng)性地完成所部署的工作,工作參與積極性不高,工作配合意愿不強(qiáng),因而難以實(shí)現(xiàn)高效的稅收管理工作系統(tǒng)建立。此外,調(diào)查相關(guān)部門時(shí),往往會(huì)發(fā)現(xiàn)材料隨意性呈交問題,未能基于標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行材料的整理,且在調(diào)查組整改意見提出后也未于規(guī)定時(shí)期完成整改,因而會(huì)限制財(cái)政稅收體系作用的發(fā)揮。

        (二)法律保障體系不完善

        律法的健全是保障制度體系有效執(zhí)行與落實(shí)的關(guān)鍵,若是沒有健全且科學(xué)的法律制度作為支撐,可能會(huì)導(dǎo)致財(cái)政稅收工作的開展走入誤區(qū)或存在不夠規(guī)范的問題,同時(shí)也會(huì)對(duì)財(cái)政稅收制度體系的建立產(chǎn)生一定影響。當(dāng)前階段,我國(guó)在財(cái)政稅收工作管理方面的制度并未完善性構(gòu)建,加之相關(guān)律法也不夠健全,因而事業(yè)單位財(cái)政稅收管理體系的構(gòu)建缺乏有力的制度支持,工作開展導(dǎo)向并不清晰,因而會(huì)影響財(cái)政管理體系的構(gòu)建效率。

        (三)評(píng)價(jià)指標(biāo)不科學(xué)

        相較于其他工作而言,財(cái)政稅收工作的復(fù)雜性更強(qiáng),并且工作對(duì)象范圍更廣,因而在評(píng)價(jià)指標(biāo)確定方面存在較大的難度。同時(shí),事業(yè)單位中存在部分部門過于注重本部門財(cái)政稅收管理工作,對(duì)自身支出限度是否超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予了高度重視,但是在其他部門或其他工作方面卻并未充分的關(guān)注。此外,事業(yè)單位各部門所應(yīng)用的評(píng)價(jià)指標(biāo)不具統(tǒng)一性,均是立足本部門情況進(jìn)行的評(píng)價(jià)指標(biāo)篩選與確定,或是評(píng)價(jià)過于簡(jiǎn)單,與國(guó)家規(guī)定要求相去甚遠(yuǎn),因此所得到的評(píng)價(jià)結(jié)果往往達(dá)不到預(yù)期,難以實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收管理狀況的真實(shí)反映。

        (四)評(píng)價(jià)內(nèi)容缺乏全面性

        事業(yè)單位的財(cái)政稅收工作評(píng)價(jià)除了涵蓋財(cái)政稅收方面內(nèi)容之外,還需對(duì)收支不平衡原因進(jìn)行評(píng)價(jià),分析資金相關(guān)因素等等。然而目前,部分事業(yè)單位仍是以財(cái)政稅收工作為主,對(duì)其他因素所產(chǎn)生的影響關(guān)注度不高。這就導(dǎo)致事業(yè)單位的財(cái)政稅收管理工作評(píng)價(jià)的開展較為片面,存在過于注重資金流動(dòng)結(jié)果并將之作為評(píng)價(jià)工作核心的現(xiàn)象,或是并不注重于資金支出前后預(yù)算的審核評(píng)價(jià)等,因而會(huì)限制財(cái)政稅收評(píng)價(jià)體系作用價(jià)值的最大化發(fā)揮。

        (五)評(píng)價(jià)結(jié)果不具權(quán)威性

        通過上述分析得知,部分事業(yè)單位的工作評(píng)價(jià)存在片面性,因此所產(chǎn)生的評(píng)價(jià)工作結(jié)果也不具備足夠的權(quán)威。同時(shí),一些事業(yè)單位是由其他崗位的工作人員兼任評(píng)價(jià)結(jié)果相關(guān)資料的收集與整理,且是按照檔案資料的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)結(jié)果的保存與管理,這直接在一定程度上削弱了評(píng)價(jià)結(jié)果的權(quán)威性,因而致使財(cái)政稅收工作的開展滯后于其他工作,難以及時(shí)改進(jìn)財(cái)政稅收工作中的問題,也無法保障事業(yè)單位財(cái)政稅收工作的順暢有序開展。

        三、事業(yè)單位財(cái)政稅收工作深化改革的可行性策略分析

        (一)強(qiáng)化財(cái)政稅收知識(shí)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)變對(duì)財(cái)政稅收工作的態(tài)度

        事業(yè)單位可聘請(qǐng)專業(yè)人士到單位內(nèi)部進(jìn)行財(cái)政稅收相關(guān)知識(shí)的講解,增強(qiáng)事業(yè)單位員工對(duì)財(cái)政稅收相關(guān)知識(shí)內(nèi)容的了解與掌握情況。確保培訓(xùn)工作的定期化開展,還應(yīng)對(duì)陳舊的培訓(xùn)方式進(jìn)行改革與創(chuàng)新,通過集中性培訓(xùn)方式的引入,夯實(shí)事業(yè)單位員工的基礎(chǔ)知識(shí),使之可以國(guó)家財(cái)政稅收規(guī)范為依據(jù)確保財(cái)政稅收工作的合法合規(guī)開展。同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)影響財(cái)政稅收因素的關(guān)注與把握,適時(shí)妥善地處理與解決,提高財(cái)政稅收工作開展效率。

        (二)加快財(cái)政稅收相關(guān)政策法規(guī)建立的完善性

        法律制度的強(qiáng)制性實(shí)施是保障財(cái)務(wù)稅收工作在事業(yè)單位全面推行與有效落實(shí)的重要依據(jù)。但是剖析我國(guó)財(cái)政稅收工作滯緩的原因發(fā)現(xiàn),正是由于法律的缺失,才導(dǎo)致部分事業(yè)單位不具備財(cái)政稅收工作的開展能力。為此,相關(guān)部門應(yīng)積極建立與完善財(cái)政稅收相關(guān)律法制度,為事業(yè)單位的財(cái)政稅收工作開展提供導(dǎo)向,將此工作快速推進(jìn)至全新的發(fā)展階段,從而保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的高效開展。

        (三)制定與應(yīng)用規(guī)范化評(píng)價(jià)指標(biāo)

        為解決事業(yè)單位的財(cái)政稅收對(duì)象眾多、評(píng)價(jià)內(nèi)容過于復(fù)雜的問題,可通過統(tǒng)一評(píng)價(jià)指標(biāo)的方式保障評(píng)價(jià)結(jié)果的精準(zhǔn)性,從而為評(píng)價(jià)系統(tǒng)的科學(xué)與完善構(gòu)建提供有力支持。事業(yè)單位可通過評(píng)價(jià)指標(biāo)的規(guī)范性提升,化解評(píng)價(jià)工作中出現(xiàn)的各種難題,這也有利于幫助事業(yè)單位開拓財(cái)政稅收工作創(chuàng)新開展的新局面。

        (四)擴(kuò)充與完善評(píng)價(jià)內(nèi)容

        財(cái)政稅收工作的開展可實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)政管理能力的提升,也可減少貪腐問題的發(fā)生率。要確保財(cái)政稅收工作價(jià)值的最大化展現(xiàn),必然要對(duì)當(dāng)前財(cái)政稅收工作的評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行拓展與補(bǔ)充。應(yīng)將與之相關(guān)的其他因素囊括其中,從而提升評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性。此外,還應(yīng)立足事業(yè)單位當(dāng)前發(fā)展實(shí)際,結(jié)合財(cái)政稅收工作需求合理建立績(jī)效預(yù)算評(píng)價(jià)模式,將陳舊過時(shí)的財(cái)政收益評(píng)估方式進(jìn)行摒棄,在先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)支持下,利用新型評(píng)價(jià)方法,通過豐富評(píng)價(jià)內(nèi)容,獲取到更加精準(zhǔn)與全面的評(píng)價(jià)結(jié)果。

        (五)提高評(píng)價(jià)結(jié)果的權(quán)威性

        事業(yè)單位的財(cái)政稅收評(píng)價(jià)結(jié)果是否具有權(quán)威決定著財(cái)政稅收管理效果,若是評(píng)價(jià)指標(biāo)缺乏科學(xué)性、評(píng)價(jià)內(nèi)容過于片面或不夠精準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方式缺乏規(guī)范性,或是缺少專業(yè)性評(píng)價(jià)人員,必然難以體現(xiàn)出評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性與全面性,會(huì)降低評(píng)價(jià)結(jié)果的權(quán)威性?;诖耍聵I(yè)單位應(yīng)對(duì)財(cái)政管理的評(píng)價(jià)方式進(jìn)行優(yōu)化,引入平衡積分卡等新型績(jī)效管理系統(tǒng),將戰(zhàn)略制導(dǎo)方式融合于事業(yè)單位財(cái)政稅收管理工作當(dāng)中,確保得出更加科學(xué)與權(quán)威的評(píng)價(jià)結(jié)果。

        四、結(jié)語(yǔ)

        由于事業(yè)單位不同,其所應(yīng)用的財(cái)政稅收評(píng)價(jià)系統(tǒng)具有不一致的特點(diǎn),并且評(píng)價(jià)的內(nèi)容及評(píng)價(jià)重點(diǎn)均有一定區(qū)別。要達(dá)到財(cái)政稅收高效與科學(xué)管理的目標(biāo),必然要強(qiáng)化財(cái)政稅收知識(shí)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)變對(duì)財(cái)政稅收工作的態(tài)度,還應(yīng)加快財(cái)政稅收相關(guān)政策法規(guī)建立的完善性、制定與應(yīng)用規(guī)范化評(píng)價(jià)指標(biāo)、擴(kuò)充與完善評(píng)價(jià)內(nèi)容。此外還應(yīng)通過新型績(jī)效管理系統(tǒng)的引入、提高評(píng)價(jià)結(jié)果的權(quán)威性,確保財(cái)政稅收管理工作價(jià)值的最大化展現(xiàn),加快事業(yè)單位的發(fā)展步伐,保障社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。

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