孟旭瓊，湯志華

(廣西師范大學(xué) 宣傳部，廣西 桂林 541004)

教育理念在人類社會(huì)發(fā)展過(guò)程中不斷演變，隨著歷史變革的軌跡而日臻完善，既有理論的積淀，又有實(shí)踐的創(chuàng)新。每次教育理念的演進(jìn)都是對(duì)此前教育理念的揚(yáng)棄。德國(guó)哲學(xué)家雅思貝爾斯將教育的實(shí)質(zhì)、核心進(jìn)行形象的比喻，他認(rèn)為教育是在相互激勵(lì)、相互碰撞、相互影響和作用中實(shí)現(xiàn)高尚靈魂的歸屬和心與心的溝通。教育理念是立足于社會(huì)現(xiàn)實(shí)的教育觀點(diǎn)、宗旨、目的、任務(wù)、目標(biāo)、要求、原則等的觀念，是教育者的教育思維在教學(xué)實(shí)踐中的理性認(rèn)知和體現(xiàn)，蘊(yùn)含著教育者的教育價(jià)值取向，是教育者關(guān)于“教育的應(yīng)然狀態(tài)”的客觀判斷。課程思政教育理念是在遵循人的成長(zhǎng)成才規(guī)律、教育發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上的教育應(yīng)然性的創(chuàng)新、發(fā)展，具有繼承性、發(fā)展性、創(chuàng)造性、開(kāi)放性的特點(diǎn)，是對(duì)一脈相承的馬克思主義中國(guó)化的教育思想的生動(dòng)闡釋。

馬克思、恩格斯認(rèn)為教育的價(jià)值不僅僅止于人自身的完善，共產(chǎn)黨人要教育和引導(dǎo)工人階級(jí)提高思想政治覺(jué)悟，向自由的、全面的、發(fā)展的人努力，喚醒無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命意識(shí)和社會(huì)責(zé)任。馬克思、恩格斯把實(shí)現(xiàn)全體人民的自由作為教育根本價(jià)值取向和最終價(jià)值追求，打破了長(zhǎng)期以來(lái)存在著的狹隘的資產(chǎn)階級(jí)教育觀念的束縛，是對(duì)19世紀(jì)之前的西方教育思想的拓展和創(chuàng)新。受歷史條件的限制，馬克思、恩格斯還不能提出思想政治教育課程的設(shè)置以及如何實(shí)現(xiàn)各門類課程協(xié)同化教育的思路。但是，基于對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行思想政治教育，引導(dǎo)他們向自由的、全面的、發(fā)展的人努力的思想，馬克思、恩格斯對(duì)未來(lái)無(wú)產(chǎn)階級(jí)教育的政治功能、根本法則和目標(biāo)任務(wù)等都已進(jìn)行了宏觀構(gòu)想，為后來(lái)者提供了理論依據(jù)。

列寧充分認(rèn)識(shí)到馬克思主義思想政治教育在塑造為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的各類人才中的重要性，要求在培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才時(shí)要必不可少地對(duì)其進(jìn)行思想政治教育，他提出在專業(yè)技術(shù)教育中開(kāi)設(shè)共產(chǎn)主義教育和馬克思主義理論課程，同時(shí)要求開(kāi)設(shè)諸如通史、國(guó)際共運(yùn)史、革命史等有助于馬克思主義教育和傳播的普通課程。他以課程設(shè)定的形式，實(shí)現(xiàn)了馬克思恩格斯思想政治教育理念在教育實(shí)踐中的落實(shí)，為學(xué)校思政教育工作的開(kāi)展提供了必要條件。他提出的開(kāi)展思想政治教育的新思路，開(kāi)創(chuàng)了思政課程在學(xué)校專業(yè)技術(shù)教育中的新局面，奠定了馬克思主義課程思政教育的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

在中國(guó)革命和建設(shè)進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨在實(shí)踐探索中不斷彰顯馬克思主義理論與時(shí)俱進(jìn)的鮮明時(shí)代特征，將馬克思主義教育理念與中國(guó)社會(huì)和中國(guó)教育實(shí)際緊密結(jié)合，并不斷創(chuàng)新發(fā)展，狠抓思想政治教育學(xué)科建設(shè)、課程建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)，形成了具有中國(guó)特色的高校思政教育體系。

中國(guó)的思想政治教育具有鮮明的時(shí)代特征，反映了中國(guó)共產(chǎn)黨和社會(huì)主義國(guó)家的政治意志。無(wú)產(chǎn)階級(jí)為了實(shí)現(xiàn)自身的歷史使命，要不斷對(duì)年輕一代進(jìn)行馬克思主義世界觀、價(jià)值觀、人生觀的灌輸和引導(dǎo)，這是思想政治教育的本源。改革開(kāi)放新時(shí)期，高校思想政治教育面臨新的環(huán)境、新的對(duì)象，其教育方式、教育理念也必須隨之改變。在思政課程建設(shè)的基礎(chǔ)上，人們提出了協(xié)同育人及課程思政的教育理念。課程思政的提出，是中國(guó)共產(chǎn)黨人在以往既有的思政課程教育理念的傳承中，立足中國(guó)高校實(shí)際，對(duì)馬克思主義思想政治教育理念中國(guó)化的系統(tǒng)思考、探索和實(shí)踐。

1978年至今，我國(guó)課程思政教育理念主要經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段——

第一階段(1978—1992)：課程思政教育理念的萌芽期，強(qiáng)調(diào)馬克思主義理論課的主體地位

改革開(kāi)放以后，鄧小平高度重視青少年思想政治教育工作，強(qiáng)調(diào)馬列主義理論課的作用，把它上升到與其他專業(yè)課程同等的地位，使之在進(jìn)行思想政治教育時(shí)具有不可替代性。中央提出，在馬克思主義基本原理教育中，要加強(qiáng)四項(xiàng)基本原則的教育，豐富了高校思想政治理論課的教學(xué)內(nèi)容。在教學(xué)方法上強(qiáng)調(diào)要避免純粹的“注入式”的教學(xué)方法，以“啟發(fā)式”教學(xué)引導(dǎo)學(xué)生對(duì)馬克思主義的學(xué)習(xí)，尋求解決思想問(wèn)題的答案。

隨著我國(guó)高考制度的恢復(fù)，大批學(xué)生進(jìn)入高校，為了加強(qiáng)對(duì)他們進(jìn)行思想政治教育，教育部在1978年4月頒布了《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校馬列主義理論教育的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》明確指出：“馬列主義理論課與政治運(yùn)動(dòng)、形勢(shì)教育、勞動(dòng)教育、政治工作等，從不同角度對(duì)學(xué)生進(jìn)行馬列主義思想教育。各有側(cè)重，不宜相互代替?！?1)教育部社會(huì)科學(xué)司：《普通高校思想政治理論課文獻(xiàn)選編 (1949-2008)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2008年，第71頁(yè)。這個(gè)文件是加強(qiáng)高校思想政治理論課的重要文件，開(kāi)創(chuàng)了高校思想政治教育工作的新時(shí)代。該文件實(shí)施兩年以后，教育部、共青團(tuán)中央《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作的意見(jiàn)》[(80)教政字004號(hào)]下發(fā)，提出：“要正確理解政治工作在高等學(xué)校中的地位和作用，善于把思想教育結(jié)合教學(xué)、科研去進(jìn)行，并切實(shí)解決學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活中的一些實(shí)際問(wèn)題?！?2)教育部思想政治工作司：《加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育重要文獻(xiàn)選編(1978—2014)》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2015年，第4頁(yè)。給思想政治工作提供了堅(jiān)實(shí)保障。自1982年起，教育部要求各高校逐步開(kāi)設(shè)《共產(chǎn)主義思想品德課程》。中央宣傳部、教育部于1984年9月聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高等院校馬列主義理論教育的若干規(guī)定》(中宣發(fā)文〔1984〕36號(hào))的通知中明確指出：“黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，全國(guó)高等教育恢復(fù)了正規(guī)化的馬列主義理論教育，但是還存在不能適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要的問(wèn)題?！?3)教育部思想政治工作司：《加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育重要文獻(xiàn)選編(1978—2014)》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2015年，第28頁(yè)。針對(duì)這一情況，該《若干規(guī)定》提出，改革開(kāi)放新時(shí)期，為了提高高校學(xué)生的思想政治理論素養(yǎng)和思想政治覺(jué)悟，提高他們的思辨能力和分析能力，在加強(qiáng)技術(shù)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)，必須同等重要地加強(qiáng)馬克思列寧主義理論的學(xué)習(xí)和教育。要培養(yǎng)他們中的一部分人成為青年馬克思主義者，為實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)期的總?cè)蝿?wù)貢獻(xiàn)力量。該《若干規(guī)定》認(rèn)為，在高等學(xué)校必須開(kāi)設(shè)馬列主義理論課的必修課，這是社會(huì)主義大學(xué)區(qū)別于資本主義大學(xué)的重要標(biāo)志。同時(shí)要求在加強(qiáng)教材建設(shè)過(guò)程中要開(kāi)設(shè)西方現(xiàn)代哲學(xué)思潮、經(jīng)濟(jì)思潮、政治思潮、文藝思潮的評(píng)論講座，以提高學(xué)生的思想素質(zhì)，增強(qiáng)鑒別能力。還要求加強(qiáng)教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，改進(jìn)教學(xué)方法，所有教師都要切實(shí)擔(dān)負(fù)起教書育人的重要職責(zé)，在傳授理論知識(shí)的同時(shí)還要開(kāi)展思想政治教育工作，達(dá)到知識(shí)育人與思想育人相統(tǒng)一。當(dāng)時(shí)，高等院校馬列主義理論教育還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，為解決這一問(wèn)題，中央審時(shí)度勢(shì)，對(duì)課程設(shè)置、教材改革、教學(xué)時(shí)數(shù)進(jìn)行了明確規(guī)定，開(kāi)啟了我國(guó)思想政治教育的新思維、新方式，創(chuàng)設(shè)性地確定了馬列主義理論課程是學(xué)生思想政治教育主干課程的地位，開(kāi)了在課程建設(shè)體系中把馬列主義課程與其他課程同步建設(shè)、同步推進(jìn)、同步發(fā)展的先河。

1987年5月29日，中共中央頒布了《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治工作的決定》(中發(fā)〔1987〕18號(hào))，《決定》明確要求：“要有的放矢地進(jìn)行馬克思主義理論教育和形勢(shì)政策教育?！备鞲咝１仨毾?qū)W生傳授馬列主義理論，引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)、深入思考和研討，充分掌握馬克思主義理論，從而解決大學(xué)生思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。該《決定》明確指出，在傳授馬克思主義理論時(shí)，要“把思想政治教育與業(yè)務(wù)教學(xué)工作結(jié)合起來(lái)”，將高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課作為思想政治教育“業(yè)務(wù)教學(xué)”的重要課程，充分挖掘哲學(xué)社會(huì)科學(xué)各個(gè)學(xué)科專業(yè)蘊(yùn)含的思想政治教育資源，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想引領(lǐng)和政治教育，提出“哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和文學(xué)藝術(shù)課程，應(yīng)堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，努力聯(lián)系我國(guó)改革和建設(shè)的實(shí)踐，把思想政治教育貫穿到教學(xué)環(huán)節(jié)中去”(4)教育部思想政治工作司：《加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育重要文獻(xiàn)選編(1978—2014)》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2015年，第70頁(yè)。，有針對(duì)性地進(jìn)行國(guó)內(nèi)外時(shí)勢(shì)教育，幫助學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握黨的基本路線、方針、政策，從而樹(shù)立堅(jiān)定的中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念，堅(jiān)決擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)要培養(yǎng)和造就一批思想政治教育的專家、教授和理論家。

在這個(gè)階段，中央明確提出馬克思主義理論課是解決大學(xué)生思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題的重要課程，突出了馬克思主義理論課不可替代的主體性功能和地位，對(duì)馬克思主義理論在大學(xué)生價(jià)值觀形成中的重要引領(lǐng)作用給予了充分肯定。同時(shí)也認(rèn)識(shí)到高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課程可以作為思想政治理論課的重要補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)了高校思想政治教育體系的系統(tǒng)設(shè)計(jì)。這一時(shí)期，課程思政的理念還處于萌芽期，只是作為思政課程的補(bǔ)充而存在，課程范圍也比較窄，僅限于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課程和文學(xué)藝術(shù)課程。

第二階段(1993—2003)：課程思政教育理念的形成期，強(qiáng)調(diào)各類課程與德育有機(jī)結(jié)合

馬克思恩格斯指出，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。20世紀(jì)90年代，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的變革，人們的思想意識(shí)、行為方式都發(fā)生了很大改變。在這樣的歷史條件下，教育引導(dǎo)大學(xué)生始終堅(jiān)持馬克思主義意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位，引導(dǎo)他們?cè)谖战梃b國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)樹(shù)立民族自信、自立、自強(qiáng)的品質(zhì)，構(gòu)建符合思想品德形成規(guī)律和社會(huì)發(fā)展要求的思想政治教育體系，顯得尤為重要。而僅僅依靠思想政治理論課和思想品德課，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)完不成上述任務(wù)的。有鑒于此，中共中央于1994年8月頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔1994〕9號(hào))，強(qiáng)調(diào)在進(jìn)行課程建設(shè)時(shí)，要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，在此思想指導(dǎo)下，高校在開(kāi)設(shè)社會(huì)科學(xué)類、人文類的選修課程時(shí)，必須做到這些課程與思想品德課程和馬克思主義理論課程同步規(guī)劃、同步實(shí)施、相互結(jié)合、互為補(bǔ)充。盡管此時(shí)僅將高校社會(huì)科學(xué)類、人文類選修課程與思政課程和馬克思主義理論課程同步規(guī)劃，思想政治教育的功能體現(xiàn)還未覆蓋所有的學(xué)科門類，但專業(yè)課程同樣有思想政治教育的功能的意識(shí)已經(jīng)形成，并且隨著課程思政意識(shí)的不斷強(qiáng)化，各學(xué)科、各環(huán)節(jié)、全過(guò)程思政的理念也已出現(xiàn)。1995年11月，國(guó)家教委頒布《中國(guó)普通高等學(xué)校德育大綱》，進(jìn)一步指出學(xué)校的全體教職工都有開(kāi)展德育工作的責(zé)任，不同學(xué)科不同專業(yè)都要充分發(fā)掘和發(fā)揮德育功能，將德育與各科教學(xué)中的相關(guān)內(nèi)容相結(jié)合并貫穿于教育的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，有效地對(duì)學(xué)生進(jìn)行德育教育。2000年，該理念得到繼續(xù)貫徹并深入到中小學(xué)教育，中共中央辦公廳頒發(fā)了《關(guān)于適應(yīng)新形勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作的意見(jiàn)》，再次對(duì)各學(xué)科教學(xué)內(nèi)容和各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)必須融入德育作進(jìn)一步要求。

在這個(gè)發(fā)展階段，課程思政的教育理念得到逐漸認(rèn)同，在專業(yè)課教學(xué)過(guò)程中，深入挖掘思想政治資源，融入思想政治教育的元素，發(fā)揮其與思政課同等重要的育人作用，思想政治理論課在高校大學(xué)生思想政治教育陣地中不再是孤軍奮戰(zhàn)，而是有其他專業(yè)課程共同輔助，這種多學(xué)科課程思政框架的建構(gòu)，為后期實(shí)現(xiàn)所有學(xué)科門類課程思政的目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。至此，中共中央及教育部已經(jīng)全面啟動(dòng)思想政治教育的兩翼規(guī)劃和建設(shè)，提出“要把德育貫穿教育的全過(guò)程”，已基本形成課程思政教育理念的雛形。但是，思想政治理論學(xué)科建設(shè)如何規(guī)劃以便實(shí)現(xiàn)更科學(xué)化發(fā)展、教材建設(shè)如何改革以便更加適應(yīng)各類課程與思政課程同行、教師隊(duì)伍如何建設(shè)以便提升課程育人意識(shí)等問(wèn)題還需要進(jìn)一步探討，如何擺正思政課程與課程思政的關(guān)系，還需要進(jìn)一步明確。

第三階段(2004—2012)：課程思政教育理念的發(fā)展期，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)建更加科學(xué)完備的思想政治體系

2004年10月，國(guó)家頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2004〕16號(hào))(以下簡(jiǎn)稱“16號(hào)文”)，明確提出“高等學(xué)校思想政治理論課是大學(xué)生思想政治教育的主渠道”，“思想政治理論課是大學(xué)生的必修課”等思想，把當(dāng)代馬克思主義研究的最新成果融入到高校思政課的學(xué)科體系建設(shè)、課程教材建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)中，要求“努力形成以當(dāng)代中國(guó)馬克思主義為指導(dǎo)的具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系和教材體系”，強(qiáng)調(diào)“各門課程都有育人功能，所有教師都負(fù)有育人職責(zé)”(5)教育部思想政治工作司：《加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育重要文獻(xiàn)選編(1978—2014)》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2015年，第266—267頁(yè)。。專業(yè)學(xué)習(xí)、教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等所有環(huán)節(jié)都必不可少地融入思想政治教育。在開(kāi)展專業(yè)課程講授時(shí)，教師必須在教學(xué)內(nèi)容和環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)上，深入發(fā)掘所講授的各類專業(yè)課程中所蘊(yùn)含的思政元素和資源，使學(xué)生不僅學(xué)習(xí)到專業(yè)知識(shí)，同時(shí)也受到思想道德品質(zhì)的熏陶，在潛移默化中提升政治覺(jué)悟和素養(yǎng)。“16號(hào)文”對(duì)加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育和高校思政課教學(xué)進(jìn)行了全面安排和系統(tǒng)部署，標(biāo)志著高校大學(xué)生思想政治教育工作，尤其是思想政治理論課建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期。為了更好地落實(shí)“16號(hào)文”精神，中共中央宣傳部、教育部于2005年頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見(jiàn)》(教社政〔2005〕5號(hào))，對(duì)思政課的學(xué)科建設(shè)、課程體系、教材編寫、教育教學(xué)方法、教師隊(duì)伍建設(shè)等提出了明確的要求。在這一階段，中央及教育主管部門已深刻認(rèn)識(shí)到哲學(xué)社會(huì)科學(xué)在幫助大學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，在大學(xué)生中開(kāi)展行之有效的理想信念教育，在異常激烈復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)變化中保持定力，在堅(jiān)守馬克思主義意識(shí)形態(tài)的核心地位等方面的重要作用，加快推進(jìn)了馬克思主義理論中國(guó)化最新成果融入教材、融入課堂的進(jìn)程，進(jìn)行了思想政治教育體系改革創(chuàng)新，學(xué)科體系建設(shè)更加科學(xué)完備，教學(xué)內(nèi)容融入了時(shí)勢(shì)教學(xué)，教材更加注重思想政治教育元素的挖掘，更加強(qiáng)調(diào)專業(yè)課教師思政育人職責(zé)。這個(gè)階段，隨著各項(xiàng)措施的不斷推進(jìn)和落實(shí)，黨的最新理論成果“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦”工作取得了顯著成效。

與此同時(shí)，研究生思想政治教育工作也在這一階段進(jìn)入思想政治教育體系的總體規(guī)劃和布局中，中共中央宣傳部、教育部分別下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見(jiàn)》(2005年2月)及實(shí)施方案、《關(guān)于高等學(xué)校研究生思想政治理論課課程設(shè)置調(diào)整的意見(jiàn)》(2010年8月)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)研究生思想政治教育的若干意見(jiàn)》(2010年11月)、《關(guān)于研究生思想政治理論課新課程方案實(shí)施工作安排的通知》(2012年12月)等重要文件。這些文件指出了在高校開(kāi)展研究生思想政治教育工作的緊迫性、重要性，對(duì)進(jìn)一步建立健全研究生思想政治教育工作體制機(jī)制、持續(xù)深入加強(qiáng)研究生思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)、開(kāi)展研究生思想政治工作的科學(xué)研究以及學(xué)科體系建設(shè)、課程教材建設(shè)、教學(xué)方法改革等都做出了具體要求，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)研究生思想政治理論課教育的新局面。在研究生中開(kāi)設(shè)思政課程，雖然仍以馬克思主義理論課為主體，但在授課客體上擴(kuò)大了范圍，課程思政的內(nèi)容得以豐富，覆蓋面更加廣泛，是課程思政教育理念的創(chuàng)新和發(fā)展。除理論的創(chuàng)新外，人們?cè)趯?shí)踐層面上也進(jìn)行了有益的探索。2005年，上海市將進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生的思想道德建設(shè)和思想政治教育工作放在更加突出的地位，先后出臺(tái)了《上海市學(xué)生民族精神教育指導(dǎo)綱要》和《上海市中小學(xué)生生命教育指導(dǎo)綱要》，在課程改革中推進(jìn)以“學(xué)科德育”為核心理念，編制學(xué)科德育實(shí)施意見(jiàn)，整體構(gòu)建大中小學(xué)德育體系，“把德育的核心內(nèi)容有機(jī)分解到每一門課程，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為核心內(nèi)容整體、科學(xué)、有序地融合進(jìn)各學(xué)科，挖掘每一門課程的育人功能，增強(qiáng)每一位老師的育人責(zé)任”(6)高德毅、宗愛(ài)東：《課程思政：有效發(fā)揮課堂育人主渠道作用的必然選擇》，《思想理論教育導(dǎo)刊》，2017年第1期。?？梢钥闯觯瑖@大學(xué)生課程思政建設(shè)，往上延伸至研究生，往下延伸至中小學(xué)生，一個(gè)全面覆蓋的思政課程體系正在逐步形成。

總之，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，大學(xué)生思想政治教育面臨著新的目標(biāo)要求，如何將理念轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果，完善課程思政育人體系，改革思政課教學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)課程思想教育理念的實(shí)踐創(chuàng)新，是新時(shí)代要解決的重要問(wèn)題。

第四階段(2013年至今)：課程思政教育理念的深化期，課程思政教育理念在實(shí)踐中運(yùn)用、創(chuàng)新、發(fā)展

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，課程思政教育理念也進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。在實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中，習(xí)近平總書記高度重視高校的育人工作。在2013年的全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)高校要把馬克思主義作為必修課，在充分發(fā)揮思想政治理論課育人功能和思想政治主陣地、主渠道中，不能單打獨(dú)斗、孤軍奮戰(zhàn)，其他課程也要發(fā)揮思想政治教育的功能，教師要做到既教書又育人，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)，進(jìn)一步深化其他課程在全方位、全過(guò)程育人中的積極作用，總體謀劃、頂層設(shè)計(jì)、全盤思考、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)構(gòu)建高校思想政治教育課程體系，準(zhǔn)確定位高校思政課程與專業(yè)課程、通識(shí)課程之間的邏輯關(guān)系，明確高校思政課程和其他課程在思想政治教育育人目標(biāo)中的實(shí)現(xiàn)路徑，科學(xué)構(gòu)建高校思想政治教育的大格局。習(xí)近平總書記的指示，為課程育人工作指明了方向，成為課程思政的指針和指南。在教育部的指導(dǎo)下，2014年上海在高校探索實(shí)施課程思政，堅(jiān)持以馬克思主義理論貫穿教學(xué)和研究的全過(guò)程，構(gòu)建思想政治理論課程、專業(yè)教育課程、通識(shí)課程三位一體的科學(xué)的思想政治教育全課程體系。

在全面培養(yǎng)時(shí)代新人的過(guò)程中，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課程是除馬克思主義思想政治理論課以外，最具備思想政治教育功能的優(yōu)勢(shì)課程，在立德樹(shù)人、培養(yǎng)時(shí)代新人的過(guò)程中有著特殊的學(xué)科優(yōu)勢(shì)。2016年，習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上又一次強(qiáng)調(diào)了哲學(xué)社會(huì)科學(xué)在高校育人體系中所具有的重要的育人功能，指出哲學(xué)社會(huì)科學(xué)在幫助學(xué)生科學(xué)思維的養(yǎng)成、健康身心和人格的形成，正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀的樹(shù)立、崇高道德品質(zhì)的塑造方面都發(fā)揮著重要的作用，提出要“構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義哲學(xué)社會(huì)科學(xué)”，要求立足中國(guó)大地，根據(jù)中國(guó)的具體國(guó)情，解決中國(guó)現(xiàn)實(shí)必須面對(duì)的、急需解決的實(shí)際問(wèn)題，構(gòu)建以中國(guó)特色社會(huì)主義哲學(xué)社會(huì)科學(xué)為核心的中國(guó)特色思想政治教育體系。在這一過(guò)程中，必須以教材建設(shè)為重要抓手。教材是課程教學(xué)的根本要素，是學(xué)科體系科學(xué)化建設(shè)的有力支撐，好的教材是培養(yǎng)出好的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)有用之才的要素之一，以教材建設(shè)推進(jìn)學(xué)科建設(shè)，以教材建設(shè)推進(jìn)思想政治教育向縱深發(fā)展。習(xí)近平總書記的講話對(duì)課程思政教育觀的發(fā)展提供了方法論指導(dǎo)。

2016年，全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議召開(kāi)，習(xí)近平總書記在講話中賦予課程思政更加深刻的內(nèi)涵，他認(rèn)為要做好新時(shí)代高校思想政治教育工作，必須要根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件的改變而進(jìn)行必要的改革創(chuàng)新，要遵循思想政治工作、教書育人、學(xué)生成長(zhǎng)三大規(guī)律要求，用好課堂教學(xué)的主陣地、主渠道，其他各類通識(shí)課程和專業(yè)課程要與思政課程協(xié)同育人。在習(xí)近平總書記課程思政教育理念的指導(dǎo)下，各高校在宏觀上整體把握和推進(jìn)思想政治教育的輻射范圍、參與主體，圍繞知識(shí)傳授與價(jià)值引導(dǎo)相結(jié)合的課程目標(biāo)，構(gòu)建顯性教育(思想政治理論課)與隱性教育(通識(shí)素養(yǎng)課和專業(yè)教育課)相結(jié)合的課程內(nèi)容體系，挖掘?qū)I(yè)課程思想政治教育資源與價(jià)值，課程思政一體兩翼(以傳統(tǒng)思想政治理論課為主體，以通識(shí)課程和專業(yè)課程為兩翼)的思想政治教育體系的整體框架得以科學(xué)搭建。部分高校立足自身特色，創(chuàng)新課程思政的形式，建設(shè)了一批“中國(guó)系列”課程，如復(fù)旦大學(xué)開(kāi)設(shè)的“治國(guó)理政”課程，打破傳統(tǒng)的思想政治教育的內(nèi)涵，加入了科學(xué)精神、人文情懷；華東政法大學(xué)開(kāi)設(shè)的“法治中國(guó)”課程，讓學(xué)生不僅全面而深入了解中國(guó)社會(huì)法治建設(shè)，而且引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)踐行社會(huì)主義法治觀念、提升社會(huì)主義道德情操、規(guī)范個(gè)人行為。其他如上海交通大學(xué)推出的“讀懂中國(guó)”、上海市教委推出的“超級(jí)大課堂”、同濟(jì)大學(xué)推出的“中國(guó)道路”、上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)推出的“人文中國(guó)”、上海大學(xué)推出的“大國(guó)方略”等課程，都是專業(yè)課程與思想政治課程的完美融合，讓學(xué)生在感知專業(yè)知識(shí)博大精深的同時(shí)，感受嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)精神、高尚的人文情懷，潛移默化地對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，無(wú)聲無(wú)息地起到育人作用。

2017 年，《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》由中共教育部黨組印發(fā)，《綱要》提出要一體化構(gòu)建包含符合內(nèi)容、評(píng)價(jià)、實(shí)施、保障、效果等五個(gè)目標(biāo)要求的高校思想政治工作質(zhì)量體系，形成全員全過(guò)程全方位育人格局。在“十大”育人體系中，課程育人被明確提出并排在首位，要求“大力推動(dòng)以‘課程思政’為目標(biāo)的課堂教學(xué)改革”(7)教育部：《中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)〈高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要〉的通知》，教黨〔2017〕62號(hào)，2017年12月5日，中華人民共和國(guó)教育部，http://www.moe.gov.cn/srcsite/A12/s7060/201712/t20171206_320698.html。。這是國(guó)家第一次在教育部文件中正式提出課程思政的概念。至此，全課程育人的大教育格局進(jìn)入系統(tǒng)化建設(shè)軌道，標(biāo)志著課程思政教育理念得到國(guó)家、教育界的廣泛認(rèn)同并日臻完善。2019年3月，學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)召開(kāi)，習(xí)近平總書記提出思想政治理論課改革創(chuàng)新要堅(jiān)持“八個(gè)相統(tǒng)一”，其中“要堅(jiān)持顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一，挖掘其他課程和教學(xué)方式中蘊(yùn)含的思想政治教育資源”(8)新華社：《習(xí)近平主持召開(kāi)學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)》，2019年3月18日，中華人民共和國(guó)中央人民政府，http://www.gov.cn/xinwen/2019-03/18/content_5374831.htm。，再次明確提出課程思政和思政課程的深度有機(jī)結(jié)合，高校要把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)育人和育才的融合，在開(kāi)展思想政治教育的途徑上，要實(shí)現(xiàn)顯性教育(思想政治理論課)與隱性教育(通識(shí)課、專業(yè)課)的融合，在思想政治教育工作的育人主體上，要實(shí)現(xiàn)專業(yè)課教師與思想政治理論課教師深度有效融合，共同實(shí)現(xiàn)高校立德樹(shù)人的根本任務(wù)。

建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的基礎(chǔ)工程，課程思政教育理念是與馬克思主義教育理念一脈相承的科學(xué)體系，是高校培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人和智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的必然選擇，它與思政課程形成了一體兩翼，相互支持、相互補(bǔ)充的科學(xué)的思想政治教育工作架構(gòu)，是中國(guó)特色社會(huì)主義教育理念在新時(shí)代的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展。