覃偉麗

(湖南大眾傳媒職業(yè)技術(shù)學(xué)院 招生與就業(yè)指導(dǎo)處，湖南 長沙 410100)

高考是高職院校人才選拔和培養(yǎng)的重要途徑之一。由于我國高職教育起步晚、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)缺乏、專業(yè)特色不顯著，高職院校在激烈的生源競爭中一直處于劣勢；再加上，高職院校長期處于高考招生錄取的最后批次，社會(huì)普遍把高職院校當(dāng)做高等教育中的低層次教育，認(rèn)為就讀高職院校是考生高考分?jǐn)?shù)低不得已的選擇，這給高職院校的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來了負(fù)面影響。新高考改革在制度設(shè)計(jì)上打破了高校間的階層界限，賦予了高校更多的辦學(xué)自主權(quán)，改變了高職院校的競爭環(huán)境，探索新高考背景下高職院校的發(fā)展對(duì)策，極具現(xiàn)實(shí)意義。

一、新高考改革的變化特點(diǎn)

為改變傳統(tǒng)高考“唯分?jǐn)?shù)論”影響學(xué)生全面發(fā)展，“一考定終生”使學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重，考試內(nèi)容高度統(tǒng)一、不利于多樣化人才選拔等缺陷，2014年國務(wù)院頒布了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》(以下簡稱為《實(shí)施意見》)?！秾?shí)施意見》提出：要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次、要改革考試科目設(shè)置，增強(qiáng)高考與高中學(xué)習(xí)的關(guān)聯(lián)度，考試總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語和高中學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)科目成績構(gòu)成,要加快推進(jìn)高職院校分類考試,高職院?？荚囌猩c普通高校招生相對(duì)分開，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式，等一系列改革實(shí)施意見，目標(biāo)是建立起“分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取”[1]的高校考試招生模式。2014年浙江、上海作為首批試點(diǎn)省份，率先啟動(dòng)了新高考改革。迄今已有包括上海、浙江、北京、天津、山東、海南、湖南、湖北、廣東、重慶等省市在內(nèi)的三批14個(gè)省市參與其中。各省均按照《實(shí)施意見》的總體要求，從現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)條件出發(fā)，制定了本省深化考試招生制度改革的實(shí)施方案。各省的新高考方案雖各有不同，但都在考試內(nèi)容、考試形式、考試科目、招生錄取機(jī)制等方面進(jìn)行了大刀闊斧的改革。高職院校作為高校的重要組成部分，面對(duì)高考綜合改革的新變化、新要求，只有抓住改革契機(jī)，科學(xué)研判形勢，調(diào)整發(fā)展策略，不斷提升可持續(xù)發(fā)展能力，才能在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟。

二、新高考改革給高職院校發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

新高考改革制度設(shè)計(jì)最大的亮點(diǎn)是擴(kuò)大了學(xué)生和高校的雙向選擇權(quán)，使高校招生從被動(dòng)“接生”轉(zhuǎn)向主動(dòng)選擇，為高校的個(gè)性化發(fā)展提供了制度驅(qū)動(dòng)，也為高職院校的逆襲提供了難得機(jī)遇。

(一)取消錄取批次，有利于高職院校參與公平競爭

新高考改革前，各省招生采取的是分批次錄取的方式。各招生高校被劃分為不同的錄取批次，各批次統(tǒng)一劃定最低錄取控制分?jǐn)?shù)線，錄取時(shí)間也遵守嚴(yán)格的先后順序，本科一、二、三批高校依次錄取結(jié)束后，才輪到高職?？茖W(xué)校錄取。高職院校不論是錄取批次、錄取時(shí)間，還是錄取分?jǐn)?shù)段，都處于最末端。這種限定讓高職院校很難招收到高分的考生。新高考改革合并或取消了錄取批次，打破了高校之間的等級(jí)壁壘。尤其是浙江、山東的模式，由分批次錄取改為根據(jù)考生成績，按實(shí)考人數(shù)的一定比例分段填報(bào)志愿和錄取，使高職院校在普通高考錄取中，可以突破傳統(tǒng)高考錄取批次的限制，參與到高校之間的公平競爭。而且，錄取批次的逐步取消，考生在填報(bào)志愿時(shí)，不必再擔(dān)心因錄取批次劃分而產(chǎn)生的“院校歧視”“學(xué)歷歧視”，完全可以根據(jù)自己的興趣特長和職業(yè)理想來選擇報(bào)考院校和專業(yè)。在這種充分競爭的條件下，原受批次保護(hù)的一些院校有可能面臨生源不足的風(fēng)險(xiǎn)，原受批次限制的院校則有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)逆襲，高職院校應(yīng)抓住機(jī)遇，加強(qiáng)學(xué)院的內(nèi)涵建設(shè)，切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，走特色發(fā)展之路，形成學(xué)校品牌，吸引優(yōu)質(zhì)生源。

(二)突出專業(yè)導(dǎo)向，倒逼高職院校發(fā)展特色專業(yè)

新高考改革前，各省的投檔錄取模式實(shí)行的是基于文理分科，投檔到校的模式。這種模式將各高校的招生專業(yè)簡單地分為文科、理科兩類，按科類分列招生計(jì)劃、分開填報(bào)志愿，分別投檔。這種過于粗略的投檔方式更多地體現(xiàn)為院校的錄取標(biāo)準(zhǔn)，而非專業(yè)的錄取標(biāo)準(zhǔn)?？忌顖?bào)志愿優(yōu)先考慮的是學(xué)校的聲譽(yù)和綜合實(shí)力，高校的弱勢和冷門專業(yè)可以憑借學(xué)校的整體實(shí)力來吸引考生報(bào)考，或依靠專業(yè)調(diào)劑來完成招生計(jì)劃。新高考將志愿填報(bào)及投檔的基本單位由“院?！备淖?yōu)椤皩I(yè)”或“院校專業(yè)組”，考生先選專業(yè)后選學(xué)校，高校退居幕后，專業(yè)推向臺(tái)前，院校之間的競爭轉(zhuǎn)為院校專業(yè)(組)之間競爭。因此，高校不符合市場需求的專業(yè)就有可能失去學(xué)校整體聲譽(yù)的保護(hù)，面臨生源不足的風(fēng)險(xiǎn)，而原本處于錄取末端的高職院校則有機(jī)會(huì)憑借優(yōu)勢和特色專業(yè)參與到優(yōu)質(zhì)生源的競爭當(dāng)中。同時(shí)，新高考改革持續(xù)推進(jìn)“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的職業(yè)教育分類考試招生，更有利于高職院校依靠自身辦學(xué)實(shí)力和專業(yè)優(yōu)勢，吸引和選拔到更多具有專業(yè)特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生接受職業(yè)教育。高職院校應(yīng)抓住新高考改革帶來的重要發(fā)展機(jī)遇，從自身的比較優(yōu)勢出發(fā)，瞄準(zhǔn)企業(yè)需求，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，完善校企協(xié)同育人機(jī)制，以高水平的特色專業(yè)來推動(dòng)學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)，吸引優(yōu)質(zhì)考生主動(dòng)報(bào)考。

(三)生源差異多樣，沖擊高職院校傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式

新高考改革前，高考的考試科目和考試內(nèi)容實(shí)行的文理分科，考生只有文科、理科兩種選擇，高校同一個(gè)專業(yè)錄取的學(xué)生，不論是學(xué)科知識(shí)背景，還是高考成績所在的分?jǐn)?shù)區(qū)間，都大致相同。新高考政策實(shí)行科目選考，除語文、數(shù)學(xué)、外語實(shí)行全國統(tǒng)一考試外，考生可以根據(jù)自己的意愿和興趣從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目中自主選擇；甚至有的專業(yè)，考生選考科目只需有一門在高校設(shè)置選考科目范圍之內(nèi),就可報(bào)考該專業(yè)。高職院校往往出于保證生源數(shù)量的目的，大多對(duì)選考科目不設(shè)限制，這必然會(huì)導(dǎo)致同一專業(yè)錄取的學(xué)生由于高考選科的千差萬別，在知識(shí)結(jié)構(gòu)和學(xué)科特長上出現(xiàn)較大的差異性。此外，除通過統(tǒng)一高考外，考生還可以通過“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的高職分類考試進(jìn)入高職院校。尤其2019年高職擴(kuò)招后，高職院校的生源類型由應(yīng)往屆普通高中畢業(yè)生和中職畢業(yè)生等適齡青年，擴(kuò)展到退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民等“四類”社會(huì)人員群體。生源知識(shí)結(jié)構(gòu)多樣性、疊加生源類型多樣性、生源發(fā)展需求多樣性，給高職院校的人才培養(yǎng)帶來了巨大的挑戰(zhàn)。如何在實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，做到因材施教，滿足不同類型考生的需求，是高職院校在改革人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化課程體系，完善教學(xué)管理時(shí)要著重考慮的問題。

三、高職院校適應(yīng)新高考的發(fā)展路徑

新高考改革為高職院校參與平等競爭提供了制度保障，同時(shí)，也使高職院校面臨更加激烈的外部競爭和內(nèi)部挑戰(zhàn)。高校院校只有從自身特色出發(fā)，走內(nèi)涵式、差異化的發(fā)展路線，才能占據(jù)一個(gè)獨(dú)特的位置，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

(一)科學(xué)謀劃定位，優(yōu)化資源配置

新高考改革，打破各高校之間的層次壁壘，原本條塊分割的生源市場，變?yōu)榻y(tǒng)一的生源市場，高職院校要在強(qiáng)手林立的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，持續(xù)發(fā)展，必須立足長遠(yuǎn)，找準(zhǔn)發(fā)展定位，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)建學(xué)校品牌，形成競爭優(yōu)勢。首先，明確辦學(xué)定位，創(chuàng)建學(xué)校特色。隨著我國進(jìn)入新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對(duì)技術(shù)技能人才的多樣化需求越來越緊迫，[2]高職院校要用發(fā)展的眼光重新審視自己的辦學(xué)定位，對(duì)內(nèi)外部的辦學(xué)條件、優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇與挑戰(zhàn)，進(jìn)行綜合調(diào)研、評(píng)價(jià)和預(yù)測，找到創(chuàng)建學(xué)校特色的突破口，形成自己特色的辦學(xué)模式，在多樣性的教育生態(tài)中找準(zhǔn)自己的位置。其次，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路。高職院校應(yīng)跳出本科院校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的束縛，改變盲目追求規(guī)模擴(kuò)張，專業(yè)設(shè)置貪大求全的傾向，發(fā)揮自身優(yōu)勢，把學(xué)校的發(fā)展嵌入到區(qū)域地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大網(wǎng)絡(luò)中，主動(dòng)對(duì)接社會(huì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)技能人才的需求，堅(jiān)持有所為有所不為，走差異化的辦學(xué)思路，才能擺脫同質(zhì)化競爭的困境。最后，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置資源。高職院校要圍繞學(xué)校定位和專業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，在師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)設(shè)施配備、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、專業(yè)教學(xué)改革與建設(shè)等方面加大對(duì)特色優(yōu)勢專業(yè)的投入，積極探索多樣化、個(gè)性化的人才培養(yǎng)模式，改革體制機(jī)制，不斷提升專業(yè)建設(shè)水平，以改革提質(zhì)量，以質(zhì)量塑品牌，以品牌促發(fā)展，打造競爭優(yōu)勢。

(二)優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，打造特色品牌專業(yè)

新高考投檔模式的改革，把專業(yè)建設(shè)從幕后推向臺(tái)前，成為各高校參與市場競爭的核心優(yōu)勢。高職院校必須重新調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，集中力量辦好特色專業(yè)和優(yōu)勢專業(yè)，讓其成為吸引生源的有力法寶。首先，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。高校職院要以市場需求為導(dǎo)向，結(jié)合自身的辦學(xué)定位和專業(yè)優(yōu)勢，建立專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，通過對(duì)現(xiàn)有專業(yè)生源市場和就業(yè)市場的需求指標(biāo)，如該專業(yè)的第一志愿報(bào)考率、志愿調(diào)劑率、畢業(yè)生就業(yè)去向落實(shí)率、畢業(yè)生的專業(yè)滿意度、用人單位滿意度等的綜合分析，逐步淘汰那些與自身定位不符，不適合市場需求的專業(yè)，集中人力物力財(cái)力，改進(jìn)辦學(xué)條件，重點(diǎn)建設(shè)一批優(yōu)勢和特色明顯、社會(huì)認(rèn)可度高、就業(yè)前景好的品牌和特色專業(yè)。其次，優(yōu)化院校專業(yè)組合。新高考改革后，院校專業(yè)組成為志愿填報(bào)和投檔錄取的基本單位，高職院校應(yīng)根據(jù)自身的專業(yè)特色、人才培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)學(xué)科要求，合理設(shè)置院校專業(yè)群。高職院校要重點(diǎn)打造幾個(gè)以特色品牌專業(yè)為核心，由相近或相關(guān)專業(yè)或?qū)I(yè)方向共同組成的優(yōu)勢專業(yè)群，作為爭取高分優(yōu)質(zhì)生源的重要砝碼，不斷提升學(xué)校的知名度和影響力，通過優(yōu)勢專業(yè)群的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)其他專業(yè)群的共同發(fā)展。最后，優(yōu)化課程體系。與本科院校相比，高職院校最大的優(yōu)勢是與行業(yè)、企業(yè)聯(lián)系緊密，培養(yǎng)的學(xué)生動(dòng)手能力強(qiáng)，上崗適應(yīng)快。高職院校應(yīng)以培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力為核心，構(gòu)建、優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)內(nèi)容體系，要邀請(qǐng)行業(yè)、企業(yè)等用人單位和學(xué)校的專家教授共同制定課程標(biāo)準(zhǔn)和畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合開發(fā)新課程、新教材、工作手冊(cè)等，不斷提高人才培養(yǎng)的適切性，以課程建設(shè)為載體，促進(jìn)專業(yè)品牌建設(shè)，從而提升品牌特色專業(yè)的生源號(hào)召力。

(三)以人為本，構(gòu)建多樣化的人才培養(yǎng)模式

新高考改革以及高職擴(kuò)招，使高職院校的生源類型更加多樣，生源知識(shí)結(jié)構(gòu)更加多元、生源質(zhì)量更加不均衡，不同類型的生源之間求學(xué)需求也存在較大差異。此背景下，高職院校必須轉(zhuǎn)變教育理念，以人為本，因材施教，為學(xué)生搭建多樣化的成才平臺(tái)，凸顯職業(yè)教育的獨(dú)特優(yōu)勢。

首先，全面調(diào)研人才培養(yǎng)需求。高職院校既要調(diào)研學(xué)生的知識(shí)技能水平、興趣特長和職業(yè)發(fā)展需求，又要調(diào)研用人單位的崗位能力需求，由校企專家共同對(duì)職業(yè)崗位進(jìn)行分析論證，明確不同崗位的人才培養(yǎng)需求。其次，定位多維培養(yǎng)目標(biāo)。不同類型生源的學(xué)科基礎(chǔ)、技能水平以及發(fā)展訴求均不相同，高職院校要在科學(xué)分析學(xué)生學(xué)情的基礎(chǔ)上，結(jié)合專業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的人才需求標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)性地制定多元化人才培養(yǎng)目標(biāo)。最后，實(shí)行分類培養(yǎng)，因材施教。高職院校要對(duì)不同類型的生源進(jìn)行分類組班，給予側(cè)重點(diǎn)不同的教學(xué)內(nèi)容；要開設(shè)預(yù)科課程，幫助基礎(chǔ)薄弱的學(xué)生補(bǔ)齊專業(yè)短板，縮小同一類型生源之間的差距；要構(gòu)建模塊化的課程體系，針對(duì)不同類型、不同技能基礎(chǔ)的學(xué)生，采用不同的課程內(nèi)容模塊組合。同時(shí)，持續(xù)深化人才培養(yǎng)模式改革，積極探索現(xiàn)代學(xué)徒制、訂單式、產(chǎn)教融合等多種培養(yǎng)模式，將高職院校實(shí)踐課程、情境教學(xué)與企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)相結(jié)合，并借助互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等先進(jìn)信息科技手段“賦能”教學(xué)方式變革，擴(kuò)展教學(xué)空間和時(shí)間，滿足學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)需求和個(gè)性化的發(fā)展需求。

(四)協(xié)同推進(jìn)，構(gòu)建招生、培養(yǎng)、就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

高職教育是以就業(yè)為導(dǎo)向的教育，就業(yè)質(zhì)量既是高職院校的生命線，也是高職院校的核心競爭力。高職院校應(yīng)以新高考為契機(jī)，以終為始，構(gòu)建招生、培養(yǎng)、就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，精準(zhǔn)鏈接生源、精準(zhǔn)培養(yǎng)人才，以更高質(zhì)量更充分的就業(yè)提升市場競爭力。[3]

首先，以就業(yè)為導(dǎo)向，精準(zhǔn)選拔人才。高職院校要充分發(fā)揮新高考賦予考生和學(xué)校更多雙向選擇權(quán)，以及新高考持續(xù)推進(jìn)高職院校分類考試的制度優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)就業(yè)市場需求，以出口定入口，邀請(qǐng)企業(yè)代表、行業(yè)專家等一起構(gòu)成多元招生主體，共同研究制定能夠同時(shí)滿足學(xué)校專業(yè)要求和企業(yè)發(fā)展訴求的人才選拔標(biāo)準(zhǔn)，校企聯(lián)合選拔人才。要針對(duì)不同類型的考生，采用不同的考試和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以便將每個(gè)考生分配到適合其學(xué)習(xí)發(fā)展的位置上。其次，加強(qiáng)校企合作，實(shí)施精準(zhǔn)培養(yǎng)。高職院校應(yīng)密切與企業(yè)的聯(lián)系，將企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)貫穿到學(xué)校教學(xué)培養(yǎng)的全過程，針對(duì)不同類型、不同知識(shí)結(jié)構(gòu)、不同學(xué)科基礎(chǔ)的學(xué)生，設(shè)計(jì)不同的課程內(nèi)容、教學(xué)進(jìn)程以及課程的實(shí)施方案，使每個(gè)人都能得到適合的教育。在校企合作的過程中，增進(jìn)學(xué)生和企業(yè)的相互了解，力促更高質(zhì)量的就業(yè)。最后，完善就業(yè)服務(wù)體系，形成良性互動(dòng)。高職院校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，提升畢業(yè)生的自身塑造能力和就業(yè)能力；要加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生入職匹配和職業(yè)生涯路徑的持續(xù)追蹤和服務(wù)，建立就業(yè)情況動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制，根據(jù)市場需求的變化，動(dòng)態(tài)調(diào)整招生專業(yè)、招生規(guī)模和人才培養(yǎng)方案。通過“招生-培養(yǎng)-就業(yè)”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，始終保持與市場的良性互動(dòng)，辦出高職院校特色和優(yōu)勢。

新高考改革不僅是考試招生方式的變革，而且是涉及到整個(gè)教育系統(tǒng)的重大變革。高職院校應(yīng)在改革中抓住機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)改革帶來的挑戰(zhàn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，辦出特色、辦出品牌，為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)更多高素質(zhì)復(fù)合型技術(shù)技能人才，努力提高社會(huì)的認(rèn)可度和滿意度，切實(shí)轉(zhuǎn)變社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的固有偏見。