彭莉 南京廣福建設(shè)工程有限公司

一、成本預(yù)算控制現(xiàn)狀

建筑市場(chǎng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的市場(chǎng)，其變化往往會(huì)引起材料價(jià)格的變化，當(dāng)前實(shí)際工作過(guò)程中的工作人員自身素質(zhì)不高，項(xiàng)目經(jīng)理管理工作的手段不恰當(dāng)?shù)纫幌盗械膯?wèn)題，都有可能造成項(xiàng)目的嚴(yán)重超支的現(xiàn)象，這對(duì)于施工項(xiàng)目的成本管理而言是十分重要的，直接降低了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，也在長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展過(guò)程中帶來(lái)了很大的經(jīng)濟(jì)損失，企業(yè)的利潤(rùn)空間十分有限。因此，要使建設(shè)工程的投資消耗發(fā)揮最大的效益，成本預(yù)算控制要點(diǎn)的研究就顯得尤為重要。成本預(yù)算控制是工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)之一，它的優(yōu)劣不僅影響著企業(yè)的成本和利潤(rùn)空間，而且也影響著企業(yè)今后一段時(shí)期的資金鏈的供給。為此，企業(yè)對(duì)于建筑工程的成本控制和管理的一系列工作等，都需要進(jìn)行精準(zhǔn)的分析。同時(shí)，企業(yè)可以通過(guò)優(yōu)化成本預(yù)算控制方案，降低整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)成本，增加企業(yè)的利潤(rùn)空間，從而增強(qiáng)建設(shè)能力和經(jīng)濟(jì)效益，在建筑業(yè)中具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二、施工項(xiàng)目成本預(yù)算控制要點(diǎn)與對(duì)策

（一）預(yù)算編制

項(xiàng)目成本預(yù)算的首要環(huán)節(jié)是編制項(xiàng)目預(yù)算。項(xiàng)目成本預(yù)算編制需要收集項(xiàng)目建設(shè)的綜合信息，并將信息反饋給預(yù)算編制單位，以作為預(yù)算編制的基礎(chǔ)。實(shí)施項(xiàng)目成本預(yù)算時(shí)，應(yīng)確保項(xiàng)目預(yù)算的準(zhǔn)確、有效、合理，能保證根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算制定科學(xué)合理的成本控制目標(biāo)和工作安排。并且必須編制合理的預(yù)算控制方案，以預(yù)算編制為基礎(chǔ)，做好預(yù)算編制前的信息收集，加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中各種影響因素的綜合分析，這是開展預(yù)算編制工作，保證工程造價(jià)控制的前提。

（二）建立和完善工程造價(jià)的相關(guān)法規(guī)

建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范和完善是建設(shè)項(xiàng)目成本管理工作的根本保證。各地相應(yīng)的政策也應(yīng)該有所不同。在制定《招標(biāo)法》時(shí)，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，引導(dǎo)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行，避免出現(xiàn)有法不依的現(xiàn)象。工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定，以保證其自身的地位和市場(chǎng)的有序性。以市場(chǎng)為中心，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律和建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，確定項(xiàng)目成本，使項(xiàng)目成本編制更加合理；施工過(guò)程中不同階段的工程造價(jià)應(yīng)有所區(qū)別，避免出現(xiàn)混亂的局面，保證工程造價(jià)的合理性。

（三）建造費(fèi)用高效管理

建設(shè)費(fèi)用主要包括加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維修管理和嚴(yán)格控制材料的市場(chǎng)價(jià)格兩方面。沒(méi)有機(jī)械化的普及，建筑業(yè)就無(wú)法快速發(fā)展。機(jī)動(dòng)化極大地提高了施工效率，因此必須重視機(jī)械設(shè)備的選型、進(jìn)場(chǎng)、使用和維修。也就是說(shuō)，使用先進(jìn)的機(jī)械可以提高工作效率，但也會(huì)大大增加工程造價(jià)。在這種情況下，企業(yè)可以采取租賃的形式，既可以滿足施工過(guò)程中高效方便的要求，又有利于成本預(yù)算的控制。使用時(shí)應(yīng)注意正確的使用方法和機(jī)械維修，避免機(jī)械發(fā)生故障，因?yàn)檫@樣做會(huì)影響工程進(jìn)度，而機(jī)械維修費(fèi)用又會(huì)增加工程成本預(yù)算。對(duì)建材企業(yè)來(lái)說(shuō)，要從市場(chǎng)出發(fā)，及時(shí)掌握建材價(jià)格，在建材價(jià)格低迷的情況下，采購(gòu)建材，才能保證預(yù)算控制。管理者應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督材料的使用，避免乙方人員偷工減料，降低工程項(xiàng)目質(zhì)量，后期出現(xiàn)重大事故，造成更嚴(yán)重的費(fèi)用超支。

（四）提高工程造價(jià)人員的綜合素質(zhì)

成本預(yù)算管理工作本身具有著高度的專業(yè)性、實(shí)踐性和綜合性，需要對(duì)于當(dāng)前的市場(chǎng)和外部政策等進(jìn)行精準(zhǔn)的分析和有效的控制，對(duì)于管理人員而言的要求也是非常高的。成本管理人員必須具備成本專業(yè)的基本知識(shí)，掌握材料、設(shè)備采購(gòu)和市場(chǎng)價(jià)格分析等方面的知識(shí)，熟悉國(guó)家有關(guān)工程造價(jià)的法律、法規(guī)和政策，需要從多方面進(jìn)行精準(zhǔn)的分析和有效的控制工作，也就使得多方面的問(wèn)題等都得到了解決和有效的控制，提升企業(yè)的實(shí)際利潤(rùn)。成本管理工作對(duì)于精細(xì)化的要求是非常高的，需要付出很多的精力，才能完成可行性報(bào)告，初步設(shè)計(jì)等一系列的工作，因此成本管理人員必須具有較好的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)道德，保持高度的責(zé)任心，對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展負(fù)責(zé)。

（五）加強(qiáng)預(yù)算管理

我們都知道，一個(gè)工程在施工過(guò)程中需要投入大量的資金，尤其是隨著我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展，建筑技術(shù)的提高，復(fù)雜建筑的不斷出現(xiàn)，對(duì)這些工程的資金需求也越來(lái)越大，而對(duì)于這些工程，它的成本預(yù)算工作就顯得更加重要。所以，在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算時(shí)，既要保證施工質(zhì)量，又要采取措施消除施工過(guò)程中影響資金投入的不利因素，這就要求在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算時(shí)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算工作的控制。在建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)綜合考慮各環(huán)節(jié)所需的各種費(fèi)用，以節(jié)約成本。與此同時(shí)，工程建設(shè)的基本過(guò)程中，需要在此建設(shè)周期中做好動(dòng)態(tài)化的分析工作，對(duì)成本的影響因素很多，完全杜絕的話基本上是不可能實(shí)現(xiàn)的，但能做到的是消除對(duì)成本投入有重大影響的不利因素，從質(zhì)量管理、安全管理和技術(shù)管理等多方面進(jìn)行有效的分析，也就從精準(zhǔn)的技術(shù)環(huán)節(jié)控制上加以提升，使得在施工的過(guò)程中將各項(xiàng)工作落實(shí)到位，也就減少了不利因素的影響，則盡可能地加以規(guī)避，并將施工過(guò)程中的具體情況納入到工程造價(jià)預(yù)算中，提出可靠的控制措施，從而保證工程造價(jià)預(yù)算工作的針對(duì)性和有效性。強(qiáng)化成本預(yù)算對(duì)各項(xiàng)管理工作的控制，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)工程成本投入控制的前提條件，這就保證了有效的實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)管理工作的相關(guān)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益的保證。

（六）加強(qiáng)合同管理

合同作為一種重要的物資資源，在建設(shè)項(xiàng)目中的應(yīng)用意義重大，也是建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算順利開展的主要依據(jù)。加強(qiáng)合同管理已逐漸成為控制工程預(yù)算的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要可分為以下三個(gè)方面：在簽訂合同時(shí)，要考慮合同是否合理，有關(guān)條款是否具有法律效力，是否符合工程實(shí)際情況等，是工作人員需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容；如果有合同變更的需要，也要認(rèn)真核實(shí)變更的內(nèi)容，以免因變更不當(dāng)而影響后續(xù)施工；加強(qiáng)合同的應(yīng)用，是提高預(yù)算控制效果的重要前提，這就要求預(yù)算人員特別注意。

（七）預(yù)算制度的規(guī)范

施工企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中擁有絕對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并具有較高的利潤(rùn)率，就必須在工程施工前進(jìn)行成本預(yù)算，一個(gè)好的成本預(yù)算方案可以大大節(jié)約施工企業(yè)在項(xiàng)目施工中所投入的資金數(shù)量，這對(duì)增加施工企業(yè)的資金儲(chǔ)備具有重要意義，同時(shí)也能大大提高企業(yè)的利潤(rùn)。為完成一項(xiàng)出色的成本預(yù)算方案，首先，在編制前，有關(guān)的編制人員應(yīng)先到現(xiàn)場(chǎng)，并詳細(xì)了解現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)做好各方面的測(cè)繪工作，這樣可以大大提高編制的準(zhǔn)確性。第二，編制者需要根據(jù)圖紙及相關(guān)工程量對(duì)所需原材料、人工費(fèi)用等進(jìn)行測(cè)算，然后再根據(jù)當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行相關(guān)計(jì)算，同時(shí)對(duì)于市場(chǎng)上的機(jī)械價(jià)格也要詳細(xì)了解。根據(jù)以上兩點(diǎn)，按照實(shí)際的施工方案進(jìn)行了最終的預(yù)算編制。

三、結(jié)論

綜上所述，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，建筑企業(yè)要想穩(wěn)住地位，確保自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，就必須科學(xué)合理地編制建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)算內(nèi)容，并對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行控制，確保建設(shè)項(xiàng)目投資控制在預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。