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一、政府會(huì)計(jì)制度對事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的難點(diǎn)問題

（一）會(huì)計(jì)核算范疇

政府會(huì)計(jì)制度對于事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算范疇帶來很大影響，相對于原來事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算范疇，政府會(huì)計(jì)制度明顯拓展了會(huì)計(jì)核算的范疇，會(huì)計(jì)核算囊括了更多的內(nèi)容，如現(xiàn)金流量、收入費(fèi)用、預(yù)算結(jié)余等內(nèi)容，要求實(shí)提固定資產(chǎn)折舊以及無形資產(chǎn)攤銷等。政府會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位會(huì)計(jì)要素發(fā)生了改變，會(huì)計(jì)報(bào)表也有了調(diào)整，除了傳統(tǒng)的收入、支出、結(jié)余之外，資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)等會(huì)計(jì)要素納入了核算范疇，提升了會(huì)計(jì)核算的完整性。

（二）會(huì)計(jì)核算內(nèi)容

政府會(huì)計(jì)制度對于事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的影響主要體現(xiàn)在核算內(nèi)容層面。政府會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)科目的設(shè)置方面增加了很多的內(nèi)容，事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目引入了很多的企業(yè)會(huì)計(jì)科目，如公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲(chǔ)備物資、研發(fā)支出、保障性住房、預(yù)計(jì)負(fù)債等科目；同時(shí)也取消了一些會(huì)計(jì)科目的設(shè)置，如待攤費(fèi)用、預(yù)提費(fèi)用等科目，同時(shí)對會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量等進(jìn)行了明確?？偟膩碚f，政府會(huì)計(jì)制度擴(kuò)大了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，細(xì)化了會(huì)計(jì)科目的設(shè)置，會(huì)計(jì)核算人員需要錄入更多的數(shù)據(jù)信息，才能夠保證會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量。

（三）會(huì)計(jì)核算方式

政府會(huì)計(jì)制度給事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算方式帶來了很大的影響，目前很多事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算方式明顯過時(shí)，會(huì)計(jì)報(bào)表的格式、內(nèi)容、要求等都發(fā)生了變化，固有的會(huì)計(jì)核算方式低效、失真等方面的問題凸顯。政府會(huì)計(jì)制度提出了八要素會(huì)計(jì)核算思路，增加了收入、費(fèi)用兩個(gè)會(huì)計(jì)要素，并確立了雙功能、雙基礎(chǔ)、雙分錄、雙報(bào)告會(huì)計(jì)核算體系。

二、政府會(huì)計(jì)制度影響下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算策略

（一）明確會(huì)計(jì)核算范疇

政府會(huì)計(jì)制度影響下，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算范疇一定要明確，在確定的范疇下來開展會(huì)計(jì)核算工作，這樣才能夠做到會(huì)計(jì)核算的全面兼顧，避免出現(xiàn)顧此失彼的情況。事業(yè)涵蓋了事業(yè)單位經(jīng)營管理的方方面面，能夠真實(shí)全面地反映事業(yè)單位的具體情況。

（二）優(yōu)化會(huì)計(jì)核算方式

面對政府會(huì)計(jì)制度給事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算所帶來的具體影響，關(guān)鍵舉措之一在于優(yōu)化會(huì)計(jì)核算方式。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算方式有一定的局限性，無法適應(yīng)政府會(huì)計(jì)提出的新要求。從事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算方式優(yōu)化的基本方向來看，關(guān)鍵要基于雙功能、雙基礎(chǔ)、雙分錄、雙報(bào)告的會(huì)計(jì)核算思路建構(gòu)新的會(huì)計(jì)核算模式。行政事業(yè)單位需要將主要業(yè)務(wù)的流程及風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，整合減少人工、線下操作。結(jié)合政府會(huì)計(jì)制度所帶來的具體影響，文章認(rèn)為事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算方式的優(yōu)化需要注意以下兩點(diǎn)：一方面是對于會(huì)計(jì)核算方法進(jìn)行適度優(yōu)化，根據(jù)自身業(yè)務(wù)類型及特點(diǎn)，進(jìn)行明細(xì)核算。另一方面需要做好會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)核算管理，對于會(huì)計(jì)核算領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)進(jìn)行識別，制訂有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施，盡量降低會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)。

（三）完善會(huì)計(jì)核算流程

事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算流程需要進(jìn)一步完善，根據(jù)政府會(huì)計(jì)制度的具體要求，對于現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算流程進(jìn)行全面的梳理分析，進(jìn)行流程再造。從目前事業(yè)單位傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算流程的缺點(diǎn)來看，主要就是僵化、遲鈍，缺少彈性，無法適應(yīng)快速變化的環(huán)境。從事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算流程優(yōu)化基本方向來看，一方面是要進(jìn)行流程簡化，一些重復(fù)性的、冗余的流程要加以消除，如原始會(huì)計(jì)憑證的審核方面，需要對于審核流程進(jìn)行優(yōu)化；另一方面是會(huì)計(jì)核算流程要做到高效，重點(diǎn)對于容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和問題會(huì)計(jì)核算流程進(jìn)行規(guī)范，確保流程更加標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算流程優(yōu)化一個(gè)很重要的內(nèi)容就是實(shí)現(xiàn)這一工作的電子化，基于財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，來對于會(huì)計(jì)核算流程的自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)的自動(dòng)銜接控制；同時(shí)要做到簡化會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)操作，對于會(huì)計(jì)核算進(jìn)行簡化。例如，在固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算方面，對于固定資產(chǎn)的采購、分配、折舊、處置等進(jìn)行會(huì)計(jì)核算規(guī)范，確保會(huì)計(jì)核算流程更加精簡高效。

（四）提升會(huì)計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)

政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施給事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算帶來了新的挑戰(zhàn)以及影響。這要求事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員能夠提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，努力做好會(huì)計(jì)核算各項(xiàng)工作，從而更好地化解影響，提升會(huì)計(jì)核算工作水平。事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)的提升方面，需要從以下三個(gè)方面著手：一是要開展會(huì)計(jì)人員專業(yè)培訓(xùn)，圍繞政府會(huì)計(jì)制度影響下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算這一主題，積極開展形式多樣、專題多元的高質(zhì)量、高強(qiáng)度培訓(xùn)。通過培訓(xùn)可以讓會(huì)計(jì)人員對于政府會(huì)計(jì)制度帶給會(huì)計(jì)核算的影響做到了然于胸，掌握新會(huì)計(jì)制度下會(huì)計(jì)核算的基本要領(lǐng)以及策略，從而更好地開展會(huì)計(jì)核算工作；二是要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的考核，并優(yōu)化會(huì)計(jì)人員結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)考核會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)，考核會(huì)計(jì)人員是否具備勝任工作崗位的能力。借助于考核這一手段來督促會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)新知識、提升技能，對于考核不合格的會(huì)計(jì)專業(yè)人員進(jìn)行調(diào)崗，以確保會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍的更加合理；三是要加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的理論研究，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員分享工作經(jīng)驗(yàn)，交流工作技巧，從而實(shí)現(xiàn)其專業(yè)素養(yǎng)的提升。

三、結(jié)束語

總而言之，政府會(huì)計(jì)制度對于會(huì)計(jì)核算的影響很大，這要求事業(yè)單位要注重會(huì)計(jì)核算的調(diào)整，確保這一工作做到與時(shí)俱進(jìn)，更好地符合政府會(huì)計(jì)制度的要求。文章所提出的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算策略，主要包括了明確會(huì)計(jì)核算范疇、優(yōu)化會(huì)計(jì)核算方式、完善會(huì)計(jì)核算流程以及提升會(huì)計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)等內(nèi)容，重點(diǎn)做好這幾方面有利于事業(yè)單位進(jìn)一步提升會(huì)計(jì)核算水平，更好地應(yīng)對政府會(huì)計(jì)制度所帶來的影響以及挑戰(zhàn)。