韓 冰,王 健,熊 亮*

(1.長沙商貿(mào)旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長沙 410116；2.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，湖南 長沙 410128)

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是我們黨在新的歷史條件下治國理政的總方略，是一個(gè)具有特定結(jié)構(gòu)、功能并和環(huán)境緊密關(guān)聯(lián)的有機(jī)整體，對(duì)該理念和諧推動(dòng)的社會(huì)工程哲學(xué)依據(jù)進(jìn)行探究，具有十分深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

一、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的社會(huì)工程本體論依據(jù)

從社會(huì)本體論視閾看，人們?cè)谔幚砩鐣?huì)關(guān)系時(shí)會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)，社會(huì)工程就是這些實(shí)踐活動(dòng)發(fā)展日益工程化的必然產(chǎn)物，因此其具有實(shí)踐性的根本特點(diǎn)，對(duì)其研究的本體論問題要從現(xiàn)實(shí)的社會(huì)實(shí)踐出發(fā)。社會(huì)實(shí)踐是一種主觀見之于客觀的對(duì)象性活動(dòng)，因此，需要研究社會(huì)工程活動(dòng)的主客體特征，分析社會(huì)工程的主體間性問題，為社會(huì)工程之所以為社會(huì)工程賦予存在論證明。

(一)社會(huì)工程主體的社會(huì)組織性與協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

社會(huì)工程主體具有一般工程主體的基本屬性，即個(gè)體多樣性和復(fù)雜的社會(huì)性。同時(shí)，人雖在社會(huì)組織關(guān)系之中角色定位為社會(huì)組織層次的具體的主體，但在改造人與社會(huì)關(guān)系的社會(huì)工程實(shí)踐活動(dòng)中，不可能由個(gè)人完成社會(huì)工程目標(biāo)規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)、實(shí)施、管理協(xié)調(diào)等一系列任務(wù)，政府職能部門、社會(huì)組織、市場主體缺一不可。正因如此，社會(huì)工程主體在具體實(shí)踐中存在集體主體性和社會(huì)組織性的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)啟示我們，在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的過程中，要增強(qiáng)各級(jí)黨委和政府及其所屬部門、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、人民群眾等主體的社會(huì)組織性，也就是要在多種主體之間形成價(jià)值共識(shí)，構(gòu)建由黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，多主體、多層級(jí)參與的“多中心”協(xié)調(diào)推進(jìn)體系，所有這些主體都要承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)和任務(wù)。例如，黨中央成立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的“頂層設(shè)計(jì)”、整體謀劃，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的總體要求。地方黨委、政府應(yīng)依據(jù)中央的頂層設(shè)計(jì)并結(jié)合地方實(shí)際，出臺(tái)地方范圍內(nèi)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的具體目標(biāo)任務(wù)、政策措施、督查考核辦法等。

(二)社會(huì)工程客體的復(fù)雜多變性與協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

社會(huì)工程客體是作為社會(huì)工程改造對(duì)象的人與人之間以及人與社會(huì)之間的相互關(guān)系，具有復(fù)雜多變性。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局這一龐大社會(huì)工程的客體涵蓋了經(jīng)濟(jì)政治、文化教育、民族宗教、政府市場等人與人或人與社會(huì)之間不同類型的社會(huì)關(guān)系，對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施以及協(xié)調(diào)管理等協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的具體操作難度有所強(qiáng)化，極易導(dǎo)致結(jié)果的不確定性。社會(huì)工程客體的復(fù)雜多變性啟示我們，在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的過程中，要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，妥善處理好不同類型的社會(huì)關(guān)系，有效化解復(fù)雜的社會(huì)矛盾和利益沖突，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成一種互惠、共生的關(guān)系狀態(tài)。

(三)社會(huì)工程的主體間性與協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

從社會(huì)本體論視角思考，工程實(shí)踐中主體與主體、主體與客體之間存在相互聯(lián)系、相互制約的共在共生問題，這正是社會(huì)工程主體間性的主要表現(xiàn)。社會(huì)工程的主體間性啟示我們，在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的過程中，要建立主客共在的主體間性關(guān)系，消解主客分裂關(guān)系。

二、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的社會(huì)工程認(rèn)識(shí)論依據(jù)

從社會(huì)工程認(rèn)識(shí)論視閾看，社會(huì)工程是人類把握世界運(yùn)動(dòng)規(guī)律的基本路徑，為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的全方位、和諧推動(dòng)，就要對(duì)人類社會(huì)發(fā)展、社會(huì)主義建設(shè)及中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律這“三大規(guī)律”進(jìn)行深度認(rèn)知與準(zhǔn)確把握，實(shí)現(xiàn)從一般實(shí)踐模式到社會(huì)工程模式的范式創(chuàng)新。

(一)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局深化了對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)

人類社會(huì)的發(fā)展是隨著人們對(duì)世界不斷認(rèn)識(shí)而呈螺旋式上升的過程，人們必須從所處的歷史發(fā)展階段和本國的具體實(shí)際出發(fā)，提出階段性的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展理念和發(fā)展模式，循序漸進(jìn)推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的“全面建成小康社會(huì)”就是在把握人類社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律基礎(chǔ)上，通過對(duì)當(dāng)代中國發(fā)展新的歷史方位和新的發(fā)展特征的分析，所提出的符合時(shí)代發(fā)展潮流、順應(yīng)百姓對(duì)美好生活向往的新的社會(huì)發(fā)展階段性目標(biāo)。小康社會(huì)全面建成的新目標(biāo)要求覆蓋了經(jīng)濟(jì)、科技、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)方面，這些具體的目標(biāo)要求，是馬克思主義關(guān)于人類社會(huì)四種生產(chǎn)(物質(zhì)生產(chǎn)、人類自身生產(chǎn)、精神生產(chǎn)、社會(huì)關(guān)系生產(chǎn))有機(jī)結(jié)合的發(fā)展規(guī)律的具體反映，形成一個(gè)結(jié)構(gòu)完整、聯(lián)系緊密的總體性范疇，囊括了人類實(shí)踐活動(dòng)的方方面面。

(二)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局深化了對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了把握社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)全局的規(guī)律性要求。其中，對(duì)小康社會(huì)的要求是“全面建成”，即“五位一體”全面進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)，城鄉(xiāng)區(qū)域共同發(fā)展，惠及全體人民的小康；對(duì)改革存在“全面深化”并產(chǎn)生改革整體效應(yīng)的現(xiàn)實(shí)需求；要求法治實(shí)現(xiàn)“全方位推進(jìn)”，即把社會(huì)主義中國建設(shè)成為法治國家、法治政府、法治社會(huì)；對(duì)管黨治黨的要求是“全面從嚴(yán)”，“全面”即面向全國9 000多萬黨員，“從嚴(yán)”就是敢管敢嚴(yán)、真管真嚴(yán)、長管長嚴(yán)。

(三)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局彰顯了共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的核心內(nèi)容——全面從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨不是單純地就黨言黨，而是要實(shí)現(xiàn)黨在政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等層面全方位建設(shè)的有效推進(jìn)，將制度建設(shè)貫穿始終，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。十八大以來黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，黨的建設(shè)開創(chuàng)了新局面，取得了一系列新鮮經(jīng)驗(yàn)和重大成果，使共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律得到更為深入的認(rèn)知與把握。

三、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的社會(huì)工程方法論依據(jù)

從社會(huì)工程方法論角度思考，系統(tǒng)設(shè)計(jì)、模式構(gòu)建、方案優(yōu)化、全程管理等特點(diǎn)是社會(huì)工程的基本特征，需要科學(xué)方法的支撐，這是制約社會(huì)工程活動(dòng)能否順利實(shí)施和成功推進(jìn)的重要因素。這啟示我們協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要運(yùn)用社會(huì)工程的科學(xué)方法，包括系統(tǒng)思維方法、工程思維方法、辯證思維方法。

(一)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的系統(tǒng)思維方法

系統(tǒng)思維方法指，從系統(tǒng)與要素、要素與要素、系統(tǒng)與環(huán)境的相互聯(lián)系、相互作用中去把握和思考問題，處理好整體與部分、結(jié)構(gòu)與功能的關(guān)系?！八膫€(gè)全面”作為一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一體，既有目標(biāo)又有舉措，既有全局又有重點(diǎn)，展現(xiàn)了“一個(gè)目標(biāo)、三個(gè)支撐點(diǎn)”的系統(tǒng)思維。其理論中戰(zhàn)略目標(biāo)是指全面建成小康社會(huì)，這也是該理論的發(fā)展方向，同時(shí)為使該理論得到有效的落實(shí)要通過全面依法治國、全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨等措施與路徑。全面從嚴(yán)治黨著眼于保持黨的先進(jìn)性和純潔性，并通過黨執(zhí)政能力的有效提高，使建成小康社會(huì)、改革深化、依法治國的全方位實(shí)現(xiàn)得到根本政治保證。“四個(gè)全面”各個(gè)方面是相輔相成、相互支撐、內(nèi)在統(tǒng)一的關(guān)系，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在推進(jìn)過程中要“統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局”。[1](P49)

(二)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的工程思維方法

工程思維方法指，以設(shè)計(jì)建造為核心，以科學(xué)技術(shù)理念與發(fā)明為重要手段，使全新工程物得到有效構(gòu)建。為有效推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的和諧發(fā)展，首先要進(jìn)行社會(huì)工程設(shè)計(jì)，解決工程實(shí)施過程中“做什么”“由誰做”“怎么做”的方法策略問題。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，要以“全面建成小康社會(huì)”作為戰(zhàn)略目標(biāo)，2020年如期實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，屆時(shí)中國人民溫飽問題將得到全方位解決，在此基礎(chǔ)上人民群眾的生活普遍會(huì)更加富裕，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定更加牢靠的基礎(chǔ)。從“做什么”來看，為使全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)得到有效實(shí)現(xiàn)，就要以深化改革、依法治國、從嚴(yán)治黨的全方位實(shí)現(xiàn)作為措施與路徑，為該戰(zhàn)略目標(biāo)提供發(fā)展動(dòng)力以及根本保障。從“由誰做”來看，必須充分發(fā)揮廣大人民群眾的智慧，從人民群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐中汲取力量。從“怎么做”來看，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，要堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌的思想方法，不僅要對(duì)深化改革、依法治國、從嚴(yán)治黨的全方位實(shí)現(xiàn)下大力氣，又要協(xié)調(diào)兼顧、穩(wěn)步推進(jìn)“四個(gè)全面”整體發(fā)展，以此實(shí)現(xiàn)共同促進(jìn)、互融互通。其次要進(jìn)行社會(huì)工程建構(gòu)，即對(duì)關(guān)系、發(fā)展模式及運(yùn)行體制機(jī)制等社會(huì)層面進(jìn)行全新構(gòu)建。小康社會(huì)的全方位實(shí)現(xiàn)，本質(zhì)上就是要構(gòu)建一種新的社會(huì)發(fā)展模式，要求經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、不斷完善人民民主、提高文化軟實(shí)力、影響力以及人民生活水平，生態(tài)文明建設(shè)取得重大進(jìn)展。深化改革、依法治國、從嚴(yán)治黨的全方位實(shí)現(xiàn)，本質(zhì)上要對(duì)新社會(huì)關(guān)系、社會(huì)運(yùn)行體制進(jìn)行構(gòu)建。

(三)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的辯證思維方法

所謂辯證思維方法，就是要分析矛盾雙方在事物發(fā)展中的相互作用，要對(duì)存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)分析，在對(duì)立中看到雙方的統(tǒng)一，在統(tǒng)一中看到雙方的對(duì)立，堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一。例如我們既強(qiáng)調(diào)“全面深化”改革，還要突出經(jīng)濟(jì)體制改革這一重點(diǎn)，有效協(xié)調(diào)政府與市場的關(guān)系，使市場在資源配置中的決定性作用得到有效發(fā)揮。

四、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的社會(huì)工程價(jià)值論依據(jù)

以社會(huì)工程價(jià)值論視角思考，作為一種實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)社會(huì)關(guān)系有效改造的工程實(shí)踐手段，社會(huì)工程是通過自身內(nèi)在的價(jià)值追求完成對(duì)改造社會(huì)關(guān)系實(shí)踐發(fā)展方向的引導(dǎo)和規(guī)范，保障最大限度地規(guī)避因人們的工具理性的濫用而引發(fā)的工程風(fēng)險(xiǎn)。這啟示我們，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局必須順應(yīng)社會(huì)工程的價(jià)值訴求，包括公正價(jià)值準(zhǔn)則、和諧價(jià)值導(dǎo)向等。

(一)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要遵循公正價(jià)值準(zhǔn)則

公正是全面建成小康社會(huì)的本質(zhì)要求。全面建成小康社會(huì)，要統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展，使全體人民經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利都能得到落實(shí)；要使全體人民共同享有參與全面小康社會(huì)建設(shè)的機(jī)會(huì)，共同享有夢想成真、人生出彩的機(jī)會(huì)；要使所有社會(huì)成員都嚴(yán)格遵守全面小康社會(huì)建設(shè)的各種制度安排，依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù)；要讓全面小康社會(huì)的建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。

公平作為改革全面深化的價(jià)值目標(biāo)、原則與方法，其意義十分重要。習(xí)近平總書記指出：“要把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為一面鏡子，審視我們各方面體制機(jī)制和政策規(guī)定，哪里有不符合促進(jìn)社會(huì)公平正義的問題，哪里就需要改革?！盵2]公正是全面從嚴(yán)治黨的價(jià)值追求。全面從嚴(yán)治黨，要求把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，防止權(quán)力濫用，在全社會(huì)弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，從源頭上保障社會(huì)公平正義。

(二)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要踐行和諧價(jià)值導(dǎo)向

自古以來人類社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是社會(huì)和諧，致力于社會(huì)的持續(xù)、和諧發(fā)展，最終達(dá)到社會(huì)工作改造社會(huì)關(guān)系的價(jià)值目標(biāo)，為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的踐行提供重要價(jià)值導(dǎo)向。

協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的前提是維護(hù)好主體與主體之間、主體與客體之間的和諧關(guān)系，這同時(shí)也是推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要基礎(chǔ)。要強(qiáng)化黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以保證協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的正確方向并形成強(qiáng)大合力。

維護(hù)落實(shí)過程的平穩(wěn)有序，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵。一方面，要構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)籌指揮系統(tǒng)，及時(shí)排除影響“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局落實(shí)的各種不和諧不穩(wěn)定因素，確?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局落實(shí)過程中主客體關(guān)系和諧共在；另一方面，在具體社會(huì)關(guān)系建構(gòu)的技術(shù)性層面，需要形成一套系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)文件和技術(shù)性管理規(guī)范，最大限度減少可能出現(xiàn)的人為疏忽或操作錯(cuò)誤。

結(jié)果和諧是評(píng)價(jià)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局總體價(jià)值的重要指標(biāo)。作為一種改造舊有社會(huì)關(guān)系并構(gòu)建新的社會(huì)關(guān)系的工程實(shí)踐活動(dòng)，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局落實(shí)的重要價(jià)值就在于通過對(duì)舊的社會(huì)關(guān)系的調(diào)整，有效解決影響社會(huì)和諧發(fā)展的矛盾和問題，并促進(jìn)形成新的社會(huì)治理制度和運(yùn)行模式，最終實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢。