李瑞寧 湖南湘江新區(qū)發(fā)展集團(tuán)有限公司

自二十世紀(jì)七十年代國(guó)家實(shí)行改革開(kāi)放政策以來(lái)，便推動(dòng)了建筑行業(yè)不斷取得進(jìn)步與發(fā)展。然而眾所周知，質(zhì)量一直是建筑行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中追求的最高目標(biāo)，并且這一目標(biāo)無(wú)論在何種情況下都不應(yīng)當(dāng)發(fā)生轉(zhuǎn)變或偏移。然而在此基礎(chǔ)上，只有合理把控施工成本才能夠?yàn)檎巴顿Y方爭(zhēng)取到更多的投資收益，并使得建筑項(xiàng)目有效體現(xiàn)出自身的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。于是本文就此對(duì)當(dāng)前的建筑工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作展開(kāi)了探究，希望能夠以此推動(dòng)我國(guó)建筑行業(yè)取得進(jìn)一步成就。

一、建筑工程預(yù)結(jié)算審核工作的基本內(nèi)容

（一）對(duì)項(xiàng)目工程量的造價(jià)審核

工程預(yù)結(jié)算審核是對(duì)建筑項(xiàng)目造價(jià)成本的整體核算工作，因此在工作開(kāi)展過(guò)程中首先需要采用縝密的核算方法與程序?qū)?xiàng)目的實(shí)際工程量進(jìn)行計(jì)算，如此才能夠以此為參照確保工程造價(jià)的合理性。因此在實(shí)際工作過(guò)程中，審核人員必須要結(jié)合招投標(biāo)文件、施工圖紙以工程合同對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際工程量進(jìn)行計(jì)算，由于此類(lèi)文件當(dāng)中大多都對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況附有詳細(xì)且清晰地說(shuō)明，因此其中包含的數(shù)據(jù)信息可以幫助工作人員詳細(xì)了解工程概況，并給出最為準(zhǔn)確的計(jì)算結(jié)果[1]。

（二）對(duì)項(xiàng)目定額套用的造價(jià)審核

建筑項(xiàng)目進(jìn)行分項(xiàng)工程核算，經(jīng)常會(huì)使用定額套用的方式進(jìn)行審核，此時(shí)需要工作人員對(duì)嚴(yán)格依照規(guī)范流程開(kāi)展工作，并且充分考慮我國(guó)各個(gè)地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)差距問(wèn)題，以此為基礎(chǔ)對(duì)工程開(kāi)展過(guò)程中所需要的實(shí)際人力成本與物力成本進(jìn)行核算。如此不僅要工作人員通過(guò)實(shí)地考察去了解不同地區(qū)的物價(jià)情況，同時(shí)更需要確保配額的轉(zhuǎn)換與調(diào)整不會(huì)出現(xiàn)誤差，如此才能夠確保定額套用工作的科學(xué)性與規(guī)范性。例如施工過(guò)程中，在設(shè)計(jì)允許的情況下會(huì)采用調(diào)整材料規(guī)格方式來(lái)實(shí)現(xiàn)精簡(jiǎn)成本的目的（如設(shè)計(jì)方案中提到的水泥型號(hào)為C25，但在實(shí)際施工過(guò)程部分工段使用了C30，此時(shí)在進(jìn)行預(yù)算審核的過(guò)程便需要對(duì)其單價(jià)進(jìn)行換算調(diào)整）。

（三）對(duì)材料價(jià)格的嚴(yán)格審核

材料所產(chǎn)生的成本費(fèi)用在各類(lèi)工程項(xiàng)目中至少占據(jù)60%以上，并且在一些裝配型建筑中此數(shù)據(jù)還要進(jìn)行上調(diào)。因此在實(shí)際工作過(guò)程中核算人員需要對(duì)項(xiàng)目所在地區(qū)的城市市場(chǎng)進(jìn)行深入調(diào)研，并結(jié)合各類(lèi)工程文件對(duì)項(xiàng)目所涉及的各項(xiàng)施工材料的進(jìn)行檢驗(yàn)，以確保其支出與換算費(fèi)用不會(huì)違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，并在此過(guò)程進(jìn)一步核算實(shí)際造價(jià)成本與預(yù)算結(jié)果之間是否存在沖突[2]。

二、建筑工程預(yù)結(jié)算工作的審核方式

（一）全面審核法

“全面審核”算法也被稱(chēng)之為“重算法”，其實(shí)質(zhì)是結(jié)合施工圖紙，按照預(yù)算順序?qū)φw工程量進(jìn)行核算，以此檢查每一項(xiàng)預(yù)算結(jié)果與文件中的定額標(biāo)準(zhǔn)之間是否存在出入。因此這種核算方法在很大程度上需要依托于項(xiàng)目實(shí)踐來(lái)進(jìn)行，同時(shí)依照審稿人重新編制施工圖預(yù)算的方式來(lái)對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行審核，以此確保核算結(jié)果的準(zhǔn)確性。在實(shí)踐工作過(guò)程中，施工人員首先需要依據(jù)施工圖紙對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際工程量展開(kāi)審核，并對(duì)比計(jì)算結(jié)果與項(xiàng)目文書(shū)上的工作量之間是都存在誤差。這種審核方式最大的優(yōu)勢(shì)便在于計(jì)算結(jié)果更加精確，但是其不足之處同樣較為明顯，那便是效率低下，且工作量巨大，因此并不適用與大型工程項(xiàng)目當(dāng)中[3]。

（二）重點(diǎn)審核法

與全面審核法不同的時(shí)，重點(diǎn)審核法無(wú)論是效率還是準(zhǔn)確性都非常之高。其在實(shí)際工作中的主要核算目標(biāo)是針對(duì)建設(shè)工程中的重要子項(xiàng)目，也就是工程量巨大，并且項(xiàng)目成本較高部分，這種審核方式類(lèi)似于綜合審核，但是有所差異的是審核范圍更加集中，因此往往更加容易篩查出造價(jià)成本中一些容易混淆的子項(xiàng)目固定單價(jià)。

（三）分組計(jì)算法

顧名思義，所謂“分組計(jì)算”即指將整體工程項(xiàng)目拆分為不同的子單元，而后采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)對(duì)分項(xiàng)工程所涉及的各項(xiàng)造價(jià)成本進(jìn)行核算。這些項(xiàng)目在進(jìn)行劃分是需要遵循一定的規(guī)律或特征以確保子單元模塊彼此之間的聯(lián)系，如此一來(lái)在使用相同數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算時(shí)，便可以準(zhǔn)確判斷其他子項(xiàng)目的數(shù)量，從而使得審核結(jié)果更加精確。

（四）對(duì)比審核法

與其他的審核方法相比，對(duì)比審核法不僅易于操作，并且核算結(jié)果與工作效率也要更占優(yōu)勢(shì)。其實(shí)質(zhì)是參照大量同類(lèi)項(xiàng)目的造價(jià)結(jié)果與實(shí)際施工成本，來(lái)對(duì)比將要開(kāi)展的項(xiàng)目實(shí)際情況，并以此為參考分析其預(yù)結(jié)算成本及勞動(dòng)力消耗是否合理。簡(jiǎn)而言之，即指參照附近地區(qū)同樣建筑規(guī)格與用途的建筑工程，對(duì)其工程量、造價(jià)成本與人工量進(jìn)行對(duì)比，以此觀測(cè)是否與當(dāng)前工程之間存在明顯差異，一旦差距數(shù)值較大便需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，以確保項(xiàng)目造價(jià)的合理性。

三、建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核要點(diǎn)

（一）建筑工程預(yù)結(jié)算審核的前期準(zhǔn)備工作

正式展開(kāi)工作前的籌備環(huán)節(jié)在整個(gè)審核工作當(dāng)中都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，并且能夠直接影響審核結(jié)果的準(zhǔn)確性，因此需要工作人員對(duì)其保持足夠重視。首先，在正式開(kāi)展工作之前，審核人員需要對(duì)工程項(xiàng)目涉及各類(lèi)說(shuō)明文件進(jìn)行整合（包括招投標(biāo)文件、項(xiàng)目圖紙、合同文書(shū)），并從中搜集有關(guān)項(xiàng)目概況的詳細(xì)數(shù)據(jù)，以此作為核算工程量的具體參數(shù)；其次，核算人員需要協(xié)同項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方與施工方共同到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察，詳細(xì)了解施工過(guò)程中涉及的每一道工序，并了解其中可能會(huì)發(fā)生設(shè)計(jì)變更的施工環(huán)節(jié)，從而對(duì)各種可能性都做好應(yīng)對(duì)措施，確保后期審核工作的準(zhǔn)確性；最后，為了確保審核結(jié)果更加具有參考性，施工人員需要全程對(duì)建筑工程的施工作業(yè)保持關(guān)注，并時(shí)刻記錄其各項(xiàng)數(shù)據(jù)與項(xiàng)目原始數(shù)據(jù)之間進(jìn)行對(duì)比，從而確保在對(duì)造價(jià)結(jié)果保持動(dòng)態(tài)化關(guān)注，使得對(duì)工程預(yù)結(jié)算的審核工作更加具有參考意義[4]。

（二）對(duì)施工環(huán)節(jié)中的各項(xiàng)支出保持縝密觀察

當(dāng)前階段，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)帶來(lái)的社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，導(dǎo)致我國(guó)部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平開(kāi)始呈現(xiàn)出階梯狀的差距，特別是在沿海城市與內(nèi)陸城市之間尤為明顯。由這種差異造成的直接后果，便是各個(gè)地區(qū)之間的物價(jià)水平不同，因此在開(kāi)展工程建設(shè)的過(guò)程中，同樣也會(huì)造成造價(jià)成本的浮動(dòng)。如此一來(lái)便對(duì)審核人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)提出了更高要求，除了需要對(duì)項(xiàng)目所在城市的物價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入了解之外，還需要在施工過(guò)程中時(shí)刻對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)指數(shù)的變化保持觀測(cè)，并且還需具備一定的預(yù)判能力，根據(jù)市場(chǎng)走勢(shì)分析未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)項(xiàng)目所需的主要建材是否會(huì)發(fā)生價(jià)格浮動(dòng)，以此對(duì)照建筑成本變動(dòng)是否合理，并且能夠?yàn)閰⑴c項(xiàng)目建設(shè)的各方單位提供有效地參考數(shù)據(jù)。除此之外，在施工過(guò)程中核算工作人員還需要依據(jù)周?chē)噜徥》莸耐?lèi)型建筑工程作為參考，時(shí)刻關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)期間是否出現(xiàn)價(jià)格變動(dòng)不合理的現(xiàn)象，從而進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本的整體把控。

（三）對(duì)于建筑工程各個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行精準(zhǔn)化審核

建筑工程施工周期長(zhǎng)，并且實(shí)際環(huán)節(jié)復(fù)雜。每一道獨(dú)立的子項(xiàng)目之間看似關(guān)聯(lián)不大，實(shí)際上任何一處微小變動(dòng)都會(huì)直接造成后續(xù)的連鎖反應(yīng)，并對(duì)建筑工程的整體質(zhì)量與建設(shè)成本產(chǎn)生巨大影響。因此在實(shí)際施工過(guò)程中，造價(jià)審核人員需要對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程保持關(guān)注，大到施工項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)變更，小至某項(xiàng)施工材料的調(diào)整，都需要將其詳細(xì)考慮其可能發(fā)生的成本變化，并以精細(xì)化的審核標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確認(rèn)此處變動(dòng)是否會(huì)對(duì)后續(xù)工程造價(jià)產(chǎn)生影響，從而保證建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。除此之外，材料是建筑項(xiàng)目中產(chǎn)生費(fèi)用的主要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的重點(diǎn)。因此審核人員不僅需要確保材料購(gòu)買(mǎi)價(jià)格的合理性，同時(shí)更要確保建筑材料的使用規(guī)格以及實(shí)際質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，避免個(gè)別施工單位鉆取漏洞，從中謀取不正當(dāng)?shù)倪`規(guī)收益[5]。

四、建筑工程預(yù)結(jié)算過(guò)程中需要重點(diǎn)關(guān)注的工作內(nèi)容

（一）重點(diǎn)關(guān)注施工單位對(duì)工程量的虛報(bào)情況

關(guān)于工程量的虛報(bào)情況，雖然不可對(duì)其進(jìn)行一概而論，但是卻也不可否認(rèn)在建筑工程項(xiàng)目中時(shí)常出現(xiàn)這一現(xiàn)象。很多情況下可能是由于建設(shè)單位的工程中在審核圖紙時(shí)沒(méi)有做好精確計(jì)算，抑或是由于自身能力不足而導(dǎo)致計(jì)算結(jié)果出現(xiàn)誤差，因此常常會(huì)使得實(shí)際工程量與預(yù)算工程量之前存在很大出入。這種現(xiàn)象不僅僅會(huì)為投資方帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)損失，也有可能會(huì)導(dǎo)致施工后期出現(xiàn)結(jié)算糾紛的情況。例如在設(shè)計(jì)到一些房屋建筑類(lèi)工程時(shí)，為了幫助建筑物的裝飾與使用需要，常常會(huì)選在分隔墻內(nèi)裝入一些嵌合物。而在這種情況之下，并會(huì)出現(xiàn)個(gè)別工作人員由于粗心或其他原因所致，漏算掉墻體兩面同時(shí)施工的情況，只計(jì)算了一面墻壁的嵌合物費(fèi)用。抑或是將所用墻面的嵌合物進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)算，沒(méi)有區(qū)分其嵌合物裝載數(shù)量的不同。這種情況之下便會(huì)導(dǎo)致預(yù)算費(fèi)用與實(shí)際費(fèi)用之間存在較大出入，無(wú)論對(duì)開(kāi)發(fā)方還是施工方而言都會(huì)產(chǎn)生一些不必要的損失。

除此之外，也不排除個(gè)別缺乏職業(yè)道德的施工單位故意謊報(bào)虛假信息，在超出實(shí)際施工量以外進(jìn)行報(bào)備預(yù)算費(fèi)用。因此需要造價(jià)預(yù)結(jié)算審核人員重點(diǎn)關(guān)注這一情況，同時(shí)組好嚴(yán)密的防范措施。

（二）重點(diǎn)關(guān)注施工單位費(fèi)用虛設(shè)的情況

除了虛報(bào)工程量之外，在實(shí)際工作過(guò)程中還會(huì)出現(xiàn)另一種情況便是虛報(bào)工程結(jié)算費(fèi)用。這一情況的出現(xiàn)不僅僅會(huì)造成開(kāi)發(fā)單位的個(gè)人損失，更為嚴(yán)重的是會(huì)導(dǎo)致行業(yè)整體風(fēng)氣敗壞，并影響社會(huì)秩序的穩(wěn)定和諧。因此在實(shí)際工作過(guò)程中，造價(jià)預(yù)結(jié)算審核人員對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注中，除了要保證全程跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)之外，更要對(duì)每一筆費(fèi)用進(jìn)行深調(diào)查研究，如此才能夠在最大限度上避免施工費(fèi)用虛報(bào)問(wèn)題的出現(xiàn)，切實(shí)保障開(kāi)發(fā)單位的經(jīng)濟(jì)利益。例如在施工過(guò)程中，常常會(huì)出現(xiàn)個(gè)別單位在進(jìn)行材料造價(jià)報(bào)備的過(guò)程中，寫(xiě)入數(shù)量龐大的建筑材料，但是在實(shí)際施工過(guò)程中卻根本沒(méi)有對(duì)這些材料進(jìn)行使用；抑或者是遇到一些需要加急處理的工程項(xiàng)目時(shí)，開(kāi)發(fā)單位會(huì)與建筑單位協(xié)商夜間加班完成，但是個(gè)別施工單位卻會(huì)要求工人白天趕工，同時(shí)對(duì)開(kāi)發(fā)單位虛報(bào)夜間施工人數(shù)以及加班費(fèi)用。這種情況下不僅僅是會(huì)產(chǎn)生多余的人工費(fèi)用，更為關(guān)鍵的是無(wú)法保證工程質(zhì)量。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)且系統(tǒng)的工作。因此在開(kāi)展實(shí)際建設(shè)的過(guò)程中，相關(guān)工作人員需要基于建設(shè)單位的實(shí)際要求與主要特征，對(duì)施工過(guò)程中的各項(xiàng)環(huán)節(jié)進(jìn)行考慮，以此確保施工成本預(yù)算結(jié)果與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況相符。除此之外，審核人員也需要不斷提高自身的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，以此確保掌握更加成熟的技術(shù)項(xiàng)目核算結(jié)果進(jìn)行審核。