周自健 內(nèi)蒙古赤峰市克什克騰旗財政局

對于財政局而言，在發(fā)展創(chuàng)新過程中會涉及多個不同環(huán)節(jié)，其中財務(wù)管理工作非常關(guān)鍵，充分發(fā)揮作用不僅能夠保證財政局各項工作順利開展，也能夠幫助財政局進一步提升管理水平。在新會計制度背景下，財政局實際開展的財務(wù)管理工作存在一些不足急需解決，一旦忽視將會嚴重影響財政局各項工作的順利開展。為了能夠有效解決各項問題，就要結(jié)合新會計制度發(fā)展過程中的各項要求，采取多種方式不斷完善財務(wù)管理機制，做好財務(wù)管理監(jiān)督工作，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)等，從而滿足社會發(fā)展要求，保證財政局發(fā)展長期處于穩(wěn)定狀態(tài)。本文從新會計制度下財政局財務(wù)管理工作創(chuàng)新的重要性入手，結(jié)合存在的具體問題展開闡述，針對財政局如何高效落實財務(wù)管理工作進行全面探討。

一、新會計制度下財政局財務(wù)管理工作創(chuàng)新的重要性

在政府頒布新會計制度之后，逐步對財政局所開展的財務(wù)管理工作提出了嚴格要求，主要目的就是為了能夠提升財務(wù)管理工作水平?；诖?，財政局就要對新會計制度中的各項內(nèi)容進行細致分析和研究，制定具有針對性的財務(wù)管理工作創(chuàng)新方案，同時也要明確財務(wù)管理工作創(chuàng)新的必要性，從而將創(chuàng)新工作落到實處。一是財政局高效開展財務(wù)管理創(chuàng)新工作，在保證其充分發(fā)揮創(chuàng)新工作的基礎(chǔ)上，保證財務(wù)管理工作的使用性發(fā)揮作用。二是做好財務(wù)管理創(chuàng)新工作，對現(xiàn)有的財務(wù)管理方式進行優(yōu)化創(chuàng)新，在不斷完善財務(wù)管理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，充分利用各項資金，創(chuàng)設(shè)更多經(jīng)濟效益。三是將精細化管理工作、權(quán)責劃分、風險對應(yīng)等多項工作落到實處，在保證會計信息真實性的同時，有助于保障資產(chǎn)安全。

二、新會計制度下影響財政局財務(wù)管理創(chuàng)新的重要因素

（一）人員因素

在提出和實施新會計制度之后，財務(wù)管理人員是財政局財務(wù)管理工作中不能缺少的一項因素，其能否高效落實工作將會財務(wù)管理工作水平產(chǎn)生嚴重影響。一旦財務(wù)管理人員在日常工作期間，缺乏創(chuàng)新意識，將會對財務(wù)管理工作整體的創(chuàng)新嫩護理造成嚴重影響，甚至還會影響財務(wù)管理工作效率和質(zhì)量的提升[1]。在此種狀況下，財政局就要在全面掌握財務(wù)管理人員職責的基礎(chǔ)上，不斷強化創(chuàng)新意識和提升創(chuàng)新能力，從而推動財務(wù)管理工作順利開展。

（二）制度因素

在實施新會計制度之，原有的財務(wù)管理制度逐步暴露出諸多陳舊性問題，嚴重影響財務(wù)管理工作水平的提升。財政局財務(wù)管理制度不完善，會使新的矛盾更加突出。在缺乏創(chuàng)新性的狀況下，財政局財務(wù)管理工作人員無法緊跟自身經(jīng)驗，將實際依據(jù)的財務(wù)管理制度與新會計制度進行融合，進而就會對財務(wù)管理制度的針對性和有效性造成影響，進而就會對資金利用率和財務(wù)風險管控工作效率造成影響。

（三）其他因素

一是在新會計制度的影響下，財政局財務(wù)管理人員的自身觀念比較落后，并沒有結(jié)合新會計制度的具體要求轉(zhuǎn)變財務(wù)管理理念，進而將會使財務(wù)管理方式無法滿足現(xiàn)代化社會發(fā)展趨勢[2]。如果沒能及時解決這一問題，不僅會對財政局財務(wù)管理工作創(chuàng)新效果造成影響，也會阻礙財務(wù)管理工作作用正常發(fā)揮。二是財政局在對財務(wù)管理工作職責進行劃分期間，缺乏明確性，甚至沒能對各項資金充分利用，無形中就會加大財務(wù)風險發(fā)生概率。三是現(xiàn)有財務(wù)管理監(jiān)督系統(tǒng)實際要求不相符，不僅缺乏嚴格監(jiān)管和把控，也存在不規(guī)范適應(yīng)資金的問題。在這些問題的綜合作用下，都會對新會計制度下的財務(wù)管理創(chuàng)新工作造成影響。

三、新會計制度下財政局財務(wù)管理的創(chuàng)新路徑

（一）優(yōu)化財務(wù)管理工作制度，加大內(nèi)部監(jiān)督力度

財政局在完善財務(wù)管理制度期間，非常關(guān)鍵的一項工作就是要逐步加大指導(dǎo)培訓(xùn)力度，有效規(guī)范財務(wù)管理工作行為[3]。在實際對各項業(yè)務(wù)流程進行優(yōu)化期間，需要結(jié)合具體要求合理設(shè)置崗位責任體系，緊緊依據(jù)崗位工作內(nèi)容對工作職責進行明確劃分，從而將權(quán)責一體化構(gòu)建工作落到實處。做好加強崗位培訓(xùn)工作力度的方式，嚴格按照現(xiàn)有的會計制度對財務(wù)管理工作行為進行約束，以此來防止產(chǎn)生主觀化和形式化財務(wù)管理問題。在現(xiàn)代化社會發(fā)展趨勢，各個領(lǐng)域在工作期間，非常注重先進技術(shù)的應(yīng)用，財政局財務(wù)管理人員就要充分應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，以網(wǎng)絡(luò)為載體對各項有價值的財務(wù)信息進行整合；正確應(yīng)用數(shù)據(jù)共享平臺，顯著提升財務(wù)管理工作實效性[4]。制定完善的財務(wù)管理制度，在彌補前期各項不足的基礎(chǔ)上，不斷拓展會計信息化范疇，嚴格執(zhí)行核算制度，做好制度體系改革工作。

財政局為了能夠做好財務(wù)管理制度優(yōu)化工作，還要逐步加大內(nèi)部監(jiān)督工作力度，不僅要對各項業(yè)務(wù)定期檢查，也要做好潛在和固有問題調(diào)整工作。比如：適當加大內(nèi)部控制力度，對實際運行的體系進行優(yōu)化，細致分析和總結(jié)財政制度最終的執(zhí)行情況[5]。除此之外，也要對財務(wù)報表中的各項信息進行檢查，在保證各項信息具有真實有效性的同時，做好全面核算工作，進而保證會計賬單報表能夠精準的評估并反映出財政局的實際狀況。在此期間，還要保證財政局的每一項支出，都能夠受到財務(wù)會計的嚴格監(jiān)督和審查，這樣不僅能夠提升資金使用率，也能防止產(chǎn)生不必要的成本。避免產(chǎn)生非法挪用的行為，保證財政局財務(wù)管理工作按序開展，幫助財政局創(chuàng)新發(fā)展清除障礙。

（二）高效落實預(yù)算控制工作，提升預(yù)算管控工作水平

在實際落實預(yù)算控制工作期間，就會發(fā)現(xiàn)預(yù)算工作具有較強的復(fù)雜性，如財政局預(yù)算工作范圍較廣，甚至還與行政事業(yè)方面的各個范圍具有直接關(guān)聯(lián)。對于預(yù)算而言，其實際上是財政局使用資源的重要參考依據(jù)和評估標準，能夠精準高效開展預(yù)算工作，對于能否對財政資源合理配置和使用具有決定性影響。

首先，制定完善的預(yù)算管理計劃，做好內(nèi)部信息管控工作，合理設(shè)置信息庫，緊緊結(jié)合各項業(yè)務(wù)發(fā)展狀況，將產(chǎn)生的信息及時歸檔，為合理編制預(yù)算機制和創(chuàng)造更多效益提供保障。二是逐步加強年度支出和收入預(yù)算管控力度，細致分析收入增加、開支節(jié)約等多個方面的內(nèi)容[6]。三是緊緊結(jié)合項目支出預(yù)算，制定科學(xué)有效的項目收入管理方案，并且還要突出管理側(cè)重點，顯著提升財務(wù)管理人員對該項工作的關(guān)注度。其次，注重預(yù)算管理成效，主要就是防止產(chǎn)生單個指標提升問題，特別是在新會計制度的影響下，更應(yīng)全面衡量和考慮預(yù)算管理工作，從而將財務(wù)預(yù)算管理工作模式創(chuàng)新這項工作落到實處。四是注重預(yù)算管理工作方案可行性和科學(xué)性，這就要對其中存在的各項不確定性因素進行細致分析，制定靈活性特征強的預(yù)算管理方案。最后，全方位實施會計預(yù)算管理工作，就要對內(nèi)部和外部的各項因素進行全面整合，也要做好統(tǒng)籌安排工作，進而最大程度上防止產(chǎn)生財務(wù)風險問題。為了能夠?qū)嶋H發(fā)生的財務(wù)風險危害降到最低，還要制定全面的突發(fā)事件應(yīng)急處理方案，在此期間既要對會計預(yù)算管理工作提出建設(shè)性意見，也要注重開展管理模式與流程創(chuàng)新工作。

（三）做好公用經(jīng)費管理工作，提升財政局資源利用率

在新會計制度的要求下，財政局在實際開展財務(wù)管理這項工作期間，需要做好公共利益維護工作，在完善和實施稅法的基礎(chǔ)上，提升公用經(jīng)費管理工作有效性。在對財務(wù)管理工作進行細致分析之后，可知其實際上屬于系統(tǒng)性工程的范疇，不僅具備靈敏度更好和綜合性強的特征，也對現(xiàn)代化社會建設(shè)工作順利開展具有重要意義。

一是逐步加大固定資產(chǎn)管理力度，保證固定資產(chǎn)具有較強安全性。在實際購買規(guī)定資產(chǎn)期間，不能忽視的一項工作就是向相關(guān)部門申報，在領(lǐng)導(dǎo)審批之后，再嚴格按照規(guī)范流程將固定資產(chǎn)購買工作落到實處[7]。各個部門在具體對固定資產(chǎn)進行應(yīng)用期間，還要保證各項資源配置具有科學(xué)合理性，在防止產(chǎn)生資產(chǎn)損壞和流失問題的同時，對資源浪費限度進行精準界定，這樣就能顯著提升財政局資源利用率。在對固定資產(chǎn)驗收之后，需要保證入賬核算工作具有及時性和精準性，嚴格按照標準的計算方式，將固定資產(chǎn)的使用壽命計算出來。此外，還要注重開展維護檢修工作，在適當延長使用年限的同時，創(chuàng)設(shè)更多資產(chǎn)效益。

二是做好“三公”經(jīng)費管理工作，主要就是為了防止出差人員發(fā)生“多報銷差旅費”的問題，從而避免產(chǎn)生資金浪費問題。通過制定完善的經(jīng)費管理方案，對各項支出進行嚴格管控，如對各項資金進行限額，特別是差旅費，可以根據(jù)平均消費的水平進行合理報銷。不僅如此，還要制定完善的經(jīng)費限額制度，在積極響應(yīng)國家收付中心號召的基礎(chǔ)上，對各項經(jīng)費指標進行嚴格管控。

（四）加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，全面普及會計電算化

在現(xiàn)代化發(fā)展趨勢下，我國各個行業(yè)在落實管理工作期間，都非常注重信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，在不斷創(chuàng)新管理模式的基礎(chǔ)上，提升管理水平和管理質(zhì)量。在新會計制度的作用下。財政局在實際開展財務(wù)管理工作期間，就要緊緊結(jié)合財務(wù)管理改革要求，逐步加大信息化建設(shè)力度，如通過構(gòu)建具有一體化特征的信息網(wǎng)絡(luò)的方式，來對各項財政業(yè)務(wù)進行動態(tài)化和數(shù)字化管理。在信息化技術(shù)的輔助下，財政部門能夠不受時間和地點等因素的限制，實時掌握財務(wù)管理狀況；甚至在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)充分發(fā)揮作用的狀況下，也能將財政管理工作過程中存在的各項不足，及時有效的上報給上級財政部門，在做好信息反饋工作的基礎(chǔ)上，有助于制定具有針對性的解決方案。

基于此，既要將會信息網(wǎng)絡(luò)化財務(wù)管理平臺構(gòu)建工作落到實處，在大范圍推廣和普及會計電算化的應(yīng)用同時，正確應(yīng)用新興網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)完成項目庫優(yōu)化和完善工作，以此來防止在對各項資金進行應(yīng)用和管理期間，產(chǎn)生項目重復(fù)申報、獎金補充缺乏合理性等問題，所以不得否認財務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作不能忽視，是現(xiàn)代化社會下幫助財政局提升財務(wù)管理水平的一項重要舉措。

四、結(jié)束語

綜上所述，財政局實際負責的各項工作具有諸多內(nèi)容，財務(wù)管理工作不能忽視，其與資金使用率和整體管理水平具有直接關(guān)聯(lián)。在新會計制度的要求下，財政局在開展財務(wù)管理工作期間，要著重開展管理創(chuàng)新工作，在凸顯出財務(wù)管理工作優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，降低人為因素、制度因素、其他多項因素的影響程度，從而為后續(xù)提升決策科學(xué)性創(chuàng)造條件。