陳靜 海洋石油工程股份有限公司

隨著人類社會的不斷發(fā)展，陸地上的石油量正在不斷減少，因此海洋石油工程項目已經(jīng)引起了相關部門的高度重視。切實加強海洋石油工程項目中預算和成本控制，不僅能夠能夠降低海洋石油工程項目開發(fā)的成本投入，提升海洋石油工程項目相關企業(yè)在國際上的競爭力，同時還能幫助企業(yè)管理人員對海洋石油工程項目管理中存在的問題有一個清晰明確的認識，從而以此為基礎尋找行之有效的改進措施和完善方法，這對我國海洋石油勘測開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展具有非常深遠的影響。

一、影響海洋石油工程項目中預算和成本控制的主要因素

（一）“孤島”現(xiàn)象

在開展海洋石油工程項目中預算和成本控制的工作實踐中，涉及的信息數(shù)據(jù)具有較強的復雜性和系統(tǒng)性?！肮聧u”現(xiàn)象主要是指海洋石油工程項目中的信息數(shù)據(jù)存在著相互割裂的現(xiàn)象，這些信息數(shù)據(jù)并沒有被匯總到某一個管理人員或者某一個管理部門，而是由信息數(shù)據(jù)的產(chǎn)生部門以及該部門的管理人員進行管理[1]。因此在開展海洋石油工程項目預算和成本控制的過程中，信息數(shù)據(jù)傳輸和信息數(shù)據(jù)整理的難度相對較大，并且可能會出現(xiàn)諸多問題，導致海洋石油工程項目預算和成本控制的準確性和及時性被大打折扣。

（二）信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作未能全面落實

對于當前海洋石油工程項目的預算和成本控制工作而言，信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作尚未得到全面落實，信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計的整體質量并不理想。首先，在開展海洋石油工程項目預算和成本控制的過程中，信息數(shù)據(jù)監(jiān)管工作未能得到企業(yè)相關部門的廣泛關注，因此數(shù)據(jù)信息的監(jiān)管力度相對較少，導致底層信息數(shù)據(jù)的處理流程和日常管理存在著一定的缺失，信息數(shù)據(jù)上報的及時性和規(guī)范性有待提高，這在很大程度上影響了海洋石油工程項目信息數(shù)據(jù)錄入、信息數(shù)據(jù)整理以及信息數(shù)據(jù)儲存的工作質量和工作效率[2]。其次，在開展海洋石油工程項目預算和成本控制的過程中，部分企業(yè)未能充分利用當前先進的互聯(lián)網(wǎng)和科學技術，其自動化、信息化和智能化水平嚴重不足，許多信息數(shù)據(jù)需要工作人員手動輸入，因此人為因素對信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作質量的影響相對較大，并且信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計的工作效率也無法得到大幅度的提升。

二、海洋石油工程項目中預算和成本控制對策

（一）建立全成員、全過程的成本管控意識

在開展海洋石油工程項目開發(fā)的過程中，投標階段、合同簽訂階段、施工階段以及工程竣工階段都會涉及預算和成本控制問題，并且各個階段還存著非常顯著的影響制約關系。但是在具體的工作實踐中，投標階段、合同簽訂階段、施工階段以及工程竣工階段中預算和成本控制的負責人員并不一致，各個階段的預算和成本控制工作相互分裂，因此后期階段預算和成本控制的負責人員并不了解前期階段的各種狀況和實施策略，這對后期預算和成本控制工作的高效進行非常不利[3]。除此之外，海洋石油工程項目預算和成本控制涉及的工作人員相對較多，包括但不局限于采辦人員、設計人員、商務人員、規(guī)劃人員以及質量控制人員。因此相關企業(yè)必須建立良好的全成員、全過程的成本管控意識，并不斷加強各部門工作人員的相互聯(lián)系，有效強化各個項目階段的協(xié)調合作，從而切實提高海洋石油工程預算和成本控制點工作質量和工作效率。

（二）全面落實投標階段工程項目預算工作

投標報價在海洋石油工程預算和成本控制中扮演著非常重要的角色，它不僅決定著工程項目能否順利中標，同時還對后期成本控制工作具有非常重要的影響[4]。針對這種情況，工作人員必須結合當前的實際情況，全面落實投標階段工程項目的預算工作。首先，工作人員要根據(jù)海洋石油工程項目的工作范圍、工期計劃、施工場地、商務要求、技術要求、界面文件和與之相關的法律法規(guī)，梳理出一份科學合理的項目報價工作清單。其次，工作人員要根據(jù)海洋石油工程項目承包單位的管理水平、技術水平、采購能力以及工機具能力，對海洋石油工程項目的成本進行有效測算，從而切實提高報價成本在投標階段的競爭力，并以此為基礎有針對性的制定一系列報價策略。

（三）切實做好工程項目預算管理工作

在開展海洋石油工程項目的具體實踐中，預算和成本控制工作會滲透在工程項目的各個環(huán)節(jié)和整個生命周期。針對這種情況，工作人員要根據(jù)海洋石油工程預算和成本控制的整體目標，制定符合海洋石油工程項目長久發(fā)展的成本控制方案，并針對施工和采辦工作制定科學合理的項目預算。對于海洋石油工程項目而言，預算和成本控制之間存在著非常緊密的聯(lián)系，預算是成本控制的關鍵基礎，成本控制是預算的最終呈現(xiàn)。因此工作人員要切實做好海洋石油工程項目預算管理工作，并將工作量以及各項工作的詳細單價進行有效明確，同時應該附有相應的文件對海洋石油工程項目的工作量和各項工作的詳細單價進行合理支持，從而為后續(xù)采辦分包工作執(zhí)行和變更工作談判的高效進行奠定堅實的基礎。

（四）切實做好合同管理工作

海洋石油工程項目的投標成本以及合同收入總額是開展預算和成本控制工作的關鍵基礎，隨著合同約定內容的順利完工，海洋石油工程項目的實際成本就會大量產(chǎn)生[5]。由此可見，在不延誤施工工期和保質保量的前提條件下，是否能夠利用相對較低的成本投入完成合同約定的所有內容，是海洋石油工程項目預算和成本控制好壞的集中表現(xiàn)。在此過程中，我們不可否認質量、工期和成本之間存在著對立統(tǒng)一的內在關系，所以我們并不能要求用很低的成本投入在規(guī)定時間內保質保量完成合同上的所有工作。針對這種情況，相關企業(yè)一定要切實做好合同管理工作，并根據(jù)實際情況制定科學合理的收入和支出合同管理措施，從而進一步促進預算和成本控制工作的高效進行，并保證項目現(xiàn)金流。在此過程中，企業(yè)可以在合同中對機具費率單價以及人工費用進行合理約定，并有效提高合同變更和索賠條款的規(guī)范性，切實明確設備材料采辦文件、設備到貨計劃、設備材料采辦流程以及雙方設計采辦界面，根據(jù)工程項目進度設置科學合理的收付款節(jié)點[6]。

（五）合理使用成本信息軟件

隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息技術的不斷發(fā)展，海洋石油工程項目的成本信息軟件正在不斷更新。切實加強對成本信息軟件的合理運用，可以有效保留海洋石油工程項目中的施工信息和施工數(shù)據(jù)，從而為海洋石油工程項目投標工作以及施工管理工作的高效進行提供良好的先決條件。首先，相關企業(yè)可以建立統(tǒng)一的海洋石油工程項目信息系統(tǒng)，并以此為基礎對整個項目周期的信息數(shù)據(jù)和文本圖像及進行全面記錄，切實強化對信息數(shù)據(jù)和文本圖像的在線監(jiān)督，進一步提高信息收集和數(shù)據(jù)處理的及時性和有效性。其次，相關企業(yè)可以建立信息化海洋石油工程項目管理子系統(tǒng)，并以此為基礎形成一個有效規(guī)范的管理體系，不斷完善當前的工程項目管理和行業(yè)管理，進一步優(yōu)化數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計分析的便捷化程度。

（六）科學優(yōu)化工程項目的施工計劃

在制定海洋石油工程項目施工計劃的過程中，工作人員要全面考量地理環(huán)境和施工場地等各種因素的影響，從而切實提高施工計劃的科學性、合理性以及可操作性，達到工程項目預算和成本控制的根本目的。對于南海區(qū)域而言，工作人員往往將油氣平臺上部組塊到導管架的安裝工作集中在3-6月份。在這個時間段內，南海海域位處于季風季節(jié)，并且出現(xiàn)臺風天氣的概率也相對較低。與此同時，工作人員也要對海洋石油工程項目的設計、建造以及安裝工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃，并深入分析海洋石油工程項目所在海域的內在特征，然后以此為基礎制定科學合理的工作計劃。如果海洋石油工程項目的海域處于北方地區(qū)，那么工作人員還要切實考量北方大風天氣對吊裝工作產(chǎn)生的不良影響。除此之外，工作人員在制定海洋石油工程項目施工計劃的過程中，也要根據(jù)當前的實際情況，切實優(yōu)化設計工作、采訪工作與建造計劃之間的匹配關系，并進一步提高工程設施的一體化水平，有效減少后期工作中的返修和返工現(xiàn)象。比如施工人員在安裝海洋平臺甲板片之前，必須確保海洋平臺甲板片下方的機械設備已經(jīng)完成安裝工作，這樣就可以在很大程度上減少后期設備的側塞現(xiàn)象，從而有效降低額外費用的產(chǎn)生。

（七）對重大資源進行統(tǒng)籌優(yōu)化

對于海洋石油工程項目而言，它在開發(fā)過程中往往需要配備一些大型的船舶資源，主要包括拖船、救生船、駁船、管道船以及起重船等。一般情況下，這些大型船舶資源的成本投入相對較高，由于船只類型、船只噸位以及船只能力的差異，其費用在數(shù)萬待數(shù)十萬不等，甚至部分大型船舶資源的價格高達百萬。[7]。在開展海洋平臺海上安裝工作的具體實踐中，工作單位應考慮整體施工計劃，統(tǒng)籌安排施工資源，減少資源浪費情況。如項目人員可以切實提高交通支持船舶、守護拖輪與周圍作業(yè)區(qū)平臺上其他船舶的共線性，從而切實優(yōu)化當前船舶資源的實際利用率，為海洋石油工程項目預算和成本控制工作的高效進行奠定堅實的基礎。除此之外，對于項目工程總承包單位而言，他們應當對陸地大型履帶吊、海上安裝資源以及其他大型資源進行統(tǒng)一安排，從而有效減少大型資源重復安排以及大型資源長期待機造成的成本浪費。

（八）積極開展項目結算和成本分析工作

在執(zhí)行海洋石油工程項目的具體實踐中，積極開展項目結算和成本分析工作，對預算和成本控制的高效進行大有裨益。首先，工作人員要根據(jù)項目WBS，及時完成不同版塊和不同科目的成本錄入工作。在此過程中，工作人員不僅要保證成本錄入工作的及時性，同時還要進一步提高錄入數(shù)額和錄入科目的一致性和準確性。在項目收付款的過程中，工作人員應該嚴格按照合同上的時間節(jié)點及時完成相應工作。其次，在工程項目的實施過程中，工作人員應該以項目概算和控制預算為基本出發(fā)點，對設計版塊、采辦版塊、建造版塊以及安裝版塊等工作過程中產(chǎn)生的費用進行仔細核算，并全面分析其中存在的超支費用和節(jié)約費用，根據(jù)實際情況采取行之有效的措施開展成本控制工作。最后，在工程項目完成之后，工作人員要開展最后的成本分析工作，同時企業(yè)也要積極開展項目完工評價，對海洋石油工程項目的整個試試過程進行全面考核。除此之外，企業(yè)也要對各部門以及各板塊的成本投入進行全面考核，從而為預算和成本控制提供強有力的保障，進一步優(yōu)化工程項目木的利潤率。在此過程中，企業(yè)要建立科學合理的獎懲制度，并根據(jù)工程項目最終的考核結果，對相關部門和相關人員進行有效的獎懲，從而達到成本管控激勵的根本目的。

三、結語

在開發(fā)海洋石油工程項目的具體實踐中，全面落實預算和成本控制工作，能夠在很大程度上提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此企業(yè)要建立全成員、全過程的成本管控意識，有效落實投標階段工程項目預算工作，切實做好工程項目預算管理和合同管理工作，合理利用現(xiàn)代化科學技術，科學優(yōu)化工程項目的施工計劃，對重大資源進行統(tǒng)籌優(yōu)化，積極開展項目結算和成本分析工作，從而有效減少工程項目中不必要的成本浪費。