李玉強 中共東營市委黨校

所謂智慧城市，并不是代表城市中的建筑、交通和單體隨著社會的發(fā)展越來越智能化，而是通過信息技術(shù)對城市中的單體，建筑和交通系統(tǒng)進(jìn)行深入的分析和統(tǒng)籌后，制定出了能提高市民生活質(zhì)量的發(fā)展策略。智慧城市在社會發(fā)展的過程中受到了越來越多的關(guān)注，一些出版社或者相關(guān)的書籍中也開始出現(xiàn)一些關(guān)于智慧城市的書籍或者報刊，雖然這些發(fā)表出來的文章上關(guān)于智慧城市的內(nèi)容都描述的很豐富，但由于這些信息過于理論化，并沒有為智慧城市的構(gòu)建提出更實際的建議。本文針對如何構(gòu)建智慧城市提出一些淺顯的意見，旨在呼吁公眾為構(gòu)建智慧城市獻(xiàn)出一份力量。

一、智慧城市的構(gòu)建在國內(nèi)外的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）構(gòu)建智慧城市在國外的發(fā)展現(xiàn)狀

國外的一些發(fā)達(dá)國家在對智慧城市構(gòu)建的過程中，都是將增強市民的體驗感作為構(gòu)建智慧城市的基礎(chǔ)。新加坡作為亞洲的四小龍之一，在構(gòu)建智慧城市的過程中將重點放在了生物識別和納米技術(shù)等一些新型科技上，同時還在全國范圍內(nèi)覆蓋信息網(wǎng)，從而實現(xiàn)了智能化的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，這樣就給國民增加了許多便利條件。除此之外還有一些發(fā)達(dá)國家在構(gòu)建智慧城市的過程中將“綠色低碳”作為構(gòu)建的基礎(chǔ)，有效的降低了能源的損耗率，讓城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了有效的保障。在北歐一些國家，在構(gòu)建智慧城市的過程中將信息技術(shù)與城市管理相結(jié)合，有效的控制了城市發(fā)展和環(huán)保的平衡，使城市經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了穩(wěn)定的持續(xù)發(fā)展。[1]

（二）構(gòu)建智慧城市在國內(nèi)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國智慧城市的構(gòu)建與發(fā)達(dá)國家相比，雖然構(gòu)建的起點較晚，但是隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國家管理部門對構(gòu)建智慧城市大力支持，同時也為城市的建設(shè)提供了更多的便利條件。在我國的香港特別行政區(qū)，在國家的大力支持下，通過信息技術(shù)與建設(shè)相結(jié)合，建立了一個大型的數(shù)據(jù)庫，其中涵蓋了生活中的方方面面。香港特別行政區(qū)還在國家的支持下將政府中的資源進(jìn)行歸納和整合，通過構(gòu)建虛擬景象城市來豐富城市中居民的精神生活，香港特別行政區(qū)對國家政府構(gòu)建智慧城市進(jìn)行積極的響應(yīng)，這樣就為智慧城市的持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。[2]

二、構(gòu)建智慧城市的實施策略

（一）根據(jù)實際特點構(gòu)建智慧城市

根據(jù)我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，國民之間的“信息鴻溝”還是比較大的。“信息鴻溝”就代表不同的人群在對智慧城市的認(rèn)知和構(gòu)建上都有很大的差異。構(gòu)建智慧城市是一個比較長遠(yuǎn)的規(guī)劃，且構(gòu)建的過程中也非常復(fù)雜，如果我國國民之間存在很明顯的“信息鴻溝”，就會直接對智慧城市造成影響。所以，智慧城市在構(gòu)建的過程中要注意以下幾個方面：首先，要對城市的發(fā)展方向進(jìn)行綜合考慮，將智慧城市的建設(shè)過程進(jìn)行細(xì)化，同時還要結(jié)合當(dāng)?shù)爻鞘械慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市民的實際需求以及信息技術(shù)的發(fā)展情況進(jìn)行實際規(guī)劃，盡量縮小鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)之間的距離。在構(gòu)建的過程中還要落到實處，盡可能的多開發(fā)一些有利于弱勢群體的實用性產(chǎn)品，同時還要為他們建立服務(wù)機構(gòu)，對弱勢群體的訴求得到最大限度的滿足。另外在公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)過程中還要增加實用性，縮小群體之間的“信息鴻溝”，縮短部分群體和城市之間的距離。在教育層面的構(gòu)建過程中，要不斷的對智慧城市進(jìn)行宣傳和推廣，讓那個越來越多的人認(rèn)識到構(gòu)建智慧城市的重要性，這樣才能為智慧城市的穩(wěn)定發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）鼓勵全面參與，制定完善的評價系統(tǒng)

在構(gòu)建智慧城市的過程中，政府要不斷的鼓勵社會上各界人士積極的參與到建設(shè)中。一些企業(yè)中的技術(shù)人員如果能在建設(shè)過程中貢獻(xiàn)自己的一份力量，就能有效的提高信息技術(shù)的研發(fā)能力和研發(fā)水平，將這種新型技術(shù)與企業(yè)相結(jié)合，就能通過信息技術(shù)將企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)格化的管理，這樣就能有效的推動智慧城市的穩(wěn)定發(fā)展。另外，政府還要不斷的培養(yǎng)專業(yè)研發(fā)人員，將不同企業(yè)中的研發(fā)人員進(jìn)行歸納和整合，通過對企業(yè)頒布一些鼓勵政策來推進(jìn)智慧城市的構(gòu)建速度。政府要對這些在構(gòu)建過程中做出貢獻(xiàn)的研發(fā)人員進(jìn)行獎勵，這樣才能讓智慧城市建設(shè)過程中需要的人才資源得到保障。最后，政府管理部門還要增加城市主體對構(gòu)建智慧城市提出意見的渠道，鼓勵各層群體要在建設(shè)過程中積極提出意見和建議，根據(jù)市民的實際需求構(gòu)建一個完整的評價體系，這樣不僅能提高市民對智慧城市的體驗感，還能為各個群體的居民提供多樣化的服務(wù)。[3]

（三）遵循市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律

智慧城市在構(gòu)建的過程中如果想得到持續(xù)發(fā)展，最重要的就是要讓市場經(jīng)濟(jì)的正常運行得到保障。經(jīng)濟(jì)市場需要一個良好的運行環(huán)境，在城市建設(shè)的過程中就要協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)市場和政府相關(guān)部門之間的關(guān)系，這樣才能讓城市中的資源得到合理的配置?，F(xiàn)如今，很多城市中的政府管理部門在構(gòu)建智慧城市的過程中都扮演著很多重要角色，在建設(shè)過程中，城市管理和公共服務(wù)這兩個方面有很多責(zé)任和權(quán)限都很難進(jìn)行明確的界定，這就需要政府相關(guān)的管理部門進(jìn)行合理的規(guī)劃，對他們之間的權(quán)利和責(zé)任做出明確的規(guī)劃，同時還要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，讓我國的智慧城市保持穩(wěn)定的發(fā)展。

三、總結(jié)

綜上所述，雖然我國對智慧城市的建設(shè)是借鑒國外一些管理方式，但我國在智慧城市的建設(shè)過程中不斷與我國的國情相結(jié)合，也能體現(xiàn)我國智慧城市的特色。構(gòu)建智慧城市的出發(fā)點是為了提高人們的生活質(zhì)量，但在建設(shè)的過程中仍然存在著許多的不足。這就需要相關(guān)政府部門在構(gòu)建過程中要不斷的進(jìn)行總結(jié)，結(jié)合各地的發(fā)展特點以及市民的實際需求，制定適合城市發(fā)展的建設(shè)線路，同時還要不斷的鼓勵大家全面參與到建設(shè)過程中，這樣才能讓我們的社會實現(xiàn)穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。