侯萍霞 西安市鄠邑區(qū)市場監(jiān)督管理局

隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，集貿(mào)市場越來越集中的出現(xiàn)在人們的日常生活中，為了提高集貿(mào)市場的廣大消費(fèi)者購買商品時的便利程度，對雞毛時常的計量監(jiān)督管理之中經(jīng)常較為頻繁的出現(xiàn)的問題提出一些改進(jìn)的方法和實(shí)施方案具有一定的重要意義。

一、集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理工作之中常見的問題概述

近些年來，各個地方的集貿(mào)市場都將計量監(jiān)督管理工作作為市場管理工作的重中之重，但由于集貿(mào)市場的管理者自身法律意識較為淡薄、大部分均為流動攤販、當(dāng)前集貿(mào)市場缺少統(tǒng)一的防作弊手段和相關(guān)措施、對計量器具的監(jiān)管不太有力等各個方面的多個原因，導(dǎo)致了針對集貿(mào)市場中計量監(jiān)督管理工作的整體執(zhí)法難度相對比較大、監(jiān)督管理工作效果不太明顯、缺斤少兩等現(xiàn)象仍然屢禁不止等問題。其中，常見的集貿(mào)市場電子秤作弊欺詐手段主要有：依靠按鍵作弊欺詐、使用無線遙控作弊欺詐、線性作弊欺詐、使用密碼作弊欺詐以及組合作弊欺詐等。其中按鍵作弊欺詐和密碼作弊欺詐均是相對比較常見的方法，其余三種欺詐作弊方法相對于這兩種方法雖然不太常見，但是隱蔽性會比較高，在日常的集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理工作之中不太能夠被及時發(fā)現(xiàn)，從而導(dǎo)致一定程度上的計量監(jiān)督工作監(jiān)管不力的后果。

二、有效解決集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理工作的改進(jìn)對策

（一）發(fā)動群眾，做好征信工作

在這之前，往往是由政府的計量行政管理部門的相關(guān)工作人員來作為集貿(mào)市場計量監(jiān)管人員的主體，但是由于基層監(jiān)管人員優(yōu)先，無法對集貿(mào)市場進(jìn)行實(shí)時和及時有效的管理和監(jiān)督，往往最終都會陷于疲于應(yīng)對、監(jiān)管不力的不良循環(huán)之中，但隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷向前發(fā)展，相關(guān)的集貿(mào)市場計量監(jiān)管部門可以通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在網(wǎng)絡(luò)上建立起監(jiān)督平臺，號召廣大消費(fèi)者參與進(jìn)來，建立起一個實(shí)時的新型的監(jiān)管模式。

例如，可以對集貿(mào)市場的攤位進(jìn)行統(tǒng)一的編號，將消費(fèi)者購買時候和再次稱重的時候重量數(shù)據(jù)立即上傳到互聯(lián)網(wǎng)上的大數(shù)據(jù)分析中心，從而對攤販的誠信信息進(jìn)行一個及時的記錄。除此之外，還可以通過開發(fā)相關(guān)的手機(jī)應(yīng)用軟件便于消費(fèi)者在集貿(mào)市場之外就可以清晰的全面的了解到所有攤位的攤主的誠信情況，也可以和其他廣大消費(fèi)者分享自身的購買經(jīng)歷，以及對遇到的相關(guān)的違法情況進(jìn)行舉報。這一應(yīng)用軟件還可以使得消費(fèi)者對存在疑問的稱重進(jìn)行復(fù)查等功能使得攤位的計量違法成本大大升高，并利用強(qiáng)大的號召力使得集貿(mào)市場的計量監(jiān)管質(zhì)量和水平不斷上升，形成人人監(jiān)管，人人守信的良好市場氛圍。

（二）明確計量監(jiān)管責(zé)任，健全相關(guān)監(jiān)管機(jī)制

首先需要明確集貿(mào)市場的監(jiān)管主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管責(zé)任的合理分工，使得消費(fèi)者遇到缺斤短兩的問題時可以得到及時幫助和有效解決，也可以在集貿(mào)市場和相關(guān)的監(jiān)管部門之中建立建立起合理的信用機(jī)制，建立起科學(xué)的信用評價標(biāo)準(zhǔn)并加大對缺斤短兩等違法行為的打擊力度和曝光力度。

例如，可以在和集貿(mào)市場的攤主簽訂相關(guān)租賃合同的時候，明確提出對他們進(jìn)行計量工作時的要求并使得他們明確自身的相關(guān)權(quán)利和相關(guān)的義務(wù)，明確自身所需要承擔(dān)的法律責(zé)任，具有較強(qiáng)的法律意識。除此之外，還可以定期對進(jìn)行集貿(mào)市場計量工作的相關(guān)工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)尤其是針對防欺詐作弊這一方面的培訓(xùn)工作，特別的，在消費(fèi)者遇到缺斤短兩的時候應(yīng)該主動幫助消費(fèi)者進(jìn)行維權(quán)處理，并對集貿(mào)市場中各個攤主的誠信經(jīng)營信息和違章違法信息進(jìn)行定期或者不定期的公示，每年也可以通過評比等活動建立起鼓勵機(jī)制。

（三）進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一維修工作

可以通過由政府來選擇集貿(mào)市場合格的供應(yīng)商，可以通過考核和評價等多種方式全方面的選擇出一個合格的供應(yīng)商，并由其進(jìn)行統(tǒng)一的配送。再由政府進(jìn)行統(tǒng)一的招標(biāo)、并統(tǒng)一采購規(guī)范的電子秤，并進(jìn)行統(tǒng)一檢查，針對不合格的電子秤進(jìn)行統(tǒng)一的維修工作。

例如，為避免其中進(jìn)行暗箱操作，可以直接將電子秤直接配送到法定的計量檢查機(jī)構(gòu)，經(jīng)過檢定合格的電子秤再由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行封裝和標(biāo)識，根據(jù)不同的集貿(mào)市場的不同需求進(jìn)行配送。在使用期間可以定期或者不定期的對電子秤進(jìn)行檢查，對于不合格的電子秤需要根據(jù)要求送到統(tǒng)一的專業(yè)維修機(jī)構(gòu)進(jìn)行維修，從而避免通過對電子秤做手腳來進(jìn)行欺詐等工作。

三、總結(jié)

綜上所述，隨著電子產(chǎn)品的不斷迭代和更新，也使得廣大居民的生活帶來了很大的便利和方便，與此同時，關(guān)于電子秤等相關(guān)的計量工具的作弊手段也層出不窮，不斷涌現(xiàn)出來，為了確保廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵犯，針對這一問題提出更加創(chuàng)新有效的計量監(jiān)管模式，增強(qiáng)防止集貿(mào)市場中作弊進(jìn)行欺詐的手段，提高監(jiān)督管理水平具有一定重要意義。