劉潔 運(yùn)城市鹽湖區(qū)財(cái)政國庫支付中心

對(duì)于事業(yè)單位而言，面對(duì)新會(huì)計(jì)制度改革的形勢(shì)需要結(jié)合新政策的要求以及行政事業(yè)單位自身的特點(diǎn)，圍繞固定資產(chǎn)核算及處理工作，把握固定資產(chǎn)的內(nèi)涵并針對(duì)性進(jìn)行管控。如何提升固定資產(chǎn)核算成效及固定資產(chǎn)保值增值效能，需要行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員加強(qiáng)系統(tǒng)的研究和專業(yè)化管理，這樣才能更好地推動(dòng)行政事業(yè)單位的有序改革和順利發(fā)展。目前，行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)核算及處理方面依然還存在諸多的問題，比如相關(guān)的意識(shí)不強(qiáng)、管控力度不足以及控制效果較差等等。加強(qiáng)新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算及處理現(xiàn)狀與完善對(duì)策研究，對(duì)行政事業(yè)單位自身的健康發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

一、新會(huì)計(jì)制度實(shí)施視域下行政事業(yè)單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算及處理的重要意義

新會(huì)計(jì)制度下，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與處理工作需要結(jié)合新政策的要求，加強(qiáng)固定資產(chǎn)精細(xì)化核算管控，這樣才能更好地發(fā)揮固定資產(chǎn)管理工作的價(jià)值。新會(huì)計(jì)制度背景下，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理范圍更加寬泛，固定資產(chǎn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)發(fā)生了一些變化，固定資產(chǎn)的確認(rèn)等方面靈活度更高，對(duì)行政事業(yè)單位來說，全面加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算與處理工作，需要全面結(jié)合新形勢(shì)下新會(huì)計(jì)制度的要求，完善內(nèi)部管理機(jī)制，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的精細(xì)化核算與處理，才能更好地保證行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)有序開發(fā)和管理利用，以此最大限度發(fā)揮固定資產(chǎn)的價(jià)值。同時(shí)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算與處理工作，也有助于更好地為事業(yè)單位資源最大化利用等提供堅(jiān)實(shí)的保障基礎(chǔ)。事業(yè)單位一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)內(nèi)容就是固定資產(chǎn)管理工作，固定資產(chǎn)是事業(yè)單位職能有效發(fā)揮的基礎(chǔ)保障，通過全面加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算與處理，這樣才能更好地在固定資產(chǎn)的確認(rèn)計(jì)量以及臺(tái)賬建立、處置報(bào)廢和開發(fā)應(yīng)用等方面形成更完善的舉措，以此提升事業(yè)單位內(nèi)部控制成效，推動(dòng)事業(yè)單位資源最大化利用，幫助事業(yè)單位能夠有序改革，防范可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

二、目前行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面面臨的一些困境

當(dāng)前，新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與處理工作提出了新的挑戰(zhàn)，事業(yè)單位在固定資產(chǎn)核算與處理等方面主要存在的問題有：

（一）在固定資產(chǎn)管理方面相關(guān)的機(jī)制不夠完善

加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算處理工作，需要結(jié)合新會(huì)計(jì)制度的要求，圍繞固定資產(chǎn)的確認(rèn)計(jì)量、記錄、折舊處理等方面進(jìn)行科學(xué)的管理，建立完善的管理機(jī)制，這樣才能更好地保證固定資產(chǎn)核算工作的有序開展，但是目前事業(yè)單位沒有全面結(jié)合固定資產(chǎn)管理方面的最新要求，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理機(jī)制的精細(xì)化建設(shè)，在固定資產(chǎn)核算及處理等方面相關(guān)的因素考慮不完善、機(jī)制不夠健全、流程不夠清晰、權(quán)責(zé)分工不明確，從而不利于保證固定資產(chǎn)核算及處理工作的順暢有效開展。

（二）固定資產(chǎn)管理人員素養(yǎng)需要加強(qiáng)

在固定資產(chǎn)核算及處理工作中，需要財(cái)務(wù)管理人員全面加強(qiáng)專業(yè)化分析研究，并結(jié)合實(shí)際提出完善的管理舉措，這樣才能更好地保證固定資產(chǎn)核算處理工作的有效開展，但是目前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理人員較少，財(cái)務(wù)管理人員主要精力放在日常賬目管理等方面，沒有圍繞固定資產(chǎn)信息化管理、固定資產(chǎn)報(bào)廢處置以及固定資產(chǎn)精細(xì)化核算等方面進(jìn)行深入的創(chuàng)新研究，他們對(duì)國家相關(guān)的政策了解不夠全面完善，也沒有全面結(jié)合組織自身的實(shí)際提出針對(duì)性的管理舉措，從而不利于提高固定資產(chǎn)管理效能。

（三）監(jiān)督力度需要加強(qiáng)

全面加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算管理，需要結(jié)合實(shí)際強(qiáng)化內(nèi)部控制，這樣才能更好地提升固定資產(chǎn)管理效能，但是目前事業(yè)單位沒有全面結(jié)合新會(huì)計(jì)制度的要求，以及事業(yè)單位自身的實(shí)際，建立完善的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制機(jī)制，沒有設(shè)置專門的部門，明確具體的分工要求，加強(qiáng)臺(tái)賬精細(xì)化管理，甚至對(duì)固定資產(chǎn)管理工作不夠重視，管理模式比率比較粗放，沒有形成完善的約束機(jī)制，監(jiān)督監(jiān)管力度不足，從而不利于保證固定資產(chǎn)能夠有序的開發(fā)和利用。

三、新會(huì)計(jì)制度下提升行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算及處理成效的措施

為了進(jìn)一步提升行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理成效，切實(shí)推動(dòng)固定資產(chǎn)核算及處理工作的有序開展，建議從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行探索研究：

（一）結(jié)合新會(huì)計(jì)制度的要求，建立完善的固定資產(chǎn)核算及處理機(jī)制

固定資產(chǎn)核算及處理工作需要圍繞固定資產(chǎn)的確認(rèn)計(jì)量、記錄、折舊以及報(bào)廢處置等方面，建立清晰的工作流程和完善的管理機(jī)制，這樣才能更好地保證固定資產(chǎn)核算與處理各個(gè)環(huán)節(jié)的工作有序開展，對(duì)此，應(yīng)當(dāng)全面結(jié)合新會(huì)計(jì)制度的要求，建立健全固定資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量以及折舊管理等方面的機(jī)制，形成清晰的工作流程和完善的工作體系，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，從而保證固定資產(chǎn)核算及處理工作精細(xì)化開展。

（二）加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

要圍繞固定資產(chǎn)核算的處理工作，不斷提高財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)化技能和素養(yǎng)，固定資產(chǎn)核算及處理工作是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的復(fù)雜的專業(yè)性工程，需要財(cái)務(wù)管理人員掌握相關(guān)的政策要求及相關(guān)的核算理論，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)結(jié)合組織自身的實(shí)際，強(qiáng)化固定資產(chǎn)核算及處理方式方法的創(chuàng)新，這樣才能更好地推動(dòng)固定資產(chǎn)管理工作有效發(fā)揮其應(yīng)有的功能，為此，應(yīng)當(dāng)不斷提高財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)化素養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員新政策的培訓(xùn)和專業(yè)業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，針對(duì)固定資產(chǎn)核算及處理工作的實(shí)施情況，建立完善的考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)考核結(jié)果的運(yùn)用，從而不斷提高財(cái)務(wù)管理人員的創(chuàng)造性和工作成效。

（三）加強(qiáng)模式創(chuàng)新，強(qiáng)化監(jiān)督管控

一方面，應(yīng)當(dāng)圍繞固定資產(chǎn)核算及處理工作，借助現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，強(qiáng)化信息平臺(tái)的建設(shè)，在資產(chǎn)管理、資產(chǎn)運(yùn)行以及固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)核算管理等方面形成更多的信息化管理機(jī)制，借助信息技術(shù)強(qiáng)化資源信息的綜合開發(fā)利用，從而更好地提升固定資產(chǎn)科學(xué)化調(diào)度利用水平。另一方面，要不斷加強(qiáng)理念創(chuàng)新和監(jiān)督管理，要深入研究固定資產(chǎn)核算及處理相關(guān)的政策要求，強(qiáng)化理念創(chuàng)新，圍繞固定資產(chǎn)核算及處理工作加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，針對(duì)在固定資產(chǎn)核算處理方面可能存在的一系列風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行全面的排查，可以借助專家的力量，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和預(yù)警體系的建設(shè)，以此及時(shí)發(fā)現(xiàn)在固定資產(chǎn)管理方面存在的一些不可靠因素，并針對(duì)性的形成相關(guān)的應(yīng)對(duì)機(jī)制，全面提高固定資產(chǎn)保值增值成效。

此外行政事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)保持高度的敏感性，緊密結(jié)合國家財(cái)稅體制改革等相關(guān)的政策變化情況，加強(qiáng)信息的預(yù)測，為科學(xué)決策和固定資產(chǎn)有序管理提供更可靠的指導(dǎo)。

總之，固定資產(chǎn)管理工作本身是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，面對(duì)新會(huì)計(jì)制度的要求更需要提高對(duì)該項(xiàng)工作的重要性認(rèn)識(shí)和科學(xué)化管理水平。新會(huì)計(jì)制度下，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算及處理工作需要結(jié)合新政策的要求，加強(qiáng)理念的創(chuàng)新，注重體系的完善，結(jié)合實(shí)際完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，這樣才能更好地提升固定資產(chǎn)綜合管理效能。