唐議 桂林市環(huán)境應(yīng)急處置和固體廢物管理中心

我國農(nóng)村生活污水治理在“十三五”期間取得了豐碩的成果，當(dāng)前我國已經(jīng)進入“十四五”的新時期，我們需要繼續(xù)加大農(nóng)村生活污水治理工作的開展，在工作中加強對現(xiàn)狀的反思和分析，確保所采用對策的科學(xué)合理性。

一、現(xiàn)狀分析

（一）農(nóng)村數(shù)量大，污水處理設(shè)施缺口較大

污水處理設(shè)施是確保農(nóng)村生活污水得以處理的根本性保障措施，但是就當(dāng)前來看，很多農(nóng)村不僅缺乏專業(yè)的污水處理設(shè)施，而且連基本的污水處理設(shè)施也沒有，這就使得污水處理率較低，尤其是污水集中處理率更低，很多農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的缺口較大，加上這些村級生活污水處理設(shè)施較為分散，同時處理規(guī)模更小，需求量較大。加上村民自身的生活污水處理意識，經(jīng)常存在隨意傾倒、排放生活污水的情況，導(dǎo)致生活污水處理的難度進一步加大。

（二）污水來源多，處理難度大

農(nóng)村具有的很大特點就是面積大，而且地勢較為復(fù)雜，有的農(nóng)村在平原，有的農(nóng)村在丘陵，有的農(nóng)村在山地較多，在不同的地區(qū)，污水排放的來源與水質(zhì)特征、處理設(shè)施方面也存在較大的差異，因此要想滿足污水處理是存在較大的難度。目前農(nóng)村常見的污水治理措施應(yīng)用的較多的是人工濕地、化糞池，而在生物接觸氧化池和膜生物反應(yīng)器方面的應(yīng)用較少。加上有的農(nóng)村地形地勢復(fù)雜生態(tài)環(huán)境存在顯著差異，使得不同地區(qū)的農(nóng)村在生活污水處理的方式也不同，加上污水的來源類型較多，垃圾分類也沒能得到很好推動，使得污水處理難度較高。

（三）供需不足，資金投入有限

農(nóng)村生活污水治理需要較大的人力、物力、財力，就當(dāng)前來看，很多地方政府在農(nóng)村投入的污水治理資金有限，同時農(nóng)村生活污水治理需要引導(dǎo)村民積極參與進來，由于缺乏宣教，對村民的引導(dǎo)不足，使得村民自身農(nóng)村生活污水處理方面的能力較為有限，而隨著人民生活水平的提升，生活污水形成渠道更加多元化，使得生活污水的量更大，而由于污水處理設(shè)施的資金、物力和人力投入不足，就導(dǎo)致供需不足的情況，加上村民缺乏正確引導(dǎo)，經(jīng)常出現(xiàn)隨意傾倒和排污的情況。

（四）管理方式不當(dāng)，缺乏技術(shù)人才

黨的十八大以來，越來越多的地方在積極響應(yīng)國家號召而開始重視農(nóng)村生活污水處理，且近年來呈現(xiàn)了持續(xù)加速推進的態(tài)勢。但是由于受到城市與工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的影響，使得其在農(nóng)村建設(shè)資金方面的投入較為薄弱，加上在管理方式上存在的問題較多，處于摸石頭過河的局面，市場化運作的較多，為滿足自身的利益，經(jīng)常存在偷工減料的情況，導(dǎo)致污水處理模式不當(dāng)，尤其是近年來隨著污水處理設(shè)備的不斷提升，很多新的設(shè)備在操作程度上較為復(fù)雜，而實際又由于專業(yè)技術(shù)人才的缺乏，導(dǎo)致農(nóng)村污水處理廠不得不外包，而外包企業(yè)則忽視對其的管理，經(jīng)常做表面文章，有上級檢查時更是多方遮掩，導(dǎo)致污水治理成效不高。

二、優(yōu)化現(xiàn)狀的幾點設(shè)想

（一）著力構(gòu)建具有農(nóng)村特色相符的現(xiàn)代化生活污水治理技術(shù)體系

滿足農(nóng)村生活污水治理的需要，結(jié)合自身農(nóng)村的特色，大力推動無害化處理的實施。構(gòu)建契合農(nóng)村特色的現(xiàn)代化生活污水治理技術(shù)體系。適宜標(biāo)準是項目成功建設(shè)與高效運營之根本，建議應(yīng)對現(xiàn)有的農(nóng)村污水排放標(biāo)準與治理項目的技術(shù)規(guī)范進行及時的出臺和完善，優(yōu)化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的設(shè)計和建設(shè)與運營，推動農(nóng)村污水處理事業(yè)的發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。而在此基礎(chǔ)上，就需要結(jié)合每個區(qū)域的村莊人口規(guī)模、地質(zhì)地貌和環(huán)境容量以及經(jīng)濟條件與土壤植被等方面的情況，對所制定的標(biāo)準不斷完善，以更好地提供指導(dǎo)。

（二）著力構(gòu)建基于長效管理為導(dǎo)向的機制以達到優(yōu)化頂層設(shè)計的目的

由于農(nóng)村生活污水處理的公共服務(wù)屬性較強，城鄉(xiāng)一體辦、農(nóng)辦、財政、水利、環(huán)保等諸多部門之間做好協(xié)調(diào)，主動積極參與農(nóng)村生活污水處理之中，通過協(xié)調(diào)溝通而避免農(nóng)村生活污水治理不到位和管理責(zé)任不落實的問題。構(gòu)建以長效管理為導(dǎo)向的管理機制，以優(yōu)化頂層設(shè)計為前提，結(jié)合實際加強對農(nóng)村生活污水治理。

（三）優(yōu)化農(nóng)村污水治理技術(shù)，強化村民污水治理教育

鑒于農(nóng)村污水的來源日益多元化，為強化農(nóng)村污水治理工作的開展，應(yīng)在農(nóng)村污水治理技術(shù)上加大對其的改進和優(yōu)化，強化村民的污水治理教育。農(nóng)村生活污水問題最為直接的受害者就是生活在我國廣大農(nóng)村地帶的農(nóng)民，他們才是逐步推動我國農(nóng)村生活污水的中堅力量。農(nóng)村面積廣闊，農(nóng)民的人口基數(shù)特別大，村民在農(nóng)村生根發(fā)芽，對自己祖祖輩輩均生活在此，對這片農(nóng)村土地擁有著深厚的感情基礎(chǔ)，對這片土地的了解程度比任何人都要深，基本上每一寸土地他們都非常清楚，說想要更好的治理農(nóng)村生活污水問題，農(nóng)民將是一支強而有力的隊伍。因此，當(dāng)前較為緊要的任務(wù)就是如何將村民對自身生活生產(chǎn)環(huán)境發(fā)展態(tài)勢的了解權(quán)予以全面擴大，讓公民實際參與到環(huán)境保護的大軍中來。擴大宣傳力度，逐步普及環(huán)境保護的相關(guān)法律法規(guī)，進行普法教育，建立良好的環(huán)境保護平臺，一旦出現(xiàn)需要政府等部門作出關(guān)乎村民的切身利益的重大決策的時候，建議政府部門積極響應(yīng)村民的呼聲，進行集體討論會或者說談話，鼓勵村民暢所欲言，表達他們的切身需求，最后結(jié)合村民的意見與建議，做出保護村民利益的決策。這樣的決策在具體實施過程中，有了村民的支持與推動，更好地實施，同時也及時地解決村民的問題，得到他們的支持。

三、結(jié)語

綜上所述，本文以農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀為研究對象，提出了幾點強化農(nóng)村生活污水治理的幾點建議和對策，認為核心是發(fā)揮村民的自主力量，加大人力物力財力的投入和優(yōu)化管理，解決問題。