程軍見 鄢陵縣農(nóng)村公路管理所

隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，公路工程項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量日益增多，公路質(zhì)量是公路工程建設(shè)過程中重點(diǎn)控制，重視公路工程造價(jià)管理，有利于提高施工水平，保障施工質(zhì)量，減少施工安全事故發(fā)生?；谔嵘焚|(zhì)量如何完善公路工程造價(jià)管理，是目前各相關(guān)人員需要考慮的問題。

一、公路工程造價(jià)管理對(duì)提升公路質(zhì)量的效果

（一）施工質(zhì)量得到保障

因公路工程施工復(fù)雜性，涉及內(nèi)容較為廣泛，其工程造價(jià)管理也需要從多個(gè)方面著手，如部分施工單位為了降低施工成本，通常會(huì)選擇價(jià)格相對(duì)低廉的施工材料和機(jī)械設(shè)備，在實(shí)際施工中也并沒有完全按照施工要求來進(jìn)行施工，給公路工程后期施工埋下安全隱患。對(duì)公路工程實(shí)施造價(jià)管理，并貫穿于公路工程建設(shè)全過程，施工質(zhì)量得到保障同時(shí)，也能有效控制施工中潛在安全隱患，從而全面提升整個(gè)公路工程質(zhì)量。

（二）施工水平顯著提高

人工成本占據(jù)公路工程總成本支出很大一部分比重，同時(shí)也是公路工程造價(jià)管理重點(diǎn)，施工技術(shù)人員專業(yè)能力直接關(guān)系著公路工程最終質(zhì)量。通過實(shí)施公路工程管理，根據(jù)工程施工性質(zhì)，適當(dāng)調(diào)整施工技術(shù)人員薪資待遇，調(diào)動(dòng)施工技術(shù)人員積極性，提高施工水平，減少由人為因素導(dǎo)致施工中不必要問題發(fā)生，完善公路工程造價(jià)管理，對(duì)施工單位人力資源良好建設(shè)也有著一定作用[1]。

（三）工程綜合效益提升

公路工程造價(jià)管理是公路工程項(xiàng)目建設(shè)過程中重要環(huán)節(jié)，通過加強(qiáng)與完善公路工程造價(jià)管理，對(duì)合理控制工程造價(jià)、保障工程質(zhì)量、提升投資效益有著關(guān)鍵性作用。工程造價(jià)管理貫穿公路工程建設(shè)全過程，尤其是招投標(biāo)階段造價(jià)管理控制，可有效避免“陰陽合同”等同性質(zhì)問題出現(xiàn)，從而促進(jìn)工程綜合效益提升。

二、完善公路工程造價(jià)管理保障公路質(zhì)量具體措施

（一）加強(qiáng)招投標(biāo)階段造價(jià)管理

根據(jù)公路工程項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)及施工性質(zhì)，在此基礎(chǔ)上制定招標(biāo)文件，同時(shí)也是公路工程造價(jià)管理在招投標(biāo)階段重點(diǎn)控制內(nèi)容，做好招標(biāo)文件制定和標(biāo)底編制工作，可確保公路工程順利施工，符合公路工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)人員必須熟知行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，在不違反行業(yè)法律法規(guī)前提下，其招標(biāo)文件應(yīng)將公路工程建設(shè)各項(xiàng)內(nèi)容如實(shí)反映，明確材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。公路工程造價(jià)管理貫穿于整個(gè)公路工程建設(shè)過程，從源頭上加強(qiáng)工程成本控制，制定科學(xué)合理的造價(jià)管理策略，保證公路工程質(zhì)量同時(shí)，也要兼顧工程綜合效益，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)階段造價(jià)管理，減少此階段不必要問題發(fā)生。

（二）加強(qiáng)施工階段造價(jià)管理

施工階段施工成本投入占據(jù)公路工程總成本很大一部分比重，可控利潤(rùn)空間較小，加強(qiáng)對(duì)施工階段造價(jià)管理，有利于降低此階段成本投入，也能實(shí)現(xiàn)對(duì)施工材料和機(jī)械設(shè)備有效控制。施工階段造價(jià)管理主要包括以下幾個(gè)方面：一是，施工材料采購(gòu)[2]。對(duì)公路工程施工材料總消耗量進(jìn)行預(yù)算，嚴(yán)格按照施工要求來采購(gòu)施工材料，并控制施工材料采購(gòu)數(shù)量，合理配置此階段資金使用，達(dá)到對(duì)整個(gè)公路工程成本有效控制的效果；二是，機(jī)械設(shè)備選擇。嚴(yán)格按照公路工程施工要求選擇相對(duì)應(yīng)機(jī)械設(shè)備型號(hào)，在施工之前并再次確認(rèn)機(jī)械設(shè)備是否存在故障問題，及時(shí)更換老化設(shè)備，減少因機(jī)械設(shè)備故障維修不必要成本支出；三是，防止施工方案變更。公路工程建設(shè)過程中，隨意更改施工方案，不僅會(huì)延緩施工周期，也會(huì)增加額外成本支出，超出原有工程成本預(yù)算，進(jìn)而降低公路工程經(jīng)濟(jì)效益，在一定程度上也會(huì)影響工程質(zhì)量，如非必要盡量避免施工方案變更。

（三）加強(qiáng)施工進(jìn)度控制降低成本投入

在公路工程施工之前，其中施工承包合同對(duì)公路工程施工周期有著明確規(guī)定，如期完成施工任務(wù)，有利于保證工程質(zhì)量，合理控制工程造價(jià)。施工周期縮短前提，必然施工效率提升，同時(shí)施工成本也會(huì)隨之增加，舉例說明，混凝土路面施工時(shí)，若想縮短施工周期，其每日施工時(shí)間不會(huì)延長(zhǎng)，間接提升了施工過程中人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、施工用電用費(fèi)等方面的資金消耗。通過加強(qiáng)對(duì)公路工程施工進(jìn)度控制，嚴(yán)格按照施工順序安排和制定施工計(jì)劃，既能保障工程質(zhì)量，也能防止施工人員因施工量過大而導(dǎo)致安全事故發(fā)生，確保公路工程施工安全。

（四）加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目決算編制

公路工程項(xiàng)目決算編制于整個(gè)工程竣工結(jié)束后開展，從公路工程建設(shè)管理角度上來看，決算編制對(duì)整個(gè)公路工程有效性建設(shè)有著關(guān)鍵性作用，做好公路工程決算編制工作，既能合理配置資金使用，也能確保公路工程前期施工質(zhì)量。以工程效益作為公路工程項(xiàng)目決算出發(fā)點(diǎn)，其目的對(duì)公路工程綜合效益加以控制，實(shí)現(xiàn)效益最大化，明晰工程資金流向和使用情況，為公路工程造價(jià)管理提供參考依據(jù)，有助于提升公路工程管理質(zhì)量。工程項(xiàng)目資金使用情況可通過項(xiàng)目決算編制如實(shí)反映，了解各環(huán)節(jié)費(fèi)用支出必要性，保證資金配置合理性，避免出現(xiàn)造價(jià)管理出現(xiàn)漏洞，增強(qiáng)公路工程質(zhì)量管理規(guī)范性。

此外，公路工程屬于國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)工程，其工程質(zhì)量關(guān)乎社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)公路工程監(jiān)管力度，主要包括對(duì)工程造價(jià)人員和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)工程造價(jià)工作專業(yè)性，為公路工程建設(shè)提供更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證工程造價(jià)合理前提下，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量有效提升。

三、結(jié)束語

綜上所述，公路工程建設(shè)涉及多方面內(nèi)容，加上自身施工復(fù)雜、周期長(zhǎng)，成本投入較大，加強(qiáng)與完善公路工程造價(jià)管理，有利于控制施工水平，對(duì)整個(gè)公路工程效益和質(zhì)量提升起到了關(guān)鍵性作用，有效預(yù)防施工中風(fēng)險(xiǎn)隱患同時(shí)，其工程效益也能得到保障，切實(shí)服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。