文彭漢

彭漢（右一）到靜邊鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作。

今 年以來，渠縣堅持把高質(zhì)量發(fā)展貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程，立足“基層基礎(chǔ)提升年”行動，聚焦基層紀(jì)檢監(jiān)察組織隊伍力量弱化、履職盡責(zé)欠規(guī)范等問題，大力開展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)了機(jī)構(gòu)規(guī)范化、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、制度系統(tǒng)化、業(yè)務(wù)程序化、運行有序化、經(jīng)費保障化“六化”目標(biāo)，夯實了基層基礎(chǔ)，鞏固了全面從嚴(yán)治黨成果。

配齊配強專業(yè)隊伍，破解“無人干事、不會干事”難題

選優(yōu)配強干部。推行“專職+兼職”人員配置模式，結(jié)合知識、專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)合理調(diào)配，明確派駐紀(jì)檢監(jiān)察組配備組長1名、副組長1至2名、組員2至5名；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委均配備紀(jì)委書記1名、副書記1名、紀(jì)委委員3至5名，監(jiān)察專員1名。強化干部履職管理，兼職干部每周至少2天專責(zé)從事紀(jì)檢監(jiān)察工作，保障有效履職。

完善權(quán)責(zé)體系。把好紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)出關(guān)，建立健全請示報告、“兩為主一報告”等制度機(jī)制，明確政治、業(yè)務(wù)、作風(fēng)、紀(jì)律等要求，為基層紀(jì)檢監(jiān)察組織定制度、立規(guī)矩。持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，全面清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委書記分工，明確所有專職紀(jì)檢監(jiān)察干部不再兼職承擔(dān)其他工作，專職負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作。制發(fā)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織人員分工文件，明確各崗位人員職責(zé)，做到定崗、定人、定責(zé)，人崗相適，實現(xiàn)崗位、責(zé)任有機(jī)結(jié)合，形成科學(xué)化、制度化的工作體系。

精準(zhǔn)提升能力。注重干部綜合履職能力提升，改變“一刀切”“任務(wù)式”培訓(xùn)方式，采取以崗代訓(xùn)，在實操中強化對信息宣傳、監(jiān)督檢查、信訪受理、審查調(diào)查等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。實行按需培訓(xùn)，每年至少舉辦1期專題培訓(xùn)班，綜合干部業(yè)務(wù)短板和個人弱項，經(jīng)征求基層干部意見，根據(jù)需求確定培訓(xùn)內(nèi)容，請市、縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干授課答疑。

建優(yōu)建強基層陣地，破解“功能不全、保障乏力”難題

推進(jìn)“硬件”達(dá)標(biāo)。按照“有場所、有牌子、有設(shè)備”的標(biāo)準(zhǔn)，每個基層紀(jì)檢監(jiān)察組織設(shè)2間辦公室、1間信訪接待室，辦公樓外設(shè)信訪舉報箱；以協(xié)作片區(qū)為單位，建設(shè)“建在一樓、整體軟包、同步錄音錄像、一體化衛(wèi)生間”的標(biāo)準(zhǔn)化談話室和監(jiān)控室，配備急救箱、滅火器，視頻監(jiān)控全覆蓋，確保辦案安全。

豐富文化陣地。把握紀(jì)檢監(jiān)察組織政治機(jī)關(guān)屬性，深度挖掘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織駐在系統(tǒng)文化底蘊，主動融入地方特色，利用文化墻、宣傳欄等建設(shè)各具特色的區(qū)域化廉政宣傳陣地。

強化經(jīng)費保障。落實工作經(jīng)費和干部待遇，紀(jì)檢監(jiān)察干部按規(guī)定領(lǐng)取辦案補貼，將經(jīng)費保障與紀(jì)檢監(jiān)察年度考核結(jié)果有機(jī)銜接，激發(fā)你追我趕干事創(chuàng)業(yè)激情。

建立健全流程機(jī)制，破解“標(biāo)準(zhǔn)不高、工作無序”難題

嚴(yán)制度控流程。圍繞基層紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、信訪舉報等工作，系統(tǒng)梳理制定規(guī)章制度和運行機(jī)制，編印形成紀(jì)檢監(jiān)察工作制度機(jī)制匯編，并將紀(jì)檢監(jiān)察工作保密制度、渠縣紀(jì)檢監(jiān)察干部十二條紀(jì)律要求等11項制度上墻，主動接受群眾和社會監(jiān)督。

建臺賬嚴(yán)落實。“清單化”管理基層紀(jì)檢監(jiān)察組織日常工作，建立保密、日常監(jiān)督、黨風(fēng)廉政意見回復(fù)、信訪舉報辦理、問題線索處置等9項工作臺賬，統(tǒng)一格式內(nèi)容，逐項分類登記，去繁就簡有序管理，確保各項工作全程可跟蹤、可追溯，防止過度留痕。

歸檔案細(xì)管理。按照“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、分類整理、應(yīng)歸盡歸”原則，將基層紀(jì)檢監(jiān)察組織日常工作檔案資料細(xì)分為黨風(fēng)廉政意見回復(fù)檔案、請示報告檔案、保密工作檔案、教育培訓(xùn)檔案、宣傳工作檔案、信息工作檔案、專項活動檔案、監(jiān)督檢查檔案、信訪工作檔案、審查調(diào)查檔案、干部廉政檔案等11大類，明確歸檔范圍和管理權(quán)限，統(tǒng)一裝訂標(biāo)準(zhǔn)，建立資料目錄，整理立卷動態(tài)管理，確保各項工作資料規(guī)范不斷檔可持續(xù)。

實施規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以來，全縣各基層紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全，制度機(jī)制進(jìn)一步完善，履職能力進(jìn)一步提升，工作成效進(jìn)一步顯現(xiàn)，有效解決了干部不會監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督等問題，推動了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。