劉釗

[摘 要]人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動歷史前進的決定力量。黨的群眾路線是中國革命勝利的重要經(jīng)驗，是中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實啟迪，是實現(xiàn)新時代強國夢的必然選擇，在中國革命、建設(shè)、改革中發(fā)揮著重要作用。中國共產(chǎn)黨堅持走群眾路線，實現(xiàn)了中國從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。

[關(guān)鍵詞]中國共產(chǎn)黨 群眾路線 歷史貢獻

[中圖分類號] D 2 5 2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1 6 7 1-2 8 0 3（ 2 0 2 1） 0 2-0 0 1 8-0 6

[基金項目]本文系湖南省教育廳科研項目“人民觀視角下習近平關(guān)于正義思想的重要論述研究”（ 2 0 C 0 4 0 1）成果。

一、黨的群眾路線是中國革命勝利的重要經(jīng)驗

（一）群眾路線促進黨不斷發(fā)展壯大

中國共產(chǎn)黨從成立之初就堅持走群眾路線，緊緊依靠群眾、發(fā)動群眾、為群眾謀福利。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，這是激勵中國共產(chǎn)黨人前進的根本動力。百年黨史就是一部不忘初心、牢記使命的歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史。

群眾路線是中國共產(chǎn)黨和人民群眾聯(lián)結(jié)的重要紐帶。“我們共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個地方，就要同那里的人民結(jié)合起來，在人民中間生根、開花。我們的同志不論到什么地方，都要把和群眾的關(guān)系搞好，要關(guān)心群眾，幫助他們解決困難。”[ 1] （ P 1 1 6 2）中國共產(chǎn)黨想人民之所想，急人民之所急，把人民的困難當成自己的困難，直接聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，與群眾同呼吸、共命運，達成革命共識，在革命中與群眾風雨同舟。比如，群眾路線以革命聯(lián)盟的形式縮小了知識分子和農(nóng)民之間的鴻溝，有力地促進中國革命理念在農(nóng)民心中生根發(fā)芽，從而最大限度地調(diào)動農(nóng)民革命的積極性。農(nóng)民成為無產(chǎn)階級最可靠的同盟軍，為中國革命提供了強大的動力，中國共產(chǎn)黨因此獲得了最為廣泛的力量支持。

中國共產(chǎn)黨人始終關(guān)心人民群眾的疾苦，以務(wù)實的作風踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。毛澤東把自己當成人民的公仆，與人民群眾“打成一片”。不管是在任何環(huán)境下，他都體恤百姓、全力為人民排憂解難。在陜北革命根據(jù)地時期，毛澤東雖然日理萬機，但只要有人民反映生產(chǎn)、生活方面的困難，他都會放下任何事情，馬上組織工作人員分析與解決問題。農(nóng)事繁忙時節(jié)，他組織干部幫農(nóng)民搞雙搶；災(zāi)荒時節(jié)，他組織干部搶送賑災(zāi)物資。人民群眾的衣食住行，細到孩子上學(xué)、防病治病等具體利益問題，他時常仔細過問；人民群眾有困難，他第一時間幫助解決。中國共產(chǎn)黨人就是這樣率先垂范，將平凡的事做到了極至。無數(shù)中國共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命，為人民群眾傾其所有，爭取和贏得了民心，從而促進中國共產(chǎn)黨不斷發(fā)展壯大。

（二）群眾路線改變革命力量對比

群眾路線體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨人的政治智慧。中國共產(chǎn)黨通過工人運動、農(nóng)民運動、工農(nóng)武裝起義、土地革命等方式有效地激活人民群眾的革命豪情，鼓舞人民群眾的昂揚斗志，推動革命不斷向前發(fā)展。毛澤東高度評價發(fā)動人民群眾鬧革命的重要性，“紅軍的打仗，不是單純地為了打仗而打仗，而是為了宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾，并幫助群眾建設(shè)革命政權(quán)才去打仗的，離了對群眾的宣傳、組織、武裝和建設(shè)革命政權(quán)等目標，就是失去了打仗的意義，也就是失去了紅軍存在的意義”[ 2] （ P 8 6）。馬克思在《思想如何變成物質(zhì)的力量？》中指出：“理論一經(jīng)掌握群眾，就會變成物質(zhì)的力量。理論只要能說服人，就能掌握群眾?！背死碚撔麄鹘逃袊伯a(chǎn)黨積極動員群眾，領(lǐng)導(dǎo)群眾投入革命，使群眾徹底理解革命的性質(zhì)、對象、任務(wù)、動力和前途等一系列問題，從而自覺為革命貢獻力量?！霸谌嗣袢罕娭?，我們畢竟是滄海一粟，只有我們正確地表達人民的想法，我們才能管理。否則共產(chǎn)黨就不能率領(lǐng)無產(chǎn)階級，而無產(chǎn)階級就不能率領(lǐng)群眾，整個機器就要散架?！盵 3] （ P 6 9 5）中國共產(chǎn)黨宣傳革命主張，發(fā)動群眾參加革命，整合革命力量，統(tǒng)一革命意志，合理配置社會資源，為革命的勝利打下了重要的基礎(chǔ)。群眾路線是中國共產(chǎn)黨對中國民本思想的繼承和發(fā)展。建立在群眾路線基礎(chǔ)上的軍隊是仁義之師，這也是中國共產(chǎn)黨以弱勝強、力挽狂瀾取得革命勝利的重要原因。

中國共產(chǎn)黨作為革命黨，從人力、物力、財力等資源看，都不能和國民黨相提并論，如何與國民黨相抗衡并取得全國革命的勝利？“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。”[ 4] （ P 1 0 3 1）中國共產(chǎn)黨找到了克敵制勝的法寶———群眾路線，從根本上改變了力量對比。“思想本身根本不能實現(xiàn)什么東西。思想要得到實現(xiàn)，就要有使用實踐力量的人?！盵 5] （ P 3 2 0）群眾路線為中國共產(chǎn)黨的立足、扎根、發(fā)展、壯大建立了深厚的社會基礎(chǔ)，整合了零散的、單薄的社會資源，這是“星星之火、可以燎原”的內(nèi)在因素?！罢嬲你~墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實意地擁護革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破，完全打不破的?！盵 2] （ P 1 3 9）走群眾路線，就能將群眾的力量匯成一股強大的能量，零散的、單薄的社會資源就能得到有效整合。經(jīng)過長期的努力，中國共產(chǎn)黨的力量和國民黨的力量對比，已發(fā)生了根本變化。這表明，中國共產(chǎn)黨廣泛的群眾基礎(chǔ)直接影響了革命力量的對比?？谷諔?zhàn)爭之所以能取得勝利，發(fā)揮重大作用的也是群眾。國民黨實行片面抗戰(zhàn)路線，只是掌握政府和軍隊。中國共產(chǎn)黨從民族大義出發(fā)，掌握群眾，建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，為抗日戰(zhàn)爭的勝利作出了巨大貢獻。

（三）群眾路線繪制利益最大同心圓

利益是人類一切活動的動因。中國革命離不開人民，人民群眾的利益是中國共產(chǎn)黨人關(guān)心的重要問題。從利益角度看，群眾路線是群眾的利益抒發(fā)機制。“一定要每日每時關(guān)心群眾利益，時刻想到自己的政策措施一定要適合當前群眾的覺悟水平和當前群眾的迫切要求。凡是違背這兩條的，一定行不通，一定要失敗。”[ 6] （ P 3 3）中國共產(chǎn)黨以群眾路線為依托，與人民群眾互動，為人民群眾表達利益訴求提供契機。通過搭建平臺，解決人民群眾政治參與問題，增進人民群眾的政治認同，使中國革命的利益惠及最廣大群眾。

人民利益高于一切是中國共產(chǎn)黨人處理利益問題的根本原則。人民利益是黨的所有工作的起點和落腳點。關(guān)注人民群眾利益、依靠人民群眾是黨的所有工作的支撐。反映群眾訴求、組織群眾實踐是黨所有工作的切入點。堅持人民利益高于一切，就是以人民利益為圓心，在多元化的利益訴求中找到最大公約數(shù)，繪制利益最大同心圓。

新民主主義革命時期，毛澤東總結(jié)實踐經(jīng)驗，提出黨的群眾路線?！拔覀兊母刹恐?，自以為是的很不少。其原因之一，是不懂馬克思主義的認識論。因此，不厭其煩地宣傳這種認識論，是非常必要的。簡單地說，就是從群眾中來，到群眾中去?！盵 6] （ P 3 2 4）黨的群眾路線具有以下特點：第一，立足群眾、深入群眾，集中群眾意見，經(jīng)過思維加工，升華成正確的思想并融入黨的路線、方針、政策中。第二，理論結(jié)合實際，把中國共產(chǎn)黨的路線、方針、政策融入群眾，使之被接受與認同，并通過群眾的實踐活動檢驗其正確性。第三，匯集群眾意見，扎根群眾并堅持走群眾路線，在千錘百煉中不斷豐富發(fā)展群眾路線。

二、黨的群眾路線是中國特色社會主義建設(shè)的現(xiàn)實啟迪

（一）走群眾路線，推動經(jīng)濟健康發(fā)展

黨的十一屆三中全會后，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)制度改革”“家庭聯(lián)產(chǎn)承包制”等改革如火如荼地展開，很多改革措施是由人民群眾首創(chuàng)的，人民群眾加快了改革的步伐。鄧小平指出，改革開放的大潮，離不開人民群眾點點滴滴的智慧。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，推動改革開放必須走群眾路線。實踐證明，群眾路線才能為改革開放注入活力，高高在上、脫離群眾只能葬送中國改革開放的大好前程?！盀槭裁催^去很困難的局面我們都能渡過？根本的問題是我們的干部、黨員同人民群眾一塊苦?！盵 7] （ P 2 1 7）改革開放時期，企業(yè)改革走群眾路線，完善以職代會為主要模式的管理制度，引導(dǎo)人民群眾有序參與經(jīng)濟管理。市場經(jīng)濟中市場的作用不是萬能的，社會精英的智慧也不是萬能的，必須群策群力，調(diào)動人民群眾參與市場經(jīng)濟的積極性。

群眾路線為經(jīng)濟健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。改革開放后，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民走中國特色社會主義道路，我國的綜合國力顯著增強，人民生活水平持續(xù)提升。但是，我國經(jīng)濟發(fā)展仍存在不平衡、不充分的問題。實踐中，全國各級黨員干部深入群眾，為民發(fā)聲、替民解憂，優(yōu)化了黨群關(guān)系，為經(jīng)濟健康發(fā)展營造了良好環(huán)境。

群眾路線為經(jīng)濟健康發(fā)展提供路線指南。市場經(jīng)濟有助于激活市場活力，有效配置資源。然而，市場經(jīng)濟遵循“叢林法則”，存在趨利性、滯后性、盲目性等弊端，導(dǎo)致一些享樂主義、拜金主義等問題出現(xiàn)。一方面，中國共產(chǎn)黨人以人民利益為中心，堅持集體主義原則，對群眾進行正確的思想引導(dǎo)。另一方面，調(diào)動人民群眾積極性，不斷發(fā)展社會生產(chǎn)力，滿足人民群眾多樣化的需求。以人民為中心，極大地緩解市場經(jīng)濟無限膨脹與人民群眾有效需求之間的沖突。以人民利益為一切工作的出發(fā)點和落腳點，優(yōu)化了市場和政府的關(guān)系，凸顯了社會主義市場經(jīng)濟的優(yōu)點，彌補了市場經(jīng)濟的缺點，促進了經(jīng)濟健康發(fā)展。

（二）走群眾路線，促進社會公平正義

中國要走向共同富裕，離不開分配公平。在處理公平和效率關(guān)系時，也要走群眾路線。如果不把“蛋糕”做大，則會出現(xiàn)“大河無水小河干”的情況，分“蛋糕”無從談起。效率優(yōu)先是實現(xiàn)社會公平的基礎(chǔ)。然而，效率優(yōu)先不是否認公平之實然價值。效率優(yōu)先事關(guān)“蛋糕”做大，兼顧公平不但關(guān)系“蛋糕”分配之覆蓋范疇，即人民群眾能否共享改革發(fā)展成果，也彰顯社會主義制度的優(yōu)越性。效率和公平水乳交融、唇齒相依，只看重效率，加大貧富分化；只看重公平，容易陷入激進平均主義。中國共產(chǎn)黨在處理分配正義的問題時，既注重程序正義，更突出實質(zhì)正義，堅持走群眾路線，更加關(guān)注弱勢群體的利益。例如：強調(diào)做好收入分配改革，縮小城鄉(xiāng)差異，建立均等的人民群眾基本公共服務(wù)體系等。堅持走群眾路線，消解了階層間的固化問題，合理回應(yīng)了人民群眾的利益訴求，增強了人民群眾投身中國特色社會主義建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。鄧小平強調(diào)，懲治腐敗也是走群眾路線的體現(xiàn)?！拔覀円皇肿ジ母镩_放，一手抓懲治腐敗，這兩件事結(jié)合起來，對照起來，就可以使我們的政策更加明朗，更能獲得人心。”[ 8] （ P 3 1 4）

（三）走群眾路線，建設(shè)富裕中國

中國共產(chǎn)黨堅持全心全意為人民服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)人民群眾始終全力投身中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)。改革開放既是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民建設(shè)富裕中國的過程，也是堅持“一切依靠群眾、一切為了群眾、從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線的過程。人民群眾蘊含著無窮智慧，拓寬了改革開放的視野，增強了發(fā)展動力，使中國特色社會主義道路越走越寬。

“我們還要結(jié)合建設(shè)和改革新的實踐，創(chuàng)造新的經(jīng)驗，豐富和發(fā)展黨的群眾路線?！盵 9] （ P 1 0 0）江澤民同志提出的“三個代表”重要思想，發(fā)展先進生產(chǎn)力與先進文化，其實質(zhì)是為了給人民群眾提供更為豐富的物質(zhì)精神文化，是為了使人民更充分地共享改革發(fā)展成果?！皩崿F(xiàn)群眾的愿望，滿足群眾的需要，維護群眾的利益，是一個動態(tài)的不斷發(fā)展的過程。我們要細心體察群眾愿望和利益要求的變化，使我們的政策措施更全面、更準確地反映群眾利益，使我們的工作更好地、更有力地體現(xiàn)群眾的利益?！盵 1 0] （ P 4 0 4-4 0 5）

三、黨的群眾路線是實現(xiàn)新時代強國夢的必然選擇

（一）走群眾路線，把準實現(xiàn)強國夢的價值導(dǎo)向

“黨的十八大以后，以習近平同志為核心的黨中央更加重視群眾路線的現(xiàn)實價值和巨大作用?！盵 1 1]群眾路線的精髓在于一切權(quán)力源于人民并為人民服務(wù)?！芭S護最廣大人民根本利益，保障人民群眾對美好生活的向往和追求?！盵 1 2]實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，實現(xiàn)強國夢，就是要滿足人民群眾對美好生活的向往。群眾對美好生活的向往是多樣的、具體的、變化的。改革開放4 0多年來，無論為人民服務(wù)的方式如何改變，中國共產(chǎn)黨堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，推進強國事業(yè)的信心和決心永未改變。

解決“為了誰”的問題也就把準了實現(xiàn)強國夢的價值導(dǎo)向?！耙磺袨榱巳罕姟笔菑妵鴫舻哪繕俗非蟆！皺z驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，這是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證?！盵 1 3]進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，要以人民為中心，把人民支持不支持、人民擁戴不擁戴、人民高興不高興、人民滿意不滿意，作為衡量一切工作的標準。新時代，更好推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)強國夢等等，核心是要為人民提供更高質(zhì)量的服務(wù)。

實現(xiàn)強國夢的精神根基，在于領(lǐng)悟黨的群眾路線的本質(zhì)要求，努力干好本職工作，確保人民滿意。人民是一切智慧的源泉?！爸袊嗣癯缟兄腔邸⒕哂袀ゴ蟮膭?chuàng)造精神?！盵 1 4]實現(xiàn)強國夢，要打破慣性思維的束縛，排除錯誤思想的干擾，群策群力、攻堅克難。

（二）走群眾路線，匯聚實現(xiàn)強國夢的磅礴偉力

“人民群眾是我們力量的源泉?！盵 1 5]實現(xiàn)強國夢，需要中華兒女精誠團結(jié)，需要每個中國人默默奉獻。走群眾路線，相信群眾、依靠群眾，才能凝聚起強國之浩瀚能量，才能上下一致、齊心協(xié)力，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

群眾路線是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)發(fā)展的制勝利器，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)群眾實現(xiàn)自身政治目標的有力抓手。一部中華民族復(fù)興史，就是尊重人民群眾首創(chuàng)精神，依靠人民群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的奮斗史。新時代，依然要通過走群眾路線調(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，釋放強大潛能，為實現(xiàn)強國夢注入動力。

新時代強國夢的光明前景來自黨的群眾路線“求真務(wù)實”的效果導(dǎo)向和“清正廉潔”的價值追求。中國特色社會主義事業(yè)是求真務(wù)實的事業(yè)，是1 3億中國人民兢兢業(yè)業(yè)干出來的。中國人民共同筑起國家富強、民族振興、人民幸福的堅實屏障。面對發(fā)展中的一些不確定性、不穩(wěn)定性因素，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民以求真務(wù)實的工作作風、實事求是的工作態(tài)度，采取針對性措施逐一化解，堅決掃除強國路上的障礙?！皥詻Q反對形式主義、官僚主義，堅決反對享樂主義、奢靡之風，堅決同一切消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，永葆共產(chǎn)黨人政治本色，矢志不移為黨和人民事業(yè)而奮斗?！盵 1 6]習近平總書記強調(diào)，黨的群眾路線教育實踐活動的主要任務(wù)要聚焦作風建設(shè)，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題，解決脫離群眾的問題。保持中國共產(chǎn)黨員的清正廉潔本色，是中國共產(chǎn)黨開展群眾工作的前提。黨員干部只有和人民群眾同甘共苦、同心同德，才能增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位。

中國共產(chǎn)黨在帶領(lǐng)中國人民實現(xiàn)站起來、富起來到強起來的偉大飛躍中，黨的群眾路線始終貫穿其中。中國共產(chǎn)黨離不開人民群眾，人民群眾也離不開中國共產(chǎn)黨。中國共產(chǎn)黨早己和人民群眾融為一體。百年黨史表明，攘外御敵的是人民群眾，推進建設(shè)改革事業(yè)依然靠的是人民群眾。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，中國人民具有巨大的潛力和能力，擁有百折不撓的定力和昂首闊步的信心。

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責任編輯：周小斌