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        執(zhí)行異議制度中的程序相關(guān)問題探討

        2021-01-15 10:11:00張踔
        現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè) 2021年3期

        張踔

        摘 要:隨著近年來(lái)執(zhí)行案件數(shù)量的日益增多,執(zhí)行異議案件數(shù)量也呈井噴之勢(shì),執(zhí)行異議程序成為申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人以及案外人最后爭(zhēng)斗的一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)。執(zhí)行異議制度,作為保障執(zhí)行程序中利害關(guān)系人的一項(xiàng)重要制度,卻也在現(xiàn)實(shí)中常常被利用作為阻礙執(zhí)行、拖延執(zhí)行的一種手段。目前,大量執(zhí)行異議案件未能得到快速有效的解決,嚴(yán)重影響了執(zhí)行工作的效率,也一定程度上會(huì)損害執(zhí)行程序的公正性。其中一個(gè)原因是司法實(shí)踐中對(duì)于執(zhí)行復(fù)議及執(zhí)行異議之訴程序的選擇存在諸多問題和爭(zhēng)議。因此,如何完善執(zhí)行異議制度,使其具有更強(qiáng)的操作性,避免程序適用及裁判尺度不一,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文主要對(duì)執(zhí)行異議制度進(jìn)行梳理,對(duì)比分析執(zhí)行復(fù)議及執(zhí)行異議之訴的程序特點(diǎn),結(jié)合司法實(shí)踐中存在的問題,從兼顧公平和更加注重執(zhí)行效率的角度出發(fā),提出一些改進(jìn)和完善的建議。

        關(guān)鍵詞:執(zhí)行異議;執(zhí)行復(fù)議;執(zhí)行異議之訴

        中圖分類號(hào):D9 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A ? ? ?doi:10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.03.053

        1 執(zhí)行異議制度概述

        執(zhí)行異議制度自2008年4月1日起施行的民事訴訟法創(chuàng)設(shè)而來(lái),此后歷經(jīng)了幾次發(fā)展。第一次發(fā)展來(lái)自2009年1月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>執(zhí)行程序若干問題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱為《執(zhí)行解釋》),《執(zhí)行解釋》對(duì)執(zhí)行異議程序及實(shí)體方面均作出了一定的明確和細(xì)化。在2012年民事訴訟法及2015年民事訴訟法的修改中,與執(zhí)行異議制度相關(guān)的法條內(nèi)容未有變化。第二次發(fā)展來(lái)自2015年2月4日起施行的《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》(以下簡(jiǎn)稱為《民訴法解釋》),《民訴解釋》將執(zhí)行異議之訴專門作為一個(gè)章節(jié)進(jìn)行了更為詳實(shí)的規(guī)定。第三次發(fā)展來(lái)自2015年5月5日起施行的《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱為《異議規(guī)定》),《異議規(guī)定》進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)行異議和復(fù)議案件的審理,為司法實(shí)踐提供了更加明確的裁判準(zhǔn)則。

        民事訴訟法確立的執(zhí)行異議制度包含了執(zhí)行異議、執(zhí)行復(fù)議以及執(zhí)行異議之訴三個(gè)程序。根據(jù)提起執(zhí)行異議的事由或性質(zhì)的不同,執(zhí)行異議又可以分為執(zhí)行行為異議與執(zhí)行標(biāo)的異議。若當(dāng)事人、利害關(guān)系人針對(duì)執(zhí)行行為違反法律規(guī)定提出的異議被駁回,其救濟(jì)途徑是執(zhí)行復(fù)議。若案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出的異議被駁回,其救濟(jì)途徑是執(zhí)行異議之訴??梢?,執(zhí)行異議是執(zhí)行復(fù)議與執(zhí)行異議之訴的前置程序,異議人的執(zhí)行異議事由或性質(zhì)將最終影響執(zhí)行異議程序的走向。

        1.1 執(zhí)行復(fù)議

        提出執(zhí)行復(fù)議的主體可以是申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人以及任何可能受到執(zhí)行行為影響的利害關(guān)系人。根據(jù)民事訴訟法第225條,執(zhí)行復(fù)議程序的本質(zhì)是解決執(zhí)行行為違法的問題,通過(guò)糾正法院的執(zhí)行行為,使得執(zhí)行行為合法正當(dāng)?!懂愖h規(guī)定》第五條與第七條通過(guò)列舉的形式對(duì)各類可能違法的執(zhí)行行為進(jìn)行了羅列,并將侵害他人合法權(quán)益的執(zhí)行行為的情形作為兜底。通過(guò)法條表述可見,《異議規(guī)定》第五條與第七條的內(nèi)容本身還存在著交叉重復(fù)。雖然《異議規(guī)定》已經(jīng)盡可能不厭其煩地列舉各類執(zhí)行行為違法的情形,但這并未很好地解決實(shí)踐中對(duì)于“何謂針對(duì)執(zhí)行行為的異議”的爭(zhēng)議。原因在于,執(zhí)行行為常常與執(zhí)行標(biāo)的相關(guān)聯(lián),執(zhí)行行為作為一種外在的表現(xiàn),卻可能直接影響著各方的實(shí)體權(quán)利。

        1.2 執(zhí)行異議之訴

        提出執(zhí)行異議之訴的主體是申請(qǐng)執(zhí)行人和案外人。根據(jù)民事訴訟法第227條,執(zhí)行異議之訴是對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出異議的最終救濟(jì)途徑。針對(duì)“何謂對(duì)執(zhí)行標(biāo)的異議”,《執(zhí)行解釋》第十五條曾予以進(jìn)一步說(shuō)明,即“對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張所有權(quán)或者有其他足以阻止執(zhí)行標(biāo)的轉(zhuǎn)讓、交付的實(shí)體權(quán)利”。根據(jù)《民訴法解釋》第三百零五條,執(zhí)行異議之訴案件受理應(yīng)具備的一個(gè)關(guān)鍵條件是“有明確的排除對(duì)執(zhí)行標(biāo)的執(zhí)行的訴訟請(qǐng)求”,根據(jù)《民訴法解釋》第三百一十二條,執(zhí)行異議之訴勝訴的基礎(chǔ)是“案外人就執(zhí)行標(biāo)的享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益的”?!懂愖h規(guī)定》第二十四條又將案外人異議的審查標(biāo)準(zhǔn)歸納為三點(diǎn),即“案外人是否系權(quán)利人;該權(quán)利的合法性與真實(shí)性;該權(quán)利能否排除執(zhí)行”。結(jié)合以上法條可見,執(zhí)行異議之訴程序的本質(zhì)是解決存在于執(zhí)行標(biāo)的之上的實(shí)體權(quán)利之爭(zhēng)。從申請(qǐng)執(zhí)行人的角度,其最終目的是要求繼續(xù)執(zhí)行標(biāo)的,從案外人的角度,其最終目的是要排除對(duì)執(zhí)行標(biāo)的執(zhí)行。

        2 執(zhí)行復(fù)議程序與執(zhí)行異議之訴程序的比較分析

        根據(jù)上述第一點(diǎn)的分析,執(zhí)行復(fù)議程序與執(zhí)行異議之訴程序的側(cè)重點(diǎn)不同,執(zhí)行復(fù)議程序更偏重于解決執(zhí)行行為失當(dāng),目的是為了糾正法院錯(cuò)誤的執(zhí)行行為,而執(zhí)行異議程序更關(guān)注執(zhí)行標(biāo)的上的實(shí)體爭(zhēng)議,目的是為了排除或繼續(xù)對(duì)執(zhí)行標(biāo)的執(zhí)行。此外,二者的程序特點(diǎn)也不盡相同,以下主要從程序本身的幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行分析比較。

        2.1 審理方式

        實(shí)踐中,執(zhí)行復(fù)議與執(zhí)行異議基本上都是由上下級(jí)法院執(zhí)行庭異議組的法官組成合議庭進(jìn)行審查。其審查方式也相同,針對(duì)執(zhí)行異議與執(zhí)行復(fù)議案件,以書面審查為原則,以聽證為例外。只有案情復(fù)雜、爭(zhēng)議較大的,才應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。但實(shí)踐中,除非案件幾無(wú)爭(zhēng)議,很多法官出于謹(jǐn)慎判案的角度,在執(zhí)行異議及執(zhí)行復(fù)議中也還是會(huì)安排聽證。而執(zhí)行異議之訴程序相對(duì)于執(zhí)行異議及執(zhí)行復(fù)議程序明顯更加嚴(yán)格,該類案件一般是由民事庭法官適用普通程序進(jìn)行審理。另外一點(diǎn)特別的是,執(zhí)行異議與執(zhí)行復(fù)議案件的應(yīng)訴方一般只有申請(qǐng)執(zhí)行人,而執(zhí)行異議之訴需要明確列明案件當(dāng)事人,以案外人執(zhí)行異議之訴為例,首先以申請(qǐng)執(zhí)行人為被告,如被執(zhí)行人反對(duì)案外人異議的,被執(zhí)行人為共同被告,如被執(zhí)行人不反對(duì)案外人異議的,可以列被執(zhí)行人為第三人。

        2.2 審理期限

        執(zhí)行復(fù)議的審查期限一般是30日,即便需要延長(zhǎng),延長(zhǎng)期限也不得超過(guò)30日,對(duì)于“認(rèn)為限制出境錯(cuò)誤”的特殊復(fù)議,甚至需要在15天內(nèi)就作出決定。而執(zhí)行異議之訴按照普通程序?qū)徖恚瑢徖砥谙揲L(zhǎng)達(dá)六個(gè)月,還可根據(jù)需要延長(zhǎng)六個(gè)月。由于執(zhí)行異議之訴適用普通程序?qū)徖?,還涉及對(duì)案件當(dāng)事人訴訟材料的送達(dá)問題。以金融債權(quán)執(zhí)行中的執(zhí)行異議之訴為例,被執(zhí)行人有時(shí)多達(dá)十幾個(gè),異議人會(huì)將所有被執(zhí)行人也列為被告,而這些被執(zhí)行人往往需要公告送達(dá),從安排公告到公告結(jié)束又需要幾個(gè)月,這將嚴(yán)重拖延執(zhí)行異議之訴程序的進(jìn)展。即便執(zhí)行異議之訴一審結(jié)束后仍可能因任何一方提起上訴而產(chǎn)生二審??梢?,相比于快捷簡(jiǎn)便的執(zhí)行復(fù)議,待執(zhí)行異議之訴二審塵埃落定,幾乎需要一年甚至更久。

        2.3 是否停止執(zhí)行及是否中止對(duì)執(zhí)行標(biāo)的處分

        依據(jù)《執(zhí)行解釋》第十條,執(zhí)行異議審查和復(fù)議期間,不停止執(zhí)行。依據(jù)《執(zhí)行解釋》第二十條,案外人提起執(zhí)行異議之訴的,訴訟期間,不停止執(zhí)行。但筆者認(rèn)為,此處的不停止執(zhí)行是指不停止廣義上的執(zhí)行措施,法院仍可以對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)采取查封、凍結(jié)、扣押、評(píng)估等措施。但案外人執(zhí)行異議審查期間以及案外人執(zhí)行異議之訴審理期間,人民法院不得對(duì)執(zhí)行標(biāo)的進(jìn)行處分。除非申請(qǐng)執(zhí)行人一方向法院提供足額有效擔(dān)保,才可繼續(xù)執(zhí)行該標(biāo)的。因此,若為案外人執(zhí)行異議與執(zhí)行異議之訴,執(zhí)行法官將中止對(duì)查封財(cái)產(chǎn)的拍賣、變賣及以物抵債措施。法律雖未明確規(guī)定針對(duì)執(zhí)行行為的執(zhí)行異議與執(zhí)行復(fù)議審查期間是否中止對(duì)執(zhí)行標(biāo)的處分,但執(zhí)行法官基于謹(jǐn)慎的考慮,往往也會(huì)中止執(zhí)行。因此,除非是非常明確的與執(zhí)行標(biāo)的無(wú)關(guān)的執(zhí)行異議,法院才敢于繼續(xù)對(duì)執(zhí)行標(biāo)的進(jìn)行處分。

        綜上,進(jìn)入何種執(zhí)行異議程序?qū)⒆罱K決定各個(gè)利害關(guān)系人的權(quán)利是否能夠得到公平有效的保障。如果應(yīng)當(dāng)進(jìn)入執(zhí)行異議之訴的案件進(jìn)入了執(zhí)行復(fù)議,顯然不利于各方當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利的保障,而應(yīng)當(dāng)進(jìn)入執(zhí)行復(fù)議的案件進(jìn)入了執(zhí)行異議之訴,必然導(dǎo)致長(zhǎng)期中止執(zhí)行的后果,嚴(yán)重?fù)p害申請(qǐng)執(zhí)行人的利益。因此,執(zhí)行異議程序的選擇和確定是極其重要的一步。

        3 實(shí)踐中執(zhí)行異議程序選擇存在的問題

        結(jié)合上述分析,在對(duì)執(zhí)行異議程序進(jìn)行選擇和確定時(shí),需要區(qū)別針對(duì)執(zhí)行行為的異議和針對(duì)執(zhí)行標(biāo)的異議。若案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的明確要求排除執(zhí)行,且案外人所主張的權(quán)利可能會(huì)阻止執(zhí)行標(biāo)的轉(zhuǎn)讓、交付的,才可以適用執(zhí)行異議之訴。以下列舉幾種情形來(lái)探討。

        3.1 抵押權(quán)人提起的執(zhí)行異議

        在一則案例中,執(zhí)行法院因A案在對(duì)一處房產(chǎn)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)拍賣,在拍賣公告中將房產(chǎn)注明為無(wú)抵押,但該房產(chǎn)實(shí)際已抵押,抵押權(quán)人持B案生效判決向執(zhí)行法院提出執(zhí)行行為異議,要求將房產(chǎn)拍賣公告中的信息更正為有抵押。抵押權(quán)人的主觀目的并非要排除對(duì)房產(chǎn)的執(zhí)行,而是希望法院認(rèn)可該房產(chǎn)上設(shè)定的抵押優(yōu)先權(quán),故而認(rèn)為該案應(yīng)適用執(zhí)行行為異議,其救濟(jì)途徑為執(zhí)行復(fù)議。但執(zhí)行法院最終依據(jù)民事訴訟法第227條關(guān)于案外人異議的規(guī)定,駁回抵押權(quán)人的異議,并要求抵押權(quán)人通過(guò)執(zhí)行異議之訴程序?qū)崿F(xiàn)救濟(jì)。這里實(shí)際上出現(xiàn)了異議人與裁判者對(duì)執(zhí)行異議程序的理解不一的問題。

        3.2 質(zhì)權(quán)人提起的執(zhí)行異議

        在一則案例中,執(zhí)行法院因A案將被執(zhí)行人存放于某銀行的質(zhì)押保證金進(jìn)行了凍結(jié),該銀行作為質(zhì)權(quán)人在執(zhí)行法院凍結(jié)措施之后獲得B案生效判決,并要求執(zhí)行法院解除凍結(jié)措施并主張優(yōu)先權(quán)。銀行的主觀目的是要解除凍結(jié)措施,排除對(duì)質(zhì)押保證金的執(zhí)行,但執(zhí)行法院認(rèn)為銀行作為另案?jìng)鶛?quán)人,屬于利害關(guān)系人,其只是對(duì)執(zhí)行法院的凍結(jié)裁定及措施不服,應(yīng)該依照民事訴訟法第225條關(guān)于執(zhí)行行為異議的規(guī)定進(jìn)行審查。至于銀行主張優(yōu)先受償權(quán),可以通過(guò)參與分配程序處理,不屬于執(zhí)行異議審查范圍,故駁回了銀行的異議請(qǐng)求,并要求其按照?qǐng)?zhí)行復(fù)議程序?qū)崿F(xiàn)救濟(jì)。對(duì)比上述抵押權(quán)人提起異議的案例,可見不同法院對(duì)于優(yōu)先權(quán)人提出的關(guān)于主張優(yōu)先權(quán)的異議請(qǐng)求,法律適用并不一致,導(dǎo)致最終的救濟(jì)途徑也完全不同。

        3.3 承租人提起的執(zhí)行異議

        承租人因要求確認(rèn)并保護(hù)查封房產(chǎn)上設(shè)定的租賃權(quán)提起異議的,法院在處理時(shí)也存在執(zhí)行復(fù)議程序與執(zhí)行異議之訴程序選擇適用的問題。實(shí)踐中,絕大多數(shù)法院適用執(zhí)行異議之訴程序,偶有法院適用執(zhí)行復(fù)議程序。如此一來(lái),只要承租人提起執(zhí)行異議,抵押權(quán)人希望通過(guò)執(zhí)行拍賣實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的目的將嚴(yán)重受阻。實(shí)踐中,常常有承租人與被執(zhí)行人惡意串通,通過(guò)設(shè)立數(shù)十年的長(zhǎng)期租賃合同來(lái)對(duì)抗執(zhí)行,一旦此類租賃權(quán)被確認(rèn),將導(dǎo)致抵押財(cái)產(chǎn)價(jià)值嚴(yán)重貶損。即便承租人的租賃權(quán)最終被執(zhí)行異議之訴的結(jié)果所否定,承租人通過(guò)執(zhí)行異議之訴拖延占用房屋所獲取的收益往往也是極其可觀的,而敗訴的承租人有時(shí)甚至都沒有按照財(cái)產(chǎn)案件的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向法院繳納訴訟費(fèi)。舉一個(gè)真實(shí)的例子,價(jià)值1000萬(wàn)元的辦公樓,其租金收益一年約60萬(wàn)元,如果承租人惡意提起執(zhí)行異議和執(zhí)行異議之訴并拖延二年騰退房屋,承租人將獲得120萬(wàn)元的利益??梢哉f(shuō),承租人盡可能利用執(zhí)行異議拖延執(zhí)行是利益驅(qū)動(dòng)的必然結(jié)果。因此,有必要謹(jǐn)慎處理承租人提起的執(zhí)行異議,避免一刀切的處理原則。如何快速高效地去偽存真,如何懲罰承租人惡意拖延、對(duì)抗執(zhí)行的行為,在當(dāng)前嚴(yán)峻的執(zhí)行形勢(shì)下可以說(shuō)迫在眉睫。

        4 啟示與建議

        4.1 異議人、法院應(yīng)明確執(zhí)行異議的性質(zhì)

        鑒于異議人與法院對(duì)法律的適用常常存在理解不一的情形,異議人應(yīng)當(dāng)在異議申請(qǐng)書中明確載明依據(jù)民事訴訟法第225條提起執(zhí)行行為異議還是依據(jù)民事訴訟法第227條提起執(zhí)行標(biāo)的異議。如異議人系依據(jù)民事訴訟法第227條提起執(zhí)行標(biāo)的異議,還應(yīng)在申請(qǐng)書中明確提出排除執(zhí)行的請(qǐng)求。法院在聽證程序中應(yīng)當(dāng)向異議人釋明其法律適用是否正確,如果法院認(rèn)為異議人法律適用錯(cuò)誤,而在最終裁定中適用另一條法律,也應(yīng)當(dāng)在裁定書中載明異議人的選擇和法院的判斷,同時(shí)說(shuō)明法院未采納異議人申請(qǐng)的理由。通過(guò)將執(zhí)行異議申請(qǐng)書、裁定書予以規(guī)范,可使得執(zhí)行異議程序更加透明,也利于留存證據(jù)來(lái)保障程序的公正,最終消除異議人與法院之間關(guān)于法律適用的誤會(huì)。假設(shè)法院錯(cuò)誤地適用了民事訴訟法第225條予以裁定,異議人也可以在此后的復(fù)議程序中明確要求撤銷原裁定,從而在此后通過(guò)執(zhí)行異議之訴進(jìn)行救濟(jì)。假設(shè)法院錯(cuò)誤地適用了民事訴訟法第227條予以裁定,異議人如堅(jiān)持要求適用民事訴訟法第225條,可通過(guò)執(zhí)行監(jiān)督程序撤銷原裁定。

        4.2 進(jìn)一步明確適用執(zhí)行異議之訴的情形

        雖然《異議規(guī)定》已經(jīng)盡可能列舉了各種執(zhí)行行為異議的情形,但執(zhí)行行為作為外在表現(xiàn),極可能牽涉案外人的實(shí)體權(quán)利,因此案外人提起的執(zhí)行異議究竟屬于執(zhí)行行為異議還是執(zhí)行標(biāo)的異議,在實(shí)踐之中仍然有待進(jìn)一步明確裁判標(biāo)準(zhǔn)。因此,僅僅列舉執(zhí)行行為異議的情形無(wú)法解決現(xiàn)實(shí)難題,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)明確何為針對(duì)執(zhí)行標(biāo)的異議。第一,可以通過(guò)列舉權(quán)利類型來(lái)界定何為執(zhí)行標(biāo)的上的實(shí)體權(quán)利,例如案外人主張的所有權(quán)、用益物權(quán)、抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)等。第二,需要判斷是否有排除執(zhí)行的必要,即判斷案外人對(duì)實(shí)體權(quán)利的行使是否受到執(zhí)行程序的影響。如法院明確保護(hù)案外人的實(shí)體權(quán)利,或案外人行使該實(shí)體權(quán)利不受任何影響,則不應(yīng)適用執(zhí)行異議之訴。

        針對(duì)上文中討論的抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人提起的異議,應(yīng)當(dāng)首先尊重異議人的選擇,在僅僅主張優(yōu)先權(quán)的情況下,如法院已指明按照參與分配程序處理并且未否定其享有的優(yōu)先權(quán),那么從提高執(zhí)行工作效率的角度出發(fā),建議按照?qǐng)?zhí)行復(fù)議程序處理。異議人仍有權(quán)在后續(xù)的參與分配程序中通過(guò)提起執(zhí)行分配方案異議之訴來(lái)保障自己的實(shí)體權(quán)利。如法院直接質(zhì)疑或輕易否定異議人享有的優(yōu)先權(quán),則從盡可能保護(hù)優(yōu)先權(quán)人實(shí)體權(quán)利的角度出發(fā),應(yīng)賦予異議人直接提起執(zhí)行異議之訴的權(quán)利。

        針對(duì)上文中討論的承租人提起的異議,如果承租人提起的異議明確不是以排除執(zhí)行為目的,或者法院的執(zhí)行措施并不影響租賃權(quán)的行使,則建議按照?qǐng)?zhí)行復(fù)議程序處理。對(duì)于租賃權(quán)明顯形成于抵押、查封之后的,該租賃權(quán)不能對(duì)抗抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn),該租賃合同也不得約束受讓人,為維護(hù)抵押權(quán)人的利益,也建議按照?qǐng)?zhí)行復(fù)議程序處理。對(duì)于抵押、查封前已設(shè)立的租賃權(quán),建議按照?qǐng)?zhí)行異議之訴程序處理。但租賃權(quán)究竟是否真實(shí)合法地形成于抵押、查封之前,又涉及租賃合同的簽訂、租金的支付、房屋的占有是否真實(shí)合法等諸多爭(zhēng)議,因此,從承租人的角度,只要涉及對(duì)租賃權(quán)的審查均應(yīng)通過(guò)執(zhí)行異議之訴程序來(lái)保障。誠(chéng)然,對(duì)于善意的承租人的權(quán)利應(yīng)當(dāng)予以保護(hù),但從抵押權(quán)人的角度,確實(shí)需要避免因租賃權(quán)提起的執(zhí)行異議全部一刀切地進(jìn)入執(zhí)行異議之訴程序。為盡量減少惡意承租人利用執(zhí)行異議之訴對(duì)抵押權(quán)人利益的損害,至少應(yīng)要求法院在規(guī)定的審理期限內(nèi)結(jié)案,并按照財(cái)產(chǎn)案件的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取訴訟費(fèi)。此外,抵押權(quán)人在今后應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)抵押物的跟蹤管理,注重現(xiàn)場(chǎng)查看并保留證據(jù),同時(shí)利用法院現(xiàn)場(chǎng)查封公示等法律手段,不給惡意承租人留有可乘之機(jī)。

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