高志華 張源

摘 要：我國人口老齡化程度持續(xù)加深，“智慧社區(qū)+居家養(yǎng)老”的模式以居家養(yǎng)老為主，結(jié)合智慧社區(qū)建設(shè)，探索解決我國養(yǎng)老問題的新方式，優(yōu)化養(yǎng)老資源配置，更好地為老年人提供科學(xué)、精準(zhǔn)、貼心的養(yǎng)老服務(wù)。本文對“智慧社區(qū)+居家養(yǎng)老”的模式概要闡述，針對當(dāng)前社區(qū)居家養(yǎng)老面臨的供給需求不平衡、需求層次有差異、科技支撐不充分等問題提出了對策和建議。

關(guān)鍵詞：智慧社區(qū);居家養(yǎng)老;養(yǎng)老服務(wù)

中圖分類號：F24 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.03.035

1 智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式

截至2019年，我國60歲及以上人口為25388萬人，占全國人口18.1%。根據(jù)《大健康產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書：中國大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》指出，2050年我國60歲及以上老年人口數(shù)量將達(dá)到4.83億人，藍(lán)皮書指出，老年人口是養(yǎng)老服務(wù)需求的主體，中國人口老齡化和老齡人口高齡化都呈現(xiàn)逐步加深態(tài)勢。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，老年人對生活質(zhì)量和美好生活的需求也在逐步提高，養(yǎng)老問題已經(jīng)成為我國政府需要面對的現(xiàn)實問題。當(dāng)前我國90%以上的老年人更愿意在家中養(yǎng)老，不愿意去養(yǎng)老機構(gòu)，但是又希望在家中也能享受到養(yǎng)老機構(gòu)可以提供的生活起居照料、醫(yī)療健康監(jiān)測、文藝娛樂活動等服務(wù)，智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式得到了政府和公眾的廣泛認(rèn)可與支持。

智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式是“智慧社區(qū)+居家養(yǎng)老”相結(jié)合的方式，以社區(qū)為主導(dǎo)，家庭、服務(wù)商、社會組織等多元主體共同參與，利用智能傳感、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代智能科技手段，整合物業(yè)、醫(yī)療、娛樂、餐飲、家政、教育等各項資源，打造“養(yǎng)老服務(wù)生態(tài)圈”，用最低的成本、最高的效率、最便捷的服務(wù)解決社區(qū)老年人居家養(yǎng)老的各項需求，為老年人提供方便、快捷、科學(xué)、實用、全面貼心的養(yǎng)老服務(wù)，有效提升以社區(qū)為主體的養(yǎng)老服務(wù)的效率和質(zhì)量，進(jìn)一步提升人民群眾的幸福感和獲得感。

2 當(dāng)前社區(qū)居家養(yǎng)老面臨的困難

2.1 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)供給需求不平衡

對于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，從需求側(cè)看，養(yǎng)老相關(guān)的服務(wù)需求是非常旺盛的，涉及到老年人的生活起居、健康監(jiān)測、醫(yī)療衛(wèi)生、臨終關(guān)懷、精神慰藉、文體娛樂、老年教育、安全保障等諸多方面。從供給側(cè)看，當(dāng)前所能提供的養(yǎng)老服務(wù)不能滿足老年人日益增長的養(yǎng)老需求。例如健康監(jiān)測和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，大多數(shù)老年人患有各種慢性疾病，平時需要進(jìn)行實時監(jiān)測，當(dāng)發(fā)生異?；虺霈F(xiàn)突發(fā)狀況時，社區(qū)的醫(yī)療急救服務(wù)可以提供及時、精準(zhǔn)的服務(wù)。但是社區(qū)資源非常有限，能夠提供的針對老年人的各項專業(yè)服務(wù)的能力和專業(yè)人才嚴(yán)重不足，目前以社區(qū)為主導(dǎo)的居家養(yǎng)老現(xiàn)狀是無法滿足老年人，特別是獨居老人、生活不能自理的老年人等特殊群體的養(yǎng)老服務(wù)需求。

2.2 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)需求層次有差異

老年人群體的居家養(yǎng)老情況是復(fù)雜的，例如有身體健康能自理的老人，有失能或半失能的老人，有獨居老人等，其對養(yǎng)老服務(wù)的需求也是不盡相同的。另外，根據(jù)馬斯洛需求分析理論，養(yǎng)老所應(yīng)該提供的服務(wù)內(nèi)容應(yīng)分為不同層級，例如有簡單的家務(wù)輔助、日常生活照料等滿足基本生理需求的服務(wù)，有智慧健康管理、在線醫(yī)療保障等滿足安全方面需求的服務(wù)，有精神慰藉陪伴、文娛社交等能滿足愛與歸屬方面及自我實現(xiàn)方面需求的服務(wù)。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)根據(jù)老人的健康、年齡、收入等實際情況，提供差異化、個性化服務(wù)，以滿足不同層次的需求。

2.3 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)科技支撐不充分

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和社會生活信息化程度的加深，養(yǎng)老服務(wù)也應(yīng)該適應(yīng)時代發(fā)展，逐步地數(shù)字化、信息化、智慧化，智慧社區(qū)建設(shè)和智慧養(yǎng)老服務(wù)尚有非常大的提升空間。一方面，老年人對智能化設(shè)備和智能服務(wù)的接受度有待進(jìn)一步培養(yǎng)。另一方面，智能養(yǎng)老設(shè)備有待進(jìn)一步整合和開發(fā)。有些設(shè)備如智能手環(huán)、智能手表、電子保姆等提供的服務(wù)功能相似，都是簡單的一鍵呼叫、GPS定位防走失等功能。而有些智能設(shè)備，如幫助失能老人進(jìn)食的智能餐桌、幫助老年人翻身的智能床、智能洗浴車等在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中的應(yīng)用很少。

3 提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的對策建議

3.1 推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)

社區(qū)是人民城市生活的基本單元，在新冠肺炎疫情攻堅戰(zhàn)中社區(qū)發(fā)揮了巨大作用，有效解決我國城市居民的養(yǎng)老問題也必須充分依托社區(qū)。當(dāng)前我們正在從網(wǎng)絡(luò)時代邁向智能時代，全國各地都在大力推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)。所謂智慧社區(qū)，就是利用移動互聯(lián)、5G、云計算、大數(shù)據(jù)、數(shù)字孿生等新技術(shù)實現(xiàn)全面互聯(lián)互通，對社區(qū)內(nèi)及周邊與居民生活密切相關(guān)的信息的全面感知，實現(xiàn)信息資源服務(wù)的有效整合，實現(xiàn)對社區(qū)居民生活要素的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、互動化和協(xié)同化。智慧養(yǎng)老是智慧社區(qū)建設(shè)中眾多應(yīng)用場景之一，在已經(jīng)建設(shè)和正在建設(shè)的智慧社區(qū)，應(yīng)直接將居家養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用納入智慧社區(qū)治理大平臺，統(tǒng)籌規(guī)劃，增強平臺應(yīng)用的課擴展性。還未建設(shè)智慧社區(qū)的小區(qū)，可以單獨構(gòu)建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺，并于全市養(yǎng)老服務(wù)平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)聯(lián)通與共享。

3.2 打造智慧養(yǎng)老生態(tài)

以政府為主導(dǎo)建立智慧養(yǎng)老生態(tài)系統(tǒng)，在市級或以上層面做好統(tǒng)一的、科學(xué)的智慧養(yǎng)老系統(tǒng)建設(shè)頂層規(guī)劃，建立全市居民養(yǎng)老數(shù)據(jù)庫，便于老年人信息數(shù)據(jù)的動態(tài)化管理。以社區(qū)網(wǎng)格為基本單位，實施全市各區(qū)老年人基礎(chǔ)信息采集、錄入及更新，以社區(qū)為單位，打通數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)各區(qū)數(shù)據(jù)聯(lián)動和資源共享。將養(yǎng)老服務(wù)需求側(cè)信息和供給側(cè)信息實時錄入社區(qū)養(yǎng)老數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的快速采集、流通和共享，針對不同層次、不同需求的養(yǎng)老服務(wù)，在養(yǎng)老服務(wù)平臺上實時更新供給方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等信息，將家庭與家庭、家庭與社區(qū)、社區(qū)與社區(qū)、社區(qū)與養(yǎng)老資源、家庭與養(yǎng)老資源聯(lián)通起來，將線上服務(wù)與線下資源融合，做到養(yǎng)老服務(wù)的精準(zhǔn)化供給，實現(xiàn)養(yǎng)老資源的最優(yōu)化配置。

3.3 鼓勵多元主體參與

社區(qū)居家養(yǎng)老模式的建立要鼓勵多元主體共同參與，以智慧社區(qū)為基礎(chǔ)平臺，充分發(fā)揮智慧養(yǎng)老資源整合和精準(zhǔn)服務(wù)的作用，充分調(diào)動并發(fā)揮市場、家庭、社會組織等多元主體主觀能動作用和社會責(zé)任感，形成共建共治共享的新格局。通過擴大政府養(yǎng)老服務(wù)、政府購買第三方服務(wù)、各類服務(wù)商進(jìn)駐、公益組織參與等多種方式，不斷豐富和拓展社區(qū)居家養(yǎng)老的服務(wù)項目、應(yīng)用場景、評估方式。鼓勵社會資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮企業(yè)服務(wù)業(yè)在硬件和軟件兩個方面的技術(shù)優(yōu)勢，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，提供個性化養(yǎng)老服務(wù)。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)的醫(yī)、護(hù)、餐、娛、教等領(lǐng)域，滿足多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求，形成品牌，快速規(guī)模化復(fù)制。擴大和加強養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的培訓(xùn)，廣泛征集和招募志愿者，充分運用強大的社會力量，不斷壯大養(yǎng)老服務(wù)隊伍。

4 結(jié)語

“智慧社區(qū)+居家養(yǎng)老”模式是我國緩解老齡化問題的主要途徑，這種模式以政府為指導(dǎo)，社區(qū)為基礎(chǔ)，家庭、社會組織、服務(wù)商等多元主體共同參與，依托智慧社區(qū)，加強社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)人才隊伍，打造和完善智慧養(yǎng)老生態(tài)，不斷滿足老年人對生活質(zhì)量和美好生活的需求。

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