尤鴻霞

摘 要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，江蘇地區(qū)服裝業(yè)承受越來越大的成本壓力。在中國“走出去”政策引領下，一些服裝企業(yè)向東南亞地區(qū)進行遷移。本文以柬埔寨為主要案例，對東南亞投資環(huán)境進行了分析，闡述了服裝業(yè)海外遷移的機遇與風險，并對了江蘇地區(qū)服裝產(chǎn)業(yè)向東南亞地區(qū)轉移的不同模式進行了案例分析。可以給中國服裝企業(yè)向海外進行產(chǎn)業(yè)遷移提供一些經(jīng)驗。

關鍵詞：服裝;遷移;走出去;東南亞

中圖分類號：F74 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.03.021

我國江蘇地區(qū)的服裝產(chǎn)業(yè)，多年來一直保持快速發(fā)展，在國際上競爭優(yōu)勢明顯。近些年，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，江蘇地區(qū)人工成本上漲較快，使得勞動密集型的服裝產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢減弱。江蘇地區(qū)勞動力成本逐年攀升，作為中國紡織服裝大省的江蘇，用工成本比東南亞國家高出1～3倍，并且東南亞國家在發(fā)達國家享有關稅優(yōu)惠，以至于目前形勢下，雖然江蘇地區(qū)服裝產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)配套完善及生產(chǎn)效率等方面的優(yōu)勢，但其在服裝加工貿(mào)易方面的國際競爭力仍面臨嚴峻考驗。推進服裝產(chǎn)業(yè)轉移，有利于資源配置，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，有助于擴展我國服裝產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展的空間，促進經(jīng)濟結構優(yōu)化升級。

目前，江蘇地區(qū)已經(jīng)越來越多的服裝企業(yè)邁出了走出去的步伐，并在一些國家取得了實踐性的成功。東南亞各國是我國服裝產(chǎn)業(yè)遷移的主要目的國，在東南亞各國中，越南和柬埔寨是中國紡織企業(yè)轉移較多的國家，其投資環(huán)境相對較好，近些年服裝產(chǎn)業(yè)鏈日趨成熟。

1 東南亞投資環(huán)境

東南亞各國在服裝行業(yè)方面的優(yōu)勢，首先，突出表現(xiàn)在勞動力成本方面。以柬埔寨為例，柬埔寨的投資潛力巨大，投資環(huán)境和投資條件優(yōu)越，有著豐富的自然資源，人口出生率相對較高，國內(nèi)沒有限制人口的政策，目前柬埔寨青壯年勞動力數(shù)量十分充足，勞工的工資也比較低，中國服裝企業(yè)來柬埔寨投資，勞動力價格優(yōu)勢是最具吸引力的一個方面。其次，東南亞各國普遍對外國投資實行稅收優(yōu)惠政策。以柬埔寨為例，為了鼓勵外商投資，柬埔寨政府制定了多項投資優(yōu)惠政策，減免稅收，降低土地租金，不實行外匯管制，外匯資金自由出入、外資企業(yè)和本國企業(yè)在法律地位上享有同等的待遇、提供各種投資激勵政策等。此外一些歐美國家給予柬埔寨企業(yè)許多關稅優(yōu)惠政策，如增加配額數(shù)、降低關稅、提供最惠國待遇等。柬埔寨政府對外資的鼓勵政策以及發(fā)達國家給予柬埔寨的關稅優(yōu)惠政策，也是中國企業(yè)投資柬埔寨的重要的原因。

2001年柬埔寨實行自由市場經(jīng)濟體制，經(jīng)濟活動呈現(xiàn)自由化和市場化。柬埔寨政府提出的“四角戰(zhàn)略”，從增加就業(yè)改善民生、培養(yǎng)人才、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力以及整修和建設柬埔寨基礎設施四個方面入手，力圖改變柬埔寨貧窮落后的面貌?！八慕菓?zhàn)略”與中國提出的“一帶一路”倡議相呼應，柬埔寨與中國是友好的貿(mào)易伙伴，十分支持中國企業(yè)到柬埔寨投資建廠。

東南亞國家在紡織服裝行業(yè)，也存在一定程度的不足。首先，在服裝業(yè)上下游配套方面，還不完善。其次，東南亞政治風險相對較高，法律體系相對落后，交通等基礎設施落后及工人罷工問題會給企業(yè)正常生產(chǎn)活動帶來困擾。另外，東南亞國家在物流等基礎設施方面、港口、進出口工作效率方面還有待改善。

2 柬埔寨承接服裝產(chǎn)業(yè)分析

紡織服裝業(yè)是柬埔寨重要的產(chǎn)業(yè)，在柬埔寨工業(yè)領域占據(jù)主導地位，可以說是帶動整個柬埔寨工業(yè)發(fā)展的基礎，對國家GDP有較大的貢獻。

柬埔寨本地紡織服裝廠以中小規(guī)模為主，規(guī)模比較大的服裝廠大多是外商投資建設的，這些投資者主要來自中國、新加坡、美國、英國、韓國等國家。大部分服裝廠選址集中在金邊和西哈努克市，因為這里的交通和物流等基礎設施條件相對較好。柬埔寨服裝廠產(chǎn)品的原材料基本上是從國外進口，主要是由中國大陸、中國臺灣和香港提供。

柬埔寨政府積極鼓勵外商到柬埔寨投資設廠，對于服裝紡織行業(yè)也提供相應的優(yōu)惠政策，極大地吸引了外商到柬埔寨來投資設廠，為國家積累資金，以及為國家的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了重要的作用。

3 機遇與風險

江蘇服裝產(chǎn)業(yè)“走出去”的機遇，首先是表現(xiàn)在承接國更低的生產(chǎn)成本。東南亞國家更低的人工成本、土地成本直接降低了服裝生產(chǎn)成本，再結合出口到發(fā)達國家的優(yōu)惠關稅政策，進一步提高了利潤。其次是更合理的產(chǎn)業(yè)結構，江蘇地區(qū)的服裝企業(yè)中不乏實力雄厚的大品牌企業(yè)，但是也存在眾多的中小型民營服裝企業(yè)，這些服裝企業(yè)落后的技術和薄利多銷的模式，使其長期處于微笑曲線上利潤最低的環(huán)節(jié)，在殘酷的市場競爭下艱難生存，面臨破產(chǎn)和重組。隨著服裝產(chǎn)業(yè)海外遷移，服裝企業(yè)的結構轉型步伐也將加快，勞動密集型的生產(chǎn)部分向國外轉移，國內(nèi)重點發(fā)展微笑曲線上的高端環(huán)節(jié)，如技術開發(fā)、品牌建設等。

服裝產(chǎn)業(yè)遷移的承接國大多是“一帶一路”沿線的發(fā)展中國家，在服裝企業(yè)遷移過程中可能遇到經(jīng)營管理上的困難，如雖然工人工資低但是工作效率不理想，時常出現(xiàn)罷工等問題。在供應鏈方面，目前柬埔寨等東南亞國家的服裝產(chǎn)業(yè)上下游供應鏈尚不成熟，原料供應大多需要從國內(nèi)采購，增加了物流成本?；A設施尚欠完善，如電力供應不穩(wěn)定，電價較貴，進出口報關清關效率不高等方面，也會使得成本增加。服裝企業(yè)在進行海外遷移時，要綜合各方面條件，權衡利弊。

4 江蘇地區(qū)服裝業(yè)特征

江蘇地區(qū)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較成熟，經(jīng)過長期發(fā)展形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從紡織、印染、面輔料、印花繡花到服裝生產(chǎn)加工，再到依托于臨近上海的地理位置出貨物流海運、空運、鐵路、陸路運輸都處于先進水平。在江蘇省內(nèi)，紡織服裝業(yè)發(fā)展主要集中在蘇州市、無錫市、南通市。從企業(yè)規(guī)模來看，大型企業(yè)多集中在無錫市、蘇州市，而位于長江北側的南通市大型服裝企業(yè)不多，而中小企業(yè)、民營企業(yè)以及家庭作坊式組織居多。在企業(yè)性質(zhì)上，生產(chǎn)加工企業(yè)多，具備開發(fā)設計、品牌創(chuàng)新的企業(yè)少。例如南通市服裝加工生產(chǎn)能力很強，所轄啟東市、海安市、海門市、如皋市、如東縣在服裝生產(chǎn)領域都具有較強實力，有許多世界知名品牌的訂單產(chǎn)品在南通市進行生產(chǎn)加工，但是本地的知名品牌較少。這一方面體現(xiàn)了服裝產(chǎn)業(yè)外貿(mào)依存度高，對品牌設計研發(fā)的投入不足，另一方面也說明產(chǎn)業(yè)結構有待升級。

江蘇地區(qū)服裝遷移現(xiàn)狀來看，率先邁出海外遷移步伐的，是一些經(jīng)濟實力雄厚的大企業(yè)，如AB集團，華瑞集團等，這些企業(yè)發(fā)展具有前瞻性，多是從企業(yè)多元化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構升級、全球化戰(zhàn)略布局等方面考慮。近年來，隨著江蘇省內(nèi)服裝生產(chǎn)成本壓力上升，生存發(fā)展問題已經(jīng)成為紡織服裝企業(yè)發(fā)展面臨的普遍問題，產(chǎn)業(yè)轉移的出發(fā)點逐漸發(fā)生了改變，這一時期，更多的企業(yè)海外轉移是因為成本壓力以及貿(mào)易壁壘等問題導致在江蘇地區(qū)的服裝企業(yè)利潤日益下降甚至出現(xiàn)生存危機。海外轉移成了更多企業(yè)的選擇，加之國內(nèi)政策鼓勵，以及承接國優(yōu)惠政策推出，使得服裝產(chǎn)業(yè)遷移門檻更低，更容易實現(xiàn)。與早期相比，近期服裝產(chǎn)業(yè)轉移的規(guī)模更大，數(shù)量更多，并向服裝產(chǎn)業(yè)鏈的上下游發(fā)展。

5 服裝產(chǎn)業(yè)轉移案例

近年來，江蘇地區(qū)服裝企業(yè)加快了向海外遷移的步伐，探索不同的模式。企業(yè)的個體情況不同，其產(chǎn)業(yè)轉移的形式也呈現(xiàn)多樣化。江蘇地區(qū)的服裝產(chǎn)業(yè)轉移通常以境外加工模式、綠地投資模式、經(jīng)濟特區(qū)模式等形式開展。

境外加工模式，是我國服裝企業(yè)海外遷移的主要模式之一，該模式主要是指我國企業(yè)通過自帶原材料、技術等出口到境外，開展加工的模式，生產(chǎn)的產(chǎn)品再出口到其他國家或地區(qū)，這種模式投資少、風險小，既可以緩解我國勞動力價格昂貴給服裝企業(yè)帶來的壓力，又可以避開貿(mào)易壁壘。大多中小企業(yè)采用這種靈活的模式，以南通萬恒針織服飾有限公司為例，2017年開始，陸續(xù)將歐美服裝訂單轉移到柬埔寨的服裝廠完成加工并出貨，之后在柬埔寨創(chuàng)辦了服裝配套產(chǎn)業(yè)印花工廠。這種經(jīng)營模式將企業(yè)的生存能力多元化，為企業(yè)的成長創(chuàng)造了更多的機會。在中美貿(mào)易戰(zhàn)期間，大多美國客戶也主動要求將訂單轉移到柬埔寨進行操作，以避開大幅上漲的關稅。江蘇AB集團有限責任公司以設備、原材料及部分現(xiàn)匯投資形式在柬埔寨金邊設立境外加工貿(mào)易企業(yè)，2011年， 在柬埔寨合資建設織造、染整及成衣項目。

綠地投資模式，又稱創(chuàng)建投資或者新建投資，一是建立國際獨資企業(yè);二是建立國際合資企業(yè)。這種投資模式，企業(yè)控制力強，外部壓力小，經(jīng)營比較靈活。對于投資承接國柬埔寨，創(chuàng)建新企業(yè)意味著生產(chǎn)力的增加和就業(yè)人員增多，能為國家?guī)斫?jīng)濟發(fā)展的增長，柬埔寨也對服裝企業(yè)提供各種優(yōu)惠政策，吸引跨國公司在本國新建企業(yè)。綠地投資方式需要大量的籌建工作，對投資公司的資金實力、經(jīng)營經(jīng)驗等有較高要求。江蘇華瑞集團是我國較早一批海外轉移的服裝企業(yè)，于2000年開始陸續(xù)在柬埔寨越南投資建廠，是江蘇服裝企業(yè)向東南亞遷移的典型代表之一。柬埔寨華瑞制衣有限公司位于柬埔寨金邊市，共占地面積逾10000平米，擁有員工約1500余名，專業(yè)生產(chǎn)梭織褲子、夾克等。越南華瑞服裝有限公司位于海陽省南策工業(yè)區(qū)，一廠擁有員工1500余人，共占地面積逾100畝，專業(yè)生產(chǎn)童裝、休閑夾克衫、羽絨服中高檔產(chǎn)品、下裝等。越南華瑞服裝水洗廠位于越南河內(nèi)市，提供普通柔軟洗水、石磨洗水、酵素洗水、染色洗水等各種成衣后整理加工等特殊加工。綠地投資模式充分利用東道國優(yōu)惠政策和資源。

經(jīng)濟特區(qū)模式，這種模式的案例較少。柬埔寨西哈努克經(jīng)濟特區(qū)是這一模式的典型代表。柬埔寨西哈努克經(jīng)濟特區(qū)處于“一帶一路”重要節(jié)點上，是由紅豆集團為主導，聯(lián)合中柬四家企業(yè)在柬埔寨的國際港口城市西哈努克市郊共同開發(fā)建設的國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，自2008年點擊以來，以紡織服裝、五金機械、輕工家電等為主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

6 結論

在我國“走出去”政策的引領下，中國紡織服裝企業(yè)國際化不斷增強?！耙粠б宦贰毖鼐€國家中，大部分發(fā)展中國家，有大量的原料、成本、政策等方面存在優(yōu)勢，為江蘇地區(qū)服裝產(chǎn)業(yè)轉移提供了良好的客觀條件。在產(chǎn)業(yè)轉移過程中，中國企業(yè)將一些技術帶到東南亞國家，在幫助東南亞國家發(fā)展經(jīng)濟的同時，也加速了中國經(jīng)濟結構的調(diào)整，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的升級，這是一項雙贏的策略。江蘇地區(qū)服裝企業(yè)向東南亞各國遷移是企業(yè)走出去比較成功的案例，值得我們關注與研究。它既可以給其他服裝企業(yè)海外遷移提供一些經(jīng)驗，也可以從遇到的問題中吸取教訓。

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