袁 媛,羅志軍,*,齊 松,張 田,劉夢(mèng)婷,許 巾,劉洋洋

1 江西農(nóng)業(yè)大學(xué) 國(guó)土資源與環(huán)境學(xué)院, 南昌 330045 2 江西省鄱陽(yáng)湖流域農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室, 南昌 330045 3 贛州市自然資源局, 贛州 341000

土地資源是人類(lèi)賴(lài)以生存并為人類(lèi)生產(chǎn)生活提供所需基礎(chǔ)物質(zhì)的不可再生資源[1- 2],其可持續(xù)利用是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵[3- 4]。土地適宜性是土地利用情況和土地利用規(guī)劃的基本依據(jù)[5],目前對(duì)土地適宜性的研究多集中于損毀礦山的土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)[6- 7],而對(duì)建設(shè)用地開(kāi)發(fā)適宜性研究少,且研究區(qū)多為山地等地勢(shì)較高的地區(qū),如趙筱青等[8]對(duì)云南喀斯特山區(qū)進(jìn)行了建設(shè)用地開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)及分區(qū)研究。因此,對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和城鄉(xiāng)土地利用結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題突出的城市地區(qū),亟需開(kāi)展以城鄉(xiāng)建設(shè)用地開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)為內(nèi)容的相關(guān)研究。

土地承載力是指在一定的物質(zhì)生活水準(zhǔn)下,土地資源所能承載的最大人口和社會(huì)活動(dòng)規(guī)模[9-10]。20世紀(jì)80年代末,我國(guó)開(kāi)始展開(kāi)圍繞人、地、糧關(guān)系的土地資源承載力研究[11-13],隨著土地開(kāi)發(fā)程度的加深[14-15],土地利用空間不均衡等問(wèn)題突出,相關(guān)研究逐漸拓展到土地綜合承載力[16-18]。近年來(lái),隨著土地承載力評(píng)價(jià)受到愈來(lái)愈多的關(guān)注,其評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)體系等都愈加豐富。評(píng)價(jià)對(duì)象方面,主要為城市土地承載力[19]、區(qū)域土地承載力[20-22]以及特殊地區(qū)土地承載力[23-24]。研究方法上,系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)[25]、生態(tài)足跡模型[26]、多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)[27- 28]等方法被廣泛應(yīng)用到不同地區(qū)的土地資源承載力評(píng)價(jià)。從評(píng)價(jià)體系來(lái)看,土地承載力評(píng)價(jià)主要從環(huán)境容量[29]、生態(tài)承載力[30]、自然基礎(chǔ)要素[31]等方面選取評(píng)價(jià)指標(biāo),較少考慮到區(qū)位條件及人口密度等社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素,無(wú)法反映在人類(lèi)活動(dòng)對(duì)土地承載力的影響。

不同學(xué)者分別從不同方面開(kāi)展了土地適宜性和土地承載力評(píng)價(jià)研究,但以土地適宜性評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地承載力研究還較少,更缺少城鄉(xiāng)建設(shè)用地承載力和現(xiàn)狀開(kāi)發(fā)狀態(tài)之間的空間匹配關(guān)系研究。因此,理清城鄉(xiāng)建設(shè)用地承載力和現(xiàn)狀開(kāi)發(fā)狀態(tài)之間的空間匹配關(guān)系,對(duì)于合理利用土地和優(yōu)化國(guó)土空間布局,以及加快生態(tài)文明建設(shè)和實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)利用具有重要的意義[32-34]。以江西省南昌市為例,在城鄉(xiāng)建設(shè)用地開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上,測(cè)算城鄉(xiāng)建設(shè)用地承載力和可承載城鄉(xiāng)建設(shè)用地豐度,并探討城鄉(xiāng)建設(shè)用地承載力和現(xiàn)狀開(kāi)發(fā)狀態(tài)之間的空間匹配關(guān)系,以期為南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)用地合理開(kāi)發(fā)利用和國(guó)土空間優(yōu)化提供參考。

1 研究區(qū)概況與數(shù)據(jù)來(lái)源

1.1 研究區(qū)概況

南昌市是江西省的省會(huì),地處江西中部偏北,位于115°27′—116°35′E、28°09′—29°11′N(xiāo)之間,總面積達(dá)7402.36 km2,城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積為1237.57 km2,占總面積的16.72%,下轄五區(qū)(東湖區(qū)、西湖區(qū)、青云譜區(qū)、灣里區(qū)、青山湖區(qū))和四縣(南昌縣、新建縣、安義縣、進(jìn)賢縣),地理位置如圖1所示。境內(nèi)地形東南平坦,西北丘陵起伏,氣候?qū)儆趤啛釒駶?rùn)季風(fēng)氣候,光照充足,雨水充沛,自然資源豐富。近年來(lái),南昌市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅猛,2018年全市生產(chǎn)總值達(dá)到5274.67億元,常住人口達(dá)554.55萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率74.2%。

圖1 南昌市地理位置示意圖Fig.1 Geographical location map of Nanchang City

1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

本研究數(shù)據(jù)主要包括：南昌市2017年土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)、永久基本農(nóng)田劃定成果、土地利用總體規(guī)劃(2006—2020年)數(shù)據(jù)庫(kù)、生態(tài)紅線劃定成果等,還有江西省地面塌陷分布圖、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)圖、南昌市統(tǒng)計(jì)年鑒、道路矢量數(shù)據(jù)等,以及通過(guò)地理空間數(shù)據(jù)云(http://www.gscloud.cn/)獲取的數(shù)字高程模型(DEM)(空間分辨率為30 m)。通過(guò)ArcGIS 10.2軟件,將數(shù)據(jù)投影到統(tǒng)一坐標(biāo)系下,并劃分為30 m30 m的格網(wǎng)作評(píng)價(jià)單元,以便對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行空間分析。

2 研究方法

2.1 研究思路

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化不斷加快,大量耕地開(kāi)發(fā)為建設(shè)用地,國(guó)土空間開(kāi)發(fā)利用格局發(fā)生明顯重構(gòu),自然資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)以及土地利用不合理等使區(qū)域空間開(kāi)發(fā)失衡問(wèn)題日益凸顯。為解決區(qū)域土地利用空間失衡問(wèn)題,協(xié)調(diào)人口、資源和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系,需要開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地承載力和現(xiàn)狀開(kāi)發(fā)狀態(tài)之間的空間匹配關(guān)系研究。本文研究思路如圖2所示,具體如下：

(1)指標(biāo)選取及量化處理：適宜性評(píng)價(jià)從生態(tài)安全、自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面選取11個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建評(píng)價(jià)體系,生態(tài)紅線、永久基本農(nóng)田區(qū)、地面塌陷為強(qiáng)限制性指標(biāo),高程、蓄滯洪區(qū)、土地利用類(lèi)型、區(qū)位條件為較強(qiáng)限制性指標(biāo),坡度大于25°為強(qiáng)限制性指標(biāo),小于25°為較強(qiáng)限制性指標(biāo),并對(duì)指標(biāo)賦值,進(jìn)行量化處理。

(2)劃分適宜性等級(jí)：以ArcGIS 10.2軟件為處理平臺(tái),進(jìn)行建設(shè)用地開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià),并通過(guò)SPSS 22.0軟件對(duì)適宜性分值進(jìn)行聚類(lèi)分析,劃分適宜性等級(jí)。

(3)計(jì)算城鄉(xiāng)建設(shè)用地承載力：利用ArcGIS 10.2軟件進(jìn)行空間疊加分析,計(jì)算城鄉(xiāng)建設(shè)用地可承載臨界值和可承載城鄉(xiāng)建設(shè)用地豐度。

(4)空間匹配度分析和相關(guān)分析：計(jì)算城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間匹配度,并將城鄉(xiāng)建設(shè)用地可承載臨界值、可承載城鄉(xiāng)建設(shè)用地豐度和空間匹配度進(jìn)行相關(guān)分析,研究現(xiàn)狀利用狀態(tài)與其合理開(kāi)發(fā)狀態(tài)之間的關(guān)系。

圖2 南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)用地承載能力評(píng)價(jià)及空間匹配研究技術(shù)路線圖Fig.2 Technical roadmap of carrying capacity evaluation and spatial matching of urban-rural construction land in Nanchang

2.2 南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)用地開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)

城鄉(xiāng)建設(shè)用地開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)是指評(píng)定一定條件下土地開(kāi)發(fā)為建設(shè)用地的適宜性程度[35]。根據(jù)數(shù)據(jù)的可獲取性和南昌市實(shí)際,從生態(tài)安全、自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等3方面選取11個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo),構(gòu)建城鄉(xiāng)建設(shè)用地開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并將指標(biāo)分為強(qiáng)限制性指標(biāo)和較強(qiáng)限制性指標(biāo)兩類(lèi),如表1所示。

在評(píng)價(jià)時(shí),考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的矛盾,將生態(tài)紅線作為強(qiáng)限制性指標(biāo)處理。生態(tài)紅線是指為維持生態(tài)安全和生態(tài)系統(tǒng)完整性,通過(guò)科學(xué)合理的方法劃定的必須實(shí)施特殊保護(hù)的國(guó)土空間界線[36]。同時(shí)為貫徹最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策,選取永久基本農(nóng)田區(qū)為強(qiáng)限制性指標(biāo)。地面塌陷區(qū)開(kāi)發(fā)難度大且多為自然災(zāi)害易發(fā)區(qū),所以將地面塌陷區(qū)也列為強(qiáng)限制性指標(biāo)。此外,坡度直接影響建設(shè)用地開(kāi)發(fā)成本和開(kāi)發(fā)難度,坡度過(guò)大會(huì)影響建筑物的穩(wěn)定性及增加潛在危險(xiǎn)性。相關(guān)研究表明,在進(jìn)行建設(shè)用地開(kāi)發(fā)時(shí),坡度大于25°的陡坡地一般被視為“禁止建設(shè)區(qū)”[37-38]。地質(zhì)災(zāi)害直接威脅到人類(lèi)的生命財(cái)產(chǎn)安全,區(qū)位條件和人口密度影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及信息的可達(dá)性和居民生活的便利程度。因此,在適宜性評(píng)價(jià)時(shí),都將其作為評(píng)價(jià)指標(biāo)考慮在內(nèi)。

對(duì)于強(qiáng)限制性指標(biāo),根據(jù)“一票否決”原則進(jìn)行0和1賦值。對(duì)于較強(qiáng)限制性指標(biāo),在參考相關(guān)研究[39-41]的基礎(chǔ)上,根據(jù)適宜性程度進(jìn)行0—100賦值,采用層次分析法和專(zhuān)家打分法確定各較強(qiáng)限制性指標(biāo)的權(quán)重。由于坡度對(duì)建設(shè)用地開(kāi)發(fā)影響特殊,對(duì)于坡度大于25°的陡坡地進(jìn)行0和1賦值,而坡度小于25°的地區(qū)則按限制性等級(jí)進(jìn)行0—100賦值(見(jiàn)表1)。

采用限制系數(shù)評(píng)價(jià)模型,計(jì)算各評(píng)價(jià)單元的城鄉(xiāng)建設(shè)用地開(kāi)發(fā)適宜性分值,計(jì)算公式如下：

(1)

式中E為綜合適宜性分值；i為強(qiáng)限制性指標(biāo)序號(hào)；j為較強(qiáng)限制性指標(biāo)序號(hào)；Fi為第i個(gè)強(qiáng)限制性指標(biāo)適宜性分值；fj為第j個(gè)較強(qiáng)限制性指標(biāo)適宜性分值；wj為第j個(gè)較強(qiáng)限制性指標(biāo)權(quán)重；m為強(qiáng)限制性指標(biāo)個(gè)數(shù)；n為較強(qiáng)限制性指標(biāo)個(gè)數(shù)。

表1 南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)用地開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)及其劃分標(biāo)準(zhǔn)

2.3 南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)用地承載力計(jì)算

城鄉(xiāng)建設(shè)用地可承載臨界值是指區(qū)域土地資源所能承載的人類(lèi)活動(dòng)的最大規(guī)模和強(qiáng)度?；诔青l(xiāng)建設(shè)用地開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果,將最適宜開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)視為最適宜承載區(qū),較適宜開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)視為較適宜承載區(qū),結(jié)合現(xiàn)狀建設(shè)用地情況,通過(guò)ArcGIS 10.2軟件,測(cè)算城鄉(xiāng)建設(shè)用地可承載臨界值。計(jì)算公式如下：

(2)

式中,LDI為城鄉(xiāng)建設(shè)用地可承載臨界值,E1為最適宜承載區(qū)面積,E2為較適宜承載區(qū)面積,C為現(xiàn)狀城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積,U為研究區(qū)總面積。

城鄉(xiāng)建設(shè)用地已開(kāi)發(fā)強(qiáng)度反映區(qū)域現(xiàn)狀建設(shè)用地利用狀況,以各縣(區(qū))現(xiàn)狀城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量(C)占各縣(區(qū))區(qū)域總面積(UT)的比例表示。

DI=C/UT

(3)

以城鄉(xiāng)建設(shè)用地可承載臨界值為城鄉(xiāng)建設(shè)用地極限開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,將其與已開(kāi)發(fā)強(qiáng)度相減,差值為剩余開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,即城鄉(xiāng)建設(shè)用地的開(kāi)發(fā)潛力。

2.4 南昌市可承載城鄉(xiāng)建設(shè)用地豐度計(jì)算

可承載城鄉(xiāng)建設(shè)用地豐度(A)反映的是研究區(qū)內(nèi)可承載建設(shè)用地的豐富程度[42],主要從數(shù)量和空間分布情況考慮。數(shù)量方面(A1),以各縣(區(qū))可承載城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積(E1+E2)占縣域總面積(UT)的比例表示；空間方面(A2),以各縣(區(qū))可承載城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積(E1+E2)占研究區(qū)可承載城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積(US)的比例表示,數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理后求和得到各縣(區(qū))可承載城鄉(xiāng)建設(shè)用地豐度,計(jì)算公式如下：

(4)

采用自然斷點(diǎn)法將各縣(區(qū))的豐度差異劃分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅲ級(jí)[43-44]。其中,Ⅰ級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地豐度為“豐富”,A>1.0；Ⅱ級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地豐度為“中等”,0.6

2.5 南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間匹配度分析

城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間匹配度是指現(xiàn)狀城鄉(xiāng)建設(shè)用地與可承載城鄉(xiāng)建設(shè)用地的空間匹配情況。將現(xiàn)狀城鄉(xiāng)建設(shè)用地與最適宜承載區(qū)和較適宜承載區(qū)進(jìn)行空間疊加,分析現(xiàn)狀城鄉(xiāng)建設(shè)用地的可承載適宜性情況,計(jì)算公式如下：

M=(C1+C2)/C

(5)

式中,M為現(xiàn)狀城鄉(xiāng)建設(shè)用地與可承載城鄉(xiāng)建設(shè)用地的空間匹配度,C1為現(xiàn)狀城鄉(xiāng)建設(shè)用地處在最適宜承載區(qū)面積,C2為現(xiàn)狀城鄉(xiāng)建設(shè)用地處在較適宜承載區(qū)面積,C為現(xiàn)狀城鄉(xiāng)建設(shè)用地總面積。

3 結(jié)果與分析

3.1 城鄉(xiāng)建設(shè)用地適宜性評(píng)價(jià)分析

通過(guò)ArcGIS 10.2軟件的處理和SPSS 22.0軟件的聚類(lèi)分析,南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)用地開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果見(jiàn)表2和圖3,最適宜區(qū)、較適宜區(qū)、較不適宜區(qū)和不適宜區(qū)面積分別為1466.19、1346.01、353.69 km2和3770.70 km2。其中,不適宜區(qū)面積最大,占研究區(qū)面積的54.36%；較不適宜區(qū)面積最小,占研究區(qū)面積的5.10%；最適宜區(qū)和較適宜區(qū)分別占比為21.14%和19.40%。

由圖3可知,南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)用地開(kāi)發(fā)適宜性空間分異顯著,不同等級(jí)的空間集散特征差異較大。最適宜區(qū)分布較為集中,主要分布在中心城區(qū)的西湖區(qū)、青云譜區(qū)、青山湖區(qū)、東湖區(qū)等,由于這些地區(qū)地勢(shì)平坦、交通便利、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)且較少處于生態(tài)保護(hù)區(qū)域,適宜進(jìn)行建設(shè)用地開(kāi)發(fā)。較適宜區(qū)分散分布在適宜區(qū)周邊地區(qū),如新建縣、南昌縣等,在對(duì)較適宜區(qū)進(jìn)行建設(shè)用地開(kāi)發(fā)時(shí),應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和生態(tài)保護(hù)要求,避免過(guò)度開(kāi)發(fā)。較不適宜區(qū)面積小且分布較為分散。由于受到永久基本農(nóng)田區(qū)和生態(tài)保護(hù)的限制,研究區(qū)大部分地區(qū)不適宜開(kāi)發(fā)為建設(shè)用地,作為面積占比最大的適宜性等級(jí),不適宜區(qū)廣泛分布在各縣(區(qū))。

表2 南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)用地開(kāi)發(fā)適宜性等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)和面積占比

圖3 南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)用地開(kāi)發(fā)適宜性等級(jí)分布圖 Fig.3 Grade distribution map for the development suitability of urban-rural construction land in Nanchang City

3.2 城鄉(xiāng)建設(shè)用地承載力分析

3.2.1城鄉(xiāng)建設(shè)用地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度分析

以城鄉(xiāng)建設(shè)用地可承載臨界值為極限開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,以現(xiàn)狀建設(shè)用地占區(qū)域總面積比例為已開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,以極限開(kāi)發(fā)強(qiáng)度與已開(kāi)發(fā)強(qiáng)度差值為剩余開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,測(cè)算研究區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,結(jié)果如表3所示。

南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)用地極限開(kāi)發(fā)強(qiáng)度為41.25%,各縣(區(qū))的極限開(kāi)發(fā)強(qiáng)度介于19.43%—98.71%之間,差異較大。其中,東湖區(qū)、青山湖區(qū)和青云譜區(qū)的極限開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大于90%,這些區(qū)域地理?xiàng)l件優(yōu)越,交通便利,為南昌市的經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心,大部分適宜開(kāi)發(fā)為建設(shè)用地；西湖區(qū)的極限開(kāi)發(fā)強(qiáng)度為86.90%,也比較適宜進(jìn)行建設(shè)用地開(kāi)發(fā)；南昌縣的極限開(kāi)發(fā)強(qiáng)度為50.50%；新建縣、進(jìn)賢縣和安義縣等極限開(kāi)發(fā)強(qiáng)度在30%—40%之間。灣里區(qū)依托梅嶺國(guó)家森林公園,堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)、旅游興區(qū),實(shí)施嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度,因此灣里區(qū)大部分地區(qū)不宜開(kāi)發(fā)為建設(shè)用地,其極限開(kāi)發(fā)強(qiáng)度為全市最小值19.43%。

南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)用地已開(kāi)發(fā)強(qiáng)度為17.20%,由于區(qū)域地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)狀況差別較大,各縣(區(qū))的已開(kāi)發(fā)強(qiáng)度差異明顯,范圍在10.41%—86.70%。由于地理優(yōu)勢(shì)明顯,位于中心城區(qū)的市區(qū),其已開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大于其他縣(區(qū))。其中,青云譜區(qū)作為南昌市“銀三心”繁榮板塊之一,其已開(kāi)發(fā)強(qiáng)度最大,為86.70%；西湖區(qū)和青山湖區(qū)分別作為南昌市主要?dú)v史文化區(qū)和工業(yè)區(qū),已開(kāi)發(fā)強(qiáng)度分別為76.19%和72.37%；東湖區(qū)、南昌縣已開(kāi)發(fā)強(qiáng)度適中,分別為43.51%和20.19%。處于生態(tài)保護(hù)限制區(qū)和農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)的縣(區(qū))已開(kāi)發(fā)強(qiáng)度一般較小,安義縣、新建縣、進(jìn)賢縣和灣里區(qū)的已開(kāi)發(fā)強(qiáng)度均小于20%,其中進(jìn)賢縣的已開(kāi)發(fā)強(qiáng)度為最小。

將城鄉(xiāng)建設(shè)用地極限開(kāi)發(fā)強(qiáng)度與已開(kāi)發(fā)強(qiáng)度相減,得到南昌市的剩余開(kāi)發(fā)強(qiáng)度為24.05%,略大于現(xiàn)狀城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模,表明南昌市還有較大的開(kāi)發(fā)空間。各縣(區(qū))的剩余開(kāi)發(fā)強(qiáng)度介于5.65%—49.83%之間,差異較大。其中,灣里區(qū)的剩余開(kāi)發(fā)強(qiáng)度最小,為5.65%,由于受到永久基本農(nóng)田區(qū)和生態(tài)保護(hù)的限制,不宜進(jìn)行建設(shè)用地開(kāi)發(fā)。西湖區(qū)和青云譜區(qū)的剩余開(kāi)發(fā)強(qiáng)度介于10%—20%之間,由于已開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大導(dǎo)致其開(kāi)發(fā)潛力較小。大部分縣(區(qū))的剩余開(kāi)發(fā)強(qiáng)度范圍在20%—30%,包括青山湖區(qū)、新建縣、安義縣和進(jìn)賢縣。安義縣、進(jìn)賢縣和新建縣雖然受到永久基本農(nóng)田區(qū)和生態(tài)保護(hù)的限制,但由于已開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較小,仍有部分地區(qū)可進(jìn)行建設(shè)用地開(kāi)發(fā)。青山湖區(qū)基于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需求,大部分面積已經(jīng)開(kāi)發(fā)為建設(shè)用地,剩余開(kāi)發(fā)強(qiáng)度相對(duì)較小。剩余開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大于30%的縣(區(qū))有南昌縣和東湖區(qū),其中東湖區(qū)的剩余開(kāi)發(fā)強(qiáng)度最大,為49.83%,在進(jìn)行建設(shè)用地規(guī)劃時(shí),在不破壞區(qū)域生態(tài)環(huán)境的情況下可優(yōu)先考慮指標(biāo)劃分。

表3 南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)用地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度統(tǒng)計(jì)

3.2.2可承載城鄉(xiāng)建設(shè)用地豐度分析

南昌市可承載城鄉(xiāng)建設(shè)用地豐度情況整體良好,但各縣(區(qū))差異較大,豐度范圍介于0.19—1.50之間,豐度最大的是南昌縣,最小的是灣里區(qū),具體如圖4所示?？沙休d城鄉(xiāng)建設(shè)用地豐度為“豐富”(即Ⅰ級(jí))的縣(區(qū))有新建縣、青山湖區(qū)、青云譜區(qū)、南昌縣和東湖區(qū)；豐度為“中等”(即Ⅱ級(jí))的縣(區(qū))有進(jìn)賢縣和西湖區(qū)；豐度為“缺乏”(即Ⅲ級(jí))的縣(區(qū))有安義縣、灣里區(qū)。

3.3 城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間匹配度分析

將現(xiàn)狀城鄉(xiāng)建設(shè)用地與適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行空間疊加,得到現(xiàn)狀城鄉(xiāng)建設(shè)用地的可承載適宜性情況,結(jié)果如圖5所示。經(jīng)統(tǒng)計(jì),南昌市現(xiàn)狀城鄉(xiāng)建設(shè)用地位于最適宜、較適宜、較不適宜和不適宜承載區(qū)的面積分別為963.31、120.14、24.67 km2和85.46 km2,分別占現(xiàn)狀城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積的80.70%、10.67%、2.07%和7.16%。通過(guò)計(jì)算各縣(區(qū))現(xiàn)狀城鄉(xiāng)建設(shè)用地位于最適宜和較適宜承載區(qū)的面積占區(qū)域總面積的比例,得到各縣(區(qū))的空間匹配度在67.41%—99.25%之間,反映各縣(區(qū))的空間匹配度較好,且差異不大。其中,空間匹配度大于90%的縣(區(qū))有東湖區(qū)、青云譜區(qū)、西湖區(qū)和青山湖區(qū),均為中心城區(qū),區(qū)位條件好且地勢(shì)平坦,大部分地區(qū)適宜進(jìn)行建設(shè)用地開(kāi)發(fā),因此現(xiàn)狀開(kāi)發(fā)適宜性情況相對(duì)較好；安義縣、進(jìn)賢縣、南昌縣和新建縣的空間匹配度在70%—90%,空間匹配度較好；受地理位置及生態(tài)環(huán)境的限制,灣里區(qū)的空間匹配度最小。南昌市的空間匹配度為91.37%,說(shuō)明研究區(qū)現(xiàn)狀城鄉(xiāng)建設(shè)用地的承載適宜性整體情況良好。

將南昌市各縣(區(qū))的城鄉(xiāng)建設(shè)用地可承載臨界值、可承載城鄉(xiāng)建設(shè)用地開(kāi)發(fā)豐度與城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間匹配度進(jìn)行相關(guān)性分析,發(fā)現(xiàn)空間匹配度與城鄉(xiāng)建設(shè)用地可承載臨界值和可承載城鄉(xiāng)建設(shè)用地豐度均呈正相關(guān)關(guān)系(表4),反映可承載臨界值和豐度越高,其空間匹配度越高,這說(shuō)明城鄉(xiāng)建設(shè)用地的現(xiàn)狀利用狀態(tài)與其合理開(kāi)發(fā)狀態(tài)存在一定的聯(lián)系,揭示兩者之間的空間匹配程度。

表4 可承載臨界值、可承載城鄉(xiāng)建設(shè)用地豐度和空間匹配度的相關(guān)系數(shù)

4 結(jié)論與討論

4.1 討論

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快,土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度日益增大,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境不斷惡化,分析城鄉(xiāng)建設(shè)用地承載能力及空間格局匹配情況,對(duì)解決土地利用不合理、生態(tài)破壞等問(wèn)題具有重要意義。本研究以江西省南昌市為例,探討了城鄉(xiāng)建設(shè)用地承載力和現(xiàn)狀開(kāi)發(fā)狀態(tài)之間的空間匹配關(guān)系,為南昌市國(guó)土空間優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展提供參考。

圖4 南昌市可承載城鄉(xiāng)建設(shè)用地豐度等級(jí)分布圖 Fig.4 Grade distribution map of urban-rural construction land abundances in Nanchang City

圖5 南昌市現(xiàn)狀城鄉(xiāng)建設(shè)用地適宜性等級(jí)分布圖 Fig.5 Suitability grade distribution map of urban-rural construction land in Nanchang City

在適宜性評(píng)價(jià)中,增加了生態(tài)紅線、地質(zhì)災(zāi)害、區(qū)位條件、人口密度等評(píng)價(jià)指標(biāo),考慮比較全面,但通過(guò)層次分析法和專(zhuān)家打分法確定指標(biāo)權(quán)重,存在一定的主觀性,在今后的研究中有待進(jìn)一步改進(jìn)。從整體來(lái)看,南昌市可承載城鄉(xiāng)建設(shè)用地豐度和空間匹配情況良好,各縣(區(qū))城鄉(xiāng)建設(shè)用地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度差異顯著,安義縣、進(jìn)賢縣的極限開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和已開(kāi)發(fā)強(qiáng)度小于區(qū)位條件好的青山湖區(qū)、青云譜區(qū),剩余開(kāi)發(fā)強(qiáng)度與區(qū)位條件無(wú)明顯關(guān)聯(lián),這與易丹等[39]針對(duì)環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群的研究結(jié)果較為吻合。

通過(guò)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)用地承載力和現(xiàn)狀開(kāi)發(fā)狀態(tài)之間的空間匹配關(guān)系分析發(fā)現(xiàn),南昌市及各縣(區(qū))的現(xiàn)狀開(kāi)發(fā)適宜性情況較為合理,但空間分異顯著,應(yīng)根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃相關(guān)要求,對(duì)土地資源進(jìn)行合理利用和優(yōu)化配置。灣里區(qū)由于大部分位于不適宜開(kāi)發(fā)區(qū)且開(kāi)發(fā)潛力較小,應(yīng)控制建設(shè)用地開(kāi)發(fā),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)；安義縣、新建縣和進(jìn)賢縣等雖然也有較大部分位于不適宜開(kāi)發(fā)區(qū),但其已開(kāi)發(fā)強(qiáng)度小,開(kāi)發(fā)潛力大,應(yīng)結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況,在不破壞生態(tài)環(huán)境和保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,對(duì)其適宜建設(shè)區(qū)進(jìn)行適量開(kāi)發(fā),承接中心城區(qū)的部分功能,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；對(duì)于開(kāi)發(fā)潛力較大、空間匹配度較高的東湖區(qū)和南昌縣,由于位于都市發(fā)展核心區(qū),可充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),在不破壞生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上可優(yōu)先安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地開(kāi)發(fā)；對(duì)于已開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大、開(kāi)發(fā)潛力小的青山湖區(qū)、青云譜區(qū)和西湖區(qū),為緩解土地承載壓力,不宜進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地開(kāi)發(fā),同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)城市改造和生態(tài)建設(shè),改善人居生態(tài)環(huán)境。

4.2 結(jié)論

研究通過(guò)對(duì)南昌市進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果確定可承載區(qū)域,計(jì)算城鄉(xiāng)建設(shè)用地可承載臨界值和可承載城鄉(xiāng)建設(shè)用地豐度,并與現(xiàn)狀城鄉(xiāng)建設(shè)用地進(jìn)行空間匹配度分析,探討城鄉(xiāng)建設(shè)用地現(xiàn)狀開(kāi)發(fā)狀態(tài)與其合理開(kāi)發(fā)狀態(tài)之間的聯(lián)系。主要結(jié)論如下：

(1)根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)用地適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果,南昌市不適宜區(qū)面積最大且廣泛分布在各縣(區(qū)),較不適宜區(qū)面積最小且分布分散,最適宜區(qū)和較適宜區(qū)面積共為2812.20 km2,占總面積的40.54%,集中分布在地理?xiàng)l件良好的中部市區(qū)。

(2)南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)用地可承載臨界值為41.25%,各縣(區(qū))可承載臨界值在19.43%—98.71%之間,各縣(區(qū))可承載城鄉(xiāng)建設(shè)用地豐度范圍為0.19—1.50,各縣(區(qū))值均有較大差異。其中,東湖區(qū)、青云譜區(qū)、青山湖區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、地理?xiàng)l件優(yōu)越,可承載臨界值和可承載豐度均大；而灣里區(qū)由于生態(tài)保護(hù)的限制,在進(jìn)行建設(shè)用地開(kāi)發(fā)時(shí)要注意與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)相結(jié)合。

(3)南昌市剩余開(kāi)發(fā)強(qiáng)度為24.05%,略大于現(xiàn)狀建設(shè)用地規(guī)模,表明南昌市還有較大的開(kāi)發(fā)潛力。各縣(區(qū))現(xiàn)狀城鄉(xiāng)建設(shè)用地與可承載城鄉(xiāng)建設(shè)用地的空間匹配度介于67.41%—99.25%之間,說(shuō)明城鄉(xiāng)建設(shè)用地現(xiàn)狀開(kāi)發(fā)狀態(tài)較好。對(duì)現(xiàn)狀適宜性與開(kāi)發(fā)狀態(tài)相關(guān)性研究表明,在進(jìn)行后續(xù)城鄉(xiāng)建設(shè)用地開(kāi)發(fā)時(shí),應(yīng)注意與可承載臨界值和可承載豐度相結(jié)合,合理規(guī)劃國(guó)土空間布局,避免過(guò)度開(kāi)發(fā)。