文/本刊記者 楚峰

“自從通了客車，我們?nèi)タh城辦事就方便啦！”“我家門口也通公交車了，娃上學(xué)更方便咯！”“班車開到村里來了，俺們趕集、逛街都方便了！”“現(xiàn)在去城里拿個(gè)藥、逛個(gè)超市，說走就走！”“現(xiàn)在村里通了公交車，坐公交車去縣城比自己開車還方便！”……

村村通客車，村民們在家門口就可以坐上公交車。如今，這項(xiàng)全國推行的惠民工程、民心工程，已經(jīng)讓廣大農(nóng)村群眾“進(jìn)得來、出得去、行得通、走得暢”。除了讓村民出行更便捷，村村通客車還給農(nóng)村發(fā)展帶來了多重紅利。

安徽廣德：坐著公交上城里吃早飯

從村里坐著公交去城里吃早飯，是廣德東亭鄉(xiāng)高峰村里老人們常做的一件時(shí)髦事兒?！白詮拇謇锿随?zhèn)村公交，我們出門就方便多了，幾十分鐘就能到縣城，70歲以上老人還能免費(fèi)乘車，就經(jīng)常有老人結(jié)伴上城里吃個(gè)早飯，溜達(dá)溜達(dá)?！边@是本刊記者2019 年8 月在廣德進(jìn)行采訪時(shí)，當(dāng)?shù)卮迕駸崆榈亟榻B著他們的便捷出行。

從2011 年開始，“加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化”被廣德列入當(dāng)年為民辦十件實(shí)事之首的惠民工程，一系列政策文件相繼出臺(tái)，農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營體制改革開啟；2014 年，廣德實(shí)施“農(nóng)村暢達(dá)工程”，推進(jìn)鎮(zhèn)村公交布局，當(dāng)年7 月便在東亭鄉(xiāng)開展鎮(zhèn)村公交試點(diǎn)；2017 年9 月，邱村鎮(zhèn)村公交開通；2018 年，新杭、柏墊鎮(zhèn)村公交開通。

路通車通，廣德建立起“城市公交延伸、城鄉(xiāng)公交銜接、鎮(zhèn)村公交覆蓋”的運(yùn)營模式，通過城市、城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村三級(jí)公交網(wǎng)絡(luò)及場站一體化網(wǎng)絡(luò)無縫換乘，優(yōu)化整合部分公交線路及班次，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車率100%，較大自然村逐步通客車。目前廣德9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，103 個(gè)建制村和34 個(gè)社區(qū)居委會(huì)全部開通公交線路。

與此同時(shí)，廣德以創(chuàng)建全國城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣為抓手，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成廣德市交通綜合服務(wù)中心等城市公交樞紐站3 個(gè)、城市公交首末站6 個(gè)，建設(shè)集客運(yùn)、物流、倉儲(chǔ)、快遞、交管功能于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合服務(wù)站8 個(gè)，設(shè)置城市、城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村公交中途?？空?433 個(gè)。

不光解決老百姓的出行問題，廣德還積極探索“農(nóng)村貨運(yùn)班線+村村通客車”“農(nóng)村貨運(yùn)班線+電話預(yù)約”等模式，采取多站合一、資源共享，整合農(nóng)村電商、農(nóng)超、郵政、快遞等業(yè)務(wù)，打通農(nóng)村物流“最后一公里”。在記者采訪時(shí)，他們已經(jīng)可以做到當(dāng)天的快遞當(dāng)天就能送到村，當(dāng)天村里收到的新快遞也能運(yùn)到城里來。

山東濟(jì)寧：純電動(dòng)公交來了，日子更紅火了

“安靜、舒適、環(huán)保！這車好！”在山東濟(jì)寧，老百姓紛紛為純電動(dòng)城鄉(xiāng)公交點(diǎn)贊。一位乘客告訴本刊記者，自從開通了純電動(dòng)城鄉(xiāng)公交，他每月來縣城的次數(shù)也增多了，“關(guān)鍵就是方便，車子坐著也舒服”。

適逢國家“公交優(yōu)先發(fā)展”政策和新能源推廣政策，濟(jì)寧交運(yùn)集團(tuán)當(dāng)機(jī)立斷，敢為人先，批量引進(jìn)純電動(dòng)車輛，在城鄉(xiāng)公交一體化道路上趟出了一條“濟(jì)寧模式”。

自2008 年以來，濟(jì)寧交運(yùn)以自籌資金在曲阜、金鄉(xiāng)、魚臺(tái)、微山、嘉祥、泗水等7 個(gè)縣市投資運(yùn)營城市、城鄉(xiāng)公交業(yè)務(wù)，完成了對(duì)城鄉(xiāng)客運(yùn)市場的戰(zhàn)略布局。2014年5 月全面完成魚臺(tái)的城鄉(xiāng)公交一體化改造工作，運(yùn)營線路覆蓋兩縣轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及重點(diǎn)村莊。2015 年9 月全面完成嘉祥縣城鄉(xiāng)公交一體化改造，新開通城鄉(xiāng)公交線路44 條。金鄉(xiāng)縣被列為山東省城鄉(xiāng)公交一體化示范縣。

在濟(jì)寧曲阜，已經(jīng)開通城鄉(xiāng)公交線路33 條，形成了以汽車站為中心，輻射至鎮(zhèn)街村的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)布局。早在2016 年4月1 日，曲阜率先實(shí)行城鄉(xiāng)公交“一元制”票價(jià)，這項(xiàng)普惠性政策在山東省首開先河。同時(shí)，老年人、殘疾人及中小學(xué)生、現(xiàn)役軍人等特殊人群繼續(xù)實(shí)行減免票乘車政策，大大降低了城鄉(xiāng)居民的城鄉(xiāng)成本，解決了農(nóng)村群眾出行難的問題。村村通公交、“一元制”票價(jià)不僅滿足了群眾的出行需求，也帶動(dòng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，周末乘坐公交到吳村、石門山游山玩水成為了熱門，瓜果采摘、鄉(xiāng)村游、民宿等旅游產(chǎn)業(yè)火了起來，當(dāng)?shù)卮迕竦难絹碓焦?，日子越過越紅火。

如今的濟(jì)寧，已經(jīng)構(gòu)建起濟(jì)寧中心城區(qū)至各縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的四級(jí)公交網(wǎng)絡(luò)格局，城際公交和城鄉(xiāng)公交融合發(fā)展、無縫對(duì)接，給群眾出行帶來了實(shí)實(shí)在在的方便和實(shí)惠，群眾的獲得感和幸福感得到顯著提升。

廣東臺(tái)山：“揚(yáng)手即?！钡男腋３鲂新?/h2>

“有了這些車我們老人家出門更方便了，以前等車要很久的，現(xiàn)在就是一到地方就有車去臺(tái)城，去哪里都可以?！薄靶萝嚭苁娣?，環(huán)境挺好，感覺更安全！”“出了家門，在村口就能坐車，太方便了！”在廣東臺(tái)山，剛剛體驗(yàn)上新車的村民們紛紛為村村通客車點(diǎn)贊。

最近，臺(tái)山汽車總站購置了一批新車投入村村通客車運(yùn)營。與傳統(tǒng)的大型公交車不同，該批車輛是客車企業(yè)面對(duì)“大轉(zhuǎn)小、定制化、高端化、共享化”等多元化需求而推出的全新商旅定制產(chǎn)品，外形簡約時(shí)尚，座椅柔軟舒適，標(biāo)配USB 充電接口，新風(fēng)空調(diào)可實(shí)現(xiàn)駕駛區(qū)和乘客區(qū)空調(diào)的獨(dú)立控制。

據(jù)悉，本次共投入新購置的客車6 輛，配備駕駛員9 名，將進(jìn)一步解決臺(tái)山市“村村通客車”部分運(yùn)行車輛殘舊、運(yùn)力不足等問題。通過采取“日日班”方式營運(yùn)，每條線路每天運(yùn)行2 班次，路線覆蓋臺(tái)山市19 個(gè)行政村，實(shí)現(xiàn)全市行政村“村村通客車”目標(biāo)。沿途村民可在確保安全的情況下采用“揚(yáng)手即停”的乘坐模式，在村口就可以坐車前往臺(tái)城鎮(zhèn)里，非常方便。

為了服務(wù)好村民，臺(tái)山汽車總站的駕駛員陳棟華在線路開通當(dāng)天就提前做好車輛安全檢查，準(zhǔn)時(shí)到達(dá)羅洞村接上了第一批乘客。他介紹，“主要的線路是臺(tái)城到白沙、沖蔞、都斛、斗山、赤溪、田頭，臺(tái)城至汶村、那扶、深井等?！毕鄬?duì)于大型客車，村村通客車車型較小，可直接通到村。在確保安全的情況下，村村通客車采用“揚(yáng)手即?！钡纳峡湍Ｊ絻?yōu)勢明顯。

近年來，臺(tái)山市堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、綠色、共享的發(fā)展理念，著力抓好村村通客車民生工程，重點(diǎn)解決偏遠(yuǎn)村落“通車難”問題，為廣大群眾創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的出行環(huán)境，為村民們打造一條幸福出行路。

村村通客車，引領(lǐng)出行“蝶變”

一村又一村，村村通客車。從最初的步行出行，到后來的自行車、摩托車出行，在到現(xiàn)在的公交出行，告別了“晴天一身灰，雨天一身泥”的尷尬處境，村村通客車引領(lǐng)了農(nóng)村老百姓出行方式的“蝶變”。

作為增強(qiáng)廣大人民群眾獲得感和幸福感的交通運(yùn)輸重點(diǎn)民生工程，村村通客車補(bǔ)齊了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，是加快農(nóng)村客運(yùn)和城市公交一體化發(fā)展進(jìn)程的重要舉措，更是解決農(nóng)村居民“出行最后一公里”難題的有效手段。

村村通客車“開得通”，也要“留得住、可持續(xù)、常態(tài)化”。對(duì)此，交通運(yùn)輸部也作出了相關(guān)部署。

一是要求各地因地制宜選擇農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)營模式，對(duì)城鎮(zhèn)化水平較高、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的地區(qū)，靈活采用城市公交延伸、城鄉(xiāng)公交、鎮(zhèn)村公交、班線客運(yùn)公交化改造等模式推動(dòng)全域公交發(fā)展；對(duì)臨近主要城鎮(zhèn)和國省干線的地區(qū)，可靈活選用城鄉(xiāng)公交或客運(yùn)班線延伸的方式統(tǒng)籌推進(jìn)通客車工作；對(duì)于需求嚴(yán)重不足的地區(qū)，可推廣農(nóng)村客運(yùn)片區(qū)經(jīng)營模式或開通預(yù)約響應(yīng)式農(nóng)村客運(yùn)。

二是切實(shí)提升農(nóng)村客運(yùn)安全運(yùn)營水平，為農(nóng)村客運(yùn)安全運(yùn)行提供基礎(chǔ)設(shè)施安全保障，進(jìn)一步建立健全公安、交通、應(yīng)急管理等部門共同參與的農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管工作機(jī)制，要積極推動(dòng)在農(nóng)村客運(yùn)車輛上安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝置，鼓勵(lì)應(yīng)用第三方安全監(jiān)控平臺(tái)，提升農(nóng)村客運(yùn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控能力。

三是完善農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展扶持政策，通過政府購買服務(wù)、建立運(yùn)營補(bǔ)助機(jī)制等方式，保障農(nóng)村客運(yùn)開通并可持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營。

2020 年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車是交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)的兜底性任務(wù)。未通客車的地區(qū)都因地制宜采取公交、班線、區(qū)域經(jīng)營、預(yù)約響應(yīng)等多種形式，全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車工作，確保2020 年9 月底前全面完成任務(wù)。

好消息已經(jīng)提前到來，“截至2019 年底，全國農(nóng)村公路里程已達(dá)420 萬公里，實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通硬化路；到2020 年8 月底，已基本實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通客車。”在9 月28 日舉辦的國新辦脫貧攻堅(jiān)專題新聞發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部副部長戴東昌表示，“實(shí)現(xiàn)‘兩通’并不是終點(diǎn)，而是滿足人民群眾日益增長的美好出行需求的奮斗新起點(diǎn)。下一步，還要繼續(xù)推動(dòng)‘四好農(nóng)村路’示范創(chuàng)建提質(zhì)擴(kuò)面，推動(dòng)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展。”

廣東臺(tái)山的村村通客車“揚(yáng)手即?！?/p>

“安靜、舒適、環(huán)保！這車好！”在山東濟(jì)寧，老百姓紛紛為純電動(dòng)公交點(diǎn)贊