本期主筆:汪玚
●10 月22 日,交通運(yùn)輸部部長李小鵬在交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展成就發(fā)布會(huì)上表示,能夠圓滿地完成“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)。這其中,新建改建農(nóng)村公路100 萬等硬性指標(biāo)超額完成,符合條件建制村通硬化路等約束性指標(biāo)圓滿完成,五年前的民生承諾一一兌現(xiàn)。
●農(nóng)村公路是覆蓋范圍最廣、服務(wù)人口最多、提供服務(wù)最普遍、公益性最強(qiáng)的交通基礎(chǔ)設(shè)施。2014 年以來,習(xí)近平總書記三次對“四好農(nóng)村路”作出重要指示,深刻闡述并系統(tǒng)回答了農(nóng)村公路發(fā)展為了誰、干什么、怎么干等根本性問題,為農(nóng)村公路發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。
●近年來,交通運(yùn)輸部和各省(區(qū)、市)交通運(yùn)輸管理部門深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,把“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為服務(wù)脫貧攻堅(jiān)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和助力鄉(xiāng)村振興的重要抓手,讓建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好的理念真正深入人心、取得實(shí)效。
●立足實(shí)際,越來越多的省(區(qū)、市)在已有成效的基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)大農(nóng)村公路覆蓋面,推進(jìn)農(nóng)村公路向進(jìn)村入戶傾斜。
●令人欣喜的是,“十三五”以來,農(nóng)村交通的發(fā)展重心逐步由“建設(shè)為主”向“建管養(yǎng)運(yùn)”協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革、推動(dòng)政策創(chuàng)新,成為破除體制機(jī)制障礙、推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
●“四好農(nóng)村路”“建好”是基礎(chǔ),“管好”是手段,“護(hù)好”是保障,“運(yùn)營好”是目的。如今,農(nóng)村公路管養(yǎng)責(zé)任落實(shí)越來越到位,這為“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
●立足行業(yè),交通運(yùn)輸部連續(xù)7 年將“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為重要內(nèi)容之一列入“交通運(yùn)輸更貼近民生實(shí)事”,并推動(dòng)將“四好農(nóng)村路”納入政府績效考核、五級書記抓鄉(xiāng)村振興考核等范疇,大力推進(jìn)“路長制”,切實(shí)夯實(shí)地方主體責(zé)任。
●著眼各地,已有18 個(gè)省政府成立“四好農(nóng)村路”領(lǐng)導(dǎo)小組,31 個(gè)省級黨委、政府出臺(tái)了推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施意見,30 個(gè)?。▍^(qū)、市)在省級層面出臺(tái)了推行“路長制”的政策措施,“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的管理體系不斷完善,“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的工作格局正在形成,部省合力推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)力度明顯加強(qiáng)。
●在破解養(yǎng)護(hù)資金難題方面,各級政府的支出責(zé)任逐步明確,以政府投入為主、多渠道籌措為輔的農(nóng)村公路管養(yǎng)資金保障機(jī)制逐步建立。
●不僅如此,“四好農(nóng)村路”也成為促進(jìn)農(nóng)村居民就業(yè)、增收的重要渠道。截至今年9 月底,全國共設(shè)置農(nóng)村公路就業(yè)崗位70.3 萬個(gè),平均年收入達(dá)1.2 萬余元,吸收建檔立卡貧困戶35.4 萬人,為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)帶去了人氣、財(cái)氣,也為黨在基層凝聚了民心。
●推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村公路發(fā)展的主攻方向,完善“八個(gè)體系”,將更好地為加快建設(shè)交通強(qiáng)國夯實(shí)基礎(chǔ),為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供更有力支撐。