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        醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購中的典型問題與對(duì)策

        2021-01-15 20:59:48秦婕孫攀攀南京市溧水區(qū)人民醫(yī)院
        環(huán)球市場 2021年22期
        關(guān)鍵詞:醫(yī)院設(shè)備

        秦婕 孫攀攀 南京市溧水區(qū)人民醫(yī)院

        作為一家醫(yī)院開展醫(yī)療診治工作、科研教學(xué)工作、康復(fù)保健工作等必要的硬件儲(chǔ)備,其數(shù)量和先進(jìn)程度是一家醫(yī)院綜合實(shí)力的重要指標(biāo)。而當(dāng)前,隨著醫(yī)療技術(shù)的不斷進(jìn)步,醫(yī)療工作者們對(duì)于疾病的發(fā)現(xiàn)、診治、康復(fù)等的水平較以往有了很大提升,而這種提升很大程度上是醫(yī)療設(shè)備帶來的。因此,在各大醫(yī)院的整體建設(shè)中,醫(yī)療設(shè)備的建設(shè)支出占據(jù)了相當(dāng)一部分的比重。但目前,醫(yī)療設(shè)備的招標(biāo)采購過程中,因?yàn)槎喾N因素影響,存在著一定的問題。本文將就這些問題進(jìn)行剖析,并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

        一、醫(yī)療設(shè)備的特殊性

        (一)具有很強(qiáng)的專業(yè)性

        不同于電腦、投影儀、打印機(jī)等辦公設(shè)備,也區(qū)別于電梯、空調(diào)機(jī)等通用機(jī)電設(shè)備,醫(yī)療設(shè)備是應(yīng)用于醫(yī)療診治、科研教學(xué)、康復(fù)保健等方面的專業(yè)輔助設(shè)備,其具有專業(yè)性強(qiáng)的特征[1]。

        (二)具有很高的技術(shù)要求

        醫(yī)療設(shè)備的研發(fā)、制造、運(yùn)行等多個(gè)環(huán)節(jié)體現(xiàn)的是生物工程、電子、醫(yī)學(xué)診療、物力等多個(gè)學(xué)科的綜合體,而這些都決定了醫(yī)療設(shè)備具有很高的技術(shù)方面的要求。因此,醫(yī)療設(shè)備的采購工作不但要滿足醫(yī)院臨床的診療要求,同時(shí)還要結(jié)合科室學(xué)科建設(shè)提供新的理論與技術(shù)支撐。

        (三)具有較快的更新速度

        隨著科學(xué)診療技術(shù)的不斷發(fā)展,醫(yī)療設(shè)備的更新?lián)Q代速度也在隨之加快。在這種情況下,大量醫(yī)療設(shè)備使用周期縮短、可用醫(yī)療設(shè)備技術(shù)與功能落后,導(dǎo)致了在醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購中出現(xiàn)了一些問題。為了提升市場競爭力,各大醫(yī)療設(shè)備制造商加大產(chǎn)品的技術(shù)投入力度,開發(fā)多種使用功能,加快醫(yī)療設(shè)備的更新?lián)Q代速度,提高醫(yī)療設(shè)備的使用率,推動(dòng)醫(yī)療設(shè)備向著更加高效智能的方向發(fā)展。

        二、醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購中的典型問題分析

        (一)醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購參數(shù)不準(zhǔn)確、環(huán)節(jié)不清晰

        在醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的招標(biāo)采購過程中,參數(shù)問題是首要的典型問題。因?yàn)獒t(yī)院采購辦的工作人員大多是從各個(gè)部門遴選出來的,因此,對(duì)于其他科室采購設(shè)備的參數(shù)不了解不掌握,這有可能直接導(dǎo)致采購設(shè)備參數(shù)不準(zhǔn)確。另外,由于醫(yī)療設(shè)備采購工作中,設(shè)備參數(shù)一般是由科室提供,但因?yàn)楹芏噌t(yī)院存在采購環(huán)節(jié)不清晰的問題,因此很容易出現(xiàn)科室工作人員在擬定參數(shù)時(shí)傾向于合作品牌廠家,這在某種程度上會(huì)給醫(yī)院的診療水平帶來技術(shù)上和設(shè)備上的阻礙,同時(shí)對(duì)于醫(yī)院的公眾形象也會(huì)造成一定損害[2]。

        (二)醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購周期長、重復(fù)環(huán)節(jié)多

        醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購的周期過長也是在招標(biāo)過程中存在的突出典型問題。醫(yī)院在醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購過程中,要經(jīng)歷審批與執(zhí)行的多個(gè)流程,而審批耗時(shí)長、部門間信息不暢通、訂貨周期過長等因素會(huì)影響醫(yī)療設(shè)備的采購。比如,在醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購中,采購申請(qǐng)與審批流程就會(huì)延長采購周期時(shí)長,同樣的審批內(nèi)容重復(fù)上報(bào)重復(fù)審批,審批手續(xù)復(fù)雜,審批層級(jí)煩瑣,與供應(yīng)商溝通耗時(shí)長等等,這些都會(huì)引起采購效率的降低,最終影響整體招標(biāo)采購工作。

        (三)招標(biāo)采購的設(shè)備易出現(xiàn)質(zhì)量問題

        醫(yī)療設(shè)備的質(zhì)量及安全問題會(huì)直接影響患者的身體健康及安全。通俗來講,就是招標(biāo)采購的醫(yī)療設(shè)備如果不能保證自身的質(zhì)量健全,則很容易引起醫(yī)療事故的發(fā)生。有資料表明,我國每年因醫(yī)療設(shè)備不規(guī)范不達(dá)標(biāo)而引發(fā)的醫(yī)療事故超過4萬,比如內(nèi)固定器械損傷人體、消毒器達(dá)不到滅菌要求而引發(fā)醫(yī)療事故等。而現(xiàn)今,醫(yī)療設(shè)備技術(shù)參數(shù)不明晰、供應(yīng)商利益勾連嚴(yán)重等因素影響,醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購極容易出現(xiàn)質(zhì)量及安全問題,這也是急需要解決的問題。

        三、醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購中問題的對(duì)策建議

        (一)構(gòu)建科學(xué)完善的招標(biāo)采購制度體系

        首先,要建立健全醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購的制度體系建設(shè)。一方面,醫(yī)院采購辦在進(jìn)行工作人員選用時(shí),要摒棄掉以往的選人用人方式,本著以德為先的遴選原則,確保選用的采購辦工作人員具有較強(qiáng)的道德水準(zhǔn)與人格修養(yǎng),具有法律意識(shí)與責(zé)任意識(shí),與此同時(shí),還需要具備過硬的專業(yè)素養(yǎng)及綜合能力。滿足這些條件的工作人員才能夠勝任采購崗位,以便應(yīng)對(duì)采購環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的各種問題。另一方面,醫(yī)院還要加強(qiáng)對(duì)于醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購工作的培訓(xùn)指導(dǎo),通過對(duì)采購人員進(jìn)行法律法規(guī)、行為規(guī)范、業(yè)務(wù)綜合能力的全方位培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)醫(yī)院采購人員的一專多能,從而提升醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購工作的質(zhì)效。

        (二)進(jìn)行醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購流程的完善和優(yōu)化

        優(yōu)化醫(yī)療設(shè)備的招標(biāo)采購流程是提升醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購效率的不二途徑。而優(yōu)化流程,首先要從招標(biāo)采購環(huán)節(jié)入手,簡化審批流程和手續(xù),縮短上下級(jí)采購審批距離,減少中間審批環(huán)節(jié),探索實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)的審批流程規(guī)范,采購辦的招標(biāo)采購手續(xù)直接由醫(yī)院負(fù)責(zé)人簽批,從而提升招標(biāo)采購的審批效率,節(jié)省招標(biāo)采購時(shí)間成本。同時(shí),要探索無紙化辦公模式,施行電子化辦公和云系統(tǒng)辦公模式,預(yù)算充足的情況下可以探索建立院內(nèi)部的自動(dòng)化辦公系統(tǒng),從而促使招標(biāo)采購周期進(jìn)一步縮短[3]。

        (三)確保醫(yī)療設(shè)備采購質(zhì)量,杜絕投機(jī)倒把行為出現(xiàn)

        避免醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購過程中出現(xiàn)設(shè)備的質(zhì)量及安全問題,首先要從采購人員培養(yǎng)上入手,加強(qiáng)采購人員的職業(yè)素養(yǎng)、法律意識(shí)、專業(yè)技能、成本意識(shí)、溝通能力等的培養(yǎng)和鍛煉,提升采購人員應(yīng)對(duì)誘惑的自控能力,避免被不法設(shè)備采購商以非常手段影響到正常采購。加強(qiáng)培訓(xùn)的同時(shí),還要研究制定針對(duì)招標(biāo)采購人員的獎(jiǎng)懲制度,將其績效獎(jiǎng)金與招標(biāo)采購設(shè)備使用情況相結(jié)合,有效規(guī)避醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量問題。同時(shí),要科學(xué)合理選擇醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)商,綜合考慮產(chǎn)品成本、生產(chǎn)周期、交易信任度、產(chǎn)品質(zhì)量等多方面因素,確定合格的設(shè)備供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系,并針對(duì)采購設(shè)備的使用情況建立采購設(shè)備和采購商臺(tái)賬,建立采購商備選庫,一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題隨時(shí)更換采購商,確保醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購實(shí)現(xiàn)質(zhì)與效的同步提升。

        四、結(jié)語

        綜上所述,醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購中的種種問題,還需要醫(yī)院進(jìn)行招標(biāo)采購工作的合理探索和變革,通過提升招標(biāo)人員素質(zhì)能力、簡化招標(biāo)采購流程等措施,切實(shí)提升醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購的質(zhì)量和效率。

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