李松 唐源 山東恩諾建設(shè)工程有限公司

在建筑施工過程中，工程造價(jià)具有十分重要的價(jià)值和作用，采取科學(xué)合理的造價(jià)控制措施，能夠顯著提高建筑工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益，保證建筑工程項(xiàng)目順利有效開展，同時(shí)還能顯著提高建設(shè)資金配置科學(xué)合理性，避免施工過程中存在有較大的資源浪費(fèi)情況。當(dāng)前建筑工程建設(shè)過程中經(jīng)常存在有工程造價(jià)超預(yù)算情況，工程預(yù)算與實(shí)際花費(fèi)之間存在有較大的差距，最終很大程度上影響到工程造價(jià)的有效性和合理性，本文就此進(jìn)行了研究分析。

一、建筑工程造價(jià)預(yù)算控制存在的問題

（一）建筑工程造價(jià)預(yù)算編制不夠準(zhǔn)確

建筑工程造價(jià)預(yù)算的管理核心就是預(yù)算編制，只有保障預(yù)算編制合理準(zhǔn)確才能保證工程預(yù)算達(dá)到有效的經(jīng)濟(jì)決策目的。編制不準(zhǔn)確是工作中存在的主要問題之一，造成這方面問題的主要原因有：①工程造價(jià)預(yù)算管理人員的主觀因素影響。近年來建筑行業(yè)發(fā)展的十分快速，同時(shí)對(duì)建筑工程造價(jià)管理人員的需求也比較大，使得一些專業(yè)能力與專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)的人員加入建筑工程預(yù)算的管理中，他們對(duì)預(yù)算管理的重視度也不夠，不能很好地掌握工作的目的與任務(wù)，影響了預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。②工作中的客觀因素。建筑工程的施工過程比較復(fù)雜，不同的地區(qū)環(huán)境對(duì)建筑工程的影響也是不同的，所以這就大大增加了預(yù)算管理的難度，管理起來也比較復(fù)雜，導(dǎo)致計(jì)算過程出現(xiàn)錯(cuò)誤，進(jìn)而預(yù)算編制也出現(xiàn)錯(cuò)誤。

（二）造價(jià)預(yù)算缺乏有效的審核機(jī)制

在建筑工程的預(yù)算編制完成后，還需要對(duì)其進(jìn)行全面審核，檢查預(yù)算方案是否存在不合理的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)算公式不正確、材料數(shù)量不符合等問題，最大程度的保障預(yù)算方案的準(zhǔn)確有效。但在當(dāng)前實(shí)際中，這種核算工作大多是由中介組織完成的，缺少完善的審核機(jī)制，中介組織的職責(zé)不夠明確，相關(guān)單位為提高自身經(jīng)濟(jì)效益，會(huì)削減部分工程項(xiàng)目，造成實(shí)際施工無法滿足設(shè)計(jì)的要求，出現(xiàn)偏差，影響到工程預(yù)算功能實(shí)現(xiàn)。此外，在工程施工開始后，由于審核機(jī)制不到位，會(huì)出現(xiàn)追加投入的情況，造成成本增加，容易導(dǎo)致工期延誤、造價(jià)超標(biāo)等不良問題。

（三）建筑工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算的人員專業(yè)能力和自身素質(zhì)參差不齊

要想做好一件事，首先必須要對(duì)這件事進(jìn)行精準(zhǔn)的分析，運(yùn)用運(yùn)籌學(xué)的知識(shí)，力爭做到運(yùn)籌帷幄決勝千里。同樣的，這在建筑工程造價(jià)預(yù)算問題上也同樣適用。建筑工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算的人員專業(yè)能力由于預(yù)算的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)欠缺、接受相關(guān)建筑工程造價(jià)方面的教育較少等原因?qū)е陆ㄖこ填A(yù)算員的水平有所差異。這也就直接影響到建筑工程前期的預(yù)算問題，造成預(yù)算中的造價(jià)與實(shí)際施工造價(jià)在數(shù)額上有很大的差值，從而出現(xiàn)建筑工程造價(jià)超預(yù)算的現(xiàn)象。另外，在建造工程合同中約定的比例也很重要。而建筑工程造價(jià)預(yù)算員不能有效針對(duì)合同比例中的變更方案進(jìn)行審核，不能使之達(dá)到最低的金額，這也引起后期超預(yù)算的現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，建筑工程造價(jià)員自身的素質(zhì)也會(huì)影響到預(yù)算問題的發(fā)生。這就不得不說關(guān)于“吃回扣”的問題。在建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行的過程中，不論是施工方還是建設(shè)方的人員，都會(huì)面臨一個(gè)材料采購的問題。而只要有材料采購這一環(huán)節(jié)，必然會(huì)同時(shí)伴隨“吃回扣”不良現(xiàn)象的發(fā)生。而此時(shí)有些低素質(zhì)的建筑工程造價(jià)預(yù)算員往往會(huì)在這一環(huán)節(jié)撈點(diǎn)油水。他們會(huì)提高原本預(yù)算的金額數(shù)，增加材料采購這一環(huán)節(jié)的預(yù)算。這一違規(guī)現(xiàn)象也會(huì)造成建筑工程造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。

二、建筑工程造價(jià)預(yù)算的控制要點(diǎn)及對(duì)策分析

（一）提高工程預(yù)算編制工作的科學(xué)性

（1）在預(yù)算編制之前，做好相關(guān)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，收集工程的各種資料，包括工程招標(biāo)書、工程的地質(zhì)條件、建設(shè)要求以及類似工程經(jīng)驗(yàn)等，為預(yù)算編制提供全面、可靠的信息支持，最大可能的減少預(yù)算疏漏情況的發(fā)生。

（2）在預(yù)算編制過程中，要重視施工圖紙審核、施工重點(diǎn)內(nèi)容的確認(rèn)等，對(duì)與預(yù)算有關(guān)的施工環(huán)節(jié)都進(jìn)行一一核對(duì)，精確預(yù)算的指標(biāo)，提升預(yù)算準(zhǔn)確性。

（3）在預(yù)算編制方案完成后，需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的審核，除了審核中介組織外，還需要聯(lián)合施工單位、業(yè)主方對(duì)預(yù)算方案的進(jìn)行全面、深入的審核，消除預(yù)算編制工作的問題。

（4）在當(dāng)前信息化社會(huì)中，預(yù)算編制也要加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)信息技術(shù)的運(yùn)用，通過各種計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，取代人工計(jì)算與操作，減少人為失誤造成的不利影響，為預(yù)算編制質(zhì)量提供保障。

（二）加強(qiáng)工程預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理

不同的施工時(shí)期不同的施工階段對(duì)工程造價(jià)的影響也是不同的，所以說工程造價(jià)預(yù)算是具有周期性和階段性的，那么對(duì)預(yù)算管理工作實(shí)施動(dòng)態(tài)的管理是很有必要的。管理過程中適當(dāng)?shù)倪\(yùn)用獎(jiǎng)懲措施可以促進(jìn)預(yù)算管理的順利進(jìn)行。對(duì)于如何實(shí)施獎(jiǎng)懲制度可以根據(jù)業(yè)績考核的結(jié)果進(jìn)行評(píng)定，業(yè)績好有獎(jiǎng)勵(lì)，業(yè)績不好給予處罰；業(yè)績的考核標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展目標(biāo)來制定，不要過于重視考核結(jié)果，員工平時(shí)的工作表現(xiàn)也是值得參考的，避免員工因只注重結(jié)果而耍手段的現(xiàn)象。

（三）重視對(duì)造價(jià)預(yù)算人員的培訓(xùn)

造價(jià)預(yù)算人員是整個(gè)造價(jià)預(yù)算編制和控制的主體，造價(jià)預(yù)算人員只有具備有足夠的專業(yè)性以及職業(yè)素養(yǎng)，那么造價(jià)預(yù)算編制的科學(xué)合理性才能顯著提高，將工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的造價(jià)超預(yù)算情況控制在最低水平。首先，在進(jìn)行造價(jià)預(yù)算編制人員的選擇方面，一方面選擇專業(yè)水平高的造價(jià)預(yù)算專業(yè)畢業(yè)生，另一方面，選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的預(yù)算編制人員，兩者之間相互配合，提高預(yù)算編制的專業(yè)性。造價(jià)預(yù)算編制人員需要對(duì)造價(jià)預(yù)算編制工作的重要性有深入的認(rèn)識(shí)和了解，明確造價(jià)編制的價(jià)值，在預(yù)算編制過程中有足夠的耐心，對(duì)各個(gè)方面因素進(jìn)行綜合分析考慮。

三、結(jié)語

工程造價(jià)預(yù)算必須要保證其有效性和科學(xué)性，工程項(xiàng)目建設(shè)前期如果沒能嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求展開，那么將非常容易有造價(jià)超預(yù)算情況出現(xiàn)，不僅會(huì)影響到工程項(xiàng)目的順利有效進(jìn)行，同時(shí)還會(huì)很大程度上提高工程項(xiàng)目建設(shè)成本，降低工程項(xiàng)目所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。