李金環(huán) 河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心

工程造價(jià)從工程的投資、設(shè)計(jì)、交付使用全過(guò)程中的費(fèi)用進(jìn)行核算，工程造價(jià)控制能夠最大限度節(jié)約工程地建設(shè)成本，提高整體的經(jīng)濟(jì)效益水平。但受多種因素影響，目前工程全過(guò)程造價(jià)管理工作存在很多的問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，需要提出針對(duì)性的解決方案，確保工程造價(jià)管理工作能夠順利實(shí)施，為我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

一、建筑工程項(xiàng)目造價(jià)全過(guò)程管控的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）責(zé)任分擔(dān)不明確

在項(xiàng)目人力資源管理中，預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)的協(xié)調(diào)與配合對(duì)項(xiàng)目造價(jià)管理活動(dòng)的整體過(guò)程執(zhí)行有重要的影響。在此階段，建筑項(xiàng)目負(fù)責(zé)人從經(jīng)濟(jì)角度考慮項(xiàng)目造價(jià)，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效率最大化的發(fā)展目標(biāo)，但忽略了大部分工程設(shè)計(jì)和造價(jià)管理活動(dòng)。在項(xiàng)目開發(fā)和實(shí)施過(guò)程中，施工單位的職責(zé)分工不明確，會(huì)造成工作處理不及時(shí)，影響工作效率，對(duì)項(xiàng)目總體造價(jià)管理活動(dòng)的實(shí)施產(chǎn)生不利影響。

（二）設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造價(jià)的負(fù)面影響

建筑工程在設(shè)計(jì)階段經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)隨便套用設(shè)計(jì)圖紙的現(xiàn)象，這造成實(shí)際的工程建設(shè)與圖紙出現(xiàn)嚴(yán)重差異，進(jìn)而對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生負(fù)面影響。在正常情況下，工程項(xiàng)目在施工前，設(shè)計(jì)師和有關(guān)技術(shù)管理人員需要結(jié)合有關(guān)數(shù)據(jù)，針對(duì)建筑工程施工中可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)做到充分了解，再結(jié)合地下管道和通信線纜的具體情況，確保整體設(shè)計(jì)方案與實(shí)際建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)相符合，進(jìn)而保證工程建設(shè)有效進(jìn)行。

（三）信息技術(shù)

隨著信息技術(shù)的不斷更新?lián)Q代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到了社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，為人們的生活和工作提供了極大便利，并且工作質(zhì)量和效率得到了大幅度提升。但是，我國(guó)造價(jià)咨詢和造價(jià)管理領(lǐng)域并沒(méi)有積極地引入先進(jìn)的信息技術(shù)，沒(méi)有構(gòu)建完善的信息共享平臺(tái)，相關(guān)信息得不到有效流動(dòng)，影響了該領(lǐng)域的有效發(fā)展。

二、建筑工程管理中全過(guò)程造價(jià)控制的對(duì)策措施

（一）決策時(shí)期的造價(jià)控制方法

在建筑工程建設(shè)施工過(guò)程中，決策階段是至關(guān)重要的時(shí)期，這一階段的造價(jià)控制需要重視。例如，建筑企業(yè)在選擇工程項(xiàng)目前，應(yīng)對(duì)建設(shè)地進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究，合理選擇施工項(xiàng)目，并在前期勘察設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上做好決策判斷，以此為依據(jù)進(jìn)行投資，進(jìn)而制訂出可行性強(qiáng)的管控方案，內(nèi)容包含建設(shè)成本、技術(shù)規(guī)范以及地理狀況等事項(xiàng)。同時(shí)，做好建筑工程投資預(yù)算造價(jià)評(píng)估，從現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)合理判斷工程項(xiàng)目的效益收入，采取科學(xué)手段，防止盲目立項(xiàng)投資。涉及的工程造價(jià)文件應(yīng)保持完整性、全面性，還要求準(zhǔn)確無(wú)差錯(cuò)，保證資料與建筑施工地的現(xiàn)實(shí)狀況相符合，防止前期工程不良造價(jià)預(yù)算影響后續(xù)工作的開展。因此，在決策階段要做好工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理部署，為日后工程的施工打下良好基礎(chǔ)。

（二）設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段應(yīng)合理規(guī)劃項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)和施工，為施工方提供相關(guān)基礎(chǔ)。在此階段，設(shè)計(jì)人員應(yīng)充分理解和掌握建筑項(xiàng)目，明確建筑物的類型和用途的要求，根據(jù)具體需要制定合理的施工計(jì)劃，明確項(xiàng)目應(yīng)使用的材料和構(gòu)造。可通過(guò)減少不必要損失的方案配置此方法，在完成初步設(shè)計(jì)后，應(yīng)與施工企業(yè)保持良好溝通，制定科學(xué)有效地實(shí)施計(jì)劃，以確保估算和實(shí)際價(jià)值。

（三）招標(biāo)階段

在招標(biāo)期間，若不注重工程造價(jià)管理控制，部分施工單位鉆法律的空子進(jìn)行非正規(guī)招標(biāo)，還可能造成項(xiàng)目圍標(biāo)以及串標(biāo)現(xiàn)象，從而讓經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重影響，同時(shí)也給社會(huì)造成負(fù)面影響。對(duì)于此，就需要重視對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳和實(shí)施，保證建筑工程招標(biāo)符合原則，招標(biāo)施工有其規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，受國(guó)家法律條例保護(hù)，超出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的一切行為都是觸犯法律的違法行為，要給予嚴(yán)厲的打擊。此外，中標(biāo)單位企業(yè)的施工質(zhì)量必須達(dá)到相關(guān)工程技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，還需要加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)以及加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管，使施工質(zhì)量得到保證，減少施工過(guò)程中出現(xiàn)違反規(guī)章的操作。

（四）施工階段的造價(jià)管理

實(shí)施工程量清單制度之后，只要設(shè)計(jì)不存在變更，就不能夠隨意地調(diào)整工程造價(jià)。只有如此才能保障工程在預(yù)算范圍之內(nèi)進(jìn)行，同時(shí)避免出現(xiàn)各種偏差，保障工程項(xiàng)目成本最優(yōu)。針對(duì)施工過(guò)程中的物化活動(dòng)、活化勞動(dòng)所消耗的成本，要進(jìn)行深入調(diào)查、全面分析，做好核算工作。如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)地找到問(wèn)題的根源，找到解決問(wèn)題的方法，把損失控制在最低范圍之內(nèi)。施工作業(yè)過(guò)程消耗的成本最高，在總成本中所占比重高達(dá)65%，所以對(duì)這一環(huán)節(jié)進(jìn)行成本控制，是控制整個(gè)項(xiàng)目成本的關(guān)鍵。對(duì)施工作業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合性分析，然后結(jié)合工程造價(jià)制定出具體的成本控制策略。特別是在采購(gòu)環(huán)節(jié)，是成本控制的關(guān)鍵，采購(gòu)人員要深入了解市場(chǎng)、貨比三家，選擇合理的供應(yīng)商，在保障材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)價(jià)格最優(yōu)。施工材料運(yùn)輸和保管環(huán)節(jié)也是成本管控的關(guān)鍵，要結(jié)合工程特點(diǎn)、施工圖紙、施工進(jìn)度合理地采購(gòu)原材料、科學(xué)施工，既能夠?qū)崿F(xiàn)材料的充分利用，又能夠有效控制人工成本。項(xiàng)目工程實(shí)施過(guò)程中，為了保證項(xiàng)目施工作業(yè)的順利進(jìn)行，通常實(shí)施施工簽證方法。在項(xiàng)目實(shí)施之前會(huì)簽訂施工合同，施工合同中明確了項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)事宜，通過(guò)合同明確了各方的責(zé)任，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，能夠追究相關(guān)人員的責(zé)任，同時(shí)還能夠有效控制風(fēng)險(xiǎn)。

（五）竣工結(jié)算

成本管理人員必須嚴(yán)格審查施工單位的竣工結(jié)算，避免高估、錯(cuò)誤計(jì)算、隨意審查，以確保準(zhǔn)確、合理、真實(shí)反映項(xiàng)目的實(shí)際成本。工作人員須仔細(xì)閱讀竣工圖，根據(jù)圖紙進(jìn)行準(zhǔn)確測(cè)量，根據(jù)實(shí)際的收貨人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，根據(jù)施工單位提交的物料單價(jià)進(jìn)行核對(duì)。市場(chǎng)研究應(yīng)在施工過(guò)程中同時(shí)分析設(shè)計(jì)變更、簽證，以確認(rèn)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合理性。在不符合要求簽證的情況下，如果由多個(gè)單位（例如單位）簽署，不予處罰。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，全過(guò)程的建筑工程造價(jià)控制在建筑施工過(guò)程中發(fā)揮著顯著作用，可以控制工程成本和降低工程造價(jià)，讓實(shí)際造價(jià)更接近工程總預(yù)算，從而推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)，還需要從多個(gè)環(huán)節(jié)入手，做好工程造價(jià)管理工作，從而滿足項(xiàng)目建設(shè)需求。