吳迪 國(guó)家能源集團(tuán)國(guó)際發(fā)展有限公司

在我國(guó)改革開(kāi)放過(guò)程中，現(xiàn)代企業(yè)在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升就業(yè)率、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面發(fā)揮出不可替代的作用，在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中占據(jù)重要地位。但是隨著企業(yè)規(guī)模的增長(zhǎng)，對(duì)于內(nèi)部管理水平有著更高的要求，發(fā)展過(guò)程中面臨復(fù)雜的外部環(huán)境，加上當(dāng)下經(jīng)濟(jì)處于低迷狀態(tài)，企業(yè)發(fā)展迎來(lái)極大的挑戰(zhàn)。企業(yè)需要通過(guò)完善內(nèi)部控制與構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范體系的方式來(lái)提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

一、能源企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制的重要作用

首先是有利于推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源企業(yè)的發(fā)展速度隨之提升，能源企業(yè)的發(fā)展規(guī)模逐步擴(kuò)大，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了較大的貢獻(xiàn)。但是企業(yè)的內(nèi)部控制發(fā)展步伐與企業(yè)發(fā)展速度不相同，內(nèi)部控制體系不完善，導(dǎo)致能源企業(yè)的發(fā)展受限，不利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)影響下，能源企業(yè)的發(fā)展面臨較大的壓力，企業(yè)只有通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部控制，并且不斷完善內(nèi)部控制體系，方可促進(jìn)能源企業(yè)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)能源企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。其次是有利于提高能源企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。有效的內(nèi)部控制可以促進(jìn)能源企業(yè)加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，明確各部門的權(quán)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的約束，縮小與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的差距，有效防范潛在風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，為實(shí)現(xiàn)能源企業(yè)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)、安全、完整提供合理的保證，準(zhǔn)確反映特定時(shí)間段能源企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)效益。

二、能源企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)

（一）提升科技水平，提高內(nèi)控制度的執(zhí)行力

要想加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制管理，就需要對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制等行為進(jìn)行落實(shí)，尤其是一些較大的事件、比較重要的流程等，必須要實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格控制，就其控制途徑來(lái)說(shuō)，需要依靠科學(xué)技術(shù)，需要?jiǎng)?chuàng)新。第一，科技，也就是一些比較先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，就目前來(lái)看，建筑業(yè)也在發(fā)生悄然的變化，原來(lái)的勞動(dòng)密集型，逐步向人才密集型過(guò)渡，在往后的發(fā)展過(guò)程中，科學(xué)技術(shù)的不斷運(yùn)用，將會(huì)增強(qiáng)項(xiàng)目工程的機(jī)械化，逐步向智能化建造轉(zhuǎn)型。智能建造包含了大量的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，例如云計(jì)算技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等等，綜合運(yùn)用這些先進(jìn)技術(shù)，大幅度提高建筑作業(yè)效率。第二，創(chuàng)新，就是要突破原有的思想枷鎖，打破原有的思想約束，不斷讓企業(yè)向集約化轉(zhuǎn)型，充分運(yùn)用創(chuàng)新思想，讓企業(yè)管理向現(xiàn)代化邁進(jìn)。構(gòu)建區(qū)域營(yíng)銷，增強(qiáng)某一區(qū)域的管理，縮短管理跨度，減少管理成本，讓管理效益得到提升。倡導(dǎo)機(jī)械化，在建筑工程建設(shè)過(guò)程中，適當(dāng)引入智能化機(jī)械設(shè)備，讓勞動(dòng)生產(chǎn)率得到提高。在物資采購(gòu)方面，可以完善集中采購(gòu)方法，進(jìn)而減少采購(gòu)成本，為企業(yè)創(chuàng)造更多的盈利空間。還可以完善物資周轉(zhuǎn)基地，讓物資得到有效周轉(zhuǎn)，達(dá)到節(jié)約成本的目的。

（二）確保內(nèi)部控制目標(biāo)的科學(xué)合理性，強(qiáng)化目標(biāo)管理力度

任何企業(yè)的資源都是有限的，這就要求企業(yè)通過(guò)內(nèi)部管理和控制來(lái)集中使用資源，以有限的資源消耗實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。正是由于企業(yè)資源的有限性，才要求企業(yè)在目標(biāo)制定當(dāng)中要科學(xué)合理，既不能過(guò)多，也不能過(guò)少，必須把握合理范圍。在目標(biāo)確定當(dāng)中，堅(jiān)持適度原則，既要通過(guò)一定努力完成目標(biāo)，又要明確目標(biāo)職責(zé)，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，確保各項(xiàng)工作的順利執(zhí)行。同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，尤其是針對(duì)目標(biāo)制定完善的監(jiān)管機(jī)制，通過(guò)考核來(lái)對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)狀況予以評(píng)估，不僅要確保目標(biāo)的完善，更要保障目標(biāo)完成的效率性、科學(xué)性、規(guī)范性。

（三）加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)控宣傳力度

在企業(yè)的內(nèi)控建設(shè)前期中，首先要向員工大力宣傳關(guān)于內(nèi)控管理的企業(yè)文化，讓每個(gè)部門人員都知曉獎(jiǎng)懲狀況，才能讓內(nèi)控在單位更有效地落實(shí)。平時(shí)可鼓勵(lì)員工監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，經(jīng)營(yíng)中的每個(gè)環(huán)節(jié)都有相關(guān)人員監(jiān)督，大大減少了貪污腐敗行為。同時(shí)員工也能在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)中存在的問(wèn)題，順便提出可行性建議，幫助企業(yè)成長(zhǎng)。

（四）完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

能源企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制過(guò)程中，必須要重視完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和內(nèi)部控制活動(dòng)以及內(nèi)部控制措施執(zhí)行的監(jiān)督審計(jì)，確保內(nèi)部控制活動(dòng)可以順利推進(jìn)，內(nèi)部控制的作用得到充分發(fā)揮。能源企業(yè)可參考借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門，基于自身實(shí)際情況完善內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。首先，能源企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部審計(jì)的理解，明確內(nèi)部審計(jì)的重要作用，指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)工作。其次，配備優(yōu)質(zhì)的內(nèi)部審計(jì)人才，企業(yè)要適度放權(quán)，給予審計(jì)人員一定的權(quán)限，使其能夠控制內(nèi)部舞弊行為，提升內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督結(jié)果的質(zhì)量。最后，成立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門，專門負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作，站在企業(yè)成本管理層面，發(fā)展規(guī)模相對(duì)較小的能源企業(yè)建立內(nèi)部審計(jì)部門不現(xiàn)實(shí)，因此小規(guī)模能源企業(yè)則可以明確指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作，確定歸屬責(zé)任，而規(guī)模較大的能源企業(yè)則可以在自身實(shí)力允許范圍內(nèi)以及滿足實(shí)際需求，構(gòu)建內(nèi)部審計(jì)部門。能源企業(yè)的管理者要保證內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作的獨(dú)立性，確保內(nèi)部審計(jì)部門可以公正的審計(jì)監(jiān)督以及評(píng)價(jià)內(nèi)部控制，支出內(nèi)部控制不足，以便于企業(yè)改進(jìn)內(nèi)部控制。

三、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范與內(nèi)部控制既有區(qū)別又有聯(lián)系，二者相輔相成。只有企業(yè)認(rèn)知到內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)防范的作用并且提升內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)防范水平，才能夠?qū)⑵髽I(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的增長(zhǎng)，為企業(yè)效益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供制度保障。