楊麗芳 浙江省金華市磐安縣審計局

一、經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)涵分析

在新的時代背景下，我國經(jīng)濟逐漸由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行轉(zhuǎn)變，所以必須要對經(jīng)濟責(zé)任審計予以足夠的重視，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動深化改革的全面推進(jìn)，積極開拓創(chuàng)新，以此來推動我國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。作為國家監(jiān)督體系的重要組成部分，經(jīng)濟責(zé)任審計是新時代背景下我國一種特殊的審計模式，是黨和國家監(jiān)督體系的重要補充，因此需要充分融入審計監(jiān)督理念，適應(yīng)新時代背景下審計工作的開展需求，采取有效措施加快推進(jìn)經(jīng)濟責(zé)任審計的創(chuàng)新與發(fā)展，從而更好的發(fā)揮其在國家經(jīng)濟安全維護(hù)以及推動經(jīng)濟責(zé)任審計制度完善方面的作用。如何更好的推動經(jīng)濟責(zé)任審計的創(chuàng)新與發(fā)展，便是目前一個比較重要的研究課題。

所謂的經(jīng)濟責(zé)任審計指的是根據(jù)國家與審計有關(guān)的法律和法規(guī)，針對被審計對象在其職責(zé)期間履行自身職責(zé)情況的調(diào)查，并且其內(nèi)容一般會對被審計人的基本信息、運作信息以及經(jīng)濟情況等進(jìn)行全面的調(diào)查和分析，以此為基礎(chǔ)來對被審計者的決策以及相關(guān)經(jīng)濟責(zé)任的履行情況進(jìn)行判斷與評估，作為國家各項法律制度以及經(jīng)濟政策制定的重要參考依據(jù)。一般情況下經(jīng)濟責(zé)任審計有狹義和廣義兩個維度，從狹義來看主要指的是針對國家機關(guān)、行政事業(yè)單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人及其所肩負(fù)的經(jīng)濟責(zé)任的相關(guān)履行情況而開展的審計活動，從廣義來看其主要是針對所有單位的法人代表或者是經(jīng)營承包者在其任期之內(nèi)的相關(guān)經(jīng)濟責(zé)任的履行情況等方面的審計工作。

二、新時代背景下經(jīng)濟責(zé)任審計創(chuàng)新的意義

（一）有利于加強干部隊伍建設(shè)，提升干部隊伍的專業(yè)技能與綜合素質(zhì)

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，其正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，對干部人才隊伍提出了更高的要求，因此這對干部隊伍而言既是機遇，同時也面臨著很大的挑戰(zhàn)。在新的時代背景下，干部隊伍的內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生著比較深刻的變化，因此通過科學(xué)有效的經(jīng)濟責(zé)任審計，有助于加強對干部隊伍的全面評價，加快推進(jìn)干部隊伍建設(shè)與整合，以更好的滿足相關(guān)工作的需要，同時有助于提升其專業(yè)技能與綜合素質(zhì)，對干部隊伍建設(shè)策略進(jìn)行有效的優(yōu)化和調(diào)整，以此來有效提升干部隊伍的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，從而促進(jìn)干部隊伍的建設(shè)與發(fā)展。

（二）有助于推動廉政建設(shè)，加強經(jīng)濟責(zé)任主體的監(jiān)督和制約

經(jīng)濟責(zé)任審計不應(yīng)該只是局限于財務(wù)核算和財政收支方面的審計，同時也需要加強對個體和組織的經(jīng)濟責(zé)任審計，審計周期一般比較長，會涵蓋一個或者多個領(lǐng)導(dǎo)干部的任期，因此可以有效揭露出在單純的年度性財務(wù)審計或者財務(wù)報告中難以發(fā)現(xiàn)的一些問題。另外通過不斷強化經(jīng)濟責(zé)任審計工作，可以對目前工作中的一些漏洞予以有效彌補，并在此過程中加強對個體和組織在其職責(zé)履行過程中的約束和監(jiān)督，強化自我管理，從而有助于推動廉政建設(shè)。

（三）有助于對審計對象的經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)濟責(zé)任履行情況進(jìn)行全面客觀的評價

通過對相關(guān)數(shù)據(jù)全面和準(zhǔn)確的分析，通過經(jīng)濟責(zé)任審計來評價被審計對象的收支和效益等基本情況，從而對其具體的經(jīng)濟業(yè)績以及財務(wù)資源的使用情況進(jìn)行全面評價，有助于對其在經(jīng)濟責(zé)任履行過程中的實際業(yè)績加以有效反饋。也可以以此來加強對被審計對象的干部隊伍的有效監(jiān)督，對其經(jīng)濟行為加以約束和規(guī)范，有助于對領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)的履職情況和表現(xiàn)進(jìn)行有效的評價，對其工作能力予以有效反饋，也有助于為今后的任用提供必要的參考依據(jù)。另外通過行之有效的經(jīng)濟責(zé)任審計，可以約束干部隊伍的經(jīng)濟行為，這有助于推動反腐工作的順利開展。

三、新時代下經(jīng)濟責(zé)任審計創(chuàng)新發(fā)展的路徑分析

在新的時代背景下，要嚴(yán)格遵循效益性和合法性原則，對被審計對象進(jìn)行客觀全面準(zhǔn)確的考核與評價，在此過程中確保經(jīng)濟責(zé)任審計工作的有效落實，以此來發(fā)揮其應(yīng)有的實際作用，因此在新的社會環(huán)境下，對審計工作的創(chuàng)新與發(fā)展提出了更高的要求，需要從多個方面不斷創(chuàng)新和完善經(jīng)濟責(zé)任審計的模式和方法，從而探索出一條不斷完善和成熟的經(jīng)濟責(zé)任審計道路。

（一）對經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)容和重點予以明確

在新的時代背景下，審計部門在開展經(jīng)濟責(zé)任審計過程中，要對審計內(nèi)容和重點予以明確。首先要順應(yīng)時代發(fā)展的趨勢以及國家治理和審計的實際需求，嚴(yán)格遵循客觀的經(jīng)濟運行規(guī)律，加強從經(jīng)濟角度的分析，對被審計對象的行為和相關(guān)經(jīng)濟責(zé)任的履行情況進(jìn)行有效的分析和評價，從而加強對被審計個人與組織的經(jīng)濟行為的制約和監(jiān)督，使其能夠在履行自身經(jīng)濟責(zé)任的過程中堅持合規(guī)性與合法性；其次需要在審計過程中適當(dāng)?shù)囊M(jìn)績效管理理念，以此來體現(xiàn)績效審計的重要地位，通過對傳統(tǒng)單一的財務(wù)審計模式予以不斷的突破，對傳統(tǒng)的審計體系和流程予以優(yōu)化和調(diào)整，在此基礎(chǔ)上形成新的經(jīng)濟責(zé)任審計制度，以更好的滿足新時代背景下審計工作的客觀需要；最后需要加強對審計工作內(nèi)容廣度和深度的挖掘，從經(jīng)濟、民生、文化等多個層面和維度來突出經(jīng)濟責(zé)任審計工作的重點，可以針對干部隊伍的經(jīng)濟責(zé)任履行情況開展專題審計調(diào)研工作，以此來反饋和評價在現(xiàn)階段所存在的不足，加強對經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)督。

（二）積極創(chuàng)新和完善審計方法，增強其實效性

要想切實有效增強經(jīng)濟責(zé)任審計的實效性，就必須要對其予以足夠的重視，對相關(guān)審計方法加以不斷的創(chuàng)新和完善。首先要開展重點領(lǐng)域的經(jīng)濟責(zé)任審計，尤其是對重點領(lǐng)域和行業(yè)的干部隊伍建設(shè)予以重視，對其經(jīng)濟責(zé)任的履行情況進(jìn)行全面的調(diào)查和分析，以更好的集中審計資源做好審計工作，對重大項目和容易出現(xiàn)的問題提前做好預(yù)案；另外需要重視干部的廉潔建設(shè)，確保經(jīng)濟責(zé)任審計能夠落；最后要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的信息技術(shù)手段，對相關(guān)資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的收集和分析，增強數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與客觀性。在加強經(jīng)濟責(zé)任審計的過程中，要實現(xiàn)社會審計、內(nèi)部審計與國家審計的緊密結(jié)合，從而形成全方位多角度動態(tài)化的審計監(jiān)督體系，共同形成對經(jīng)濟責(zé)任的審計合力，以此來確保實現(xiàn)預(yù)期的審計效果。

（三）加強審計隊伍人才建設(shè)

審計隊伍人才建設(shè)是確保審計工作順利實施的重要因素，所以在經(jīng)濟責(zé)任審計過程中必須要從素質(zhì)、思想、能力等多個角度出發(fā)，來切實加強經(jīng)濟責(zé)任審計人才隊伍建設(shè)。首先要加強相關(guān)工作者的思想和政治教育，堅定其政治立場，加強對國家各項方針政策以及法規(guī)的學(xué)習(xí)；其次要對審計工作者的知識結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷優(yōu)化，在新的時代背景下，需要審計人員在審計工作過程中具備專業(yè)的審計能力，同時需要不斷拓寬知識面，加強法律、計算機以及財政等相關(guān)領(lǐng)域知識的學(xué)習(xí)，尤其是要加強對計算機以及相關(guān)信息技術(shù)的學(xué)習(xí)能力，發(fā)揮其在審計方面的輔助作用，對大數(shù)據(jù)技術(shù)以及智能化分析予以合理的利用，從而推動經(jīng)濟責(zé)任審計工作的高效開展。

（四）對經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果予以充分的運用

要想真正發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計的實際作用，就必須要對其結(jié)果予以充分的重視和合理的運用，以此來作為干部任免、提升以及離職等相關(guān)調(diào)動的重要參考依據(jù)。在經(jīng)濟責(zé)任審計有效開展的基礎(chǔ)上，將審計結(jié)果進(jìn)行有效反饋，從而提出有利的改進(jìn)措施。首先要加快構(gòu)建并完善科學(xué)的審計結(jié)果信息披露制度，確保審計信息可以得到社會大眾的廣泛監(jiān)督，加強經(jīng)濟責(zé)任審計的透明性；其次要建立流暢的審計結(jié)果反饋機制，將結(jié)果及時反饋到干部隊伍的監(jiān)督管理工作中，從而為各項整頓工作提供依據(jù)。

四、結(jié)語

順應(yīng)時代發(fā)展趨勢，對經(jīng)濟責(zé)任審計創(chuàng)新的理論意義和實現(xiàn)價值進(jìn)行全面把握，從多個角度出發(fā)積極采取行之有效的措施推動經(jīng)濟責(zé)任審計的創(chuàng)新與發(fā)展，更好的發(fā)揮其在我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，為經(jīng)濟建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。