駱翠云 廣寧縣融媒體中心（廣寧縣廣播電視臺）

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代強(qiáng)勢入駐日常生活，人們的娛樂方式及獲取信息的方式都得到了極大的轉(zhuǎn)變，尤其是新媒體行業(yè)也已經(jīng)與各行各業(yè)開始融合。在此形勢下，“互聯(lián)網(wǎng) + 政務(wù)”模式也成為了一種政府與民眾加強(qiáng)官民溝通的重要形式，進(jìn)一步促進(jìn)了政通人和，提升了政府的公共治理能力，也進(jìn)一步建立健全服務(wù)型政府。

因此，政府部門對新媒體傳播的重視程度也相應(yīng)地大幅度提升，不僅在近幾年開啟了以互聯(lián)網(wǎng)為載體，數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的政務(wù)新媒體平臺，還建立了相應(yīng)的政治治理體系，讓各政府部門的職能能夠最大化地在新媒體語境下進(jìn)行延伸，不斷更新治國理政手段，建設(shè)矩陣協(xié)同式政務(wù)新媒體，通過指揮部門的合作管理，實(shí)現(xiàn)各政務(wù)部門間的信息共享與協(xié)同發(fā)展，盡可能快速地核查信息真實(shí)性，在提升傳播效率的同時降低謠言給社會帶來的消極影響。但目前我國的政務(wù)新媒體發(fā)展仍存在著一些不足，因此，本文就這些不足進(jìn)行分析，探討政務(wù)新媒體的發(fā)展現(xiàn)狀及問題對策。

一、政務(wù)新媒體的功能屬性

政府新媒體實(shí)際上指的是在互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的同時，利用微信公眾號、微博、短視頻、小程序等進(jìn)行政務(wù)信息發(fā)布的各級行政機(jī)關(guān)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的官方媒體賬號，其具有增強(qiáng)政務(wù)信息透明度、放大信息傳播效果、增進(jìn)政民互動、提升辦事服務(wù)四個主要功能。而這四個功能屬性里又以放大信息傳播效果為加強(qiáng)政府“政能量”及群眾互動效果為首，通過加強(qiáng)內(nèi)容生產(chǎn)和信息傳播，不斷提升政務(wù)新媒體的深度和廣度，既拓展了傳播面積，又能極大程度地提升政府公信力。

二、政務(wù)新媒體的發(fā)展現(xiàn)狀與問題

（一）屬性定位與傳播規(guī)律的客觀矛盾

對于政務(wù)新媒體來說，作為政府部門與普通民眾之間的一種交流媒介，其具有增強(qiáng)政務(wù)信息透明度、放大信息傳播效果、增進(jìn)政民互動、提升辦事服務(wù)的功能定位，這也就限制了政務(wù)新媒體的傳播內(nèi)容，政務(wù)新媒體應(yīng)該圍繞著民生注意事項(xiàng)，強(qiáng)化政策解讀和社會治理。但目前卻有很多的政務(wù)媒體只顧著發(fā)展自身的新角色，忙于運(yùn)營第三方政務(wù)平臺。用明星八卦、熱點(diǎn)新聞、心靈雞湯來代替政務(wù)信息，政務(wù)公開、政令宣介等占比大大減少。這種忽略自身本職工作的舉動也在很大程度上導(dǎo)致了其屬性定位與傳播規(guī)律之間的矛盾不斷加深。

（二）內(nèi)容呆板同質(zhì)與原創(chuàng)性的匱乏

在政務(wù)新媒體的內(nèi)容方面，很多政務(wù)新媒體還沒能找到自身發(fā)展的合適途徑，有時甚至?xí)榱双@取點(diǎn)擊量和轉(zhuǎn)發(fā)量運(yùn)用迎合受眾低級趣味的文字。用庸俗低俗的標(biāo)題和夸張煽動式的言論制造懸念，完全失去了政務(wù)新媒體應(yīng)有的權(quán)威感。當(dāng)然，政務(wù)新媒體內(nèi)容上的問題還有著另一個極端，那就是——信息同質(zhì)性強(qiáng)，極度缺乏原創(chuàng)性，經(jīng)常會有十幾個官方公眾號進(jìn)行同一條信息的轉(zhuǎn)載。出現(xiàn)這種問題的原因有二，一是上級領(lǐng)導(dǎo)安排的任務(wù)，二是自身采編能力較差，原創(chuàng)能力不足。

（三）管理不規(guī)范與機(jī)制不靈活

政務(wù)新媒體的整體管理機(jī)制問題。目前為止，政務(wù)新媒體還未建立健全的管理制度，對于新媒體信息的發(fā)布也沒有一個較完整、規(guī)范的規(guī)章制度。這就導(dǎo)致時常會出現(xiàn)有的公眾號一天連著發(fā)四五條消息，有的卻半年、幾個月才發(fā)一條。并且由于各行政機(jī)關(guān)在新媒體部門管理人員的安排上，通常仍然會選用資歷較長的決策者，年齡較大，對新媒體運(yùn)用不熟練，管理運(yùn)營第三方平臺的任務(wù)就落到了年輕人手里，日常工作往往是領(lǐng)導(dǎo)給方向，工作人員自行發(fā)揮，審查也較為寬松。而湖南永州市文明辦就有工作人員利用政府新媒體平臺發(fā)表了追星言論，這種官方平臺私有化的情況一方面暴露出了上級領(lǐng)導(dǎo)的不重視，另一方面還對其審核機(jī)制提出了質(zhì)疑。

（四）回應(yīng)與互動的不足

新媒體最突出的優(yōu)勢在于其極大程度地縮短了人與人之間的社交距離，任何平臺都可以成為人與人社交的工具。因此，發(fā)展了政務(wù)新媒體后，理應(yīng)比傳統(tǒng)紙媒擁有更便捷的互動，更方便政務(wù)部門及時了解群眾所需。但目前很多政務(wù)新媒體仍然以單向傳播為主，更多的在信息發(fā)布上承擔(dān)的是單向傳輸?shù)墓ぷ鳌Ｔ谌绱藦?qiáng)社交的公眾平臺上，官方賬號卻不予以任何網(wǎng)友回復(fù)，顯得群眾與官方之間的距離越來越遠(yuǎn)。久而久之，必然會降低網(wǎng)友對政務(wù)新媒體的關(guān)注熱度，使其影響力大大下降。

三、新時期發(fā)展政務(wù)新媒體的對策

（一）頂層設(shè)計，精準(zhǔn)定位，謀定而后動

由于市面上被廣泛應(yīng)用的幾個第三方平臺都各有特點(diǎn)。例如，微博版面設(shè)置合理，能夠第一時間進(jìn)行消息的公開，熱搜榜單的設(shè)置也能夠盡快的關(guān)注到當(dāng)前發(fā)生的熱門事件，可以最快地掌握網(wǎng)絡(luò)輿情。而微信平臺就更適合進(jìn)行相關(guān)政策的解讀和普及，適合作為服務(wù)號，并且微博跟微信相比，微博更能夠及時的與受眾進(jìn)行互動。而微信公眾號的互動卻僵尸化較為嚴(yán)重，在運(yùn)營的占比較大，更適合推送文字版面的消息。此外，由于政務(wù)信息主要是為政府部門做服務(wù)，因此也要與電子政府的發(fā)展相契合。首先就是要獲得政府的鼎力支持，并制定較明確的發(fā)展方案，用縝密的頂層設(shè)計和長期計劃保障電子政務(wù)能夠運(yùn)行順暢。其次要通過這種方式讓高效的信息共享機(jī)制得以實(shí)現(xiàn)，極大程度地提升政府部門工作效率的同時，帶動政務(wù)新媒體的運(yùn)營發(fā)展。

（二）展現(xiàn)媒體特色，遵循傳播規(guī)律，提高傳播力和影響力

在互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展中，新媒體語境還體現(xiàn)出一個非常大的特點(diǎn)，那就是大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。對于政務(wù)新媒體的發(fā)展，我們也可以充分利用這一技術(shù)手段，對受眾心理及行為習(xí)慣等進(jìn)行詳細(xì)的分析，把握住他們使用微博或微信公眾號的活躍期，在此期限內(nèi)進(jìn)行政務(wù)信息的轉(zhuǎn)載、發(fā)布及相關(guān)內(nèi)容的回復(fù)，這就能夠逐漸形成規(guī)范的運(yùn)營機(jī)制，不斷優(yōu)化政務(wù)新媒體的服務(wù)功能。另外，大數(shù)據(jù)作為媒體特色的展示之一，在提高傳播力和影響力方面也有其獨(dú)到的效果。當(dāng)重大輿情和突發(fā)事件發(fā)生時，大數(shù)據(jù)可以及時的了解到群眾的討論動向并對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)控，針對事情的討論熱度進(jìn)行后續(xù)工作任務(wù)的安排，更能夠利用自身的公信力和權(quán)威性及時發(fā)布信息，對輿論進(jìn)行引導(dǎo)。

（三）專業(yè)運(yùn)營，注重人才隊(duì)伍建設(shè)

要想讓政務(wù)新媒體獲得更好的建設(shè)，首先就需要不斷的加強(qiáng)工作人員對于新媒體能力的培養(yǎng)，開闊他們的媒介思維和媒體意識。這就需要積極地引進(jìn)專業(yè)人才，用更靈活的聘用機(jī)制，大力拓展專業(yè)人才的入職渠道，通過他們頭腦中的新媒體經(jīng)驗(yàn)與政務(wù)新媒體的建設(shè)相融合，積極地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓政務(wù)新媒體隊(duì)伍能夠不斷壯大。其次還要加大政府的資金投入，積極與熱門社交平臺的媒體集團(tuán)進(jìn)行合作，例如騰訊、抖音、今日頭條等。最后，由于新媒體建設(shè)主要還是圍繞著年輕一代展開，所以我們還要積極地與高校開展合作，從高校新媒體人才基地挖掘人才，讓整個政務(wù)新媒體建設(shè)擁有更長久的生命力。

（四）深耕細(xì)作，提升互動力和服務(wù)力

要想讓政務(wù)新媒體同時擁有一般新媒體的發(fā)展就需要更科學(xué)地進(jìn)行官方平臺的運(yùn)營，用更契合當(dāng)下新媒體語境傳播方式的運(yùn)營形式重新建立立體化的政務(wù)傳播格局。英國電子政務(wù)發(fā)展的前車之鑒告訴我們，不能雜亂無章地一股腦把業(yè)務(wù)搬上網(wǎng)絡(luò)，這樣反而會因?yàn)樾畔⒁粨矶隙沟萌藗儫o法適從，整體工作效率不僅沒有獲得提升，反而大大降低。因此。最重要的就是簡化平臺，深度發(fā)展政務(wù)新媒體的便捷性，發(fā)展一站式平臺，讓群眾能夠通過更簡易的操作獲取生活信息，讓受眾察覺到政務(wù)信息獲取的便捷，從而提升政務(wù)新媒體的受眾黏性。還可以通過像微博、抖音這樣互動性強(qiáng)的第三方平臺，通過設(shè)置專人的方式進(jìn)行該平臺的回復(fù)工作并及時對重點(diǎn)信息進(jìn)行記錄，實(shí)現(xiàn)政務(wù)新媒體與受眾之間的高效互動。真正做到對群眾有問必答，有求必應(yīng)。

（五）盡快完善政務(wù)新媒體運(yùn)營的考核機(jī)制

要想加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，并保證此團(tuán)隊(duì)能長久的生存下去，就必須不斷完善其運(yùn)營考核機(jī)制和獎懲制度。例如將政府的網(wǎng)站建設(shè)，如微博、公眾號等納入相關(guān)單位的績效考核內(nèi)容之一，對發(fā)布的信息內(nèi)容也要定期進(jìn)行總結(jié)和匯報并評估。利用大數(shù)據(jù)手段對傳播內(nèi)容的傳播力、互動力和服務(wù)力三個方向進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，相關(guān)部門也要制定更為詳細(xì)的考評制度，用更明確的考核規(guī)范更科學(xué)的獎懲制度，不斷促進(jìn)政務(wù)新媒體的發(fā)展，助力其在最短時間內(nèi)迅速地形成規(guī)模效應(yīng)，更好地服務(wù)群眾。

四、結(jié)語

政務(wù)新媒體作為政府部門服務(wù)群眾的一種新形式，要注意的是政務(wù)二字始終在新媒體前面。我們要做的并不是如何發(fā)展開設(shè)一個新媒體平臺，而是如何借助這個新媒體平臺更好地發(fā)布政務(wù)信息，用政務(wù)新媒體便民利民服務(wù)民眾，讓政府的服務(wù)隨著掌上平臺貼身守護(hù)著每一個群眾。