劉泉子 湖南省自然資源事務(wù)中心

政府門戶網(wǎng)站關(guān)系著政府部門職能的正常履行，在服務(wù)社會(huì)工作中具有重要作用，在促進(jìn)政府信息公開、與群眾加強(qiáng)互動(dòng)等方面發(fā)揮著巨大作用。政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)是政府部門工作中的關(guān)鍵內(nèi)容，其中編輯工作較為重要，價(jià)值也很突出。在融媒體時(shí)代下，政府門戶網(wǎng)站不僅要做好傳統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)工作，還需要主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展形勢(shì)，改進(jìn)編輯模式，滿足群眾對(duì)政府工作信息的需求。

一、融媒體對(duì)新聞傳播的影響

在科技進(jìn)步與發(fā)展過程中，傳播方法與渠道也有了新的改變。從傳統(tǒng)紙媒、廣播和電視，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的新媒體，媒體間的融合趨勢(shì)在近年來逐步加快，只有提升信息傳播的速度、有效性和吸引力，并獲得更多群眾的支持。融媒體環(huán)境下，要求每個(gè)網(wǎng)站編輯人員都需要形成互聯(lián)網(wǎng)思維，能夠靈活運(yùn)用多種傳媒技術(shù)與渠道，將所有可用資源進(jìn)行整合與管理，并與其他崗位進(jìn)行協(xié)同，確保競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)充分得到體現(xiàn)。傳統(tǒng)媒體時(shí)代下，報(bào)紙、廣播、電視以及互聯(lián)網(wǎng)均屬于常見的傳播方式，在當(dāng)時(shí)也最高效，受眾群體比較廣泛。但是現(xiàn)在傳統(tǒng)媒體由于傳播具有單向特點(diǎn)，已經(jīng)很難達(dá)到人們對(duì)新聞信息的需求，不能利用多種形式傳播，也難以全面、完整的呈現(xiàn)新聞事件，與受眾群體也無法實(shí)現(xiàn)雙向交流與溝通。這樣傳統(tǒng)媒體對(duì)大眾的需求了解不多，缺少了群眾的基礎(chǔ)，很難對(duì)新聞事件進(jìn)行深度挖掘。

進(jìn)入融媒體時(shí)代后，通過與傳統(tǒng)媒體相結(jié)合，能夠?qū)⑽⒉?、微信、頭條、抖音等新媒體平臺(tái)整合起來，打造全方位、立體的雙向傳播與交流渠道，為新聞事件的挖掘與傳播奠定良好基礎(chǔ)。在融媒體環(huán)境下，能夠?qū)⒍鄠€(gè)渠道的力量整合起來，一起對(duì)信息進(jìn)行挖掘，達(dá)到共享資源的目的，利用多個(gè)媒介傳播信息的過程中，也能有效收集與反饋信息。受眾能夠及時(shí)掌握新聞事件的情況，并從受眾群體真實(shí)反映出發(fā)，確定后續(xù)的新聞報(bào)道方向與形式，保證新聞傳播效果實(shí)現(xiàn)提升。

二、政府門戶網(wǎng)站存在的問題

一方面，政府門戶網(wǎng)站建設(shè)整體上顯得過于混亂。對(duì)行政職能、非行政職能、參公單位和事業(yè)單位來說，側(cè)重點(diǎn)存在差異，部分事業(yè)單位門戶網(wǎng)站為二級(jí)域名，且統(tǒng)一設(shè)計(jì)布局，從而存在雷同的問題。個(gè)別欄目過于尋求與上級(jí)部門保持相同，會(huì)設(shè)置菜單欄，無法將本部門工作職能與特質(zhì)體現(xiàn)出來[1]。另一方面，個(gè)別部門門戶網(wǎng)站頁面布局不夠美觀，實(shí)用性也不高。政府門戶網(wǎng)站首頁涵蓋了各方面的信息，若是不能達(dá)到人們的審美要求，則不利于維護(hù)政府的形象，需要采用群眾認(rèn)可的審美標(biāo)準(zhǔn)，通過編輯解決首頁上信息龐雜的問題，避免讓人產(chǎn)生混亂的感覺。此外，也存在政府門戶網(wǎng)站信息時(shí)效性的問題，用戶很難對(duì)信息價(jià)值時(shí)效性進(jìn)行準(zhǔn)確判別。政府門戶網(wǎng)站管理效率也不高，政社之間很少進(jìn)行互動(dòng)。因此在融媒體環(huán)境下，政府門戶網(wǎng)站編輯越來越重要，必須與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)創(chuàng)新，才能推動(dòng)政府各部門工作的正常開展。

三、融媒體視域下政府門戶網(wǎng)站編輯優(yōu)化措施

（一）網(wǎng)站編輯人員要提高政治素養(yǎng)

對(duì)網(wǎng)站編輯人員來說，要將政府門戶網(wǎng)站“把關(guān)人”的作用體現(xiàn)出來，從長期的編輯經(jīng)驗(yàn)可知，三級(jí)審稿制度要提高對(duì)編輯初審的重視程度，嚴(yán)格履行好編輯責(zé)任，這也是編輯勞動(dòng)集中反映的階段。網(wǎng)站編輯人員重點(diǎn)是要做好對(duì)各種信息的過濾、識(shí)別以及處理工作，確保稿件與基層黨的路線、基本綱領(lǐng)相符，并符合國家相關(guān)法規(guī)制度與社會(huì)公德等要求，做好對(duì)其的政治審查工作。在政府門戶網(wǎng)站編輯過程中，編輯人員需要將政治把關(guān)工作做到位，這是必須具備的一項(xiàng)基本功。政府門戶網(wǎng)站具有一定的特殊性，編輯人員應(yīng)該樹立起牢固的馬克思新聞?dòng)^，了解國家的各項(xiàng)保密制度，做到理論聯(lián)系實(shí)踐，認(rèn)真遵守相關(guān)法律，在口徑上保持統(tǒng)一，具有較強(qiáng)的政治敏感性與責(zé)任感。編輯人員還要具備良好的政治觀，時(shí)刻加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，熟悉黨的路線方針政策以及國家相關(guān)規(guī)定提要求，掌握有豐富的專業(yè)知識(shí)。這樣在融媒體環(huán)境下，網(wǎng)站編輯人員的思想水平、工作能力才能與工作要求相符，適應(yīng)新的形勢(shì)與任務(wù)，能夠高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好政府門戶網(wǎng)站編輯工作。

（二）編輯人員要具備較強(qiáng)的綜合能力

與商業(yè)網(wǎng)站、行業(yè)網(wǎng)站和傳統(tǒng)媒體編輯等不同，政府門戶網(wǎng)站在編輯過程中對(duì)工作者綜合素質(zhì)要求很高，不僅包括思想性與理論性等內(nèi)容，也涉及專業(yè)技能。政府門戶網(wǎng)站作為政府部門行政職能履行的關(guān)鍵，在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中逐步興起，編輯人員既要增強(qiáng)自身的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，也要不斷提升自己的互聯(lián)網(wǎng)整合能力、數(shù)據(jù)資源編輯與審核能力，掌握豐富的頁面布局與制作技能。例如：在信息編輯過程中，政府門戶網(wǎng)站要通過各部門收集與整理工作信息，在具體的編輯工作中，很多部門主要關(guān)注比較出彩、能夠吸引大眾眼球的內(nèi)容，對(duì)于比較棘手且遲遲未能取得進(jìn)展工作的內(nèi)容則進(jìn)行了隱匿與淡化[2]。對(duì)此網(wǎng)站編輯人員應(yīng)該對(duì)各部門業(yè)務(wù)的開展有準(zhǔn)確的了解，在信息采集、整理中要關(guān)注主要服務(wù)職能，尤其是大眾關(guān)心的內(nèi)容，對(duì)于各部門報(bào)送的信息要仔細(xì)甄別與取舍，確保有效跟蹤并傳遞較為全面的聲音。政府服務(wù)事項(xiàng)的開展，通常要求多個(gè)部門合作參與，若依賴于某個(gè)部門傳遞信息，只能反映局部工作內(nèi)容，在網(wǎng)站編輯時(shí)應(yīng)該通盤考慮，結(jié)合多個(gè)部門的稿件與素材，以全面的視角為大眾呈現(xiàn)政府工作內(nèi)容。在融媒體時(shí)代，政府門戶網(wǎng)站編輯人員也要提升自身的各項(xiàng)能力，在政府門戶網(wǎng)站與大眾之間架起溝通的橋梁，注重多思、多問和多學(xué)，夯實(shí)理論基礎(chǔ)，提高編輯水平。

（三）以新媒體為載體，搭建精準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)

在融媒體時(shí)代下，政府門戶網(wǎng)站要想提供精準(zhǔn)服務(wù)，需要以新媒體為目標(biāo)導(dǎo)向，結(jié)合公眾的實(shí)際需求，有針對(duì)性改進(jìn)網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容。習(xí)近平總書記在第十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要緊扣民心這個(gè)最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點(diǎn)?！边@是互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)內(nèi)涵，為新媒體服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建創(chuàng)造了基礎(chǔ)。在政府門戶網(wǎng)站編輯過程中，必須將新媒體作為載體，結(jié)合平臺(tái)服務(wù)，確保網(wǎng)站具有多元化的服務(wù)功能。

第一，拓寬網(wǎng)站服務(wù)功能，提供“一站式”服務(wù)。對(duì)政府門戶網(wǎng)站來說，不僅承擔(dān)著黨政輿論宣傳的職能，為政府面向群眾提供服務(wù)打牢了基礎(chǔ)。提供一站式服務(wù)，要充分考慮到群眾的具體要求，在服務(wù)供給上做到精準(zhǔn)性。政府門戶網(wǎng)站也可以將政府形象進(jìn)行維護(hù)，要結(jié)合新媒體的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，確保政府與群眾之間的距離被縮短，提供精準(zhǔn)的服務(wù)。在新媒體的支持下，也能讓政府門戶網(wǎng)站提供增值服務(wù)，這也是現(xiàn)階段數(shù)字政府建設(shè)中的要點(diǎn)，通過新媒體在線服務(wù)，可以在線上就完成傳統(tǒng)線下服務(wù)，為群眾提供了方便，也保證了服務(wù)效率的提升[3]。例如：在建設(shè)融媒體平臺(tái)的過程中，新媒體是PC 端和手機(jī)端的橋梁，要在政府門戶網(wǎng)站編輯中體現(xiàn)新媒體的作用。利用二維碼，可以能夠向群眾提供在線服務(wù)，有利于政府門戶網(wǎng)站服務(wù)功能得到體現(xiàn)。

第二，建設(shè)精準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)，提供全方位服務(wù)。大眾在政府服務(wù)方面的需求越來越多，要想實(shí)現(xiàn)全方位服務(wù)的目標(biāo)，需要打造精準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)，拓寬政府門戶網(wǎng)站的服務(wù)功能。在實(shí)際編輯工作中，應(yīng)結(jié)合自身服務(wù)定位，在職能服務(wù)供給中讓群眾各項(xiàng)需求得到滿足。以自然資源部門為例，通過設(shè)計(jì)“不動(dòng)產(chǎn)登記查詢”“標(biāo)準(zhǔn)地圖服務(wù)”等功能，確保群眾在“掌上”信息資源服務(wù)中獲得全方位服務(wù)。由此可見，在融媒體環(huán)境下，政府要借助新媒體不斷完善門戶網(wǎng)站，保證服務(wù)更加親民與精準(zhǔn)，這樣政府的服務(wù)功能才能實(shí)現(xiàn)提升。

（四）提高網(wǎng)站編輯人員專業(yè)技能

新時(shí)代下，信息技術(shù)迅速發(fā)展，政務(wù)微博、APP 等新媒體日益涌現(xiàn)，對(duì)政府網(wǎng)站門戶編輯提出了更為嚴(yán)格的要求，并緊跟時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，積極掌握并靈活使用各種新技術(shù)、新手段，全方位、多層次地呈現(xiàn)編輯內(nèi)容[4]。若編輯難以靈活運(yùn)用新技術(shù)，深層次加工與整合信息內(nèi)容的難度較大，也不利于提高政府網(wǎng)站門戶的社會(huì)影響力。對(duì)此，針對(duì)政府網(wǎng)站編輯而言，在牢固掌握新技術(shù)的同時(shí)要不斷地學(xué)習(xí)，以此來強(qiáng)化新技術(shù)的運(yùn)用能力，掌握更多的互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)律進(jìn)行全方位把握，借助圖表、數(shù)字和可視化技術(shù)制作出精美的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品。同時(shí)，政府網(wǎng)站門戶編輯選擇與處理政府信息及及時(shí)推送新媒體平臺(tái)的這一過程，也包含了對(duì)政府信息傳播領(lǐng)域的網(wǎng)站編輯的期望。深入分析與研究信息讀取及轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)據(jù)，可歸納總結(jié)出信息傳播所達(dá)到的效果。這一過程實(shí)際上是網(wǎng)絡(luò)編輯自我剖析、自我反思、不斷改進(jìn)與優(yōu)化的過程。所以，政府網(wǎng)站門戶編輯在既定編輯政策中選取有價(jià)值的信息及合理處理，以及轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)理念與思維，在時(shí)代潮流中積極吸收更多樣的新元素，積極彰顯政府信息價(jià)值。

（五）在編輯策劃中加強(qiáng)創(chuàng)新

當(dāng)前，“大工匠”精神在各行各業(yè)中流行，政府網(wǎng)站門戶也應(yīng)積極發(fā)揮“工匠精神”。不只是要求編發(fā)稿件零錯(cuò)誤，政府網(wǎng)站門戶還應(yīng)想方設(shè)法為社會(huì)大眾提供更實(shí)用、更便捷的政務(wù)產(chǎn)品，這便要求編輯具有較強(qiáng)的策劃與創(chuàng)新能力。例如，網(wǎng)站政務(wù)專題中，最佳的選題、視角及巧妙的主題制作是彰顯政府網(wǎng)站門戶獨(dú)特優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)之一。在各種條件允許的情況下，對(duì)新聞及政務(wù)價(jià)值進(jìn)行深入挖掘，提高專題的準(zhǔn)確性、客觀性，賦予其更多的“特色”，增強(qiáng)吸引力、傳播力及社會(huì)影響力，進(jìn)而營造良好的輿論環(huán)境。所以，專題編輯應(yīng)具備“前”意識(shí)。簡而言之，則是在相關(guān)新聞及網(wǎng)頁公布前，深入反思及準(zhǔn)確預(yù)測(cè)專題輿論導(dǎo)向及所達(dá)到的社會(huì)影響，這便是專題策劃。編輯應(yīng)基于社會(huì)大眾信息所需及興趣愛好，在正確引導(dǎo)輿論的基礎(chǔ)上，全方位、多層次地編發(fā)稿件。同時(shí)，編輯人員還應(yīng)具備敏銳的新聞意識(shí)及創(chuàng)新力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新聞，并從風(fēng)格、話題、欄目設(shè)置、報(bào)道角度的方面著手，尋求更多的創(chuàng)新點(diǎn)，彰顯個(gè)性，強(qiáng)化政府網(wǎng)站門戶的社會(huì)影響[5]。另外，新聞策劃中，政務(wù)解讀也至關(guān)重要。實(shí)際上，政府在重大政策研究與制定時(shí)，編輯應(yīng)積極同相關(guān)部門聯(lián)系，提前掌握前期準(zhǔn)備工作及進(jìn)度；當(dāng)選題初步擬定時(shí)，迅速制定解讀策劃案，如邀請(qǐng)專家學(xué)者、決策者及專業(yè)人員進(jìn)行深入分析與解讀，也可開展愉悅訪談嘉賓等活動(dòng)，如介紹背景、分析案例、插入音視頻等開展全面論證；一旦正式發(fā)布文件，同步推出相關(guān)解讀，不僅吸引了眼球，而且還提高了用戶滿意度。

（六）主動(dòng)適應(yīng)媒介融合，關(guān)注網(wǎng)站內(nèi)容質(zhì)量

對(duì)于媒體發(fā)展而言，不同媒介的融合已經(jīng)勢(shì)在必行，也是提高政府網(wǎng)站門戶服務(wù)水平的關(guān)鍵點(diǎn)?，F(xiàn)階段，政府網(wǎng)站門戶設(shè)計(jì)應(yīng)注重提高在線服務(wù)功能，在優(yōu)化服務(wù)功能中，積極迎合社會(huì)大眾訪問所需，這便是融媒體下網(wǎng)站設(shè)計(jì)的重點(diǎn)。所以，媒介融合趨勢(shì)下，政府網(wǎng)站門戶應(yīng)注重內(nèi)容質(zhì)量的提高，可從如下幾方面著手：

第一，以新媒體為鏈接，導(dǎo)入在線服務(wù)。政府網(wǎng)站門戶設(shè)計(jì)時(shí)，可采取提供鏈接式服務(wù)引入新媒體，這不僅可提高服務(wù)質(zhì)量，而且還有利于兩者的深層次融合。在政府網(wǎng)站門戶中，設(shè)置“國務(wù)院”微信公眾碼，其中，鏈接服務(wù)中新媒體成為了必要的載體[6]。社會(huì)大眾登錄官網(wǎng)后“掃一掃”便可以微信公眾號(hào)為媒介進(jìn)入國務(wù)院的在線服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)而便可進(jìn)行有效咨詢。尤其是在疫情期間，國務(wù)院在線新媒體服務(wù)平臺(tái)積極發(fā)揮信息查詢、信息反饋的等功能，積極迎合社會(huì)大眾對(duì)疫情相關(guān)信息的了解需求，全方位提高了政府網(wǎng)站服務(wù)水平。

第二，優(yōu)化編輯方法，提高內(nèi)容質(zhì)量。對(duì)于政府網(wǎng)站門戶而言，編輯時(shí)應(yīng)積極革新傳統(tǒng)認(rèn)知與思維，注重編輯方法的優(yōu)化，保障內(nèi)容與質(zhì)量，是新媒體融合發(fā)展的關(guān)鍵所在。例如，文化與旅游政府門戶網(wǎng)站中，為了能夠迎合社會(huì)大眾對(duì)“文”與“旅”的雙重需求，創(chuàng)新設(shè)計(jì)了一體化在線服務(wù)板塊，從在線服務(wù)“展演講座信息平臺(tái)”到構(gòu)建“文化資源展館”的一體化網(wǎng)站，進(jìn)一步優(yōu)化了內(nèi)容質(zhì)量。另外，注重時(shí)政也是政府網(wǎng)站門戶的關(guān)鍵。對(duì)于聚焦式信息的呈現(xiàn)而言，借助新媒體，實(shí)施跟蹤報(bào)道，并加強(qiáng)信息互動(dòng)，積極迎合社會(huì)大眾對(duì)信息服務(wù)所需。并注意內(nèi)容呈現(xiàn)形式的創(chuàng)新，采取手機(jī)長圖、動(dòng)圖、音頻、視頻等多樣化形式，賦予閱讀內(nèi)容更多的趣味性，進(jìn)而吸引更多的眼球。

四、結(jié)語

總之，在融媒體時(shí)代下，政府應(yīng)高度重視政府網(wǎng)站門戶，加強(qiáng)定位，不斷優(yōu)化以提高服務(wù)功能，進(jìn)而積極踐行職能、提供更高水準(zhǔn)的服務(wù)。政府網(wǎng)站門戶應(yīng)積極同新媒體融合，注重新媒體載體功能的發(fā)揮，不斷拓寬網(wǎng)站的服務(wù)功能。在編輯設(shè)計(jì)中，最好以新思維為切入點(diǎn)，通過構(gòu)建精準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)、提高網(wǎng)站服務(wù)能力等，優(yōu)化政府網(wǎng)站門戶的運(yùn)用，在不斷優(yōu)化服務(wù)體系中，為社會(huì)大眾提供更精準(zhǔn)、更及時(shí)、更完善的信息服務(wù)。