梁艷光 遼寧省沈陽市新民市自然資源服務與行政執(zhí)法中心

作為社會非營利性業(yè)務的主要組成部分，事業(yè)單位在落實人力資源管理工作過程中，人力資源培訓工作的落實能夠幫助事業(yè)單位以工作崗位的實際要求和內容作為出發(fā)點，針對現行員工隊伍存在的專業(yè)素質不足等問題采取合理的措施做出針對性的完善，幫助事業(yè)單位在建立完善的人才隊伍的基礎上，促進機關事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展。但從目前的情況看來，事業(yè)單位內部的人力資源培訓體系建設因為受到管理體制不健全等問題的影響，使得人才隊伍建設工作停滯不前。本文針對事業(yè)單位人力資源培訓體系的問題，提出了完善人力資源培訓體系的措施，以便為今后事業(yè)單位人才隊伍的建設提供借鑒和參考。

一、概念界定

（一）事業(yè)單位

作為國家非營利性質的一種企業(yè)，事業(yè)單位是為了滿足社會公益的訴求，由國有資產和機關聯合舉辦的，用于負責國家文化傳承、科技發(fā)展、教育活動等一系列社會公共服務的組織的統(tǒng)稱[2]。在實際工作過程中，相關的國家領導人也需要對事業(yè)單位實施統(tǒng)一化的管理其全部資金的使用，通常事業(yè)單位都不是將盈利作為最終目標，而是為了滿足社會公眾的根本利益需求。在知識經濟發(fā)展越發(fā)快速的時代，人才已經成為各企事業(yè)單位競爭力提升的重要因素。如此一來，事業(yè)單位需要在全新的經濟發(fā)展背景下，將人力資源培訓工作作為整個人力資源管理工作體系的重要內容，始終堅持內部員工知識水平和專業(yè)素質的強化，確保能夠在進一步提升事業(yè)單位內部人力資源價值的前提下，持續(xù)提高企業(yè)競爭力以及組織效益。

（二）事業(yè)單位人才隊伍

人才是具備一定的專業(yè)知識和專業(yè)技能儲備，能夠勝任工作崗位能力要求，并通過實施創(chuàng)造性勞動為企業(yè)發(fā)展作出貢獻的一類人員的統(tǒng)稱，是企業(yè)人力資源體系中專業(yè)能力和素質的相對較高的員工類型，處于較高等級的人力資源層次[2]。而人才隊伍則是由企業(yè)各個部門根據實際的工作、性質所組成的貼合該部門實際工作需求的工作隊伍。事業(yè)單位的人才隊伍就可認定為事業(yè)單位從其實際的發(fā)展需求出發(fā)，組建的具備一定專業(yè)知識和技能儲備的，能夠為事業(yè)單位健康發(fā)展起到推動作用的一類人才隊伍的統(tǒng)稱。事業(yè)單位內部人才隊伍的建立，能夠幫助企業(yè)獲得各個部門在充足人才的支持下，認真落實各項工作職責以及內容，從而為事業(yè)單位的健康發(fā)展提供堅實的人才支撐。

二、完善事業(yè)單位培訓體系的現實困境

（一）管理體制不健全

從目前事業(yè)單位人才培訓體系建立的狀況來看，其中存在的首要問題之一就是管理體制不健全，而這一問題主要體現在人力資源培訓體系的建立缺乏戰(zhàn)略指導。事業(yè)單位在人力資源培訓工作落實的過程中，通常更為重視眼前需要落實的政策以及工作，而對于那些看得見的有可能會出現的問題，通常會有專門的人員以及部門負責解決。管理層在人力資源培訓的過程中，卻并未立足于宏觀層面提出實際的發(fā)展方向以及目標，也正是因為缺乏戰(zhàn)略性的指導，從而導致事業(yè)單位的人力資源培訓管理體制缺乏前瞻性，無法與社會經濟的持續(xù)發(fā)展有效接軌。除此之外，部分事業(yè)單位內部的管理層人員并未真正從意識上重視人力資源的培訓工作所具備的重要價值，導致在相關制度體系完善的過程中，并未能根據事業(yè)單位的實際發(fā)展狀況以及內部人力資源的培訓需求進行優(yōu)化，從而導致人力資源培訓管理工作制度無法發(fā)揮應有的作用。

（二）培訓理念滯后

目前事業(yè)單位在建立完善人才培育體系的過程中，培訓理念存在滯后現象也是其中的一個重要問題。有關人力資源管理方面的理念，隨著社會經濟的不斷發(fā)展而得以更新，并得以在各行各業(yè)中廣泛應用。人們對于事業(yè)單位的傳統(tǒng)影響便是工作十分穩(wěn)定，這也導致其中的思想理念并未能得到及時的更新，尤其是在人才隊伍建設方面的觀念未能及時更新，導致事業(yè)單位內部的管理層對于人力資源培訓方面未能給予足夠的制度、資金支持，致使人力資源培訓工作無法取得應有的效果，事業(yè)單位內部的高素質人力資源缺口未能得到有效的填充[3]。此外，事業(yè)單位內部的領導層即便已經轉變了人力資源培訓理念，但從實際的發(fā)展狀況來看，仍舊存在著平片面化的認知，簡單而言，事業(yè)單位有關的管理層人員認為人力資源培訓便是簡單的向工作人員傳授工作理論知識，反而忽視了理論和實踐的有效結合，從而導致培訓工作所傳授的各項理論無法在實踐工作中進行應用。

（三）參訓人員積極性不足

在人們的傳統(tǒng)印象中，事業(yè)單位的工作具備較強穩(wěn)定性，但也正是因為事業(yè)單位內部的工作內容相對較為穩(wěn)定這一特點的存在，帶來了在人力資源培訓方面的諸多問題。簡單而言，穩(wěn)定這一名詞以及特點已經在事業(yè)單位內部的員工的腦海形成了較為深刻的印象，如此一來，工作人員在面對各項工作的過程中缺乏足夠的積極性，直接影響到工作效率的提升。對于人力資源的培訓工作而言，因為職工未能形成對人力資源培訓工作在自身發(fā)展中作用的正確認知，采取一種消極的態(tài)度應付各種培訓工作，對于培訓的結果檢查不到位，直接拉低了整個培訓工作的具體效果。

三、事業(yè)單位人才隊伍建設評價

事業(yè)單位內部的人才建設評價體系的建立，能夠幫助事業(yè)單位在全面掌握其人才隊伍建設工作優(yōu)劣勢的前提下，維持其中的優(yōu)勢，采取積極措施規(guī)避甚至解決其中出現的問題，從而幫助事業(yè)單位建設一支人才組織結構數量、配置完善的隊伍。在這個過程中，事業(yè)單位需要完全拋棄之前的坐、等傳統(tǒng)觀念，而是需要在主動跨出行業(yè)性質的前提下，將區(qū)內各個行業(yè)、企事業(yè)和政府職能部門集中組建一個統(tǒng)一化、多主體的專業(yè)評價委員會。評價委員會可以在評價人才培訓方案、模式的前提下，提出中肯的建立，最終建立起一個能夠人盡其才的用人機制，建立以工作業(yè)績作為出發(fā)點的綜合評價單位各要素的人才評價指標體系，以此對事業(yè)單位內部的人才隊伍建設成果給吹合理客觀的評價[4]。評價委員會需要在堅持事業(yè)單位內部工作導向的前提下，以其發(fā)展邏輯作為出發(fā)點，對人才培養(yǎng)方案進行合理的優(yōu)化以及設計，立足專業(yè)、行業(yè)需求和人才發(fā)展三個層面對事業(yè)單位工作人員知識體系給出合理地規(guī)定，并以此作為基礎確定培訓課程體系的具體內容，這也是其人才隊伍建設評價的重要組成部分，能夠幫助事業(yè)單位在持續(xù)優(yōu)化培訓課程內容體系的前提下，建立符合社會經濟發(fā)展需求的專業(yè)人才隊伍。

四、健全事業(yè)單位培訓體系保障人才隊伍建設的策略

（一）更新培訓理念

事業(yè)單位想要通過人力資源培訓體系的完善組成一支完善的人才隊伍，便需要從理論方面進行優(yōu)先的轉化。事業(yè)單位應用全新的人才建設以及管理理念落實各項人力資源培訓工作。事業(yè)單位需在全面遵循以人為本基本原則的前提下，轉變傳統(tǒng)的行政管理理念，使用家庭式管理理念方式。在人力資源培訓隊伍建設的過程中，事業(yè)單位相關人員需要以工作崗位及其員工的特長和能力作為出發(fā)點，通過強化與工作人員之間的交流和溝通，進行合理、正確的工作任務分派，確保人才能夠更好發(fā)揮自己專業(yè)素質方面的巨大優(yōu)勢。而管理理念方面的轉變，則需要事業(yè)單位領導人以員工家人的身份來落實各項管理工作。事業(yè)單位在轉變單人力資源培訓理念的過程中，需要適當的融入現代化人力資源理念，并以現代化企業(yè)的培訓模式作為切入點，立足于基層員工的能動性和可能性，全面發(fā)掘其價值以及內在潛力，以事業(yè)單位內部的人力資源培訓工作發(fā)展作為出發(fā)點，以先進的思想理念為接下來人力資源培訓工作體系完善奠定基礎。

（二）規(guī)范培訓流程

對于事業(yè)單位所執(zhí)行的傳統(tǒng)人力資源培訓工作而言，其培訓內容不僅較為固定，而且長時間未能得到有效更新，在具體的培訓過程中，將知識的灌輸作為主要方式，忽視理論知識和實踐之間的有效結合。在持續(xù)促進企業(yè)培訓流程規(guī)范化發(fā)展的過程中（如圖1 所示），需要定期針對接受培訓的工作人員進行深入調查以及溝通，以此保障培訓人員能夠在全面了解工作人員及其崗位能力需求和支持需求的前提下，針對培訓工作內容結合現代化理念進行實時更新。任何工作都必須目標的支撐方能夠有效的落實，事業(yè)單位在完善其培訓工作流程的過程中，需要建立符合其發(fā)展狀況的培訓工作目標，培訓工作目標制定，同樣可以以員工培訓需求的調查結果作為出發(fā)點做出合理的決定。在建立培訓課程體系的過程中，以事業(yè)單位員工內部的知識儲備以及技能掌握和實際工作需求作為出發(fā)點進行合理分類，并在結合培訓工作目標的前提下，制定出合理科學的培訓課程體系，具體而言，培訓課程的內容可以分為理論知識和實踐技能兩部分，同時這兩部分技能也需要根據員工等級和職稱的不同劃分為初、中、高三級，確保能夠幫助處于不同層次的員工掌握所需的工作崗位專業(yè)知識、技能，以此持續(xù)強化事業(yè)單位內部的人力資源質量。事業(yè)單位內部人力資源培訓工作的重點便是幫助員工實現理論知識和實踐情況的有效結合，事業(yè)單位必須要針對培訓基地做出合理規(guī)劃，避免出現資源浪費的情況，并通過培訓基地環(huán)境的改善更好地發(fā)揮培訓基地提升員工培訓工作質量的作用。

（三）健全培訓制度

事業(yè)單位人力資源培訓體系能否達到既定的培訓工作目標，完全取決于其培訓制度體系的完善與否。事業(yè)單位需要在建立健全人力資源培訓工作制度體系的過程中，將員工的培訓工作視為總體工作設計的重要內容，并安排工作人員與各個部門進行深入溝通和交流，制定出完善的員工培訓計劃工作制度。除此之外，事業(yè)單位也需要結合實際的培訓課程需要和工作專業(yè)特點，制定出員工的外出培訓工作制度，通過對其課程內容以及培訓市場等做出合理規(guī)定，能夠幫助員工及時的了解在工作中出現的全新理念、操作技巧。員工在接受培訓之后，事業(yè)單位需要以培訓的具體工作內容和工作崗位特點作為基礎，完善其績效考核以及激勵獎懲制度，確保員工能夠真正將所學的專業(yè)理論知識與實踐操作進行緊密的結合，達成事業(yè)單位既定的人才隊伍建設目標。

五、結論

對于事業(yè)單位的健康發(fā)展而言，人力資源培訓工作是幫助其組建專業(yè)素質較高人才隊伍的有效途徑，也是進一步強化事業(yè)單位市場競爭力和組織效益的重要方式。但事業(yè)單位目前人力資源培訓體系建設過程中，所面臨的管理體制不完善、工作人員主動性較低等問題，使得人力資源培訓工作體系未能發(fā)揮應有的作用。在今后事業(yè)單位持續(xù)完善企業(yè)人力資源培訓工作體系的過程中，需要從培訓制度的完善、培訓工作流程的規(guī)范化、培訓里面的轉變三個層面入手，建立起完善的事業(yè)單位人力資源培訓體系，培養(yǎng)出真正符合事業(yè)單位發(fā)展要求的高素質專業(yè)人才。