蘇梓梁

（河南機電職業(yè)學院，河南 鄭州 451191）

隨著我國經(jīng)濟新常態(tài)和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進，創(chuàng)新型人才對國家綜合實力的體現(xiàn)顯得尤為突出。大學作為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的主陣地，承擔著為黨育人、為國育才的重大使命與責任。作為激發(fā)產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新和高層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的主體之一，其中，大學制度尤其是大學學術制度起著至關重要的作用。

現(xiàn)高等教育已由高端化步入平民化，大學光環(huán)漸漸淡出，此時，“錢學森之問”擲地有聲的向我國廣大教育管理者提出了振聾發(fā)聵的質(zhì)疑，揭示了我國大學在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)方面的制度性缺陷。我國大學在學術制度建設方面雖然做出了一些努力，但仍存在著一些問題，主要體現(xiàn)在學術氛圍欠濃厚；學術評價體系和激勵機制待完善；學校管理行政化等方面。基于創(chuàng)新型人才培養(yǎng)視域，建立和完善我國大學學術制度是現(xiàn)階段發(fā)展的當務之急。

一、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)對大學學術制度的基本要求

2017年中共中央辦公廳、國務院辦公廳頒布的《關于深化教育體制機制改革的意見》明確提出“依法落實高等學校辦學自主權(quán)，完善中國特色先代大學制度”，體現(xiàn)了我國教育治理體系改革的進步，有利于保障和擴大學校辦學自主權(quán)。辦學自主權(quán)的擴大對學術的發(fā)展有重要影響，能進一步提高學校的活力。但是國家對培養(yǎng)創(chuàng)新型人才需要完善的現(xiàn)代大學學術制度的重要性認識不充分，輕視或破壞合理的學術制度，從而導致大學學術制度的建設緩慢。因此，要不斷加強國家對大學學術制度對創(chuàng)新型人才培養(yǎng)重要性的認識程度，只有這樣，才能使大學創(chuàng)新人才的培養(yǎng)工作落到實處。

(一)創(chuàng)新型人才和大學學術制度

1.創(chuàng)新型人才的概念

所謂創(chuàng)新型人才，就是指以創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維為前提，具備較強的科學精神和創(chuàng)新能力，并能在某一領域、行業(yè)或工作中取得創(chuàng)新成果的全面發(fā)展的新型人才。

自20世紀80年代以來，我國便在自主研究中開展了關于創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的相關課題，如白月輝、呂新強、趙蓉城、呂志勇、林金輝等學者分別從不同背景、不同知識結(jié)構(gòu)提出對創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的觀點，其闡述的相關理論依據(jù)在學界大體形成了四種認識：第一，具備一定的獨創(chuàng)性，能獨立思考并發(fā)現(xiàn)和解決問題，且對社會物質(zhì)和精神文明具有創(chuàng)造性貢獻，以其嚴謹?shù)目茖W理論體系和科學方法探索未知，開拓創(chuàng)新，勇于為科學獻身[1][2]。第二，具備首創(chuàng)性、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力，表現(xiàn)為對前人沒有涉及的理論、工藝、技術的首次創(chuàng)立，是聚合思維和發(fā)散思維的統(tǒng)一，兼有獨創(chuàng)、靈活、嚴謹?shù)奶攸c[3]。第三，具備勇于探索的開拓精神、大膽質(zhì)疑批判的科學精神、強烈的競爭意識和創(chuàng)造力以及完善的個人品質(zhì)和高尚的道德情操[4]。第四，貫穿于各類型人中的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，與思想保守、創(chuàng)新力不足的人形成鮮明對比[5]。

從上述觀點我們可知，全面發(fā)展、個性解放是創(chuàng)新型人才的基礎，其培養(yǎng)模式不拘泥于固化標準，而是從人才素質(zhì)的角度出發(fā)，充分體現(xiàn)著創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的綜合培養(yǎng)。

2.大學學術制度理念

柏林大學被譽為第一所現(xiàn)代意義的大學，時至今日，洪堡創(chuàng)立柏林大學時的大學觀念、大學精神和大學制度對現(xiàn)代大學建設仍有深刻影響，他所倡導的大學觀重視科學的純粹性，重視道德品質(zhì)的培養(yǎng)和個性的發(fā)展[6]，對我們建設現(xiàn)代大學學術制度有著重要啟示。

首先，現(xiàn)代大學學術制度應當將探討純科學看作是大學的主要任務。純科學是探索未知、發(fā)現(xiàn)新知識的未盡之事；要打破片面的知識局限，所有的專業(yè)知識都應該基于人類的發(fā)展和人的生命價值；以純知識、純學理為自身目的。大學要堅持以科研為首要任務，且教學與科研相結(jié)合，師生要有對科學獻身的精神。

其次，現(xiàn)代大學學術制度應注重道德情操和個性修養(yǎng)的提升。大學應該是培養(yǎng)個人良好道德品質(zhì)和個性全面發(fā)展的主陣地，而技藝與能力的培養(yǎng)次之。追求科學精神的根本目標在于促進整個人類的道德精神修養(yǎng)，在科學求索順利進行的過程中達到提高修養(yǎng)的目的。

最后，“寂寞與自由”是大學的烙印，以此來獲得純科學。可以把它分為兩個層次來解讀，第一是對大學機構(gòu)而言，大學應保持學術獨立，營造學術自由氛圍[7]；第二是對大學的主體即教師與學生而言，大學教師與學生應該甘于寂寞，把精力專注于學術科研，不受外界事務干擾，并在科學研究的實際需要下，保有充分自由權(quán)，包括物質(zhì)精神的自由、生活方式的自由、教師教學科研自由、學生學習的自由等。

（二）創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的大學學術制度環(huán)境要求

知識創(chuàng)新為技術創(chuàng)新奠定基礎，也是營造創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)所需制度環(huán)境的重要因素，我們必須對知識創(chuàng)新的特征有準確的認識。知識創(chuàng)新無須較強的計劃性，可能會面臨失敗的風險，且不會馬上產(chǎn)生經(jīng)濟效益，需要政府資金支持，同時它需要多學科綜合作用，相對寬松的制度環(huán)境，且需要創(chuàng)新力極強的群體。因此，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)視域下的大學學術制度須滿足三個方面的要求。

第一，有利于培育科學精神和人文精神的氛圍?？茖W精神是創(chuàng)新型人才至關重要的內(nèi)在素養(yǎng)，也是科學工作者不可或缺的品質(zhì)?？茖W精神體現(xiàn)了求真務實、嚴謹審慎的態(tài)度，也是理性、批判、民主、開放等特點的集中反映，不能拘泥于標準化范式培養(yǎng)，抹殺學生的創(chuàng)新力；人文精神也在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)中顯得尤為重要，科學研究中既需要哲學等學科的思辨能力，也需要對祖國、對社會熱愛的人文情懷，缺失人文精神可能會危害社會。培育人文和科學精神的濃厚氛圍，有利于大學學術制度的良性發(fā)展。

第二，有利于個性解放和學術自由。個性張力對于科技創(chuàng)新工作者來說無疑是影響深遠的，創(chuàng)新離不開個性解放，生活中有沉默寡言者，有清高孤傲者，有標新立異者，寬松的環(huán)境對于他們而言，更容易激發(fā)其個性創(chuàng)造力；學術對自由的要求很高，要有對理念、價值、有容納的制度自由，自由才能激發(fā)興趣，激發(fā)創(chuàng)造活力。

第三，有利于學術自治的維護。學術自治是保障學術空間不受外界干擾的手段，能夠獨立處理大學事務和管理資源分配，學術權(quán)和行政權(quán)應有所區(qū)分，給予學術人員一定的自主教學科研的權(quán)力。要從制度層面解決好大學學術自主性最大化的問題，處理好政府、大學、社會之間的關系，實現(xiàn)相對獨立的學術自治。

二、我國現(xiàn)行大學學術制度存在的問題

隨著創(chuàng)新型國家建設深入推進，我國亟需創(chuàng)新型人才，但是現(xiàn)狀不容樂觀?！板X學森之問”昭示了培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的緊迫性，也引起了黨和國家的高度重視?！秶抑虚L期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的出臺，也反映了國家對人才的強烈渴求，同時為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)提供了重大指導意義。

我國把科教興國作為基本國策，不斷加大對大學的資金投入，從法律的角度對其獨立法人地位予以加強，大學辦學自主性進一步加強，學術研究的空間愈加獨立和自由。但從現(xiàn)行的大學管理體制和學術運作機制上來看，基于創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的視角，仍存在一定的問題。

第一，有些大學的學術行為被完全歸入行政管理系統(tǒng)，在學術科研經(jīng)費使用、流向、目標、審驗、評估等方面的管理不夠靈活，極大的打擊了大學學術的獨立自主性，限制了獨立法人地位的有效落實。同時，有些大學缺乏對學術管理的充分自主權(quán)，也減少了學術主體參與的積極性和學術制度創(chuàng)新力。

第二，一些學校的學術研究缺乏獨立性，其原因可能是受到了行政管理體制的干預，有時也是由學術研究者及其活動自身造成。學術思想只注重吸收國外觀點而缺少現(xiàn)實批判性，被動適應社會需求而缺乏市場前瞻性，為了簡單的謀取科研經(jīng)費而放低研究的層次和挖潛深刻學術效力，以較短的時間草草結(jié)項，發(fā)表質(zhì)量參差不齊的學術文章湊數(shù)，缺少重大科技攻關動力和創(chuàng)新突破，關鍵領域的原始創(chuàng)新效能不足，以上種種成為阻礙教育科技水平提升和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的瓶頸。

第三，一些科研工作者有著急功近利的心態(tài)，他們把學術研究當做個人追逐名利的工具，浮躁功利的心態(tài)愈演愈烈，缺乏耐得住寂寞的“坐冷板凳”精神；而部分教育管理決策者也急于用行政手段營造學術繁榮現(xiàn)象，片面追求科研產(chǎn)出數(shù)量，并以名目繁多的“項目”限時攻關，頻繁考核。

第四，一些地區(qū)和學校對教育發(fā)展觀和政績觀的認識混淆。一些大學不斷盲目提升辦學層次，擴大招生規(guī)模，擴建校園設施，而不尊重教育發(fā)展規(guī)律，淡漠內(nèi)涵優(yōu)化發(fā)展，忽視大學個性培育，阻礙高等教育良性發(fā)展。一味追求政績和量定價值，只會加劇重量輕質(zhì)的功利氛圍。

三、優(yōu)化我國大學學術制度路徑分析

時下我國高等教育對創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的大學學術制度還有待完善，尤其是在提升學術創(chuàng)新活力和提供相對寬松的制度環(huán)境等方面。

一是從法律上確保學術獨立自主，保障大學經(jīng)費的來源與合理使用?？山⒋髮W董事會議事制度，成員可由教育專家或?qū)W術界的權(quán)威人士組成，并由董事會選聘懂教育、善管理人出任校長；組建以教授為主的學術委員會。吸納在本學科領域在理論體系、基礎應用、前沿觀點、社會熱點、發(fā)展趨勢等方面具備深刻見解的教授，構(gòu)建學校、二級學院、系（或?qū)I(yè)學科）全覆蓋的學術委員會，配套相應師資和科研力量，有的放矢。學術委員會可參與討論重大課題申報、資金配套、團隊組建、教學與科研協(xié)調(diào)等問題，實現(xiàn)教授治學[8][9]。

二是完善科研經(jīng)費分配制度規(guī)范。當前在知識經(jīng)濟的社會背景下，保證大學教授和科研工作者的經(jīng)濟利益理所當然，這也是科研工作者安于學術，激勵創(chuàng)新成果的關鍵。而科研經(jīng)費的分配足以給科研產(chǎn)出質(zhì)量和效率帶來極大影響。為提高科研激勵機制動能，科研經(jīng)費分配應該面向全體教師和科研工作者以公開、公平、公正的程序化競選方式進行，嚴格執(zhí)行學術經(jīng)費分配規(guī)范。

三是建立健全學術招聘制度。學術科研從業(yè)者的質(zhì)量和配備在科研和教學中尤為重要，為更好的引進人才，促進科研水平提高和創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，學校的人員招聘應當本著崗位需求，以公開公平的選聘標準執(zhí)行，并能提供相應的條件，使他們能夠全身心投入科研工作。

四是創(chuàng)新學術評價制度的完善。學術評價涉及教師教學和科研成果、晉升晉級、福利待遇、學術名望等方面，對教師而言至關重要。所以創(chuàng)新學術評價制度應得到完善，不以經(jīng)濟利益為導向，防止評價制度流于形式或趨向功利主義。真正做到客觀、公正，實現(xiàn)創(chuàng)新型人才的有效培養(yǎng)。

四、結(jié)語

學術制度是影響大學學術自治和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的關鍵，優(yōu)質(zhì)的學術制度可以激發(fā)人才的內(nèi)在潛力。我國大學學術制度建設一直在穩(wěn)步進行，并取得了不小的成績，但在某些方面還有待完善和提升，我們須借鑒其他國家的經(jīng)驗[10]，結(jié)合我國學術發(fā)展規(guī)律，提升我國大學創(chuàng)新型人才培養(yǎng)質(zhì)量，逐步建立起我國獨具特色的現(xiàn)代大學學術制度。