海河文化的時(shí)代重構(gòu)與文旅融合
——以天津?yàn)橹行?/h1>
2021-01-14 16:17:42羅海燕
環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)瞭望 2021年10期
羅海燕
“海河文化”在京津冀乃至整個(gè)華北的歷史研究和文化建設(shè)話語中屬于高頻詞，但是當(dāng)前關(guān)于海河文化的認(rèn)知卻存有一定的偏頗：一是經(jīng)常將海河的部分當(dāng)做整體；二是多數(shù)把海河文化僅僅視為水文化；三是往往注重古代與近代時(shí)期的海河文化，而忽略了自1949 年以來，尤其是自改革開放以來所創(chuàng)造的當(dāng)代海河文化。鑒于此，本文擬立足當(dāng)下，對海河文化予以重新審視和建構(gòu)，旨在確立“大海河”理念，并提出海河文化資源保護(hù)開發(fā)利用以及文旅深度融合的基本原則和有效舉措。
一、海河文化的時(shí)代重構(gòu)
重新審視海河文化，首先需要打破之前認(rèn)知上的局限，而確立起一種“大海河”理念。這是因?yàn)?，若從津京冀協(xié)同發(fā)展和對接雄安新區(qū)的戰(zhàn)略高度來看，我們很容易發(fā)現(xiàn)“大海河”：在空間上涵蓋整個(gè)海河流域，遠(yuǎn)超一般認(rèn)為的“起自海河三岔口一直到入海口，長達(dá)71公里”的范圍；在時(shí)間上囊括遠(yuǎn)古史前、夏商周、秦漢至元明清、近現(xiàn)代、當(dāng)代等不同時(shí)期，以及與之相關(guān)的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、近代歷史文化、現(xiàn)代革命文化、當(dāng)代改革文化等；除此外，在內(nèi)容上更是廣涉工業(yè)文化、綠色生活文化、新興文化、特色小鎮(zhèn)文化以及地標(biāo)文化等?；谶@樣的理念，經(jīng)重新考察后會得到一個(gè)事實(shí)：海河文化不僅空間范圍廣闊，歷史底蘊(yùn)深厚，而且類型多元、內(nèi)容豐富。
整個(gè)海河流域可以被劃分為三大地理空間。第一是上游地帶，源于西北部燕山山脈和太行山山脈迎風(fēng)坡，或北部內(nèi)蒙古高原及西部黃土高原，其以山區(qū)、丘陵為主，包括灤河、北三河、永定河、大清河、子牙河與漳衛(wèi)河等六個(gè)水系部分區(qū)域，覆蓋河北省和山西省的163 個(gè)市、區(qū)、縣，主要城市包括河北省的承德、張家口，山西省的大同、朔州、忻州、陽泉和長治；第二是中游地帶，以平原為主，涵蓋北京、河北、山東、河南等區(qū)域的260個(gè)市、區(qū)、縣，主要城市包括北京，河北省的唐山、廊坊、保定、石家莊、衡水、邢臺、邯鄲，河南省的安陽、新鄉(xiāng)、焦作和山東省的德州和聊城；第三是下游地帶，以濱海為主，覆蓋75 個(gè)市，主要城市包括天津，以及河北省滄州市和山東省濱州市，涉及大陸澤寧晉泊、白洋淀文安洼和黃莊洼三大洼淀群，以及七里海濕地等。
在這廣闊的地理空間內(nèi)，既有三晉文化、燕趙文化、草原文化，也有中原文化、齊魯文化、運(yùn)河文化與海洋文化等。以天津?yàn)橹行亩?，其代表性文化主要涉及九大類型：一是在古文化街、老城廂、三岔河口等區(qū)域孕育形成的傳統(tǒng)文化。二是以五大道歷史風(fēng)貌建筑群和街區(qū)為代表的近現(xiàn)代歷史文化。三是以紅色文物、遺址等為物質(zhì)載體的革命文化。四是在1949 年新中國成立后治理海河運(yùn)動中形成的多地聯(lián)動、團(tuán)結(jié)一致的協(xié)同建設(shè)精神。五是以先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)為代表的工業(yè)文化。六是由海河、山、林、湖、運(yùn)河、濕地郊野公園和城市園林發(fā)展體現(xiàn)出的“以文化促進(jìn)生態(tài)保護(hù)、以生態(tài)保護(hù)涵養(yǎng)文化”的綠色生活文化。七是以當(dāng)代地標(biāo)建筑、文化創(chuàng)新創(chuàng)意成果為代表的當(dāng)代標(biāo)志性文化。八是以示范小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)為代表的特色小鎮(zhèn)文化。九是以“一基地三區(qū)”為核心涵化生成的新興文化。
二、海河文化的現(xiàn)實(shí)困境
截止目前，天津市在海河文化資源保護(hù)開發(fā)和利用方面成績顯著，出臺了《海河流域水污染防治規(guī)劃》《天津市海河歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》《海河流域重要河道岸線保護(hù)與利用規(guī)劃》一系列海河文化旅游發(fā)展規(guī)劃，在海河景觀帶打造等方面也頗令人稱贊。但是，也面臨一些現(xiàn)實(shí)困境需要突破，其中較為突出者，體現(xiàn)在兩個(gè)方面。
一是海河流域水資源方面，農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖、重金屬等污染嚴(yán)重。海河流域是人為因素高度干擾區(qū)域，是國家重要糧食生產(chǎn)基地，在國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著重要的戰(zhàn)略作用，具有重要的政治、經(jīng)濟(jì)和文化地位。河流生態(tài)系統(tǒng)是流域內(nèi)人類社會的重要支持系統(tǒng)。但是，隨著流域內(nèi)的社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，水資源利用率提高、排污加重，海河流域一度成為我國水污染最為嚴(yán)重的流域。水資源不足與水污染已是流域內(nèi)河流生態(tài)系統(tǒng)面臨重要問題。同時(shí)，人類活動，包括種植、灌溉、森林砍伐、城市化、水利工程等，也極大地影響了流域水文節(jié)律以及可用水量的時(shí)空分布，導(dǎo)致河流生境質(zhì)量退化，水生生物多樣性減少。2015 年國務(wù)院發(fā)布《水污染防治行動計(jì)劃》，經(jīng)過多年整治，海河流域水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴(yán)重水體較有了大幅度減少，河域環(huán)境質(zhì)量整體穩(wěn)中趨好，到2021 年被生態(tài)環(huán)境部通報(bào)為水質(zhì)“良好”。但是，在“地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況排名”中仍處于后位。
二是海河文化旅游方面，開發(fā)同質(zhì)化與房地產(chǎn)化明顯。天津市政府為全面開發(fā)海河的城市功能，曾出臺相關(guān)規(guī)劃，將海河上游段按照各地的不同歷史、現(xiàn)狀及規(guī)劃設(shè)想分為四個(gè)功能區(qū)：第一功能區(qū)是由三岔口、大悲院、大胡同、估衣街和古文化街等代表天津傳統(tǒng)文化地區(qū)的“傳統(tǒng)文化旅游區(qū)”；第二功能區(qū)是由和平路、百貨大樓、勸業(yè)場、中心廣場、和平廣場等天津中心商業(yè)組成的“都市休閑娛樂區(qū)”；第三功能區(qū)是由解放路金融街、小白樓中央商務(wù)區(qū)、南站中央商務(wù)區(qū)組成的“現(xiàn)代中心商務(wù)區(qū)”；第四功能區(qū)是由柳林風(fēng)景區(qū)、水上運(yùn)動世界、天津鋼廠改造、先鋒南改造組成的“智慧城”。四個(gè)功能區(qū)的劃分，使海河強(qiáng)大的功能、廣博的商機(jī)、獨(dú)特的文化充分了展示出來。這種規(guī)劃建設(shè)具有重要的示范引領(lǐng)作用。但是，在南運(yùn)河畔、北運(yùn)河畔、子牙河畔，以及寧河、漢沽、大港、塘沽等區(qū)域，卻存在簡單復(fù)制天津古文化街區(qū)模式的現(xiàn)象，而且在沿河地帶往往會大規(guī)模開發(fā)房地產(chǎn)。這在一定程度上使得海河文化資源的開發(fā)利用，趨于單一化和片面化。
三、海河文化的文旅融合
進(jìn)一步充分發(fā)揮海河深厚的文化底蘊(yùn)和獨(dú)特的資源優(yōu)勢，需要對海河文化加以全新整合，以推動文化和旅游的深度融合。首先要確立大海河的文化理念，在地理空間、時(shí)間范圍和精神內(nèi)涵方面，分別加以拓深和延展。此外，還要把握好、堅(jiān)守住文旅融合的幾項(xiàng)基本原則，并及時(shí)組織實(shí)施可行、有效的相關(guān)措施。
（一）文旅融合的基本原則
1.海河文化的歷史傳承和時(shí)代創(chuàng)新相結(jié)合原則
傳承和創(chuàng)新是文化生成的內(nèi)在生命力和維持其平穩(wěn)有序向前發(fā)展的內(nèi)生動力，兩者相輔相成、辯證統(tǒng)一，貫穿文化發(fā)展的始終。海河文化作為人類文化的一種，也是如此。這就需要以海河流域獨(dú)特的自然景觀和人文內(nèi)涵價(jià)值為依托，協(xié)調(diào)好保護(hù)與開發(fā)、利用的關(guān)系，一方面重視文化的歷史傳承和保護(hù)，另一方面則推動其在當(dāng)代的發(fā)展和創(chuàng)新。
2.因地制宜和區(qū)域協(xié)調(diào)相結(jié)合原則
海河文化區(qū)域包含范圍非常廣泛，這既需要：一方面要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，堅(jiān)持區(qū)域服從流域，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下游、左右岸、干支流關(guān)系；另一方面則要依據(jù)區(qū)域旅游發(fā)展現(xiàn)狀和資源配置情況，因地制宜做好各區(qū)域的文旅發(fā)展定位，充分調(diào)動各方面的積極性，努力調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向等，同時(shí)符合全域文旅發(fā)展整體趨勢和區(qū)域文旅發(fā)展布局要求。
3.產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和政府主導(dǎo)相結(jié)合原則
海河文化和旅游的高質(zhì)量發(fā)展離不開市場的積極參與，更需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，兩者缺一不可。因此，既要通過市場行為，在海河流域內(nèi)，促進(jìn)不同文化產(chǎn)業(yè)主體之間的相互聯(lián)系與合作，形成互補(bǔ)優(yōu)勢；同時(shí)，政府在管理上構(gòu)建并形成流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同、部門聯(lián)動的整體格局，且在各區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，加大政府的組織協(xié)同、整體統(tǒng)籌和部門協(xié)作力度，推動落實(shí)政府在文旅發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文旅行業(yè)管理等方面的行政管理與公共服務(wù)職能。
4.生態(tài)先導(dǎo)與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合原則
黨的十八大曾將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，黨的十九大又把生態(tài)文明定位為“中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”，彰顯了生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)意義。海河文旅開發(fā)建設(shè)也需要樹立生態(tài)先導(dǎo)觀，處理好生態(tài)保護(hù)與旅游開發(fā)的關(guān)系。尤其是，要重視生態(tài)景觀的歷史傳承性與區(qū)域文化特征，以科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，保證對文旅資源進(jìn)行有效開發(fā)利用的同時(shí)，使得歷史文化得到良好的保護(hù)，從而達(dá)到文旅融合發(fā)展的最佳結(jié)果。
5.突出特色和可行性相結(jié)合原則
海河流域文化在整體上與長江、黃河、珠江、松花江、淮河、遼河等流域的文化明顯不同，具有自身特征。而海河流域內(nèi)部也因區(qū)域不同而具有不同的文化特色。這就需要以文旅市場為導(dǎo)向，堅(jiān)持以區(qū)域特色文化為核心，尊重當(dāng)?shù)卣?、文旅部門和居民的意見和感受，全面考慮實(shí)際情況，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家有關(guān)的法令、法規(guī)和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求，使海河文化的傳承發(fā)展、開發(fā)利用合情、合理、合法，且具有十足的可行性。
（二）有效舉措
在上述理念和原則基礎(chǔ)上，建議還要組織實(shí)施相關(guān)的舉措，以推進(jìn)海河文化和旅游的深度融合和高質(zhì)量發(fā)展。
1.系統(tǒng)整理海河文化文獻(xiàn)，講好海河故事
海河文化文獻(xiàn)是記錄海河流域因山系、水系等山川地緣要素和政治、經(jīng)濟(jì)、社會生活等人文環(huán)境因素，因時(shí)而異、因勢而動、相互影響、相互促進(jìn)、生生不息、不斷發(fā)展所形成的全部物質(zhì)、精神活動產(chǎn)品的一切載體。它們承載著豐厚的海河歷史記憶和重要的海河文化價(jià)值理念。對此，建議：一是全面普查海河文化文本文獻(xiàn)、遺產(chǎn)文獻(xiàn)，摸清存藏情況，并在全面整理與研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步揭示海河文化的主要內(nèi)涵與精神特質(zhì)，講好海河兒女故事。二是利用海河文化文獻(xiàn)，更好地服務(wù)當(dāng)代的海河治理、生態(tài)保護(hù)、國家水利遺產(chǎn)申報(bào)、城市文化建設(shè)和文旅深度融合。
2.抓住重大機(jī)遇，制定統(tǒng)一規(guī)劃
抓住當(dāng)前京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以及國家“十四五”規(guī)劃開局等重大機(jī)遇，海河流域各區(qū)域主動打破行政區(qū)劃，共同弘揚(yáng)和發(fā)展“根治海河”時(shí)期的建設(shè)精神，聯(lián)合制定統(tǒng)一的環(huán)境治理規(guī)劃和文化資源開發(fā)利用規(guī)劃。一方面，重視海河流域中天津港在外向型、國際化發(fā)展中的門戶地位，做大做強(qiáng)海洋文化、漁業(yè)文化、海濱文化等，將其作為重要內(nèi)容，納入海河流域歷史文化保護(hù)帶規(guī)劃。另一方面，制定海河流域文化遺址保護(hù)規(guī)劃，喚起民眾對海河流域內(nèi)河航運(yùn)與生態(tài)修復(fù)的關(guān)注和關(guān)心，進(jìn)而構(gòu)建海河流域文旅開發(fā)專區(qū)，并在主干河道和不同支流沿岸，布置服務(wù)區(qū)、驛站、觀景臺、自駕車營地、自行車慢享車道等設(shè)施，以線串點(diǎn)，以線帶面，推進(jìn)“京津雄安（冀）”與“海河流域”深層次、高質(zhì)量的文化旅游協(xié)同發(fā)展。
3.保護(hù)利用并重，彰顯海河文化美學(xué)
在海河流域內(nèi)，對以街區(qū)為板塊進(jìn)行的歷史文化遺產(chǎn)開發(fā)利用，首先要注意歷史街區(qū)的完整性和真實(shí)性，尤其要重點(diǎn)保護(hù)多元化的建筑遺產(chǎn)、道路體系、城市空間和河流水體以及兩岸環(huán)境。不僅要嚴(yán)格保證范圍內(nèi)的建筑總量，所有的新建、擴(kuò)建、改建活動，都應(yīng)符合歷史環(huán)境的尺度，不得損害歷史建筑的可識別性，而且要避免新建工業(yè)項(xiàng)目，對不利于街區(qū)保護(hù)現(xiàn)狀的工業(yè)企業(yè)，要有計(jì)劃地予以遷移。此外，正如學(xué)者所指出：區(qū)域內(nèi)建筑表面，要避免大面積灰色，或過重的色彩，建筑沿街面不得完全使用石材，不得使用大面積玻璃、金屬板或其他類反光強(qiáng)烈的材料。而對于臨水區(qū)域，還要更多地體現(xiàn)近水親水色彩，從多方面滿足社會公眾的需求，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，彰顯海河文化美學(xué)。
4.推行“海河文化+”模式，激發(fā)廣泛參與力量
以海河文化為核心，推行“海河文化+”模式，充分激發(fā)政府、民間和市場的多重力量，面向全國甚至全球，進(jìn)行宣傳和推廣。借助參加國內(nèi)外的各類推介會、展銷會，按照國別、區(qū)域和專業(yè)人群分類營銷，以智慧旅游、手機(jī)終端、即時(shí)服務(wù)營銷及名人代言等方式，推銷海河文化和旅游特色。通過新媒體平臺等，拍攝具有海河文化底蘊(yùn)的專題片、紀(jì)錄片，策劃推出具有強(qiáng)大影響力的演藝和實(shí)景劇，展開海河的全域魅力。以此將海河流域打造成為獨(dú)具特色、國際一流的服務(wù)型經(jīng)濟(jì)帶、文化帶和景觀帶。
5.開發(fā)文旅新業(yè)態(tài)，完善“全鏈?zhǔn)健狈?wù)水平
文旅融合發(fā)展到一定程度會催生新業(yè)態(tài)，而涌現(xiàn)的新業(yè)態(tài)反過來又會促進(jìn)文旅高質(zhì)量發(fā)展，相伴隨的則是不斷提升的服務(wù)能力和服務(wù)水平。這就需要立足于海河文化資源特色，積極開發(fā)當(dāng)前受到游客歡迎、能夠產(chǎn)生效益的旅游新業(yè)態(tài)，將低空旅游、地面旅游、水上旅游、夜間旅游、農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游等新型旅游產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)，融入海河文旅發(fā)展中，形成全季、全域、全要素、全方位的立體式旅游。同時(shí)，借助天津智慧城市建設(shè)，構(gòu)建完善的“吃、住、行、游、購、娛”文旅服務(wù)體系，以“安、順、誠、特、需、愉”六字要訣為根本要求，提升“全鏈?zhǔn)健狈?wù)水平。
四、結(jié)語
水是生命之源，河流交匯處往往形成繁華的都市。從尼羅河文明、兩河文明、恒河文明，到黃河文明、長江文明以及海河文明，都可以看到人類依河傍水而居，文明因河流而生成。其中，海河養(yǎng)育了歷史上天津繁盛的文化，也推動著當(dāng)代天津燦爛的文明。黨的十九大之后，天津市委市政府又提出要敢于作為，勇于擔(dān)當(dāng)，為“海河號”航船定航標(biāo)。海河文化也因此更被賦予了獨(dú)特的政治意蘊(yùn)。在這種時(shí)代潮流之下，確立大海河理念，重構(gòu)新時(shí)代海河文化，進(jìn)而科學(xué)、合理、有效地對其加以保護(hù)、開發(fā)、利用，并進(jìn)一步推動流域內(nèi)文化和旅游的深度融合，可謂正逢其時(shí)。
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羅海燕
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一、海河文化的時(shí)代重構(gòu)
重新審視海河文化，首先需要打破之前認(rèn)知上的局限，而確立起一種“大海河”理念。這是因?yàn)?，若從津京冀協(xié)同發(fā)展和對接雄安新區(qū)的戰(zhàn)略高度來看，我們很容易發(fā)現(xiàn)“大海河”：在空間上涵蓋整個(gè)海河流域，遠(yuǎn)超一般認(rèn)為的“起自海河三岔口一直到入海口，長達(dá)71公里”的范圍；在時(shí)間上囊括遠(yuǎn)古史前、夏商周、秦漢至元明清、近現(xiàn)代、當(dāng)代等不同時(shí)期，以及與之相關(guān)的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、近代歷史文化、現(xiàn)代革命文化、當(dāng)代改革文化等；除此外，在內(nèi)容上更是廣涉工業(yè)文化、綠色生活文化、新興文化、特色小鎮(zhèn)文化以及地標(biāo)文化等?；谶@樣的理念，經(jīng)重新考察后會得到一個(gè)事實(shí)：海河文化不僅空間范圍廣闊，歷史底蘊(yùn)深厚，而且類型多元、內(nèi)容豐富。
整個(gè)海河流域可以被劃分為三大地理空間。第一是上游地帶，源于西北部燕山山脈和太行山山脈迎風(fēng)坡，或北部內(nèi)蒙古高原及西部黃土高原，其以山區(qū)、丘陵為主，包括灤河、北三河、永定河、大清河、子牙河與漳衛(wèi)河等六個(gè)水系部分區(qū)域，覆蓋河北省和山西省的163 個(gè)市、區(qū)、縣，主要城市包括河北省的承德、張家口，山西省的大同、朔州、忻州、陽泉和長治；第二是中游地帶，以平原為主，涵蓋北京、河北、山東、河南等區(qū)域的260個(gè)市、區(qū)、縣，主要城市包括北京，河北省的唐山、廊坊、保定、石家莊、衡水、邢臺、邯鄲，河南省的安陽、新鄉(xiāng)、焦作和山東省的德州和聊城；第三是下游地帶，以濱海為主，覆蓋75 個(gè)市，主要城市包括天津，以及河北省滄州市和山東省濱州市，涉及大陸澤寧晉泊、白洋淀文安洼和黃莊洼三大洼淀群，以及七里海濕地等。
在這廣闊的地理空間內(nèi)，既有三晉文化、燕趙文化、草原文化，也有中原文化、齊魯文化、運(yùn)河文化與海洋文化等。以天津?yàn)橹行亩?，其代表性文化主要涉及九大類型：一是在古文化街、老城廂、三岔河口等區(qū)域孕育形成的傳統(tǒng)文化。二是以五大道歷史風(fēng)貌建筑群和街區(qū)為代表的近現(xiàn)代歷史文化。三是以紅色文物、遺址等為物質(zhì)載體的革命文化。四是在1949 年新中國成立后治理海河運(yùn)動中形成的多地聯(lián)動、團(tuán)結(jié)一致的協(xié)同建設(shè)精神。五是以先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)為代表的工業(yè)文化。六是由海河、山、林、湖、運(yùn)河、濕地郊野公園和城市園林發(fā)展體現(xiàn)出的“以文化促進(jìn)生態(tài)保護(hù)、以生態(tài)保護(hù)涵養(yǎng)文化”的綠色生活文化。七是以當(dāng)代地標(biāo)建筑、文化創(chuàng)新創(chuàng)意成果為代表的當(dāng)代標(biāo)志性文化。八是以示范小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)為代表的特色小鎮(zhèn)文化。九是以“一基地三區(qū)”為核心涵化生成的新興文化。
二、海河文化的現(xiàn)實(shí)困境
截止目前，天津市在海河文化資源保護(hù)開發(fā)和利用方面成績顯著，出臺了《海河流域水污染防治規(guī)劃》《天津市海河歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》《海河流域重要河道岸線保護(hù)與利用規(guī)劃》一系列海河文化旅游發(fā)展規(guī)劃，在海河景觀帶打造等方面也頗令人稱贊。但是，也面臨一些現(xiàn)實(shí)困境需要突破，其中較為突出者，體現(xiàn)在兩個(gè)方面。
一是海河流域水資源方面，農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖、重金屬等污染嚴(yán)重。海河流域是人為因素高度干擾區(qū)域，是國家重要糧食生產(chǎn)基地，在國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著重要的戰(zhàn)略作用，具有重要的政治、經(jīng)濟(jì)和文化地位。河流生態(tài)系統(tǒng)是流域內(nèi)人類社會的重要支持系統(tǒng)。但是，隨著流域內(nèi)的社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，水資源利用率提高、排污加重，海河流域一度成為我國水污染最為嚴(yán)重的流域。水資源不足與水污染已是流域內(nèi)河流生態(tài)系統(tǒng)面臨重要問題。同時(shí)，人類活動，包括種植、灌溉、森林砍伐、城市化、水利工程等，也極大地影響了流域水文節(jié)律以及可用水量的時(shí)空分布，導(dǎo)致河流生境質(zhì)量退化，水生生物多樣性減少。2015 年國務(wù)院發(fā)布《水污染防治行動計(jì)劃》，經(jīng)過多年整治，海河流域水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴(yán)重水體較有了大幅度減少，河域環(huán)境質(zhì)量整體穩(wěn)中趨好，到2021 年被生態(tài)環(huán)境部通報(bào)為水質(zhì)“良好”。但是，在“地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況排名”中仍處于后位。
二是海河文化旅游方面，開發(fā)同質(zhì)化與房地產(chǎn)化明顯。天津市政府為全面開發(fā)海河的城市功能，曾出臺相關(guān)規(guī)劃，將海河上游段按照各地的不同歷史、現(xiàn)狀及規(guī)劃設(shè)想分為四個(gè)功能區(qū)：第一功能區(qū)是由三岔口、大悲院、大胡同、估衣街和古文化街等代表天津傳統(tǒng)文化地區(qū)的“傳統(tǒng)文化旅游區(qū)”；第二功能區(qū)是由和平路、百貨大樓、勸業(yè)場、中心廣場、和平廣場等天津中心商業(yè)組成的“都市休閑娛樂區(qū)”；第三功能區(qū)是由解放路金融街、小白樓中央商務(wù)區(qū)、南站中央商務(wù)區(qū)組成的“現(xiàn)代中心商務(wù)區(qū)”；第四功能區(qū)是由柳林風(fēng)景區(qū)、水上運(yùn)動世界、天津鋼廠改造、先鋒南改造組成的“智慧城”。四個(gè)功能區(qū)的劃分，使海河強(qiáng)大的功能、廣博的商機(jī)、獨(dú)特的文化充分了展示出來。這種規(guī)劃建設(shè)具有重要的示范引領(lǐng)作用。但是，在南運(yùn)河畔、北運(yùn)河畔、子牙河畔，以及寧河、漢沽、大港、塘沽等區(qū)域，卻存在簡單復(fù)制天津古文化街區(qū)模式的現(xiàn)象，而且在沿河地帶往往會大規(guī)模開發(fā)房地產(chǎn)。這在一定程度上使得海河文化資源的開發(fā)利用，趨于單一化和片面化。
三、海河文化的文旅融合
進(jìn)一步充分發(fā)揮海河深厚的文化底蘊(yùn)和獨(dú)特的資源優(yōu)勢，需要對海河文化加以全新整合，以推動文化和旅游的深度融合。首先要確立大海河的文化理念，在地理空間、時(shí)間范圍和精神內(nèi)涵方面，分別加以拓深和延展。此外，還要把握好、堅(jiān)守住文旅融合的幾項(xiàng)基本原則，并及時(shí)組織實(shí)施可行、有效的相關(guān)措施。
（一）文旅融合的基本原則
1.海河文化的歷史傳承和時(shí)代創(chuàng)新相結(jié)合原則
傳承和創(chuàng)新是文化生成的內(nèi)在生命力和維持其平穩(wěn)有序向前發(fā)展的內(nèi)生動力，兩者相輔相成、辯證統(tǒng)一，貫穿文化發(fā)展的始終。海河文化作為人類文化的一種，也是如此。這就需要以海河流域獨(dú)特的自然景觀和人文內(nèi)涵價(jià)值為依托，協(xié)調(diào)好保護(hù)與開發(fā)、利用的關(guān)系，一方面重視文化的歷史傳承和保護(hù)，另一方面則推動其在當(dāng)代的發(fā)展和創(chuàng)新。
2.因地制宜和區(qū)域協(xié)調(diào)相結(jié)合原則
海河文化區(qū)域包含范圍非常廣泛，這既需要：一方面要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，堅(jiān)持區(qū)域服從流域，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下游、左右岸、干支流關(guān)系；另一方面則要依據(jù)區(qū)域旅游發(fā)展現(xiàn)狀和資源配置情況，因地制宜做好各區(qū)域的文旅發(fā)展定位，充分調(diào)動各方面的積極性，努力調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向等，同時(shí)符合全域文旅發(fā)展整體趨勢和區(qū)域文旅發(fā)展布局要求。
3.產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和政府主導(dǎo)相結(jié)合原則
海河文化和旅游的高質(zhì)量發(fā)展離不開市場的積極參與，更需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，兩者缺一不可。因此，既要通過市場行為，在海河流域內(nèi)，促進(jìn)不同文化產(chǎn)業(yè)主體之間的相互聯(lián)系與合作，形成互補(bǔ)優(yōu)勢；同時(shí)，政府在管理上構(gòu)建并形成流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同、部門聯(lián)動的整體格局，且在各區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，加大政府的組織協(xié)同、整體統(tǒng)籌和部門協(xié)作力度，推動落實(shí)政府在文旅發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文旅行業(yè)管理等方面的行政管理與公共服務(wù)職能。
4.生態(tài)先導(dǎo)與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合原則
黨的十八大曾將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，黨的十九大又把生態(tài)文明定位為“中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”，彰顯了生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)意義。海河文旅開發(fā)建設(shè)也需要樹立生態(tài)先導(dǎo)觀，處理好生態(tài)保護(hù)與旅游開發(fā)的關(guān)系。尤其是，要重視生態(tài)景觀的歷史傳承性與區(qū)域文化特征，以科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，保證對文旅資源進(jìn)行有效開發(fā)利用的同時(shí)，使得歷史文化得到良好的保護(hù)，從而達(dá)到文旅融合發(fā)展的最佳結(jié)果。
5.突出特色和可行性相結(jié)合原則
海河流域文化在整體上與長江、黃河、珠江、松花江、淮河、遼河等流域的文化明顯不同，具有自身特征。而海河流域內(nèi)部也因區(qū)域不同而具有不同的文化特色。這就需要以文旅市場為導(dǎo)向，堅(jiān)持以區(qū)域特色文化為核心，尊重當(dāng)?shù)卣?、文旅部門和居民的意見和感受，全面考慮實(shí)際情況，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家有關(guān)的法令、法規(guī)和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求，使海河文化的傳承發(fā)展、開發(fā)利用合情、合理、合法，且具有十足的可行性。
（二）有效舉措
在上述理念和原則基礎(chǔ)上，建議還要組織實(shí)施相關(guān)的舉措，以推進(jìn)海河文化和旅游的深度融合和高質(zhì)量發(fā)展。
1.系統(tǒng)整理海河文化文獻(xiàn)，講好海河故事
海河文化文獻(xiàn)是記錄海河流域因山系、水系等山川地緣要素和政治、經(jīng)濟(jì)、社會生活等人文環(huán)境因素，因時(shí)而異、因勢而動、相互影響、相互促進(jìn)、生生不息、不斷發(fā)展所形成的全部物質(zhì)、精神活動產(chǎn)品的一切載體。它們承載著豐厚的海河歷史記憶和重要的海河文化價(jià)值理念。對此，建議：一是全面普查海河文化文本文獻(xiàn)、遺產(chǎn)文獻(xiàn)，摸清存藏情況，并在全面整理與研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步揭示海河文化的主要內(nèi)涵與精神特質(zhì)，講好海河兒女故事。二是利用海河文化文獻(xiàn)，更好地服務(wù)當(dāng)代的海河治理、生態(tài)保護(hù)、國家水利遺產(chǎn)申報(bào)、城市文化建設(shè)和文旅深度融合。
2.抓住重大機(jī)遇，制定統(tǒng)一規(guī)劃
抓住當(dāng)前京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以及國家“十四五”規(guī)劃開局等重大機(jī)遇，海河流域各區(qū)域主動打破行政區(qū)劃，共同弘揚(yáng)和發(fā)展“根治海河”時(shí)期的建設(shè)精神，聯(lián)合制定統(tǒng)一的環(huán)境治理規(guī)劃和文化資源開發(fā)利用規(guī)劃。一方面，重視海河流域中天津港在外向型、國際化發(fā)展中的門戶地位，做大做強(qiáng)海洋文化、漁業(yè)文化、海濱文化等，將其作為重要內(nèi)容，納入海河流域歷史文化保護(hù)帶規(guī)劃。另一方面，制定海河流域文化遺址保護(hù)規(guī)劃，喚起民眾對海河流域內(nèi)河航運(yùn)與生態(tài)修復(fù)的關(guān)注和關(guān)心，進(jìn)而構(gòu)建海河流域文旅開發(fā)專區(qū)，并在主干河道和不同支流沿岸，布置服務(wù)區(qū)、驛站、觀景臺、自駕車營地、自行車慢享車道等設(shè)施，以線串點(diǎn)，以線帶面，推進(jìn)“京津雄安（冀）”與“海河流域”深層次、高質(zhì)量的文化旅游協(xié)同發(fā)展。
3.保護(hù)利用并重，彰顯海河文化美學(xué)
在海河流域內(nèi)，對以街區(qū)為板塊進(jìn)行的歷史文化遺產(chǎn)開發(fā)利用，首先要注意歷史街區(qū)的完整性和真實(shí)性，尤其要重點(diǎn)保護(hù)多元化的建筑遺產(chǎn)、道路體系、城市空間和河流水體以及兩岸環(huán)境。不僅要嚴(yán)格保證范圍內(nèi)的建筑總量，所有的新建、擴(kuò)建、改建活動，都應(yīng)符合歷史環(huán)境的尺度，不得損害歷史建筑的可識別性，而且要避免新建工業(yè)項(xiàng)目，對不利于街區(qū)保護(hù)現(xiàn)狀的工業(yè)企業(yè)，要有計(jì)劃地予以遷移。此外，正如學(xué)者所指出：區(qū)域內(nèi)建筑表面，要避免大面積灰色，或過重的色彩，建筑沿街面不得完全使用石材，不得使用大面積玻璃、金屬板或其他類反光強(qiáng)烈的材料。而對于臨水區(qū)域，還要更多地體現(xiàn)近水親水色彩，從多方面滿足社會公眾的需求，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，彰顯海河文化美學(xué)。
4.推行“海河文化+”模式，激發(fā)廣泛參與力量
以海河文化為核心，推行“海河文化+”模式，充分激發(fā)政府、民間和市場的多重力量，面向全國甚至全球，進(jìn)行宣傳和推廣。借助參加國內(nèi)外的各類推介會、展銷會，按照國別、區(qū)域和專業(yè)人群分類營銷，以智慧旅游、手機(jī)終端、即時(shí)服務(wù)營銷及名人代言等方式，推銷海河文化和旅游特色。通過新媒體平臺等，拍攝具有海河文化底蘊(yùn)的專題片、紀(jì)錄片，策劃推出具有強(qiáng)大影響力的演藝和實(shí)景劇，展開海河的全域魅力。以此將海河流域打造成為獨(dú)具特色、國際一流的服務(wù)型經(jīng)濟(jì)帶、文化帶和景觀帶。
5.開發(fā)文旅新業(yè)態(tài)，完善“全鏈?zhǔn)健狈?wù)水平
文旅融合發(fā)展到一定程度會催生新業(yè)態(tài)，而涌現(xiàn)的新業(yè)態(tài)反過來又會促進(jìn)文旅高質(zhì)量發(fā)展，相伴隨的則是不斷提升的服務(wù)能力和服務(wù)水平。這就需要立足于海河文化資源特色，積極開發(fā)當(dāng)前受到游客歡迎、能夠產(chǎn)生效益的旅游新業(yè)態(tài)，將低空旅游、地面旅游、水上旅游、夜間旅游、農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游等新型旅游產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)，融入海河文旅發(fā)展中，形成全季、全域、全要素、全方位的立體式旅游。同時(shí)，借助天津智慧城市建設(shè)，構(gòu)建完善的“吃、住、行、游、購、娛”文旅服務(wù)體系，以“安、順、誠、特、需、愉”六字要訣為根本要求，提升“全鏈?zhǔn)健狈?wù)水平。
四、結(jié)語
水是生命之源，河流交匯處往往形成繁華的都市。從尼羅河文明、兩河文明、恒河文明，到黃河文明、長江文明以及海河文明，都可以看到人類依河傍水而居，文明因河流而生成。其中，海河養(yǎng)育了歷史上天津繁盛的文化，也推動著當(dāng)代天津燦爛的文明。黨的十九大之后，天津市委市政府又提出要敢于作為，勇于擔(dān)當(dāng)，為“海河號”航船定航標(biāo)。海河文化也因此更被賦予了獨(dú)特的政治意蘊(yùn)。在這種時(shí)代潮流之下，確立大海河理念，重構(gòu)新時(shí)代海河文化，進(jìn)而科學(xué)、合理、有效地對其加以保護(hù)、開發(fā)、利用，并進(jìn)一步推動流域內(nèi)文化和旅游的深度融合，可謂正逢其時(shí)。
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