李金波，張崇禮，李永武，毛金峰

(新疆工程學(xué)院 礦業(yè)工程與地質(zhì)學(xué)院，烏魯木齊 830000)

高等院校肩負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國際交流合作等五大重要職能，高校實(shí)驗(yàn)室是大學(xué)培養(yǎng)人才、科學(xué)研究及服務(wù)社會三大主要功能的重要支撐，同時也是高校內(nèi)涵建設(shè)、創(chuàng)新實(shí)踐、特色建設(shè)、持續(xù)發(fā)展等不可或缺的重要組成部分。高校實(shí)驗(yàn)室是開展教育教學(xué)和科學(xué)研究活動的主陣地，是學(xué)科建設(shè)、專業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是辦好高等教育、助力建設(shè)教育強(qiáng)國的主要根基性因素之一[1-7]。實(shí)驗(yàn)室已成為高校人、財、物等資源聚集重地，但一些潛在的安全隱患隨之并存，實(shí)驗(yàn)室安全管理工作成為高校安全穩(wěn)定和安全管理的關(guān)鍵。新工科建設(shè)涉及多學(xué)科交叉融合與跨學(xué)科共建實(shí)驗(yàn)室，呈現(xiàn)人員、設(shè)備復(fù)雜化的特點(diǎn)，新工科建設(shè)對高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作同樣提出了新要求。理工類大學(xué)與應(yīng)用型本科院校實(shí)驗(yàn)室普遍存在學(xué)科廣、專業(yè)多、面積大、設(shè)備儀器貴重、化學(xué)與物理用品繁雜等特點(diǎn)，實(shí)驗(yàn)室安全管理工作更具復(fù)雜性和特殊性，因此需進(jìn)一步提出并落實(shí)新的實(shí)驗(yàn)室安全管理標(biāo)準(zhǔn)[8-12]。

1 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理現(xiàn)狀

1.1 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)現(xiàn)狀

新疆工程學(xué)院是一所地方應(yīng)用型本科高校，共有四個校區(qū)共占地2 000余畝。學(xué)校實(shí)驗(yàn)室硬件設(shè)施完善，儀器設(shè)備先進(jìn)，現(xiàn)擁有近150個獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室，其中擁有2個自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，1個自治區(qū)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心，1個自治區(qū)工程技術(shù)研究中心和2個校級工程訓(xùn)練中心。實(shí)驗(yàn)室目前擁有實(shí)驗(yàn)設(shè)備儀器近8 000臺(套)，總值近8 000萬元，可滿足全校10 000余師生日常教學(xué)、科技創(chuàng)新等教學(xué)與科研活動需要。

1.2 實(shí)驗(yàn)室管理現(xiàn)狀

新疆工程學(xué)院實(shí)驗(yàn)室管理實(shí)行校、院(部)兩級管理體制。實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處是全校實(shí)驗(yàn)室管理的行政主管部門，對全校實(shí)驗(yàn)室的中長期規(guī)劃、建設(shè)、調(diào)整和運(yùn)行進(jìn)行宏觀管理。教務(wù)處、科研處參與實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃與建設(shè)，對實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科研創(chuàng)新等給予一定業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各二級教學(xué)單位(院部)具體負(fù)責(zé)其所管轄實(shí)驗(yàn)室的硬件建設(shè)，開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)與科研活動等實(shí)驗(yàn)室日常運(yùn)行與管理工作。

2 實(shí)驗(yàn)室安全管理工作現(xiàn)狀

新疆工程學(xué)院新校區(qū)建設(shè)發(fā)展過程中，教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓及實(shí)驗(yàn)設(shè)施等硬件建設(shè)是排頭兵，在配套方面雖已達(dá)標(biāo)，但并不十分完善。實(shí)驗(yàn)室?guī)熧Y隊伍建設(shè)、安全管理人員以及安全管理制度建設(shè)等方面與我國東部發(fā)達(dá)地區(qū)高校相比仍存在一定差距。實(shí)驗(yàn)室安全管理工作主要存在五方面問題：其一，實(shí)驗(yàn)室安全管理建設(shè)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足；其二，實(shí)驗(yàn)室安全管理與日常運(yùn)行制度建設(shè)多而不精，全而不準(zhǔn)；其三，實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系重建設(shè)管理、輕監(jiān)督監(jiān)察、缺少獎懲制度；其四，實(shí)驗(yàn)室管理人員與實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人安全教育、安全培訓(xùn)及安全實(shí)操演練力度不夠；其五，實(shí)驗(yàn)室安全文化宣傳力度不夠、安全文化氛圍建設(shè)不足。

3 實(shí)驗(yàn)室安全管理體系建設(shè)

3.1 實(shí)驗(yàn)室管理機(jī)構(gòu)建設(shè)與優(yōu)化

在原有實(shí)驗(yàn)設(shè)備處負(fù)責(zé)行政領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處與科研處負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，整合優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室，分類建設(shè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心與科研創(chuàng)新中心。為實(shí)驗(yàn)室安全工作集中統(tǒng)一管理奠定基礎(chǔ)。 第一，由數(shù)理學(xué)院所轄實(shí)驗(yàn)室整合優(yōu)化組建基礎(chǔ)物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心。第二，整合各學(xué)院通用計算機(jī)資源組建計算機(jī)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心。第三，文化藝術(shù)學(xué)院語音室與普通話測試室整合優(yōu)化組建基礎(chǔ)語言實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心。第四，整合能源學(xué)院、控制學(xué)院、機(jī)電學(xué)院、工程職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)院資源，優(yōu)化組建電工電子實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心、電氣控制與PLC實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心、機(jī)械應(yīng)用技術(shù)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心。第五，各二級學(xué)院按照學(xué)科及專業(yè)群特點(diǎn)優(yōu)化組建專業(yè)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)中心、專業(yè)實(shí)驗(yàn)中心和科研創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)中心。

3.2 實(shí)驗(yàn)室安全制度體系建設(shè)

建設(shè)科學(xué)精準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)室安全管理制度體系是高校實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)安全有序運(yùn)行的有力保障。實(shí)驗(yàn)室安全管理制度體系建設(shè)首先要做好頂層設(shè)計，然后抓實(shí)驗(yàn)室安全管理的主要矛盾，最后從每個實(shí)驗(yàn)室管理的細(xì)微處落地，這樣才能從宏觀上把控、在細(xì)微處執(zhí)行。新疆工程學(xué)院根據(jù)全校實(shí)驗(yàn)室分布、功能、設(shè)備儀器、運(yùn)行環(huán)境及參與人員等諸多因素，分類建立相匹配的安全管理規(guī)章制度，如圖1所示。

在完善安全管理制度的同時，學(xué)校單獨(dú)設(shè)置實(shí)驗(yàn)室人員準(zhǔn)入制度，用來約束閑雜人員或缺乏實(shí)驗(yàn)室基本安全意識的人員盲目進(jìn)入，進(jìn)而有效減少安全隱患與危險源，為實(shí)驗(yàn)室安全管理、有序運(yùn)行提供第一道安全防線。

3.3 實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系建設(shè)

在優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室管理組織構(gòu)架基礎(chǔ)上，逐步建立健全較完善的“學(xué)校-學(xué)院-實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心(系部)-實(shí)驗(yàn)室”四級安全管理責(zé)任體系，調(diào)整職能和崗位職責(zé)，明確主體責(zé)任，逐級簽訂安全責(zé)任書，將實(shí)驗(yàn)室安全工作從事后追責(zé)轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防上來，通過層層落實(shí)的辦法全力建設(shè)安全責(zé)任新體系，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室安全管理。

第一，學(xué)校層面。由校實(shí)驗(yàn)設(shè)備處和保衛(wèi)處為主體職能部門成立高校實(shí)驗(yàn)室安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管實(shí)驗(yàn)設(shè)備處和保衛(wèi)處的校領(lǐng)導(dǎo)任組長，兩個職能部門處長任副組長，由教務(wù)處、科研處及各二級學(xué)院責(zé)任人共同組成小組組員，領(lǐng)導(dǎo)小組組長即校領(lǐng)導(dǎo)與各小組成員簽訂安全責(zé)任書。第二，學(xué)院層面。二級學(xué)院是實(shí)驗(yàn)室安全管理工作主體，是實(shí)驗(yàn)室能否實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行與管理的關(guān)鍵。二級學(xué)院由院長作為第一責(zé)任人，建立學(xué)院層面的實(shí)驗(yàn)室安全工作管理小組，院長任組長，主管教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)室工作的副院長任副組長，各實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心主任、教學(xué)系部主任及黨政辦主任共同組成管理小組組員，學(xué)院院長與實(shí)驗(yàn)中心主任、系部主任簽訂安全責(zé)任書，對學(xué)院所有實(shí)驗(yàn)室負(fù)有安全管理責(zé)任，并行使管理與監(jiān)督權(quán)責(zé)、設(shè)立安全管理獎懲制度，做到預(yù)防為主、獎懲并重。第三，實(shí)驗(yàn)中心(系部)層面。實(shí)驗(yàn)中心(系部)主任與各實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人簽訂安全責(zé)任書，實(shí)驗(yàn)中心與系部是實(shí)驗(yàn)室安全管理的最基層管理者，安全責(zé)任書的編制與校-院、院-系(中心)不同，其安全責(zé)任書具體內(nèi)容根據(jù)不同實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備儀器、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、風(fēng)險大小等諸多因素，分類制定責(zé)任書，做到精準(zhǔn)管理。實(shí)驗(yàn)中心(系部)既是實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的管理與監(jiān)督者，也是具體安全防范措施的落實(shí)人與執(zhí)行人，是與實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人并肩作戰(zhàn)的實(shí)驗(yàn)室安全守護(hù)者。第四，實(shí)驗(yàn)室層面。實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人是高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的第一執(zhí)行者，實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人肩負(fù)著實(shí)驗(yàn)室的日常運(yùn)行與安全管理工作。負(fù)責(zé)人一般由專職實(shí)驗(yàn)教師承擔(dān)，專職實(shí)驗(yàn)教師不足的情況下可遴選一位責(zé)任心強(qiáng)的專職教師兼職承擔(dān)。實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人是實(shí)驗(yàn)室安全工作第一責(zé)任人，應(yīng)具備相應(yīng)的基本安全理論知識和一定的安全隱患辨識能力，在確保實(shí)驗(yàn)室人、財、物安全的前提下，維持實(shí)驗(yàn)室正常有序運(yùn)行。

3.4 實(shí)驗(yàn)室安全教育體系建設(shè)

為實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行與安全管理，務(wù)必要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理人員和實(shí)驗(yàn)室使用人員的安全意識教育和安全知識普及工作。學(xué)校對實(shí)驗(yàn)室管理者和實(shí)驗(yàn)室使用者進(jìn)行了分類安全教育。第一，對于實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人和各級實(shí)驗(yàn)室管理人員，定期開展實(shí)驗(yàn)室安全知識培訓(xùn)與教育工作，分別在每學(xué)期初、期中和學(xué)期末等時間節(jié)點(diǎn)，開展例行安全管理教育工作。第二，針對不同學(xué)院、不同實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心和不同實(shí)驗(yàn)室，開展一對一安全知識教育工作。例如，針對化工學(xué)院單獨(dú)開展易燃易爆等危險品使用教育培訓(xùn)，針對機(jī)械學(xué)院、工程訓(xùn)練中心單獨(dú)開展機(jī)械防護(hù)與安全保護(hù)教育培訓(xùn)。第三，針對實(shí)驗(yàn)室使用者，即參與實(shí)驗(yàn)室教學(xué)與學(xué)習(xí)的師生進(jìn)行安全教育。在學(xué)生入學(xué)時的安全教育課程中融入校園安全、實(shí)驗(yàn)室安全等常識性教育課程，并在進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室開展實(shí)驗(yàn)前進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入知識培訓(xùn)。此外，學(xué)校設(shè)有安全教育類公共選修課，為學(xué)生提供相關(guān)安全理論知識。實(shí)驗(yàn)室安全教育的方式和形式也是安全教育體系應(yīng)重點(diǎn)考慮的內(nèi)容。在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)教育資源豐富的新時代，既要保留面授式安全教育授課、講座、論壇等形式，又要選擇優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)資源開展網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)、培訓(xùn)與互動。形式多樣性與內(nèi)容豐富性是開展好實(shí)驗(yàn)室安全管理教育工作的有力支撐和保障。

3.5 實(shí)驗(yàn)室安全文化體系建設(shè)

開展實(shí)驗(yàn)室安全管理知識培訓(xùn)與理論學(xué)習(xí)等安全教育，是對管理者和使用者安全意識和安全素養(yǎng)的培育，是一種正向的、直接的快速過程。安全知識宣傳、安全氛圍營造等安全文化體系建設(shè)則是一種浸入式的、間接的、循序漸進(jìn)的潛移默化過程。安全文化體系建設(shè)可以是有形的和無形的。在全校實(shí)驗(yàn)室范圍內(nèi)，安全制度與安全知識上墻、安全事故特殊報道、安全知識競賽等都是安全文化體系建設(shè)的元素。第一，各實(shí)驗(yàn)中心、實(shí)驗(yàn)室務(wù)必將實(shí)驗(yàn)室安全管理制度、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備儀器安全使用方法、實(shí)驗(yàn)室學(xué)生守則等掛置于實(shí)驗(yàn)室顯而易見的位置供學(xué)生學(xué)習(xí)了解。第二，特殊實(shí)驗(yàn)室需對典型安全事故案例開展廣泛報道與防范措施(方法)宣傳。第三，實(shí)驗(yàn)樓走廊、實(shí)驗(yàn)室墻面有序整齊地設(shè)置安全文化宣傳標(biāo)語、壁畫等。實(shí)驗(yàn)室安全文化體系建設(shè)在實(shí)驗(yàn)室安全管理工作中不可或缺，做好實(shí)驗(yàn)室安全文化體系建設(shè)、營造安全文化氛圍，利用各種渠道開展有效宣傳工作，將對全校師生在實(shí)驗(yàn)室安全使用與安全管理過程中起到重要作用。

4 結(jié)語

作為地方應(yīng)用型本科院校，新疆工程學(xué)院正面臨著新時代高校發(fā)展的重大歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)。實(shí)驗(yàn)室的有序運(yùn)行與安全管理成為學(xué)校教學(xué)和管理工作穩(wěn)步推進(jìn)的重要保障。通過分析學(xué)校實(shí)驗(yàn)室管理現(xiàn)狀，歸納梳理出五條問題，并針對問題提出了實(shí)驗(yàn)室組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化、安全制度建設(shè)、安全責(zé)任建設(shè)、安全教育建設(shè)及安全文化建設(shè)等五項(xiàng)體系建設(shè)措施，為更好地推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室安全管理提供了新思路，對確保學(xué)校安全穩(wěn)定、維持教育教學(xué)有序開展、推進(jìn)學(xué)校穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。