王倩

摘要：目前，伴隨著我國建設事業(yè)的不斷進步與發(fā)展，項目施工的規(guī)模得到進一步擴張。市政公用工程項目的建設是我國主要的建設項目，這就需要加強對市政公用工程項目建設進行高效管理。倘若采用的管理方式不恰當，會直接影響我國的建設事業(yè)。文章在研究過程中主要探討了市政公用工程中項目管理的應用策，進而逐步加大項目管理的力度，為我國的可持續(xù)發(fā)展提供內(nèi)生動力。

關鍵詞：市政公用工程;項目管理;建設事業(yè)

市政公用工程的不斷進步與發(fā)展作為國家基礎設施建設不可缺少的工程，在國家今后健康穩(wěn)定的發(fā)展中發(fā)揮著至關重要的作用。想要更好的處理當前市政公用工程項目存在的管理問題，企業(yè)需要設立有關工程質(zhì)量管理部門，組建一支專業(yè)化的工程項目質(zhì)量管理團隊，為工作人員開展相應的培訓工作;另外，按照工程的要求，設立專業(yè)的工程管理部門，優(yōu)化有關管理機制，明確劃分管理的權(quán)責，全面落實每個工作人員的管理責任，唯有如此，可以明顯改變工程質(zhì)量管理，最終促使市政公用工程項目正常建設。

一、市政公用工程項目管理的特點與作用

（一）市政公用工程項目管理的特點

市政公用工程項目的建設旨在改善與豐富市民的城市化生活，確保城市公共服務活動能夠正常進行。隨著我國城市水平的不斷提升，非常有必要全面提升每個城市的精神文明程度，然而市政公用工程項目是形成城市精神文明的主要手段，其具有的特征可以總結(jié)為：一是項目管理人員通常制定了清晰的工作要求與管理標準;二是項目施工建設期間，時間、空間及資源等方面會對其產(chǎn)生直接影響，在管理期間將這幾點影響元素引發(fā)的問題作為主要管理對象;三是項目管理期間還會受到各種規(guī)定的限制，管理過程需要根據(jù)相關法律規(guī)定進行，在法律準許的范圍中開展;四是市政公用工程項目施工建設過程中的細節(jié)具有較強的復雜性，同時管理內(nèi)容非常豐富。

（二）市政公用工程項目管理的作用

市政公用工程在施工建設過程中想要更好的減少成本，同時保證整個項目按照規(guī)定時間完工，需要科學合理地使用項目資源，同時按照具體施工情況合理安排項目施工進度。然而這個過程需要使用多樣化的技術(shù)與管理方法，如：工作分解、資源優(yōu)化、網(wǎng)絡圖、PDM關鍵路徑等，經(jīng)過科學合理地安排任務順序，實現(xiàn)資源的最大化使用，特別是合理分配項目施工中的關鍵資源，這樣能夠從某種程度上減少整個工程項目的施工成本，同時還可以按照規(guī)定的時間完工。

為了加快整個市政公用工程的施工進度，在施工過程中可以采取項目“總包”與“分包”等合作方式，促使施工隊伍之間形成良好的合作精神，進而凝聚施工力量，最終全面提高所有施工人員的工作效率。

風險管理是項目管理中不可缺少的一種管理方式，所以我們還需要科學合理的使用風險管理，需要提前防范一些不明確的風險因素，在一定程度上可以規(guī)避項目風險，從而提升項目開展的成功率。另一方面，采取“信息處理反饋”、“項目計劃”及“執(zhí)行狀況檢查”等方法，及時發(fā)現(xiàn)可能存在的項目實施問題，同時加強對這些問題的處置，接著依據(jù)自身的經(jīng)驗構(gòu)建完善的規(guī)章制度體系，進而為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。

二、市政公用工程項目管理的現(xiàn)狀

首先，國家法律法規(guī)提供的鼎力支持。伴隨著我國市政公用工程項目規(guī)模的不斷擴大，國家頒發(fā)了一系列的法律規(guī)章制度為該事業(yè)的發(fā)展提供鼎力支持，尤其是市政公用工程項目管理方面對管理人員的要求越來越高，從而使管理人員的管理行為更加標準與規(guī)范，從執(zhí)法與立法方面著重重申了市政公用工程項目管理的標準性，為項目管理在市政公用工程建設中的應用提供可靠依據(jù)。

其次，有關研究人員深入探究與革新。經(jīng)過有關人員數(shù)年的工程項目實踐積累了很多的管理經(jīng)驗，同時隨著時代的快速進步與發(fā)展，主動吸納國外先進的工程項目研究經(jīng)驗，根據(jù)我國市政公用工程項目管理的情況，指出各種新型的理論研究，同時在開創(chuàng)更多更好的管理方法方面投入更多精力，在我國市政公用工程項目管理水平提升方面貢獻自己的力量。

最后，充分科技創(chuàng)新的輔助作用，研發(fā)更多軟件，提升管理質(zhì)量與效率。在國家經(jīng)濟不斷轉(zhuǎn)型與升級的今天，明顯提升了我國科學技術(shù)的水平，各行各業(yè)不斷趨向于科技，憑借科學技術(shù)的力量，提升了自身發(fā)展能力。就市政公用工程項目管理來說，依托科學技術(shù)研發(fā)大量管理軟件，可以創(chuàng)新與優(yōu)化市政公用工程項目管理方法，在一定程度上提高市政公用工程項目管理的效率。

三、項目管理在市政公用工程中的應用策略

（一）按照原定施工進度，避免隨意更改

市政公用工程施工以前需要制定一整套合理的施工進度方案，這樣可以保證工程安全管理工作順利開展。工程進度方案的科學性與合理性可以對工程的施工流程產(chǎn)生直接影響。工程造價和安全管理決定著工程是否在規(guī)定的時間內(nèi)竣工。就當前市政公用工程項目建設單位而言，缺乏對工程進度的高度重視，為了加快竣工，建設單位制定的進度方案非常簡單。因此，鑒于這種情況，市政公用工程建設之前，施工單位需要按照合同、工程建設的具體狀況，擬定一套合理的施工進度計劃表，為工程建設的每個環(huán)節(jié)留足時間，使每個環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量得到有效保障，同時還可以使工程在規(guī)定的時間內(nèi)竣工，這就需要堅持按照原定施工進度方案展開施工，如此一來可以更好地處理工期、工程質(zhì)量及工程造價之間存在的關系。

（二）強化政府作用

由于地方環(huán)境和民族文化之間存在的較大差異，致使各個地方的項目管理方法迥異不同。所以，我們需要借鑒國外新型的項目管理經(jīng)驗，同時和我國其他行業(yè)積累的項目管理經(jīng)驗展開對比，進而吸納先進的經(jīng)驗，制定一套適合我國的項目管理制度，從而高效管理市政公用工程項目的建設。但是在市政公用工程項目管理過程中，工程師、承包人及業(yè)主等在進行項目管理過程中往往按照項目管理實施的準則。因此，在構(gòu)建項目管理實施準則機制過程中，還需要優(yōu)化與健全市政公用工程項目管理法規(guī)機制。

（三）構(gòu)建完善的安全管理機制，強化安全管理人員的意識

市政公用工程項目施工建設過程中需要按照工程建設的具體情況，組建一支標準化、專業(yè)化的項目管理人員隊伍，采取培訓、行業(yè)間互相學習等方法增強工作人員對安全管理知識的認知，增強安全管理人員的專業(yè)能力，促使工程人員加強對安全的防范，提高工程人員的處理能力，使施工人員在工作過程中一直將安全作為核心。結(jié)合企業(yè)的具體狀況，設立安全監(jiān)管部門，針對工程施工過程中的主要環(huán)節(jié)或存在安全隱患的環(huán)節(jié)設置單獨的管理部門，遇到特殊問題采取特殊處理方法，最終加強對市政公用工程的項目管理。

（四）構(gòu)建完善的知識體系

無論哪個國家，在市政項目施工過程中會根據(jù)施工情況構(gòu)建適合自己的項目管理知識體系，在構(gòu)建過程中將自己的項目管理學科和專業(yè)作為理論基礎。所以，我國也需要按照基本國情構(gòu)建完善的項目管理知識體系，進而構(gòu)成與我國要求相符的管理專業(yè)課學科，同時吸納國外新型經(jīng)驗，促進我國項目管理的職業(yè)化與專業(yè)化發(fā)展，最終全面提高我國項目管理的水平。

四、項目管理在市政公用工程中的應用關鍵點

（一）質(zhì)量管理

質(zhì)量管理主要從質(zhì)量保證與對人、機、材的控制方面進行論述。首先，質(zhì)量保障。想要加強質(zhì)量管理，需要結(jié)合項目質(zhì)量構(gòu)建完善的質(zhì)量保證體系，采取編寫質(zhì)量手冊等方法加強對質(zhì)量進行檢測，進而增強項目質(zhì)量的可操作性、協(xié)調(diào)性及可檢查性。其次，控制人、機、材。人是所有活動開展的主要人員，其在質(zhì)量控制過程中發(fā)揮著至關重要的作用，所以通過提升人的積極性與主動性，才可以加大對質(zhì)量控制的力度，同時在樹立質(zhì)量觀念的基礎上，全面激發(fā)人的主觀能動性，進而增強人的責任感。就建筑項目來說，多樣化的材料是組成項目的主要元素，所以通過控制建筑材料的質(zhì)量，在一定程度上可以使整個項目施工建設的總體質(zhì)量得到全面提升。另外，基于現(xiàn)代化項目施工建設過程中，非常有必要使用大型工程機械，同時機械化施工是非常重要的標志。通過應用大型工程機械，既能夠加快工程項目施工進度，同時又可以對市政公用工程項目產(chǎn)生直接影響。

（二）成本管理

市政公用工程施工過程中產(chǎn)生的成本主要指的是工程施工建設中消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價值與勞動人員經(jīng)過勞動創(chuàng)造的價值，實際上是項目施工建設期間耗費的各種輔助材料、主要材料、周轉(zhuǎn)材料的攤銷費、施工人員和管理人員的工資、機械的臺班費、構(gòu)配件等關于工程的各種支出。在項目管理體系當中，成本管理是一個非常重要的子系統(tǒng)，其主要內(nèi)容包含很多個方面，如：成本核算、成本預測、成本考核、成本計劃等。成本控制既是專業(yè)成本管理人員所負責的內(nèi)容，同時還是項目管理人員承擔的主要責任，工程項目部需要構(gòu)建健全的成本控制體系，落實項目經(jīng)理負責制，主要是指項目經(jīng)理需要全面負責質(zhì)量管理、工程施工、安全管理、現(xiàn)場管理及成本控制等各個環(huán)節(jié)。和工作責任存在的差異是：雖然項目管理者完成了自己的工作，但是并不表示完成了成本責任;在日常工作中需要充分把握質(zhì)量和成本之間的均衡，每個管理人員需要具備較強的成本意識，合理安排每個工程環(huán)節(jié)。

（三）組織機構(gòu)管理

項目管理開展過程中設置組織部門的主要目的是快速實現(xiàn)項目管理的目標，從而提升項目管理的水平，全面發(fā)揮項目管理的功能。企業(yè)想要確保項目組織機構(gòu)管理的高效性和便捷性，需要有效開展組織準備工作，經(jīng)過設立項目經(jīng)理部，保證項目經(jīng)理工作順利開展。一個完善組織機構(gòu)的設立，可以采取有效措施應對各種變化，進而通過強大的組織能力構(gòu)成統(tǒng)一的思想和集體認知，從而快速實現(xiàn)工程項目的管理目標，使組織系統(tǒng)的正常運行得到有效保障，這是項目管理工作開展的主要組織保障。項目經(jīng)理是整個項目組織機構(gòu)中的領導核心，其關系著整個項目組織系統(tǒng)能夠順利運轉(zhuǎn)。所以，項目經(jīng)理這一職位的人員安排需要進行嚴格選拔，在挑選時結(jié)合施工項目的實際狀況展開綜合分析，進而按照不同項目的不同需求明確最佳的人選。就通常情況來說，一個優(yōu)秀的項目經(jīng)理需要具備較高的政治修養(yǎng)、豐富的實踐經(jīng)驗、較強的領導能力等。

（四）安全管理

項目安全管理從某種程度上可以規(guī)避生產(chǎn)過程中存在的不安全因素，使安全事故的發(fā)生概率大大下降，從而為施工項目的順利建設提供保障條件。市政公用工程項目的安全管理工作開展過程中需要按照以下幾點原則：一是加強對不安全行為和不安全狀態(tài)的控制。如果市政工程項目施工過程中出現(xiàn)安全事故，就需要全面分析事故的原因。一般狀況下，人、物、環(huán)境等是引發(fā)事故的主要原因，所以非常有必要加強對人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)進行控制，從而降低安全事故發(fā)生的概率。另外，還需要采取高效的安全管理手段，加大對各種生產(chǎn)元素的控制力度，同時根據(jù)工程施工特征，采取行之有效的安全管理策略，全面實施安全管理責任制度，把安全檢查落實到日常工作的各個環(huán)節(jié)，達到常態(tài)化安全管理的目的。二是有效開展文明施工工作，優(yōu)化與健全文明施工管理組織，創(chuàng)新施工管理制度體系。市政公用工程是一個涉及很多專業(yè)的項目，在每個專業(yè)中舉辦文明施工競賽活動，經(jīng)過設計與檢查活動，綜合考核施工人員的施工過程，同時構(gòu)建完善的激勵制度體系。安全管理還需要確保所有員工、全面的開展，項目管理人員有機整合工程的質(zhì)量、安全及施工進度等，把安全管理全面落實到市政公用工程的各個管理流程中。

結(jié)論

當前，伴隨著我國市政公用工程項目規(guī)模的不斷擴張，其管理方面逐漸出現(xiàn)很多問題。工程項目是否能夠正常開展取決于高效的監(jiān)管，對于管理方面存在的問題需要進行深入探究與處理。我國市政公用項目的正常施工建設既需要得到相關部門提供的技術(shù)支持，同時有需要專業(yè)的管理人員，加強對施工建設工程展開系統(tǒng)管理。通過全面管理市政公用項目，可以全面提升市政公用工程的施工質(zhì)量。因此，項目管理在市政公用工程施工中應用時，需要構(gòu)建完善的管理系統(tǒng)，如此一來能夠提升項目管理的效率，為企業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟利益的基礎上，可以為國家經(jīng)濟的提升做出巨大貢獻。

參考文獻：

[1]黃杰.市政標準化公用工程項目管理的問題與解決對策分析[J].2021（2016-11）：68-69.

[2]鄒茜.關于項目管理理論在市政工程管理中的運用[J].工程管理，2021，1（2）：27-28.

[3]張長明.市政公用工程項目管理存在的問題及應對策略[J].工程技術(shù)研究，2019（13）.

[4]張遠遠.試論市政公用工程項目管理中存在的問題及解決措施[J].磚瓦世界，2019.

[5]余健.市政公用工程項目管理問題及對策分析[J].新商務周刊，2019（16）：1.

[6]胡平安.市政公用工程項目管理中存在的問題及解決措施[J].幸福生活指南，2019.