摘要：現(xiàn)階段，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，人們生活水平全面提升，與此同時(shí)，人們更加關(guān)注社會(huì)安全問題。在人們防火意識(shí)不斷增強(qiáng)的今天，仍然頻繁發(fā)生很多火災(zāi)事故，給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來巨大威脅。對(duì)于管理人員而言，必須高度重視防火工作的監(jiān)督與管理，為順利開展防火監(jiān)督工作提供基礎(chǔ)和保障。文章主要研究防火監(jiān)督工作中面臨的問題，并提出相應(yīng)的優(yōu)化策略，希望給有關(guān)機(jī)構(gòu)提供參考。

關(guān)鍵詞：防火監(jiān)督工作;火災(zāi)事故;防火意識(shí)

防火監(jiān)督管理工作是消防安全管理工作中的重點(diǎn)，做好這項(xiàng)工作意義重大，能夠保障人們生命財(cái)產(chǎn)安全。但是，在多種復(fù)雜因素的作用下，仍然有很多問題存在于消防安全管理工作中，使得消防安全管理工作不能最大程度地發(fā)揮出價(jià)值和作用。想要解決這一問題，就要樹立先進(jìn)的思想觀念，采取不同種類的現(xiàn)代化措施，提高消防安全管理工作的科技含量，充分滿足人們對(duì)防火監(jiān)督工作的質(zhì)量要求，為現(xiàn)代化社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

一、防火監(jiān)督工作中面臨的問題

（一）執(zhí)法人員建設(shè)力量薄弱

近年來，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，與日俱增的消防執(zhí)法任務(wù)，使得執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，當(dāng)前消防監(jiān)督人員數(shù)量比較少，消防責(zé)任重大，點(diǎn)多面廣，導(dǎo)致失職瀆職現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不利于加強(qiáng)防火監(jiān)督工作[1]。

（二）防火監(jiān)督工作人員素質(zhì)有待提高

當(dāng)前，我國(guó)防火監(jiān)督人員主要來自高校畢業(yè)生直招干部和消防救援隊(duì)伍里的基層指揮干部。來源于消防救援隊(duì)伍的防火監(jiān)督人員通過考試之后任職，但是他們需要任職于中隊(duì)一到三年，結(jié)束后直接從事防火監(jiān)督工作。通過這種方式選拔出來的干部起點(diǎn)較低，不太熟悉防火監(jiān)督工作流程，最終會(huì)導(dǎo)致工作疏漏的產(chǎn)生。通過高校畢業(yè)生選拔出來的防火監(jiān)督人員具有較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)，然而，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足。紙上談兵的方法可行性比較低，因此，無法擔(dān)當(dāng)防火監(jiān)督的重任。從整體上看，我國(guó)防火監(jiān)督工作人員素質(zhì)和水平還有待提高[2]。

（三）消防安全意識(shí)薄弱

現(xiàn)階段，我國(guó)人民群眾生活水平不斷提高，對(duì)消防安全的要求也隨之提升，然而，消防安全教育沒有達(dá)到社會(huì)化、公益化程度，也很少提供針對(duì)不同單位、場(chǎng)所、人群的消防安全教育和演練。當(dāng)前一些工廠、企事業(yè)單位消防安全建設(shè)相對(duì)不足，尤其是孤寡老人、留守兒童等弱勢(shì)群體，不具備消防安全常識(shí)，無法在短時(shí)間內(nèi)提升消防安全意識(shí)和自救逃生技能，公眾火災(zāi)知險(xiǎn)避險(xiǎn)意識(shí)能力有待提高[3]。

（四）監(jiān)督機(jī)制有待健全

制約監(jiān)督工作順利展開的重要因素，還有消防防火監(jiān)督機(jī)制問題。首先，大部分防火監(jiān)督部門仍然采取傳統(tǒng)工作模式，各種漏洞存在于責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，沒有對(duì)制度進(jìn)行細(xì)化，工作上缺少合作，沒有展開與時(shí)俱進(jìn)的精細(xì)化監(jiān)督建設(shè)，不能明確劃分工作人員職責(zé)，最終導(dǎo)致監(jiān)督工作責(zé)任無法落實(shí)到位。其次，監(jiān)督力度明顯不足。沒有嚴(yán)格懲處生產(chǎn)生活中因人為因素導(dǎo)致火災(zāi)事故的當(dāng)事人。落實(shí)防火安全規(guī)范的難度較大，監(jiān)督工作沒有發(fā)揮明顯的改善成效。

（五）基礎(chǔ)建設(shè)創(chuàng)新力度不足

基礎(chǔ)建設(shè)問題也是制約防火監(jiān)督工作的一大因素。一些地區(qū)沒有及時(shí)更新?lián)Q代監(jiān)測(cè)設(shè)備，頻繁出現(xiàn)超期使用設(shè)備的現(xiàn)象，降低了判斷火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率的準(zhǔn)確性，不能及時(shí)有效警示火災(zāi)，不利于防控事故;在數(shù)字化信息時(shí)代，防火監(jiān)督工作有必要采取信息化模式，然而現(xiàn)實(shí)情況是很多監(jiān)督部門僅僅在表層應(yīng)用信息技術(shù)，例如，監(jiān)督統(tǒng)計(jì)表的制作、監(jiān)督狀況的遠(yuǎn)程通信等。不能將先進(jìn)的信息技術(shù)融入到防火監(jiān)督工作中，沒有將一體化完整性網(wǎng)絡(luò)信息管理平臺(tái)構(gòu)建起來，不利于進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)防火監(jiān)督工作[4]。

（六）管理水平有待提高

當(dāng)前，仍然有一部分消防部門應(yīng)用傳統(tǒng)防火安全管理模式，無法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求，管理效率和管理成效都比較低，不能明確監(jiān)督人員的具體職責(zé)，不能激發(fā)工作人員積極性，不利于進(jìn)一步開展防火監(jiān)督工作。

二、優(yōu)化防火監(jiān)督工作的有效策略

（一）執(zhí)法人員建設(shè)力量的提高

第一，從一線執(zhí)法人員實(shí)際情況和工作需要出發(fā)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，做到結(jié)合內(nèi)外和上下人員，兼顧點(diǎn)面，使重點(diǎn)突出，嚴(yán)禁形式化和教條化;第二，全面推進(jìn)消防員執(zhí)法資格考試，參與消防執(zhí)法監(jiān)督方面探索[5]。

（二）管理人才的選拔

高素質(zhì)人才是做好防火監(jiān)督工作的基礎(chǔ)和前提，他們需要具備專業(yè)的消防知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，與此同時(shí)，他們面對(duì)突發(fā)問題時(shí)，還能夠保持冷靜，理智地進(jìn)行處理。除此之外，對(duì)于管理者而言，還需要實(shí)施激勵(lì)機(jī)制。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，有利于促進(jìn)工作人員積極性和工作能力不斷提高。通過激烈的競(jìng)爭(zhēng)使具備耐心、細(xì)心的優(yōu)秀工作者脫穎而出[6]。

（三）消防宣傳教育的加強(qiáng)

不斷加大消防公益廣告的投放力度，對(duì)新興媒體如微信、微博等的宣傳潛力進(jìn)行深入挖掘，對(duì)媒體跟蹤采訪、報(bào)道和輿論引導(dǎo)機(jī)制進(jìn)行不斷完善。各大媒體，例如，電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、報(bào)刊等，需要對(duì)消防安全形勢(shì)進(jìn)行定期公告，從而營(yíng)造濃厚的消防宣傳氛圍。進(jìn)一步推進(jìn)初期火災(zāi)的消防安全培訓(xùn)演練。對(duì)社會(huì)單位責(zé)任人、管理人、中控室監(jiān)管人員、微型消防站工作者采取集中培訓(xùn)方式，以促進(jìn)社會(huì)單位“四個(gè)能力”的大幅度提升，使防火監(jiān)督工作的綜合成效不斷提高。

（四）監(jiān)督機(jī)制的完善

為了進(jìn)一步推進(jìn)防火監(jiān)督工作，就要對(duì)消防防火監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善。從區(qū)域監(jiān)督基礎(chǔ)情況出發(fā)，對(duì)于優(yōu)化責(zé)任體系與監(jiān)督力度等方面的方法進(jìn)行深入分析，確保監(jiān)督管理工作能夠滿足當(dāng)前火災(zāi)防范現(xiàn)實(shí)需求，促進(jìn)監(jiān)督工作實(shí)效性的不斷提高。

首先，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)體系的建立和完善，深入開展橫向和縱向管理并行的監(jiān)督工作，在此基礎(chǔ)上，加大消防防火監(jiān)督工作與其他相關(guān)部門的聯(lián)系，在可能引起火災(zāi)事故的企業(yè)、施工工程中建立定向管理模式，與各種消防監(jiān)督項(xiàng)目有效對(duì)接，確保建立信息體系，對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行不斷完善，最終能夠有效監(jiān)管火災(zāi)事故。其次，進(jìn)一步規(guī)范工作責(zé)任化管理過程中的監(jiān)督管控，與信息系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)合，明確消防防護(hù)區(qū)域監(jiān)督責(zé)任，將全體工作人員具體職責(zé)落實(shí)到位，嚴(yán)格監(jiān)督工作人員，促進(jìn)其對(duì)監(jiān)督管理工作認(rèn)知水平的不斷提升，使其能夠按照制度要求開展工作[7]。

在加大監(jiān)督力度過程中，需要明確各項(xiàng)消防事故問題，尋找引起相應(yīng)火災(zāi)的原因，依靠法律規(guī)定嚴(yán)肅處理人為因素造成火災(zāi)事故的責(zé)任人，對(duì)不規(guī)范、不嚴(yán)格遵循火災(zāi)防控要求的不法行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰;在鞏固監(jiān)督中，促進(jìn)監(jiān)督規(guī)劃的規(guī)范性，從區(qū)域內(nèi)易發(fā)火災(zāi)事故點(diǎn)出發(fā)，將串聯(lián)監(jiān)管體系構(gòu)建起來，借助分級(jí)管理制度，連貫其各項(xiàng)防火監(jiān)督指標(biāo)，促進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)全面而準(zhǔn)確的完成;在監(jiān)管執(zhí)法中需要公開過程，以火災(zāi)防控相關(guān)法律規(guī)范為依據(jù)，開展公正嚴(yán)格的執(zhí)法活動(dòng)，在陽(yáng)光之下開展監(jiān)督執(zhí)法，一方面規(guī)范監(jiān)督工作，另一方面，促進(jìn)群眾認(rèn)知水平不斷提升。全面深入落實(shí)監(jiān)督工作，發(fā)揮監(jiān)督工作綜合成效。

（五）信息監(jiān)督體系的構(gòu)建

基礎(chǔ)建設(shè)是防火監(jiān)督工作發(fā)揮實(shí)際效能的基礎(chǔ)和前提，促進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)的不斷優(yōu)化，與時(shí)俱進(jìn)，有利于全面、系統(tǒng)、及時(shí)、準(zhǔn)確的開展監(jiān)督工作。在基礎(chǔ)建設(shè)中，需要對(duì)完善各項(xiàng)監(jiān)測(cè)設(shè)備給予高度重視。健全公共場(chǎng)合消防設(shè)備的配備，促進(jìn)消防監(jiān)測(cè)設(shè)備類型的豐富，為及時(shí)有效應(yīng)對(duì)不同火災(zāi)事故提供保障。對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)，及時(shí)更換超期使用的設(shè)備，使火災(zāi)防范效果大幅度提高。在提升信息水平方面，需要將各類先進(jìn)信息監(jiān)督技術(shù)引進(jìn)來，使防火監(jiān)督人員高度重視和了解與各類工作相關(guān)的信息應(yīng)用技術(shù)。將新時(shí)代背景下信息監(jiān)督工作理念樹立起來，促進(jìn)消防信息監(jiān)督管理系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)，綜合化管控各區(qū)域內(nèi)火災(zāi)預(yù)防及事故控制;在防火監(jiān)督體系中融入BIM技術(shù)，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)消防設(shè)施的優(yōu)化布局與系統(tǒng)化管理，全面獲取各類消防設(shè)施應(yīng)用范圍、火災(zāi)事故危險(xiǎn)等級(jí)、人員疏密度等信息數(shù)據(jù)，進(jìn)一步分析之后得出監(jiān)督反饋，從而將火災(zāi)危險(xiǎn)源及時(shí)清除掉，降低發(fā)生火災(zāi)的概率。在移動(dòng)辦公應(yīng)用中構(gòu)建移動(dòng)PC一體化管理系統(tǒng)，工作人員通過對(duì)辦公手機(jī)的充分利用，可以完成現(xiàn)場(chǎng)消防防火監(jiān)督及驗(yàn)收工作，綜合利用多種方法對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行采集并完成監(jiān)督記錄，將其傳輸至中央數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。借助信息平臺(tái)的重要指導(dǎo)數(shù)據(jù)能夠指導(dǎo)防火標(biāo)準(zhǔn)、行政處罰等[8]。

（六）應(yīng)用網(wǎng)格化管理

在防火監(jiān)督工作中應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化管理具有重要意義。與傳統(tǒng)的防火安全管理模式相比，網(wǎng)絡(luò)化管理能夠大大提升管理效率和管理成效。網(wǎng)格化管理方法有利于進(jìn)一步明確監(jiān)督管理職責(zé)，并將其落實(shí)到具體部門或個(gè)人，有利于高效有序開展防火監(jiān)督管理工作。通過網(wǎng)格化管理的運(yùn)用，可以拓寬信息獲取渠道，管理人員通過收集、整理和歸納區(qū)域內(nèi)的消防、防火安全信息，能夠詳細(xì)分析區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)險(xiǎn)情和隱患，有利于在最短時(shí)間內(nèi)解決防火安全管理工作中出現(xiàn)的問題。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，通過系統(tǒng)研究和分析我國(guó)防火監(jiān)督工作中的問題和解決措施，能夠提高防火監(jiān)督管理人員對(duì)消防管理工作的認(rèn)識(shí)，針對(duì)其復(fù)雜性、長(zhǎng)期性特點(diǎn)，就需要有關(guān)人員加大配合力度，最大限度發(fā)揮出防火監(jiān)督工作的價(jià)值和作用，進(jìn)一步提升我國(guó)社會(huì)安全等級(jí)。想要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就要提高防火監(jiān)督管理人員的防范意識(shí)和能力，對(duì)火災(zāi)預(yù)防措施進(jìn)行不斷優(yōu)化，加大對(duì)火災(zāi)事故的預(yù)防力度，最終促進(jìn)防火監(jiān)督工作質(zhì)量和效果的大幅度提升。

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作者簡(jiǎn)介：

劉洋（1983.02—），男，河南信陽(yáng)人，本科學(xué)歷，政治教導(dǎo)員，初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，主要從事消防監(jiān)督檢查、消防救援隊(duì)伍日常管理及人員思想政治工作。