吳明華

“5年引進30萬大學生”“整座城市就是一個‘HR’”。

受疫情影響，原本日益激烈的人才競爭平靜了不少。然而，有一座城市卻重磅出擊，強勢推動人才招引，引領(lǐng)了新一輪區(qū)域人才發(fā)展風潮。出人意料的是，這座城市是蕪湖！

“紫云英花開，蕪湖等你來”，從市委書記“公開課”到“百校大宣講”，從創(chuàng)新“城市HR”到城市“合伙人”，蕪湖刮起了一陣陣猛烈的人才“旋風”。

“紫云英綻放古都西安”“花開山城重慶”“紫云英挺近大西北”……南下北上招引人才，線上線下營銷城市，蕪湖人熱血沸騰。

一夜之間，人們感覺蕪湖變了，“重新找回以前那種朝氣蓬勃的狀態(tài)，每個人都干勁十足，展現(xiàn)出前所未有的自信”。

人才是城市發(fā)展的源頭活水。蕪湖，以人才破題，搞活了一座城。

2021年初，一向低調(diào)的蕪湖突然“出圈”。特別是一場別開生面的早餐會，讓蕪湖怒刷了一波存在感。

從3月開始，蕪湖每周一期連續(xù)舉辦“暢聊早餐會”，市委書記、市長陪企業(yè)家和各界人才吃早餐、話發(fā)展，營造尊重人才的氛圍?！霸绮蜁眰涫懿毮浚欢徍膭幼鞑粌H于此。尤其在人才招引方面，蕪湖大招頻出。

2021年9月，中央人才工作會議重磅召開，為新時代人才工作和人才事業(yè)發(fā)展指明了方向，極具里程碑意義。

在會議召開之前，蕪湖就踩準鼓點，前瞻性地打出一套人才招引“組合拳”。2021年以來，蕪湖連續(xù)推出“1%工作法”、組建全省首家人才發(fā)展集團、首創(chuàng)人民城市建設(shè)“合伙人”制度、建設(shè)“安徽創(chuàng)新中心”等一列新打法，并且出臺了含金量十足的“紫云英人才計劃”。

外界不由感嘆，當別人還在想時，蕪湖已經(jīng)在干了！

9月29日，中央人才工作會議剛落幕，蕪湖市委書記單向前就來到安徽師范大學，以線上分享形式為十幾所高校20萬名大學生，上了一堂主題為“紫云英花開，蕪湖等你來”的新學期公開課。

“一名本科生在蕪可享受20萬元補貼，博士生能拿到40萬元”。宣講中，單向前不僅給大學生送上政策“大禮包”，還發(fā)出誠摯邀約，“你們是蕪湖最期待的城市合伙人！蕪湖的C位永遠屬于你們?！薄傲粝聛砗臀覀円坏榔?！”

精彩的演講在大學生中引起強烈震動，共有800萬網(wǎng)民在線收看。

“從沒想過市委書記會來給我們講課，而且內(nèi)容還十分生動。原來市領(lǐng)導也在關(guān)注我們的動態(tài)、喜好，覺得很是親切?！币晃辉谛４髮W生說，聽了之后，瞬間在這座城市找到了歸屬感。

看到這種宣講模式反響熱烈，蕪湖市順勢而為，當即推出更為宏大的“全國百所高校大宣講”活動。

根據(jù)活動安排，蕪湖市四大班子領(lǐng)導，分成17個組，分赴全國百所高校進行城市營銷與宣講，同時帶著企事業(yè)單位和高校院所的萬個崗位組團去招聘，這樣的力度全國罕見。

盡管受疫情影響，但蕪湖市仍克服困難，不斷在各地高校掀起一場場“蕪湖熱”。截至目前，活動已經(jīng)舉辦了15場。其中，既有大西北的西安電子科技大學，也有武漢、南京、廣州、天津等地的知名高校。

在重慶西南大學，蕪湖的高校和龍頭企業(yè)帶去1千多個優(yōu)質(zhì)崗位，招聘展臺前排起長隊，招聘會現(xiàn)場空前火爆。

西安電子科技大學是國內(nèi)集成電路、人工智能等領(lǐng)域的著名高校，他們對蕪湖人的到來頗感驚訝，“這里近半的畢業(yè)生都會去華為、中興等頂級企業(yè)，怎么蕪湖還跑來‘染指’？”

“但我們來了！”蕪湖市人才發(fā)展集團董事長楊少華說，經(jīng)過宣講，學生們發(fā)現(xiàn)，江城蕪湖不僅美麗時尚，其產(chǎn)業(yè)與他們的學科專業(yè)高度匹配，帶去的招聘崗位在薪資待遇、發(fā)展前景方面也極具吸引力。宣講會現(xiàn)場300多名師生認真聆聽，不時報以熱烈掌聲。

宣講會之前，蕪湖市了解到有一位博士生，本科就讀于蕪湖的高校，于是把他的本科導師也請去了。當這位博士生在現(xiàn)場看到他的老師時，異常感動，“沒想到你們會為了我，這么用心，不遠千里專程到西安來?！?/p>

“你們這么下決心，我也要下決心。”真誠的感召讓許多學生下定決心回蕪湖。

一場場“蕪湖旋風”，激起了蕪湖人的熱血和激情。對蕪湖而言，這些活動不僅極大提升了城市的吸引力，更重要的是，激活了蕪湖人對城市加快發(fā)展的渴望。

“‘皖B’開始發(fā)力了！”“大家都憋著一股勁，每天都想著進步”“蕪湖發(fā)展的氣勢起來了！”

作為安徽首創(chuàng)，人才發(fā)展集團剛成立時，并無標桿經(jīng)驗可循，蕪湖市領(lǐng)導對他們要求是，開啟一切想象力，大膽去干！

為此，由蕪湖市委組織部（市人才辦）牽頭、市直有關(guān)單位和人才發(fā)展集團承辦，蕪湖市接二連三地舉辦了人才有關(guān)活動，如百名企業(yè)家進高校、萬名大學生進百企“直通車”、成立在蕪高校人才發(fā)展聯(lián)盟等。

如果僅僅認為蕪湖人才招引只是舉辦一些活動，顯然低估了蕪湖人的“想象力”！

根據(jù)“紫云英人才計劃”，“十四五”期間，蕪湖將引入30萬名大學生“合伙人”。而根據(jù)蕪湖市人才辦的數(shù)據(jù)，“十三五”期間蕪湖市平均每年引進大學生不到2萬人。5年30萬，意味著每年要招引6萬名大學生，是過去的3倍以上。目標之宏大，超出了很多人的想象。

蕪湖將30萬人的目標按年度分解、循序遞增，同時將指標分解到各縣區(qū)?！爸灰讶瞬抛鳛榈谝蝗蝿?wù)，頂格推進，就一定能完成?！笔徍ν瓿蛇@樣的目標信心十足。

30萬大學生落戶，意味著將帶來30萬個家庭，100多萬人口。青年人才的涌入將極大提升城市活力。

為了達成目標，蕪湖市不僅出臺了重磅人才政策，比如設(shè)立5億元大學生創(chuàng)業(yè)基金、提供10%購房款補貼等，還不斷創(chuàng)新打法，人才發(fā)展集團就是其中關(guān)鍵一招。

相較于活動造勢，人才發(fā)展集團的使命更為深刻，即為人才發(fā)展體制機制改革探路，做蕪湖人才工作的“總服務(wù)商”和“城市HR”。

人才發(fā)展體制機制改革，是中央人才工作會議部署的重要內(nèi)容之一。對于地方來說，這項改革更為緊迫。比如，在人才招引中，雖然各地都出臺了大量的人才政策，但能否落地？能否真正起到對人才的激勵作用？這其中政策兌現(xiàn)十分關(guān)鍵。

拿蕪湖來說，人才政策涉及到十幾個部門，還有十幾個縣區(qū)和平臺載體。過去，政策兌現(xiàn)采取分散化、層級化方式，各個部門分別發(fā)通知，兌現(xiàn)的流程從下到上，先要向縣區(qū)有關(guān)部門申請，再到市直部門審核，一個來回短則三四個月，長的需要七八個月。

“一些企業(yè)家和人才對此很有意見。這樣的機制，已經(jīng)不適應(yīng)人才發(fā)展和區(qū)域人才競爭的需要。”楊少華深諳其中的痛點和堵點。

改革總是由問題倒逼而產(chǎn)生。蕪湖市借鑒先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗，進行體制機制改革和流程再造。將原先涉及到諸多部門和各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)的21項政策兌現(xiàn)服務(wù)，全部集成到人才集團一窗受理，實現(xiàn)一站式、集成化服務(wù)。同時以線上辦理為主，將兌現(xiàn)時間壓縮到一個月左右，最終實現(xiàn)不見面審批和“秒批秒辦”。

“要使人才政策兌現(xiàn)像網(wǎng)購一樣方便?！边@是蕪湖市委書記單向前提出的目標。

不僅要與發(fā)達地區(qū)拼速度，更要拼深度。與先發(fā)地區(qū)相比，蕪湖的改革更為徹底。

蕪湖市將原先的勞動保障人力資源公司、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、人才一體化綜合服務(wù)平臺等全部劃歸人才發(fā)展集團，“涉及到人才發(fā)展相關(guān)的職能、職責、資產(chǎn)，能劃則劃、能轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)”。從而使人才發(fā)展集團具備了人才招引獵聘、人才項目投資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、人才公共服務(wù)、人才數(shù)字大腦等全周期服務(wù)功能，真正成為“城市HR”。

“過去，地方經(jīng)濟發(fā)展往往是圍繞企業(yè)成長的全生命周期，現(xiàn)在也需要圍繞人才發(fā)展的全生命周期創(chuàng)制政策，運用市場化手段，為人才提供專業(yè)化服務(wù)?！睏钌偃A說。

從企業(yè)成長全生命周期到人才發(fā)展全生命周期，這是理念上的巨大飛躍。先進的理念和超常規(guī)打法，打開了蕪湖未來發(fā)展的想象空間。

一著活，滿盤皆活！

2021年12月，安徽省委人才工作會議明確，“打造具有重要影響力的人才中心和創(chuàng)新高地”的戰(zhàn)略目標，提出要“以源源不斷的人才資源贏得競爭、贏得未來”。

在人才招引中，蕪湖率先發(fā)力，迅速成為一匹“黑馬”。當蕪湖突然成為“網(wǎng)紅”，很多人都在問，為什么是蕪湖？

事實上，決策的背后頗有些偶然性。

在一次早餐會上，幾位企業(yè)家提出蕪湖要加大人才招引力度。特別是方特、奇瑞新能源、三只松鼠等當?shù)刂髽I(yè)負責人，都不約而同提到了對人才的渴望，對人才引領(lǐng)創(chuàng)新的期盼。

會后，蕪湖市有關(guān)部門梳理發(fā)現(xiàn)，早餐會上提出的關(guān)于人才招引的建議有80多項。企業(yè)家提及最多的就是用人方面的問題，包括招工難、用工貴，人力資源成本高，以及高端人才引進機制不暢等。對此，蕪湖市當即拍板、迅速行動。

這看似偶然。然而，一切偶然的背后都有著必然。

在安徽，蕪湖經(jīng)濟實力長期居于省內(nèi)城市第二位，但近年來，蕪湖“第二城”的位置面臨空前的挑戰(zhàn)和壓力。

2020年，合肥躋身“萬億俱樂部”，蕪湖經(jīng)濟總量占合肥的比重僅為37.4%，與2015年相比差距擴大了6個百分點。排在第三位的滁州快速逼近，2020年GDP達3032.1億元，僅比蕪湖少700多億元。

“標兵漸遠、追兵已近，蕪湖如何守住安徽‘第二城’？”一度引發(fā)了一場大討論。

“在省內(nèi)，合肥越跑越遠，與我們差距不斷拉大。而我們對省內(nèi)其他地市的領(lǐng)先優(yōu)勢卻在縮小，長三角發(fā)達城市對蕪湖的虹吸效應(yīng)也在日趨顯現(xiàn)。蕪湖正面臨‘不進則退、慢進也是退’的發(fā)展態(tài)勢?！眴蜗蚯罢f。

2015年底，寧安高鐵開通后，蕪湖人明顯感覺到“一江春水向東流”的虹吸效應(yīng)。2020年6月，商合杭高鐵開通后，蕪湖同時面臨南京、杭州、合肥三大城市的擠壓，人才流失問題和資源虹吸效應(yīng)，極大加深了蕪湖的危機感。

2021年初，蕪湖打響“第二城”保衛(wèi)戰(zhàn)，把招商引資、招才引智定為“一號工程”，“發(fā)起經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展攻堅戰(zhàn)的第一攻勢”。

在這樣的背景下，蕪湖把人才作為突破口，發(fā)起絕地反擊，就不難理解。因為人才是發(fā)展的第一戰(zhàn)略資源，沒有人才優(yōu)勢，就沒有創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，“把資源集中到人才上，引進了人才、留住了人心，就贏得了項目、贏得了投資，城市發(fā)展將勇往而無不勝”。

對于蕪湖來說，人才不僅是彎道超越的“跳板”，更是共同奮斗的“合伙人”。蕪湖希望以人才引領(lǐng)城市發(fā)展，人才成就城市、城市成就人才，“城市合伙人 ，咱們一起拼！”

“人才等不來，更不會自然溢出，政府必須制定強有力的計劃?！笔徍娜瞬庞媱澮宰显朴⒐诿瑯右馕渡铋L！

紫云英是江南地區(qū)廣泛種植的蜜源植物，具有改善土壤環(huán)境、助力水稻增產(chǎn)等特性，“一朵朵小花看似不起眼，但連成片就蔚為壯觀，人才發(fā)展也一樣?！?/p>

城市發(fā)展更如是。盡管周邊一二線大城市環(huán)繞，長三角更是強手如林，但如紫云英般平凡的蕪湖，卻不甘于平凡，必將迎來屬于自己的春天。

以人才破題，搞活一座城。未來如紫云英般綻放，蕪湖值得期待！