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        高校干部人事檔案專項審核中的問題及解決途徑分析

        2021-01-13 05:57:16胡春玲
        今日財富 2021年3期
        關(guān)鍵詞:專項資料檔案管理

        干部人事檔案專項審核作為高校人力資源管理工作中的重點,也是高校干部組織選拔、任用的重要參考依據(jù)。當前,高校干部人事檔案專項審核工作中存在一定問題,本文首先從這些問題分析入手,探討發(fā)生這些問題的原因,最后提出有效的解決途徑,望采納。

        近年來,國家教育部門下發(fā)了關(guān)于學(xué)校干部人事檔案專項審核實施規(guī)范,高校通過干部人事檔案專項審核工作,為學(xué)校干部任命、組織等提供依據(jù),進一步提升了高校干部結(jié)構(gòu)合理性,為高校人力資源管理工作提供了重要幫助。然而,在具體實施干部人事檔案專項審核工作當中,還存在一定的問題,包括基本信息填寫不夠規(guī)范、檔案材料不夠完整、人事檔案管理有待提升等問題。因此,必須采取行之有效的解決措施,提升高校干部人事檔案專項審核工作質(zhì)量,為高校干部人事檔案管理提供幫助。

        一、高校干部人事檔案專項審核中存在問題

        (一)基本信息填寫不夠規(guī)范

        三齡兩歷指的是“年齡、工齡、黨齡”、“學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷”,加上干部身份就是高校干部人事檔案中最為基本的資料,在高校干部人事檔案管理過程中,對干部三齡兩歷的確認是工作重點,在高校干部職稱評審、組織任用以及退休等工作中都具有重要意義。但具體工作開展中,一些高校干部在不同材料中所填寫的資料內(nèi)容不一,尤其是“年齡”的填寫較為混亂,在職稱評審材料以及年度考核表中填寫年齡與實際年齡不符。另外,有些干部在學(xué)歷學(xué)位資料填寫中,往往與實際不符,如一些在職研修班的干部,卻在自己的最高學(xué)歷欄中填寫“碩士研究生”。正是由于這些信息填寫不規(guī)范性,導(dǎo)致專項審核工作難度增加。

        (二)人事檔案材料完整度不足

        人事檔案信息是否完整,關(guān)系到高校干部人事檔案管理的質(zhì)量。然而,在高校干部人事檔案專項審核過程中,發(fā)現(xiàn)檔案材料內(nèi)容缺失問題時有發(fā)生,一些登記表、工資表缺失,為干部工齡認定、轉(zhuǎn)正評級等工作造成干擾。

        (三)干部人事檔案管理水平有待提升

        人事檔案管理具有較強的專業(yè)性要求,作為一項細致、繁雜的工作模式,一些高校自身特殊性存在,在檔案資料收集、整理過程中,難免會存在不規(guī)范問題。人事檔案專項審核工作具有較強政策性要求,需要審核的資料信息數(shù)量大,且涉及到的內(nèi)容范圍極為繁雜。如果審核人員不能熟練掌握相關(guān)政策、專業(yè),則會導(dǎo)致工作誤差存在,也容易出現(xiàn)檔案信息錯誤。

        二、高校干部人事檔案專項審核工作存在問題的原因

        (一)現(xiàn)有檔案管理制度不夠完善

        對于高校干部檔案信息出現(xiàn)不一致問題時,作為檔案管理部門調(diào)查、糾錯不夠及時,僅僅是在檔案管理部門進行保存。具體審核過程中,發(fā)現(xiàn)一些干部的人事資料在幾年前就已經(jīng)認定,但卻沒有將這些問題反饋給干部本人,更沒有將干部檔案資料做當面的確認,雙方之間的溝通不暢。這些情況的存在,導(dǎo)致后期材料填寫中,一些干部填寫不夠規(guī)范,出現(xiàn)了干部自己填寫的內(nèi)容與干部組織審批材料中信息不一致。

        (二)高校干部缺乏檔案管理意識

        在人事檔案審核工作開展中,發(fā)現(xiàn)很多高校干部對于檔案信息不夠重視,不了解什么資料需要入檔案、什么時候入檔,一些出國材料、訪學(xué)材料、獎勵材料等都是由干部自行保存。同時,在檔案填寫過程中存在較大的隨意性,由于一些干部對于檔案重要性缺乏重視,資料填寫中不夠嚴肅,在自身年齡、學(xué)歷等方面不夠嚴謹,包括陰歷、陽歷不分;在入團時間、入黨時間等資料填寫中也較為隨意。另外,還有一些干部會由于自身利益,在資料填寫中故意為之,主要是將年齡填大或填小,或者虛報學(xué)歷,最終導(dǎo)致這些檔案資料混亂,存在較為嚴重的失真。

        (三)檔案管理人員素質(zhì)有待提升

        高校干部人事檔案工作涉及面廣,對相關(guān)工作人員政策性、專業(yè)性要求較高。干部人事檔案應(yīng)該收集哪些資料,需要怎樣建檔、怎樣歸檔,都要求相關(guān)人員具有專業(yè)能力,同時迎合信息化時代發(fā)展要求。當前,很多高校檔案管理人員綜合素質(zhì)有待提升,甚至有些檔案管理人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)化學(xué)習,對新知識、新理念掌握不足,不能準確的把握新的法規(guī)政策,導(dǎo)致資料收集完整性不足,影響干部人事檔案的質(zhì)量。

        三、對高校干部人事檔案審核問題的有效對策

        (一) 不斷完善檔案管理制度

        針對當前高校干部人事檔案管理過程中,出現(xiàn)的干部人員三齡兩歷不一致問題,為了避免檔案管理人員不能及時進行糾錯而自行保存,必須逐漸完善相關(guān)的檔案管理制度,通過制度約束管理人員行為,提升干部人事檔案管理的規(guī)范性。

        在新的干部人事檔案管理制度中,工作人員必須能夠在對相關(guān)檔案資料搜集期間,能夠逐一對照干部檔案中相關(guān)信息內(nèi)容,尤其是三齡兩歷信息內(nèi)容。采取有效的專項審核工作方式,對已經(jīng)保存檔案加以審核,對于審核中發(fā)現(xiàn)存在問題的檔案,還需要進行單獨分類,并及時與存在問題檔案所有者進行聯(lián)系,對相關(guān)內(nèi)容進行進一步確認,對檔案文件進行修改,還必須由當事人進行簽字確認。另外,在高校干部人事檔案管理制度建立中,需要明確檔案中各類時間節(jié)點認證模式,例如,需要要求干部人員在填寫出生日期信息時,必須與身份證上所顯示的信息保持一致性。

        (二)不斷加強高校干部人員的檔案意識

        高校干部人事檔案的形成并非一蹴而就,是人事部門在工作過程中積累而來,干部檔案能夠在客觀上反映一個干部的一生的經(jīng)歷,包括了干部人員的出生日期、上學(xué)各階段時間、入黨時間、取得專業(yè)技能證書文件、各階段工作年限等,同時也包括了各類在考核干部中形成的證明材料。這些材料對于一名干部來說至關(guān)重要,是高校對干部考察、任免、提拔的重要參考,同時也關(guān)系到干部人員工資待遇、退休工資發(fā)放等事項。

        在高校干部人事檔案管理全面開展中,由于一些干部人員缺乏檔案意識,會導(dǎo)致檔案內(nèi)容缺失,在具體填寫中不了解規(guī)范,有些甚至將不應(yīng)入檔的資料寫入到檔案表格當中。正是由于薄弱的檔案意識,導(dǎo)致了在資料填寫中混亂,對高校干部人事檔案真實性造成極大影響。因此,必須從干部人員檔案意識培養(yǎng)入手,增加日常宣傳,在日常工作中有意識的普及檔案知識,當然,也可以規(guī)定一個統(tǒng)一的時間開展檔案知識普及工作,或者是在干部人員進行與檔案相關(guān)行為過程中,進行個別普及。具體方式上,高??梢酝ㄟ^校園的滾動屏幕、??⑿@網(wǎng)絡(luò)等,還可以開展專項報告會,增強干部人員對人事檔案的重視。

        (三)不斷提升檔案管理人員規(guī)范性

        第一,必須建立完善的工程檔案管理制度,通過制度模式規(guī)范建筑工程檔案管理的內(nèi)容、方式,包括檔案信息采集、整理、篩選以及歸檔制度,為高校干部人事檔案管理規(guī)范化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。高校必須從宏觀角度出發(fā),建立配套的檔案管理監(jiān)督制度、獎懲制度,確保各項高校干部人事檔案管理工作都能夠在嚴格監(jiān)督下執(zhí)行,對檔案管理工作表現(xiàn)好的進行表揚、激勵;對于工作中出現(xiàn)明顯失誤的則需要嚴肅處理;第二,建立完善的檔案管理人員培訓(xùn)制度。結(jié)合高校干部人事檔案專項審查實際情況,合理安排檔案管理人員培訓(xùn)計劃,還可以通過以老帶新情況,不斷提升檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平,提升檔案管理工作質(zhì)量;第三,檔案管理部門必須以法律作為依據(jù),通過檔案法、保密法、病毒防治辦法等作為工作基礎(chǔ),組織檔案管理部門人員根據(jù)實際情況,制定嚴格的數(shù)字化檔案管理制度,重點建設(shè)人事檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)安全體系,促進高校干部人事檔案信息數(shù)字化體系逐漸完善。另外,對檔案數(shù)字化管理部門進行安全性教育,將安全性教育作為檔案管理部門一項重要的長效機制,幫助檔案管理人員樹立良好的安全保密意識。

        (四)建立完善的高校檔案審核機制

        在科技不斷進步的今天,高校必須更好的做好干部人才建設(shè)工作,而需要對自身情況進行探討,同時能夠?qū)Ω咝8刹克幬恢眠M行監(jiān)測,以便于為高校干部團隊建設(shè)提供幫助。檔案信息并非一層不變,很多檔案資料具有動態(tài)特性,會隨著高校干部人員個人經(jīng)歷、所處位置變化而不斷變化。構(gòu)建高校檔案審核機制中,應(yīng)該重點關(guān)注干部人事檔案動態(tài)變化,對相關(guān)數(shù)據(jù)進行實時的更新。在收集到新的資料信息后,需要及時補充舊檔案內(nèi)容,或?qū)⒃袡n案內(nèi)容進行修改,如果需要重新填寫,則需要由干部本人進行確認。同時,應(yīng)該對參與檔案專項審核人員進行有效考核,保證其在材料歸納能力、鑒別能力方面滿足專項審核要求。同時,除了有極強專業(yè)素質(zhì)外,還應(yīng)該保持嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,在道德素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)都達到一定高度,才能為高校干部人事檔案專項審核工作順利開展奠定基礎(chǔ)。

        四、結(jié)語

        通過上述分析可知,干部人事檔案對于高校干部人事組織、人員任免等工作有重要依據(jù),對干部人員自身利益也有很大的關(guān)聯(lián)。干部人事檔案專項審核并非僅僅是一次性的工作,而是需要在高校檔案管理工作開展中堅持實行。只有全面落實人事檔案專項審核,對學(xué)校干部人員有更深入的了解,以便于優(yōu)化學(xué)校干部人員結(jié)構(gòu),提升高校干部團隊工作效率。

        (作者單位:吉林農(nóng)業(yè)大學(xué))

        作者簡介:胡春玲(1962年)女,漢族,甘肅省民勤縣人,1984年畢業(yè)于西藏農(nóng)牧學(xué)院,研究方向檔案管理。

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