謝煒校 李燕玉

隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和社會(huì)的日益進(jìn)步，現(xiàn)代生活節(jié)奏也隨之加快，人們消費(fèi)水平也提高，對(duì)生鮮食品、冷凍食品以及藥品的需求也與日俱增。網(wǎng)上購(gòu)物、生鮮電商、蔬果配送等成為受大眾歡迎的新型消費(fèi)，因此這些消費(fèi)的運(yùn)輸環(huán)節(jié)至關(guān)重要，為保證這些商品的高品質(zhì)和高安全，并滿足顧客的需求，中國(guó)的冷鏈物流行業(yè)也快速發(fā)展起來(lái)。但由于我國(guó)冷鏈物流起步晚，發(fā)展較慢，與發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家相比還存在較大差距。本文通過(guò)研究中日兩國(guó)冷鏈物流發(fā)展?fàn)顩r及趨勢(shì)，比較兩國(guó)冷鏈物流的發(fā)展差距，總結(jié)我國(guó)冷鏈物流行業(yè)存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題概括了我國(guó)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示和總體思路，為促進(jìn)我國(guó)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提出了相應(yīng)的對(duì)策。

一、引言

隨著居民收入水平的提高，人們的消費(fèi)觀念也隨之更新，對(duì)于食品，不局限于解決饑餓問(wèn)題，更要求其質(zhì)量高、口感佳以及有營(yíng)養(yǎng)，因此對(duì)冷鏈物流的要求也越來(lái)越高，冷鏈物流也在不斷地發(fā)展進(jìn)步以滿足消費(fèi)者更高的消費(fèi)需求。近幾年很多國(guó)內(nèi)電商平臺(tái)以此為契機(jī)，不斷投資冷鏈物流行業(yè)，擴(kuò)大自身業(yè)務(wù)范圍，創(chuàng)新投資領(lǐng)域。從行業(yè)發(fā)展上看，我國(guó)冷鏈物流市場(chǎng)的規(guī)模正在擴(kuò)大。然而現(xiàn)實(shí)卻很殘酷，我國(guó)冷鏈物流行業(yè)仍存在很多問(wèn)題。作為世界上水產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)發(fā)展水平較高的國(guó)家，日本在制冷設(shè)備系統(tǒng)、冷藏冷凍技術(shù)、運(yùn)營(yíng)管理、市場(chǎng)成熟度方面的成就在世界遙遙領(lǐng)先，他們的行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)將對(duì)我國(guó)冷鏈物流的發(fā)展起到重大作用。

二、中國(guó)冷鏈物流現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市市場(chǎng)以及現(xiàn)代化流通的聯(lián)系越來(lái)越緊密，在蔬果、乳制品、肉類、水產(chǎn)品生鮮食品的運(yùn)輸過(guò)程中，冷鏈物流發(fā)揮著突出作用。目前，中國(guó)冷鏈行業(yè)還處于一個(gè)粗放、發(fā)展不均衡的狀態(tài)，缺乏可以整合資源的大企業(yè)，整體規(guī)模相對(duì)較小，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范服務(wù)運(yùn)營(yíng)體系并不完善。而且冷鏈行業(yè)主要是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)水平難以達(dá)到，尚處于初級(jí)階段。

（一）冷鏈物流設(shè)施設(shè)備

在成熟的冷鏈物流中，冷庫(kù)處于中心位置，但我國(guó)冷庫(kù)供需難以實(shí)現(xiàn)有效銜接，基礎(chǔ)設(shè)備也處在弱勢(shì)地位，它仍處于初始階段的低水平狀態(tài)。目前我國(guó)冷庫(kù)保有量為世界第三，但人均冷庫(kù)容量遠(yuǎn)低于日本等發(fā)達(dá)國(guó)家。2019年，我國(guó)冷庫(kù)容量達(dá)6053萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)16%，新增冷庫(kù)容量為815萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)冷庫(kù)壓縮機(jī)組需求量達(dá)到9.8萬(wàn)套、冷庫(kù)設(shè)備市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)至127.44億元，從目前的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)冷庫(kù)建設(shè)穩(wěn)步向前。而冷藏車發(fā)揮著交通工具價(jià)值，從2015到2019年冷藏車的市場(chǎng)銷量增長(zhǎng)顯而易見(jiàn)，是不斷遞增的。截止到2019年，我國(guó)冷藏車數(shù)量約214，700輛，同比增加了34，700輛。

（二）冷鏈物流技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)

中國(guó)冷鏈物流技術(shù)目前處于起步階段，相對(duì)于國(guó)外較為成熟的技術(shù)還存在較大的進(jìn)步空間。我國(guó)將制冷、冰溫、蓄冷、食品加工工藝等技術(shù)使用在了物流的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié);并在運(yùn)輸環(huán)節(jié)采用了制冷技術(shù)、層間技術(shù)、制冷技術(shù)和多溫度共分配技術(shù)。除此之外，還將食品儲(chǔ)藏技術(shù)和冷藏技術(shù)應(yīng)用到儲(chǔ)藏和銷售兩個(gè)環(huán)節(jié)。在銷售過(guò)程中，甚至使用了食品質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)，借此來(lái)保證食品安全問(wèn)題，保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。我國(guó)在節(jié)能技術(shù)、預(yù)冷技術(shù)、速凍技術(shù)、冷庫(kù)安全技術(shù)、冷藏運(yùn)輸技術(shù)、物流信息化技術(shù)等幾個(gè)方面發(fā)展比較落后，但隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，我國(guó)正在跟上世界冷鏈運(yùn)輸技術(shù)體系發(fā)展的步伐。

（三）冷鏈物流政策支持

近年來(lái)，隨著冷鏈物流市場(chǎng)的擴(kuò)大，政府也逐漸認(rèn)識(shí)到了其對(duì)于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)進(jìn)步的重要性，為保障冷鏈物流行業(yè)的良性發(fā)展，政府出臺(tái)了各類冷鏈物流的相關(guān)政策。主要包括農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、生豬運(yùn)輸、疫情期間的冷鏈運(yùn)輸、冷鏈基地建設(shè)、冷鏈設(shè)施及其他冷鏈物流相關(guān)內(nèi)容等。此外，政府和相關(guān)部門還出臺(tái)大量政策鼓勵(lì)和支持冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其中人們最關(guān)注的食品冷鏈生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生規(guī)范目前已審核通過(guò)，該規(guī)范將作為食品衛(wèi)生安全方面的國(guó)家規(guī)定發(fā)布實(shí)施，這是冷鏈物流行業(yè)首個(gè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

三、中日冷鏈物流對(duì)比

（一）生產(chǎn)流通過(guò)程

由于中小規(guī)模農(nóng)戶在日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占主導(dǎo)地位，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分散、農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)的成本高，故日本農(nóng)協(xié)會(huì)建立了大型農(nóng)產(chǎn)品加工基地。中小農(nóng)戶在收割后將產(chǎn)品送至農(nóng)協(xié)，農(nóng)協(xié)會(huì)在產(chǎn)地冷庫(kù)對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行預(yù)冷處理并分揀包裝，然后通過(guò)冷藏車運(yùn)送至中心批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行拍賣，售出后立刻通過(guò)冷藏車運(yùn)送到靠近零售商或連鎖超市的冷庫(kù)，最終送到消費(fèi)者手中，這一完整過(guò)程通常在1-2天就能完成。但中國(guó)的農(nóng)業(yè)合作組織尚處于探索、發(fā)育的階段，存在著諸如管理制度、法律政策缺乏等一系列問(wèn)題，難以像日本農(nóng)協(xié)會(huì)那樣對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通過(guò)程進(jìn)行統(tǒng)籌，還未起到實(shí)質(zhì)性作用。與日本不同，中國(guó)小且分散的農(nóng)戶在收割產(chǎn)品后，紛紛進(jìn)入市場(chǎng)將產(chǎn)品販賣給小販，然后再經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)販、縣販、批發(fā)商、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的一系列傳遞，才能最終達(dá)到消費(fèi)者手中。這一過(guò)程中，由于缺乏農(nóng)產(chǎn)品整合主體，參與者過(guò)多，碎片化嚴(yán)重，使得物流復(fù)雜程度高、環(huán)節(jié)多、成本高、效率低。

（二）法律法規(guī)

日本冷鏈物流發(fā)展歷程經(jīng)歷了在1921年中央頒布市場(chǎng)法，1960年對(duì)12種農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)進(jìn)口自由化推動(dòng)冷庫(kù)發(fā)展。1965年水俁病事件敲響冷鏈物流的警鐘以及1967年豬肉進(jìn)口自由化促進(jìn)了靠近產(chǎn)地的冷藏發(fā)展。1977年領(lǐng)土領(lǐng)海法的頒布，1991年實(shí)現(xiàn)牛肉進(jìn)口自由化，2003年確立食品安全基本法，2010年食品流通法等政策推動(dòng)冷鏈物流從個(gè)體冷鏈配送向共同冷鏈配送方向發(fā)展，在此期間靠近消費(fèi)地的冷庫(kù)分配中心也隨之而生。與之相比，我國(guó)政府一直扮演著“支持、宣傳、鼓勵(lì)”的角色。大型冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施（如冷存儲(chǔ)）的構(gòu)建僅由物流企業(yè)和私人資本完成，很難快速建立和運(yùn)營(yíng)冷鏈物流?？偟膩?lái)看，中日冷鏈物流差距較大的原因在于日本冷鏈法律法規(guī)健全，且政府直接投資冷庫(kù)，因此其發(fā)展迅速，進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展期。而中國(guó)冷鏈缺乏法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，政府以支持鼓勵(lì)為主，發(fā)展滯后不規(guī)范，仍處于發(fā)展初期。

（三）市場(chǎng)集中度

經(jīng)過(guò)幾十年的優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)整合，日本的冷庫(kù)運(yùn)營(yíng)行業(yè)已經(jīng)達(dá)到了相對(duì)較高的集中度，并進(jìn)入了一個(gè)穩(wěn)定的發(fā)展時(shí)期，向集約化方向發(fā)展。 2015年，排名第一位的日冷集團(tuán)在全國(guó)范圍內(nèi)擁有 76 座冷庫(kù)，冷庫(kù)容量為 1430千噸，相當(dāng)于412 萬(wàn)立方米，在整個(gè)行業(yè)中占比為 14%，是日本冷庫(kù)行業(yè)巨頭企業(yè)。日本冷庫(kù)行業(yè)集中度雖然不及美國(guó)，但其集約化程度遠(yuǎn)超中國(guó)。根據(jù)我國(guó)冷鏈物流聯(lián)盟和中冷協(xié)會(huì)聯(lián)合進(jìn)行的全國(guó)調(diào)查數(shù)據(jù)，我國(guó)百?gòu)?qiáng)冷庫(kù)企業(yè)的庫(kù)容占冷庫(kù)行業(yè)的56%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于日本。

四、中國(guó)冷鏈物流與日本相比存在的問(wèn)題

（一）冷鏈物流總體發(fā)展落后

中國(guó)冷鏈物流開(kāi)始晚，規(guī)模較小、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)混亂，冷鏈物流的設(shè)施和資源無(wú)法在區(qū)域間有效協(xié)調(diào)，資源難以最大化。冷鏈物流發(fā)展不平衡，行業(yè)規(guī)模和集約化程度低。業(yè)內(nèi)專業(yè)化服務(wù)型企業(yè)規(guī)模較小，尚未形成完整、獨(dú)立的冷鏈物流體系。

（二）冷鏈政策及標(biāo)準(zhǔn)不完善

由于政府監(jiān)管缺位，公路貨運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，從而出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，導(dǎo)致公路貨運(yùn)市場(chǎng)無(wú)法向規(guī)模化、集約化整合發(fā)展，最終影響到整個(gè)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化發(fā)展。很多企業(yè)沒(méi)有按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，沒(méi)有通過(guò)全程冷鏈，企業(yè)成本低，進(jìn)而產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)較低，由于消費(fèi)者難以分辨出產(chǎn)品是否達(dá)到了國(guó)家冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)而接受價(jià)格較低的冷鏈產(chǎn)品，因此對(duì)于正規(guī)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一種不公平的競(jìng)爭(zhēng)。

（三）冷鏈技術(shù)和硬件設(shè)施發(fā)展滯后

我國(guó)冷鏈設(shè)施設(shè)備匱乏、地區(qū)分布不均勻，主要集中在東部發(fā)達(dá)地區(qū)，但是中部和西部地區(qū)，因其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后，冷鏈發(fā)展明顯滯后。另外，我國(guó)的冷庫(kù)設(shè)備更新?lián)Q代速度慢，使用年限長(zhǎng)，功能有限，很難在控制溫度時(shí)達(dá)到精準(zhǔn)。目前，我國(guó)掌握的冷鏈技術(shù)在應(yīng)用方面依然存在一些局限性，與國(guó)際先進(jìn)水平相差甚遠(yuǎn)。

五、啟示及政策建議

（一）加大對(duì)冷鏈物流行業(yè)的扶持

冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的前期建設(shè)需要投入大量資金和成本，而回報(bào)期卻比較長(zhǎng)，單靠企業(yè)自主行為，是無(wú)法實(shí)現(xiàn)行業(yè)規(guī)?；?、自動(dòng)化、信息化發(fā)展。政府要將冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，就要科學(xué)規(guī)劃其行業(yè)的發(fā)展，并輔以政策鼓勵(lì)和支持，尤其是對(duì)第三方冷鏈物流企業(yè)的大力扶持。政府部門要加大監(jiān)管范圍和力度，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行全方位跟蹤，做好運(yùn)輸過(guò)程中的質(zhì)量檢驗(yàn)工作。加大對(duì)冷鏈物流軟硬件及相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋的投入和支持，鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品走向城市。

（二）進(jìn)一步完善冷鏈物流法律法規(guī)和政策

任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步都離不開(kāi)相關(guān)法律法規(guī)的保障和政策的扶持，2019年頒布的《道路冷鏈運(yùn)輸服務(wù)規(guī)則》、《綠色高效制冷行動(dòng)方案》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等多部法律法規(guī)和政策為冷鏈物流提供了良好的發(fā)展空間。缺乏法律法規(guī)約束，將導(dǎo)致冷鏈物流行業(yè)內(nèi)部秩序混亂，一些不法分子利用冷鏈物流的優(yōu)勢(shì)，肆意抬高價(jià)格或者以普通物流產(chǎn)品冒充，因此產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法保證。因此，要規(guī)范這些不良行為，前提是出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，使正規(guī)企業(yè)的合法權(quán)益得到保障，減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失，規(guī)范內(nèi)部秩序，促進(jìn)冷鏈物流有序健康發(fā)展。

六、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)了解中國(guó)和日本冷鏈物流行業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，并對(duì)比兩國(guó)在生產(chǎn)流通過(guò)程、法律法規(guī)、集中度這三個(gè)方面的差異。認(rèn)識(shí)到我國(guó)冷鏈物流行業(yè)存在很多問(wèn)題，當(dāng)然也伴隨著很多的機(jī)遇。本文通過(guò)總結(jié)我國(guó)冷鏈物流行業(yè)存在的問(wèn)題，并提出一系列相應(yīng)的解決措施。為推動(dòng)中國(guó)冷鏈物流進(jìn)一步發(fā)展，我們要加大對(duì)冷鏈物流的扶持力度;完善冷鏈物流法律法規(guī);提高冷鏈物流技術(shù);健全冷鏈物流體系?？傊滏溛锪餍袠I(yè)有很大的發(fā)展空間，我們要審慎對(duì)待。

（作者單位：吉林外國(guó)語(yǔ)大學(xué)）