徐英

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展需求下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于財(cái)稅金融政策的依賴需求也越來(lái)越明顯。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，存在的嚴(yán)重不協(xié)調(diào)問(wèn)題，需要借助財(cái)政金融政策的約束與監(jiān)管，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，進(jìn)一步完善地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體協(xié)調(diào)性，以此實(shí)現(xiàn)我國(guó)城鄉(xiāng)共同進(jìn)步。因此，本文主要對(duì)財(cái)政金融政策對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響進(jìn)行研究分析，旨在通過(guò)對(duì)當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)稅金融政策存在的不適應(yīng)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)闡述，并提出相應(yīng)的優(yōu)化對(duì)策，從而為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供保障。

一、引言

在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展基礎(chǔ)上，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的不平衡問(wèn)題是當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題，在其解決措施中，需要加強(qiáng)政府財(cái)稅金融政策，以此實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控。由于當(dāng)前政府部分財(cái)稅金融政策對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出極其重要的作用，因此需要盡可能縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展差距，從而實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。財(cái)稅金融政策對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究，能夠借助現(xiàn)有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅金融政策經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒，從而吸取相應(yīng)的有利部分，為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供保障。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

在我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀中，其主要可以細(xì)分為東部發(fā)達(dá)區(qū)域、中部發(fā)展區(qū)域與西部相對(duì)貧困區(qū)域等三部分，由于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，西部發(fā)展相對(duì)薄弱落實(shí)，導(dǎo)致其區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在明顯的不平衡性。在我國(guó)東部、西邊、中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上存在的不平衡問(wèn)題。由于在我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，其地域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不平衡性在財(cái)稅與政策上存在一定的關(guān)聯(lián)性，需要區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，借助財(cái)稅金融政策來(lái)保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定，確保有效縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，以此協(xié)調(diào)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)的穩(wěn)定提供保障。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅金融政策上，需要加強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過(guò)實(shí)現(xiàn)東部、西部、中部三大區(qū)域的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要加強(qiáng)政府財(cái)稅金融政策的應(yīng)到作用，以此實(shí)現(xiàn)我國(guó)區(qū)域主體經(jīng)濟(jì)下的發(fā)展，借助重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)與有限開發(fā)區(qū)的劃分，以此加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高效管理。針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)與現(xiàn)狀，需要制定符合其發(fā)展情況的管理政策，針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，需要減少相應(yīng)的財(cái)稅金融政策，加強(qiáng)分類管理，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，通過(guò)展開分類管理，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域較好的鼓勵(lì)，加強(qiáng)落后區(qū)域的政府扶持，以此縮短區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的距離，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡優(yōu)化保駕護(hù)航。

三、財(cái)稅金融政策的價(jià)值分析

在以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向的財(cái)稅金融政策的實(shí)施中，需要發(fā)揮政府財(cái)稅金融政策的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，配合各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特色，重新制定發(fā)展戰(zhàn)略。在財(cái)稅金融政策實(shí)施中，財(cái)稅金融政策需要以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基本導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展為實(shí)施出發(fā)點(diǎn)，因此在財(cái)稅金融政策實(shí)施中，其價(jià)值在于服務(wù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)，重新區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，不在是以往財(cái)政財(cái)稅上的加強(qiáng)管理，讓財(cái)稅金融政策能夠適應(yīng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)需求進(jìn)行實(shí)施，突出財(cái)稅金融政策的定向服務(wù)，缺保財(cái)稅金融政策的實(shí)施能夠與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展戰(zhàn)略事業(yè)接軌，從而讓政府的財(cái)稅金融政策夠符合區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。因此財(cái)稅金融政策的實(shí)施價(jià)值在于能夠針對(duì)當(dāng)前的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)，實(shí)施財(cái)稅金融政策的領(lǐng)帶作用，在服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向的財(cái)稅金融政策的實(shí)施，能夠制定相應(yīng)的管理政策，確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，同事也縮小與其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，為社會(huì)的穩(wěn)定添磚加瓦。

四、財(cái)稅金融政策對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析

在我國(guó)財(cái)稅金融政策對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響上，其主要體現(xiàn)是在加快資源區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、提升西部與中部的財(cái)政金融財(cái)稅管理能力以及經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的針對(duì)性等四個(gè)方面。

（一）針對(duì)性影響

在我國(guó)財(cái)稅金融政策對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響上，其針對(duì)性的影響重點(diǎn)體現(xiàn)在由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在不斷變化，因此在財(cái)稅金融政策上，需要進(jìn)行不斷的更新，以此進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)稅金融先關(guān)政策。政府部門在加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅金融政策的相關(guān)優(yōu)化，來(lái)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響上，財(cái)稅金融政策具備較高的針對(duì)性影響。同樣為了進(jìn)一步減小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，財(cái)稅金融政策根據(jù)市場(chǎng)機(jī)制在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上體現(xiàn)的彌補(bǔ)性政策，利用財(cái)稅金融政策的調(diào)控與管路的作用，進(jìn)一步加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展與穩(wěn)定。財(cái)稅金融政策的運(yùn)用在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定上有著直接的針對(duì)性影響。例如財(cái)稅金融政策上的優(yōu)惠政策往往能夠吸引大批的投資者進(jìn)行投融資，以此加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有效的解決當(dāng)?shù)氐娜肆Y源剩余問(wèn)題。

（二）推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

在我國(guó)財(cái)稅金融政策對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響上，其推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展主要外在表現(xiàn)為增值稅占據(jù)整體稅收工作的重要部分，同事也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)影響部分。在我國(guó)現(xiàn)有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展下財(cái)稅金融政策的影響中，通過(guò)將生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)型以此實(shí)現(xiàn)我國(guó)東北重工業(yè)的轉(zhuǎn)型，確保經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。在東北區(qū)域的增值稅的改善優(yōu)化，能夠?qū)τ诋?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展有著明顯的推進(jìn)作用，財(cái)稅金融政策在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，能夠有效縮小東北地區(qū)與中西部大部分地區(qū)的企業(yè)的稅收壓力，以此讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增值稅與所得稅取得一個(gè)較好的平衡體系。同樣區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與所得稅呈現(xiàn)的正比關(guān)系中，通過(guò)財(cái)稅金融政策對(duì)于第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的增值稅的影響，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡協(xié)調(diào)性。

（三）加快資源區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

在我國(guó)財(cái)稅金融政策對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響上，加快資源區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)體現(xiàn)在我國(guó)中部與西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，借助現(xiàn)有的資源，來(lái)進(jìn)一步幫助區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。消除區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的掠奪式發(fā)展問(wèn)題，保障資源區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。如西電東輸，南水北調(diào)等，在財(cái)稅金融政策的影響下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要有效調(diào)節(jié)自然資源存在的差距，進(jìn)一步規(guī)范資源開采的可持續(xù)發(fā)展。同樣在資源大省的經(jīng)濟(jì)開發(fā)中，加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的稅收金融政策，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）提升中部與西部的財(cái)稅金融政策管理能力

在我國(guó)財(cái)稅金融政策對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響上，提升中部與西部的財(cái)稅金融政策的管理能力上，由于財(cái)稅作為我國(guó)重要的金融管理部分。針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的財(cái)稅金融管理的責(zé)任與稅收不符合的問(wèn)題，需要加大財(cái)稅金融政策管理能力，通過(guò)建設(shè)科學(xué)的轉(zhuǎn)移支付制度，確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，支出與稅收之間不符合現(xiàn)象得到有效解決。

五、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略

（一）培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合型人才

在以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向的綜合型人才培養(yǎng)體系構(gòu)建中，其實(shí)際的優(yōu)化措施需要重視校企合作的實(shí)踐教學(xué)。高校與企業(yè)的合作，不僅能夠培養(yǎng)企業(yè)需求的高素質(zhì)人才，同樣也能夠讓人才培養(yǎng)課程制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，從學(xué)生的未來(lái)崗位工作的實(shí)踐需求出發(fā)，結(jié)合學(xué)生的專業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)為人才培養(yǎng)提供保障，進(jìn)而讓學(xué)生能夠服務(wù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在校企合作實(shí)踐中，利用企業(yè)的短期實(shí)踐來(lái)幫助學(xué)生明確未來(lái)發(fā)展目標(biāo)，從而幫助綜合型人才的培養(yǎng)課程具備更高的需求性，以此滿足學(xué)生的未來(lái)崗位需求。在高校人才培養(yǎng)體系的優(yōu)化中，加強(qiáng)學(xué)生素質(zhì)的培養(yǎng)，以終身學(xué)習(xí)能力和素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高校綜合性實(shí)用人才的培養(yǎng)，進(jìn)而滿足社會(huì)的實(shí)踐需求。在校企合作的實(shí)踐中，讓學(xué)生知識(shí)與實(shí)踐能力的同步協(xié)調(diào)，保證學(xué)生德智體美的全面發(fā)展，為學(xué)生就業(yè)和專業(yè)學(xué)習(xí)奠定良好的保障。校企合作的實(shí)踐，不僅能夠突出培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)應(yīng)用能力，同樣也讓學(xué)生的學(xué)習(xí)與學(xué)生的實(shí)踐緊密結(jié)合，保證高校教育建設(shè)的特色化發(fā)展，以至于更好的服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供保障。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展

在當(dāng)前的區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中，需要有效防控政府債務(wù)，有效管控經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，在化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上，需要緊繃防范，堅(jiān)定不移的守住風(fēng)險(xiǎn)的底線。因此在當(dāng)前投放的支農(nóng)貸款、奶牛貸款、工業(yè)貸款和消費(fèi)貸款中，需要積極化解債務(wù)，采用預(yù)算安排來(lái)實(shí)現(xiàn)有計(jì)劃有步驟的撤換債務(wù)，落實(shí)國(guó)家債務(wù)管理制度，全面規(guī)范區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。在政府投資項(xiàng)目上，需要嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法性審查，依法規(guī)范政府和社會(huì)資本的合作，加強(qiáng)政府投資基金和公共服務(wù)行為的投入，確保堅(jiān)決不易的扼制違法違規(guī)的舉債，堅(jiān)決避免高負(fù)債擴(kuò)張的老路，杜絕勞民傷財(cái)?shù)恼?jī)工程和形象工程。加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，著抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)的科技含量，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)龍江縣經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。適應(yīng)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，大力實(shí)施創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的占有比例。在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的發(fā)展中，需要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的管控，落實(shí)防范節(jié)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置機(jī)制，完善政府的債務(wù)責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)監(jiān)督和責(zé)任落實(shí)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

六、結(jié)語(yǔ)

由此可見(jiàn)，在我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，政府部門需要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，進(jìn)行實(shí)施的征稅金融政策。征稅金融關(guān)系著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的協(xié)調(diào)作用，因此在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展中，需要重視征稅金融政策的更新，以此為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，為我國(guó)穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。

（作者單位：湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院）