——基于機(jī)器學(xué)習(xí)模型的預(yù)測(cè)與思考"/>
謝治菊 謝 穎
從性質(zhì)來(lái)看,精準(zhǔn)扶貧的首要標(biāo)準(zhǔn)是“識(shí)別精準(zhǔn)”,即按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)規(guī)范的方法和流程,對(duì)貧困群體的基本狀況、致貧原因和幫扶需求進(jìn)行精確瞄準(zhǔn)的過(guò)程。但受識(shí)別指標(biāo)單一、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,以及民主評(píng)議中的情感傾向、建檔立卡中的造假行為、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中的信息壁壘等因素的影響,識(shí)別不精準(zhǔn)的情況時(shí)有發(fā)生。識(shí)別不精準(zhǔn)也稱(chēng)作“瞄準(zhǔn)偏差”,這一偏差既是“爭(zhēng)當(dāng)貧困戶”的原因,也是“爭(zhēng)當(dāng)貧困戶”的結(jié)果?!懊闇?zhǔn)偏差”在全世界都是一個(gè)極富挑戰(zhàn)性的議題,有廣義和狹義之分,粗略來(lái)講,包括“應(yīng)保未?!钡呐懦庑云詈汀安槐s?!钡膬?nèi)含性偏差。(1)R. Walker, Social Security and Welfare: Concepts and Comparisons, Maindenhead: Open University Press, 2005, p. 200.顯然,“爭(zhēng)當(dāng)貧困戶”屬于內(nèi)含性偏差,但由于貧困戶劃定的標(biāo)準(zhǔn)是固定的,因而這種內(nèi)含性偏差會(huì)在一定程度上導(dǎo)致排斥性偏差。這說(shuō)明,“爭(zhēng)當(dāng)貧困戶”的危害特別嚴(yán)重,如果不加以遏制,一旦這部分人“得逞”,必將形成擴(kuò)散的示范效應(yīng),從而引發(fā)更多的人效仿,由此帶來(lái)的影響是:助長(zhǎng)不勞而獲的風(fēng)氣,挫傷扶貧干部的積極性,形成貧困戶的等靠要思想,降低政府的公信力。但是,什么樣的人更愿意爭(zhēng)當(dāng)貧困戶,現(xiàn)有的研究主要建立在經(jīng)驗(yàn)判斷和現(xiàn)象描述上,缺乏數(shù)據(jù)分析和科學(xué)預(yù)測(cè)。鑒于此,本文擬在西部G省大規(guī)模實(shí)證調(diào)研的基礎(chǔ)上,通過(guò)機(jī)器學(xué)習(xí)模型,穩(wěn)健預(yù)測(cè)與檢驗(yàn)誰(shuí)更愿意爭(zhēng)當(dāng)貧困戶,以期為政府解決這一問(wèn)題提供科學(xué)依據(jù)與決策參考。
自2016年以來(lái),媒體相繼報(bào)道了農(nóng)民“爭(zhēng)當(dāng)貧困戶”現(xiàn)象,比較典型的有“評(píng)不上貧困戶就找縣政府”(2)《廣西村民爭(zhēng)當(dāng)貧困戶 稱(chēng)評(píng)不上就找縣政府》,2016年3月25日,http://news.sina.com.cn/c/nd/2016-03-25/doc-ifxqswxk9615102.shtml,2020年11月30日?!?0萬(wàn)疑似貧困戶半數(shù)有車(chē)”(3)《廣西檢索出50萬(wàn)“疑似貧困戶”:涉62.5萬(wàn)人半數(shù)有車(chē)》,2016年3月25日,http://news.sina.com.cn/o/2016-03-25/doc-ifxqsxic3228025.shtml,2020年11月30日。的報(bào)道,甚至出現(xiàn)“有人爭(zhēng)當(dāng)貧困戶不成,公然毆打村主任”的惡行。(4)《爭(zhēng)當(dāng)貧困戶不成,黔西一男子毆打村干部被行政拘留》,2018年8月16日,https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_4180691,2020年11月30日。隨著各大媒體的曝光和揭露,此現(xiàn)象得到了黨中央和國(guó)務(wù)院的高度重視,先后陸續(xù)出臺(tái)了一系列文件進(jìn)行規(guī)范,如2018年11月17日國(guó)務(wù)院扶貧辦等多個(gè)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展扶貧扶志行動(dòng)的意見(jiàn)》,明確規(guī)定要對(duì)“攀比跟風(fēng)、不贍養(yǎng)老人、爭(zhēng)當(dāng)貧困戶等行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲治,列入失信人員名單”。隨著上級(jí)的政策規(guī)范與基層的專(zhuān)項(xiàng)整治,精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域“爭(zhēng)當(dāng)貧困戶現(xiàn)象”有所緩解,但像“爭(zhēng)當(dāng)貧困戶現(xiàn)象仍存”(5)李平、郭強(qiáng)、鄧萬(wàn)里:《探訪脫貧地區(qū):爭(zhēng)當(dāng)貧困戶現(xiàn)象仍存》,2019年11月28日,https://www.360kuai.com/pc/91b916654efae2f7e?cota=4&kuai_so=1&tj_url=so_rec&sign=360_57c3bbd1&refer_scene=so_1,2020年11月30日?!懊撠毠?jiān)新警報(bào)”(6)孫志平、李亞楠、李鵬,等:《非貧困村喊餓,非貧困戶叫屈——“兩個(gè)不平衡”拉響脫貧攻堅(jiān)新警報(bào)》,《半月談》2018年第2期?!胺鲐毟刹苛R貧困戶等靠要”(7)《扶貧干部“大罵”能罵醒“裝睡的貧困戶”嗎?》,2019年10月30日,https://news.sina.com.cn/c/2019-10-30/doc-iicezzrr5910612.shtml,2020年11月30日。等這樣的報(bào)道還是經(jīng)常出現(xiàn),并引發(fā)了越來(lái)越多人的關(guān)注。甚至在某些貧困地區(qū),越扶越貧的現(xiàn)象層出不窮,把爭(zhēng)當(dāng)貧困戶、低保戶當(dāng)成一種榮耀,為爭(zhēng)當(dāng)產(chǎn)生激烈的沖突,誘發(fā)農(nóng)民上訪,進(jìn)而產(chǎn)生“不想脫貧、不愿脫貧、不信脫貧”的依賴心理。(8)鄧建勝:《為何有人爭(zhēng)當(dāng)貧困戶》,《人民日?qǐng)?bào)》2018年2月5日,第13版。當(dāng)精準(zhǔn)扶貧這一惠民政策遭遇“爭(zhēng)當(dāng)貧困戶”這樣的意外后果時(shí),我們不得不反思,為何要爭(zhēng)當(dāng)貧困戶?誰(shuí)更愿意爭(zhēng)當(dāng)貧困戶?該如何遏制爭(zhēng)當(dāng)貧困戶現(xiàn)象?
有人指出,爭(zhēng)當(dāng)貧困戶的做法一般是“直接要、間接壓、到處跑與天天纏”,通過(guò)這四種方式,要求扶貧干部將其列入貧困戶的隊(duì)伍。(9)賀雪峰:《中國(guó)農(nóng)村反貧困問(wèn)題研究:類(lèi)型、誤區(qū)及對(duì)策》,《社會(huì)科學(xué)》2017年第4期。也有人強(qiáng)調(diào),爭(zhēng)當(dāng)貧困戶現(xiàn)象有制度化手段和非制度化手段兩種,前者包括以形式主義的方式制造貧困假象、以表面遵從的方式向村干部反映,后者包括言語(yǔ)要挾、個(gè)人纏鬧、多人鬧事。(10)馮華超、鐘漲寶:《精準(zhǔn)扶貧中農(nóng)民爭(zhēng)當(dāng)貧困戶的行為及其闡釋——基于武漢近郊Q村的實(shí)地調(diào)查》,《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2017年第2期。那么,為何存在爭(zhēng)當(dāng)貧困戶現(xiàn)象?有政策、政府、社會(huì)和群眾幾方面的原因。在政策方面,政策設(shè)計(jì)不完善是根本。例如,謝治菊指出,精準(zhǔn)扶貧政策設(shè)計(jì)不合理,限度過(guò)大,會(huì)引發(fā)貧困戶的“等靠要”心理,進(jìn)而會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)當(dāng)貧困戶現(xiàn)象;(11)謝治菊:《激發(fā)基層公務(wù)員內(nèi)生動(dòng)力 推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的路徑選擇》,《上海行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2019年第4期。田先紅認(rèn)為,貧困戶可以享受很多國(guó)家福利、貧困指標(biāo)分配不合理、貧困標(biāo)準(zhǔn)難以界定是爭(zhēng)當(dāng)貧困戶的主要原因。(12)田先紅:《為什么農(nóng)民要爭(zhēng)當(dāng)貧困戶?》,2018年1月12日,https://www.guancha.cn/tianxianhong/2018_01_12_442838.shtml,2020年11月30日。在政府方面,政策執(zhí)行中的貪污腐敗、親親厚友、拔高標(biāo)準(zhǔn)等,都會(huì)造成爭(zhēng)當(dāng)貧困戶現(xiàn)象。以拔高標(biāo)準(zhǔn)為例,在扶貧過(guò)程中,個(gè)別單位急于求成、好大喜功,隨意拔高扶貧的標(biāo)準(zhǔn),例如在執(zhí)行“兩不愁三保障”政策中,把貧困戶的醫(yī)療保障變成了家庭所有人員看病都不要錢(qián),把教育保障改為家庭所有成員上學(xué)都不要錢(qián),把住房保障理解為住大房、住好房,把易地扶貧搬遷演變?yōu)橹苯恿喟胱 ?13)鄧建勝:《為何有人爭(zhēng)當(dāng)貧困戶》,《人民日?qǐng)?bào)》2018年2月5日,第13版。這樣一來(lái),貧困戶倒是高興了,但是會(huì)引發(fā)村與村、戶與戶、貧困戶與非貧困戶之間的矛盾,吊高貧困戶的“胃口”,脫貧工作看似力度大,但難以持續(xù),更容易造成“貧困戶與非貧困戶之間的政策懸崖效應(yīng)”,引發(fā)爭(zhēng)當(dāng)貧困戶現(xiàn)象。(14)謝治菊、許文朔:《扶貧責(zé)任異化:職責(zé)同構(gòu)下的層層加碼與消解》,《山東社會(huì)科學(xué)》2020年第1期。在社會(huì)方面,格式化的政策宣傳、標(biāo)簽化的新聞播報(bào)和誘導(dǎo)性的輿論導(dǎo)向,讓部分群眾認(rèn)為只要當(dāng)了貧困戶,就能得到好處;(15)《扶貧造成農(nóng)村新的不公平,爭(zhēng)當(dāng)貧困戶的根源何在?》,2018年2月25日,http://mini.eastday.com/a/180225235646542-2.html,2020年11月30日。同時(shí),受盲目攀比的社會(huì)心理與普遍存在的平均主義思想影響,精準(zhǔn)扶貧讓農(nóng)戶之間的關(guān)系從熟人社會(huì)的情感互動(dòng)轉(zhuǎn)向相互爭(zhēng)奪的利益博弈,各種形式的“爭(zhēng)貧”鬧劇由此產(chǎn)生。(16)張露露:《精準(zhǔn)扶貧中農(nóng)戶“爭(zhēng)貧”現(xiàn)象解析》,《南都學(xué)刊》2019年第6期。在群眾方面,人們的懶惰心理、從眾心理、依賴心理與攀比心理,是爭(zhēng)當(dāng)貧困戶的主要成因。(17)王含、程倩春:《心理扶貧:價(jià)值、困境及路徑研究》,《探索》2019年第3期。正因?yàn)槿绱?,有人指出,真正有需要的人、?ài)占便宜的人、愛(ài)攀比的人是爭(zhēng)當(dāng)貧困戶的主流群體。(18)李壯:《貧困治理的結(jié)構(gòu)性矛盾:理解脫貧阻滯困境的一個(gè)新視角》,《西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社科版)》2019年第7期。至于如何遏制爭(zhēng)當(dāng)貧困戶現(xiàn)象?主要有制度路徑和技術(shù)路徑。在制度方面,開(kāi)展公平合理的頂層設(shè)計(jì),完善賞罰分明的政策體系,健全透明公開(kāi)的執(zhí)行機(jī)制,改進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的幫扶方式,比較重要;(19)鄭雪婧:《扶貧不是單純的救濟(jì)》,《半月談》2018年第2期。在技術(shù)方面,利用大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)識(shí)別和透明監(jiān)管功能,讓貧困戶的識(shí)別更加科學(xué)化與專(zhuān)業(yè)化。(20)莫光輝:《大數(shù)據(jù)在精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中的應(yīng)用及實(shí)踐創(chuàng)新》,《求實(shí)》2016年第10期。當(dāng)然,也可以利用區(qū)塊鏈技術(shù)的共監(jiān)管機(jī)制、去中心化機(jī)制、共識(shí)機(jī)制和可追溯機(jī)制,實(shí)現(xiàn)透明、公開(kāi)、公正的貧困識(shí)別。(21)謝治菊:《論區(qū)塊鏈技術(shù)在貧困治理中的應(yīng)用》,《學(xué)術(shù)前沿》2020年第5期。
上述研究從實(shí)踐與邏輯的層面對(duì)爭(zhēng)當(dāng)貧困戶現(xiàn)象進(jìn)行了分析,所得出的結(jié)論對(duì)本文有重要的啟示。但是,這些研究也存在兩方面的不足:一是研究思路更多是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題,缺乏從理論層面解釋這一問(wèn)題背后的邏輯機(jī)理;二是研究?jī)?nèi)容主要聚焦為什么爭(zhēng)當(dāng)貧困戶,缺乏對(duì)什么樣的人更愿意爭(zhēng)當(dāng)貧困戶的探討。也就是說(shuō),現(xiàn)有研究對(duì)這一現(xiàn)象的解釋力度、挖掘深度、探討廣度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,尤其缺乏“誰(shuí)更愿意當(dāng)貧困戶”的思考。我們知道,造成“爭(zhēng)當(dāng)貧困戶現(xiàn)象”的眾多原因中,雖然政策、政府和社會(huì)比較重要,但更重要的是貧困戶自身的原因。之所以這么認(rèn)為,是因?yàn)樨毨Р粌H僅意味著物質(zhì)匱乏,還和貧困人口的主觀認(rèn)知和思維模式有很大的關(guān)系。(22)王宏甲:《塘約道路》,北京:人民出版社,2016年。因此,只有從貧困人口自身出發(fā),找到其產(chǎn)生爭(zhēng)當(dāng)行為的個(gè)體特征、思維模式與認(rèn)知路徑,才能有針對(duì)性地采取手段激發(fā)其脫貧的內(nèi)生動(dòng)力,進(jìn)而遏制爭(zhēng)當(dāng)貧困戶現(xiàn)象。
面對(duì)精準(zhǔn)扶貧的制度安排,有些人選擇了順從,有些人選擇了博弈,有些人選擇了對(duì)抗。博弈和對(duì)抗的人,讓“貧困”一詞脫離了原有的意義,淪為“爭(zhēng)貧獲利”的工具,形成“貧困工具化”現(xiàn)象,進(jìn)而爭(zhēng)當(dāng)貧困戶。但是,到底什么樣的農(nóng)戶更愿意“爭(zhēng)當(dāng)貧困戶”呢?從經(jīng)驗(yàn)判斷來(lái)看,分戶、要挾、舉報(bào)、索要、質(zhì)詢是常見(jiàn)的手段,均貧、扮貧、賴貧、盼貧等是常見(jiàn)的表現(xiàn)。(23)張露露:《精準(zhǔn)扶貧中農(nóng)戶“爭(zhēng)貧”現(xiàn)象解析》,《南都學(xué)刊》2019年第6期。經(jīng)驗(yàn)判斷的結(jié)論是否準(zhǔn)確,有待科學(xué)方法的檢驗(yàn)。通過(guò)機(jī)器學(xué)習(xí)算法來(lái)預(yù)測(cè),就是這樣的科學(xué)方法。機(jī)器學(xué)習(xí)是人工智能中最前沿的研究領(lǐng)域之一,是計(jì)算機(jī)智能化的基礎(chǔ)。機(jī)器學(xué)習(xí)有兩個(gè)層面的意義,在宏觀層面,可從數(shù)據(jù)中識(shí)別出規(guī)律并以此完成預(yù)測(cè);在微觀層面,可以模仿人腦思維,更好地預(yù)測(cè)個(gè)人信息、決策或未來(lái)行動(dòng)。
為何要用機(jī)器學(xué)習(xí)模型來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)?因?yàn)閭鹘y(tǒng)上,我們一般利用以回歸模型為代表的分析方法來(lái)探索因變量和各種自變量之間的關(guān)系,并基于社會(huì)調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù),使用經(jīng)典模型進(jìn)行各種參數(shù)估計(jì),給出回歸系數(shù)的統(tǒng)計(jì)顯著性水平。此類(lèi)經(jīng)典模型通常包含一系列的相關(guān)變量,通過(guò)系數(shù)的估計(jì)值來(lái)進(jìn)行闡釋?zhuān)⑶以噲D給出因果推斷和正負(fù)效應(yīng)。然而,此類(lèi)模型難以準(zhǔn)確地界定因果。而在預(yù)測(cè)方面,特別是因變量為分類(lèi)變量的情況下,多元回歸模型通常解釋力(R)不夠,預(yù)測(cè)效果欠佳。社會(huì)學(xué)研究也通常不以預(yù)測(cè)效果來(lái)衡量模型的有效性,而僅僅關(guān)注單個(gè)變量的顯著性水平是否低于設(shè)定值。再加上,經(jīng)典模型對(duì)變量本身的分布、相互之間的關(guān)系都有相應(yīng)的要求,而實(shí)際應(yīng)用中對(duì)變量分布是否合理的檢驗(yàn)往往被忽略。在此背景下,機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)能夠彌補(bǔ)這一不足。機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)長(zhǎng)于預(yù)測(cè),且能夠規(guī)避傳統(tǒng)模型關(guān)于變量分布、變量數(shù)量的諸多限制,規(guī)避傳統(tǒng)回歸模型的對(duì)變量個(gè)數(shù)、統(tǒng)計(jì)分布和共線性的限制,因而可以選取更多的變量輸入基于梯度回歸模型的機(jī)器學(xué)習(xí)模型,呈現(xiàn)數(shù)據(jù)分析結(jié)果。
1.數(shù)據(jù)來(lái)源及描述
為深入了解爭(zhēng)當(dāng)貧困戶現(xiàn)象的表現(xiàn)及成因,2018年1月到2020年1月,國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“精準(zhǔn)扶貧與貧困戶的社會(huì)適應(yīng)研究”課題組一行10多人先后多次到G省開(kāi)展大調(diào)查。G省是中國(guó)西部多民族內(nèi)陸省份,少數(shù)民族人口比例占42.8%,2013至2018年間,貧困人口從922萬(wàn)人下降為155萬(wàn)人,減貧人數(shù)與減貧幅度位居全國(guó)省市區(qū)前列。(24)李裴:《以詩(shī)點(diǎn)亮脫貧攻堅(jiān)群英譜》,《光明日?qǐng)?bào)》2019年10月21日,第A005版。為保證調(diào)查的科學(xué)性與有效性,課題組采用問(wèn)卷調(diào)查、深度訪談、集體座談與參與式觀察的方式進(jìn)行,共獲取有效問(wèn)卷828份,其中貧困戶問(wèn)卷723份、非貧困戶問(wèn)卷105份;深度訪談縣領(lǐng)導(dǎo)、縣職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、貧困戶、非貧困戶、幫扶教師等160余人,獲得120余萬(wàn)字的訪談資料;集體座談10余次,參與觀察精準(zhǔn)扶貧事件10余場(chǎng)次,包括工作布置、糾紛處理、物資分配、心理疏導(dǎo)等內(nèi)容,獲得基層政府的文件材料130余份。這些素材構(gòu)成了本文重要的論據(jù)和支撐。
在我們調(diào)查的828份問(wèn)卷中,男女比例約為2:1;年齡以31至60歲為主,合計(jì)占64.7%,60歲以上的占23.7%,30歲以下的占11.6%;民族以少數(shù)民族為主,占55.3%,漢族占44.7%;婚姻狀況以已婚為主,占91.7%,其中離異、喪偶的為少數(shù),占12.9%;文化程度以初中及其以下為主,占94.2%,其中文盲比例較高,占25.7%;居住類(lèi)型以原住民為主,占66.3%,易地扶貧搬遷戶僅占33.7%;調(diào)查對(duì)象以戶主為主,占63.7%,戶均總?cè)丝跒?.62人、勞動(dòng)力人口為2.17人、學(xué)生數(shù)為1.45人,戶均總收入為28 807元,以打工收入為主,戶均24 636元;致貧原因以缺勞動(dòng)力與因病為主,分別占27.2%和26.8%。在這些人中,從不了解精準(zhǔn)扶貧政策的占35%,在了解的65%的被調(diào)查者中,通過(guò)村干部和扶貧干部了解的占81.5%(見(jiàn)表1)。這些數(shù)據(jù)表明,隨機(jī)抽樣的調(diào)查對(duì)象完全符合貧困人口“文化程度低、收入水平低、少數(shù)民族多、勞動(dòng)力缺乏”等結(jié)構(gòu)特征。
表1 調(diào)查對(duì)象背景變量(N=828)
2.預(yù)測(cè)方法及結(jié)果
本研究主要采用機(jī)器學(xué)習(xí)中的一個(gè)常用模型,即通用梯度回歸模型GBM(Generalized Boosted Regression Models)來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)。GBM是一種集成學(xué)習(xí)方法,該方法使用多個(gè)學(xué)習(xí)模型進(jìn)行學(xué)習(xí),并根據(jù)預(yù)測(cè)效果,把多個(gè)學(xué)習(xí)模型進(jìn)行整合,從而獲得更好預(yù)測(cè)效果。利用特征選擇的技術(shù),我們納入了調(diào)查問(wèn)卷中所有可能影響被預(yù)測(cè)變量的指標(biāo),在預(yù)測(cè)精度不斷改進(jìn)的過(guò)程中,獲得了不同變量在這個(gè)過(guò)程中對(duì)降低損失函數(shù)的“貢獻(xiàn)”,圖1按照重要性給出了排序。從中,我們發(fā)現(xiàn)以下因素最為重要,分別是:是否有村規(guī)民約、家庭總收入的多少、生活是否有計(jì)劃、脫貧靠誰(shuí)、調(diào)查對(duì)象的性別、有錢(qián)后首選做什么、是否愿意脫貧、調(diào)查對(duì)象的年齡、是否能讀懂報(bào)紙雜志。
圖1 基于機(jī)器學(xué)習(xí)的“爭(zhēng)當(dāng)貧困戶”個(gè)體特征圖
為進(jìn)一步探索上述10個(gè)因素是怎么影響“我要爭(zhēng)當(dāng)貧困戶”這一行為的,我們進(jìn)行了雙變量交叉統(tǒng)計(jì)分析。數(shù)據(jù)顯示,在調(diào)研的828戶農(nóng)戶中,貧困戶723戶,占87.3%,非貧困戶105戶,占12.7%。在這些人中,爭(zhēng)當(dāng)貧困戶的占37.6%,不爭(zhēng)當(dāng)貧困戶的為62.4%。為進(jìn)一步分析爭(zhēng)當(dāng)貧困戶的個(gè)體特征,我們對(duì)機(jī)器算法預(yù)測(cè)出來(lái)的10個(gè)變量進(jìn)行了描述性統(tǒng)計(jì)分析,其結(jié)果如表2所示。關(guān)于村規(guī)民約,40.1%的被調(diào)查者回答“沒(méi)有”,59.9%回答“有”,在沒(méi)有的村莊中,有49.1%的人爭(zhēng)當(dāng)貧困戶,有的村莊這一比例僅為29.8%;家庭年收入為1萬(wàn)以下、1~2萬(wàn)、2~3萬(wàn)和3萬(wàn)以上的比例分別為29.6%、17.6%、15.7%和37%,其中年收入為2~3萬(wàn)的人爭(zhēng)當(dāng)貧困戶的比例最高,占44.3%,其余收入段爭(zhēng)當(dāng)貧困戶比例的人數(shù)基本隨收入的增加而降低;生活沒(méi)有計(jì)劃的人雖然占少數(shù),為34.3%,但其中要去爭(zhēng)當(dāng)貧困戶的比例卻高達(dá)52%,而在生活有計(jì)劃的人中,這一比例僅為30.1%;大部分被調(diào)查者認(rèn)為脫貧靠自己,占66.3%,而認(rèn)為靠自己以外的因素如政府、運(yùn)氣等爭(zhēng)當(dāng)貧困戶的人有50.6%,這一比例比認(rèn)為靠自己的比例高19.2%;占66.1%的男性調(diào)查者爭(zhēng)當(dāng)貧困戶的比例是35.7%,這一比例比女性低5.6%;有錢(qián)后首選消費(fèi)的被調(diào)查者占多數(shù),為58.2%,但爭(zhēng)當(dāng)貧困戶的比例也最高,為43.8%,這是首選投資的約1.7倍;看到別人脫貧沒(méi)啥感覺(jué)的人,爭(zhēng)當(dāng)貧困戶的比例為43.8%,比渴望脫貧的人高2.5%;年齡越大,爭(zhēng)當(dāng)貧困戶的比例越高,其中60歲以上爭(zhēng)當(dāng)?shù)谋壤?0歲以下的約1.6倍;能讀懂報(bào)紙雜志的人對(duì)扶貧政策的理解力較強(qiáng),因而僅有27.7%的人選擇愿意爭(zhēng)當(dāng)貧困戶,這一比例比讀不懂報(bào)紙雜志的人低18.6%;調(diào)查者的家庭勞動(dòng)力以1~2個(gè)為主,占67.5%,但數(shù)據(jù)顯示,爭(zhēng)當(dāng)貧困戶最多的被調(diào)查者,是無(wú)勞動(dòng)力家庭,這些家庭中有61%的人愿意爭(zhēng)當(dāng)貧困戶,這一比例分別比1~2個(gè)勞動(dòng)力家庭、3個(gè)及以上的勞動(dòng)力家庭高22.5%和32.1%。從這些數(shù)據(jù)可知,有村規(guī)民約的村莊、家庭收入較高的人、生活有計(jì)劃的人、脫貧主要靠自己的人、男性被調(diào)查者、有錢(qián)后首選投資的人、看到別人脫貧自己也渴望脫貧的人、年齡越小的人、能讀懂報(bào)紙雜志的人、家庭勞動(dòng)力人數(shù)多的人,爭(zhēng)當(dāng)貧困戶的可能性更小。
表2 爭(zhēng)當(dāng)貧困戶個(gè)體特征的統(tǒng)計(jì)性描述
3.個(gè)案解剖及分析
為進(jìn)一步探討上述結(jié)論的穩(wěn)定性,我們利用機(jī)器算法進(jìn)行了個(gè)案解剖,結(jié)果如表3所示。解剖的12組隨機(jī)個(gè)案,其呈現(xiàn)的結(jié)論與圖1高度吻合,圖1預(yù)測(cè)出來(lái)的10個(gè)變量,表3仍然有。不同的是,個(gè)案的隨機(jī)組合新甄別出5個(gè)變量,分別是“是否為了生活愿意干臟活累活、是否愿意為了生計(jì)而發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)、是否同意勞動(dòng)能夠致富、是否愿意和家人朋友討論問(wèn)題、是否愿意努力改變生活”(詳見(jiàn)表3)。仔細(xì)分析發(fā)現(xiàn),新預(yù)測(cè)出來(lái)的5個(gè)因素,都和被調(diào)查者的思維有關(guān),是原調(diào)查表用來(lái)測(cè)量農(nóng)戶思維情況的題目。這說(shuō)明,思維認(rèn)知模式對(duì)爭(zhēng)當(dāng)貧困戶有至關(guān)重要的影響。同時(shí),從表3還可以知道,隨機(jī)個(gè)案6被拒絕“爭(zhēng)當(dāng)貧困戶”的可能性是99%,最有說(shuō)服力,因此,我們以該個(gè)案來(lái)說(shuō)明隨機(jī)案例解剖的科學(xué)性。該個(gè)案表明,有村規(guī)民約、渴望脫貧、愿意努力改變生活、為了生活愿意干臟活累活、男性、喜歡與家人朋友一起討論問(wèn)題、生活有計(jì)劃的被調(diào)查者,爭(zhēng)當(dāng)貧困戶的概率只有1%,這不僅符合經(jīng)驗(yàn)判斷,也與學(xué)界的現(xiàn)有研究結(jié)論一致。正如訪談時(shí)一位已經(jīng)脫貧的貧困戶所說(shuō)的:“等以后有了錢(qián),我會(huì)把錢(qián)存起來(lái)而不是買(mǎi)車(chē)買(mǎi)房,因?yàn)槲倚『⒃敢庾x書(shū),而且我也愿意讓他去讀,為了小孩的前途,臟活累活我都愿意干。要是有好的產(chǎn)業(yè)扶貧,就算比較辛苦,我也愿意去嘗試。平常的話我時(shí)不時(shí)也會(huì)關(guān)注一下國(guó)家方面的大事?!?25)男,漢族,35歲,初中,T縣某社區(qū)貧困戶,訪談?dòng)?019年5月27日。
表3 “爭(zhēng)當(dāng)貧困戶”個(gè)案解剖表
從整體預(yù)測(cè)和個(gè)體解剖找出來(lái)的15個(gè)變量來(lái)看,8個(gè)以E開(kāi)頭的變量都是思維測(cè)試變量,說(shuō)明思維模式在爭(zhēng)當(dāng)貧困戶中起到的作用最大,我們將其稱(chēng)為“思維因素”;其次,由于農(nóng)戶是否能讀懂報(bào)紙雜志與其文化水平有莫大的關(guān)系,因此,將村規(guī)民約與這個(gè)因素合并成“文化因素”;再次,由于看到別人脫貧后自己是否有想脫貧和心理狀況有關(guān),因此歸結(jié)為“心理因素”;第四,由于已有大量的研究表明家庭勞動(dòng)力狀況,尤其是勞動(dòng)力的流動(dòng)狀況與農(nóng)戶收入、貧困狀況有密切的關(guān)系,(26)樊士德、朱克朋:《農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)、務(wù)工收入與家庭貧困——基于東部欠發(fā)達(dá)縣域878戶農(nóng)戶的實(shí)證研究》,《南京社會(huì)科學(xué)》 2019年第6期。因此,預(yù)測(cè)出來(lái)的勞動(dòng)力變量與家庭收入變量應(yīng)歸為一類(lèi),我們將其稱(chēng)作“經(jīng)濟(jì)因素”;最后,由于性別和年齡代表個(gè)體背景變量,因此將其歸納為“個(gè)體因素”。所以本文將機(jī)器預(yù)測(cè)出來(lái)的15個(gè)因素按重要性依次歸并為“思維因素、文化因素、心理因素、經(jīng)濟(jì)因素和個(gè)體因素”。由于思維因素、文化因素和心理因素作用于“爭(zhēng)當(dāng)貧困戶”行為的機(jī)理都與“經(jīng)濟(jì)因素”有關(guān),個(gè)體因素中的性別和年齡是與經(jīng)濟(jì)因素密切相關(guān)的變量特征,即前面三個(gè)因素都是通過(guò)提升農(nóng)戶的收入狀況而拒絕爭(zhēng)當(dāng)貧困戶,第五個(gè)因素本身就和農(nóng)戶的收入緊密相關(guān)。這說(shuō)明,機(jī)器學(xué)習(xí)模型預(yù)測(cè)的結(jié)果,思維因素、文化因素和心理因素才是影響農(nóng)戶是否爭(zhēng)當(dāng)貧困戶的關(guān)鍵因素。
4.結(jié)果解釋及反思
為何思維因素、文化因素和心理因素是農(nóng)民爭(zhēng)當(dāng)貧困戶的關(guān)鍵?蔡曙山把人類(lèi)的認(rèn)知從低到高分為神經(jīng)認(rèn)知、心理認(rèn)知、語(yǔ)言認(rèn)知、思維認(rèn)知和文化認(rèn)知五個(gè)層級(jí),并且認(rèn)為前兩個(gè)認(rèn)知是人與動(dòng)物共有的認(rèn)知,后三個(gè)認(rèn)知才是人類(lèi)特有的認(rèn)知,因此對(duì)人的發(fā)展特別重要。(27)蔡曙山:《論人類(lèi)認(rèn)知的五個(gè)層級(jí)》,《學(xué)術(shù)界》2015年第12期。后來(lái),有學(xué)者將這五個(gè)層級(jí)的認(rèn)知與貧困治理結(jié)合起來(lái),認(rèn)為人類(lèi)五層級(jí)認(rèn)知,尤其是心理認(rèn)知、思維認(rèn)知和文化認(rèn)知,對(duì)易地扶貧搬遷戶的社會(huì)適應(yīng)(28)謝治菊:《人類(lèi)認(rèn)知五層級(jí)與生態(tài)移民社會(huì)適應(yīng)探討——基于HP村的實(shí)證調(diào)查》,《吉首大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2018年第3期。以及貧困戶的全面發(fā)展(29)謝治菊:《論貧困治理中人的發(fā)展——基于人類(lèi)認(rèn)知五層級(jí)的分析》,《中國(guó)行政管理》2018年第10期。都具有重要的意義。因此,機(jī)器預(yù)測(cè)的結(jié)果,一方面證實(shí)了已有研究的科學(xué)性,另一方面又有新的拓展,這些拓展體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
第一,思維因素是農(nóng)戶是否爭(zhēng)當(dāng)貧困戶的關(guān)鍵因素。關(guān)于思維對(duì)貧困戶的影響,最新的兩項(xiàng)重大研究可以佐證:一是世界銀行提出的“認(rèn)知稅”理論。2015年,世界銀行團(tuán)隊(duì)通過(guò)對(duì)印度蔗農(nóng)收獲甘蔗前后的IQ(智力商數(shù))測(cè)試發(fā)現(xiàn),貧困是對(duì)貧困群體心智的掠奪而不僅僅是物質(zhì)的掠奪,正是由于貧困者的認(rèn)知資源被財(cái)務(wù)過(guò)度消費(fèi),才使得他們更加關(guān)注眼前而非長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,故而需要向其征收“認(rèn)知稅”。(30)Word Bank Group, World Development Report 2015: Mind, Society, and Behavior, Washington D.C.: World Bank Publications, 2015, p. 215.認(rèn)知稅理論認(rèn)為,人的思維模式是不同的,因而對(duì)于同樣的情景做出的決策是千差萬(wàn)別的;而大量的實(shí)踐表明,人類(lèi)做出決策的三種思維——自動(dòng)化思維、社會(huì)性思維和心智模式思維,直接挑戰(zhàn)了人是理性的且追求經(jīng)濟(jì)利益最大的“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè),因此很多基于此假設(shè)的貧困政策要么失敗了,要么大打折扣,甚至好心辦了壞事。(31)世界銀行:《2015發(fā)展報(bào)告:思維、社會(huì)與行為》,胡光宇、趙冰,等譯,北京:清華大學(xué)出版社,2015年,序言、46、65、83頁(yè)。這說(shuō)明,不同的思維模式對(duì)個(gè)體決策的影響是不同的,其中,自動(dòng)思維可以讓個(gè)體以微不足道的成本產(chǎn)生對(duì)周邊環(huán)境的適應(yīng)選擇,社會(huì)思維可以促進(jìn)個(gè)體開(kāi)展廣泛的合作以實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo),心智模型思維對(duì)互惠性集體行動(dòng)的愿景有影響。⑥二是阿比吉特·班納吉和埃斯特·迪弗洛在《貧窮的本質(zhì):我們?yōu)槭裁磾[脫不了貧窮》一書(shū)中認(rèn)為,貧窮的本質(zhì)是思維問(wèn)題,從他們不是吃不飽而是吃得不夠健康、寧可花錢(qián)治病也不接受預(yù)防、不愿意存錢(qián)和投資就愿意消費(fèi)的觀念中可知,貧困人群的行為飽受思維的約束。(32)阿比吉特·班納吉、埃斯特·迪弗洛:《貧窮的本質(zhì):我們?yōu)槭裁磾[脫不了貧窮(修訂版)》,景芳譯,北京:中信出版集團(tuán),2018年,序言。站在這兩項(xiàng)重大研究的基礎(chǔ)上,思維模式有偏差的人,如有錢(qián)后首選消費(fèi)、認(rèn)為脫貧的主要責(zé)任在政府、不愿意努力改變生活、不愿意干臟活累活、不同意勤勞能夠致富、不愿意發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、不愿意與家人朋友討論的人,更愿意爭(zhēng)當(dāng)貧困戶。
第二,文化因素中的村規(guī)民約對(duì)爭(zhēng)當(dāng)貧困戶有重要的影響。從文化的角度來(lái)研究貧困,劉易斯是集大成者,他曾在《桑切斯的孩子們:一個(gè)墨西哥家庭的自傳》的《序言》中寫(xiě)道:“貧窮并不僅僅是一貧如洗、無(wú)組織的狀態(tài),或者是一無(wú)所有的狀況……它也意味著一種生活方式,一種相當(dāng)穩(wěn)固恒久在家族內(nèi)部世代傳承的方式,是一種亞文化體系?!?33)劉易斯:《桑切斯的孩子們:一個(gè)墨西哥家庭的自傳》,李雪順譯,上海:上海譯文出版社,2014年,第14、15頁(yè)。正因?yàn)槿绱?,劉易斯所指的貧窮文化,主要是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)尺度上最底層、最貧困的那些人相對(duì)穩(wěn)定的生活狀態(tài)。這種生活狀態(tài)傳遞出這樣的共性,那就是貧困文化是超越信仰、城鄉(xiāng)甚至國(guó)家界限的,使人們?cè)诩彝ソY(jié)構(gòu)、人際關(guān)系、時(shí)間取向、價(jià)值觀念、消費(fèi)模式和社區(qū)意識(shí)等方面具有極高的相似性。(34)劉易斯:《桑切斯的孩子們:一個(gè)墨西哥家庭的自傳》,李雪順譯,上海:上海譯文出版社,2014年,第14、15頁(yè)。也即,共有的文化將貧困者連接了起來(lái),并將其作為根植于心的道德準(zhǔn)則。在所有的文化中,村規(guī)民約既是一個(gè)鄉(xiāng)村有別于另一個(gè)鄉(xiāng)村的主要文化,也是鄉(xiāng)村文化在農(nóng)村的具體形態(tài)及實(shí)踐,具有十分重要的作用。作為鄉(xiāng)村社會(huì)的非正式制度,村規(guī)民約兼具規(guī)制性、規(guī)范性和文化認(rèn)知性等基礎(chǔ)要素,在運(yùn)行過(guò)程中,這三大要素外化為懲戒監(jiān)督機(jī)制、價(jià)值導(dǎo)向機(jī)制、傳遞內(nèi)化機(jī)制,對(duì)調(diào)節(jié)村民行為具有重要的價(jià)值。(35)周家明、劉祖云:《村規(guī)民約的內(nèi)在作用機(jī)制研究——基于要素-作用機(jī)制的分析框架》,《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》2014年第4期。這就不難理解,為何沒(méi)有村規(guī)民約約束的農(nóng)戶,更愿意爭(zhēng)當(dāng)貧困戶。
第三,心理因素中的脫貧意愿與爭(zhēng)當(dāng)貧困戶有莫大的關(guān)系。已有研究表明,貧困心理與貧困是相互影響的反饋循環(huán)關(guān)系,即常見(jiàn)的等靠要、焦慮、緊張、保守等貧困心理,會(huì)讓窮人認(rèn)知短缺、注意力被過(guò)多的所謂“稀缺資源”所占用,進(jìn)而會(huì)做出短視、厭惡風(fēng)險(xiǎn)等決策,進(jìn)而使得貧困心理與貧困之間循環(huán)往復(fù),最終發(fā)展成持久性貧困。(36)龐洪偉、鞏艷紅:《如何逃脫貧困?——基于貧困心理文獻(xiàn)的視角》,《湖北社會(huì)科學(xué)》2018年第5期。脫貧意愿是貧困戶參與脫貧的意識(shí)、態(tài)度與愿望,與貧困戶的主觀能動(dòng)性和等靠要心理直接相關(guān)。因此,脫貧意愿強(qiáng)的人,不僅內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng),自強(qiáng)自立意識(shí)明顯,等靠要心理不嚴(yán)重,而且還有強(qiáng)烈的脫貧信心,進(jìn)而不會(huì)去爭(zhēng)當(dāng)貧困戶。例如,我們的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,被調(diào)查者的脫貧意愿和脫貧信心有典型的相關(guān)性,相關(guān)系數(shù)為0.117**;進(jìn)一步用交叉表分析發(fā)現(xiàn),在19.4%不愿意脫貧的被調(diào)查者中,有27%脫貧沒(méi)有信心的人和14.6%脫貧有信心的人,這說(shuō)明,脫貧意愿能夠影響農(nóng)戶的脫貧信心,進(jìn)而影響其是否爭(zhēng)當(dāng)貧困戶。訪談時(shí),一位在社區(qū)扶貧工廠工作的貧困戶告訴我們,看到別人脫貧他們家還未脫,他十分著急,但由于孩子太小,老人身體又不好,他不能到更遠(yuǎn)的地方打工,所以,當(dāng)社區(qū)主任介紹他到社區(qū)扶貧車(chē)間當(dāng)保安的時(shí)候,他積極性很高,他說(shuō):“我現(xiàn)在一個(gè)月2000塊,雖然不多,但能夠找點(diǎn)錢(qián)給孩子吃穿,幫助是很大的。在我看來(lái),只要有工作,不犯法,能找錢(qián),哪怕再辛苦,我都愿意干,這樣可以自力更生,畢竟全靠政府不行,那是不長(zhǎng)期的?!?37)男,漢族,33歲,小學(xué),T縣某社區(qū)貧困戶,訪談?dòng)?019年5月27日??梢?jiàn),愿意脫貧的人,不會(huì)去爭(zhēng)當(dāng)貧困戶。
將根據(jù)機(jī)器預(yù)測(cè)的結(jié)果與在G省的調(diào)研發(fā)現(xiàn)結(jié)合起來(lái),可將農(nóng)民的“爭(zhēng)貧”類(lèi)型分為以下五種。一是政策邊緣型。政策邊緣人是指處于貧困臨界線附近但卻沒(méi)有享受到政策紅利的人。這群人的特殊身份讓其處于利益分配的邊緣,但在指標(biāo)有限、相互競(jìng)爭(zhēng)的背景下,他們的訴求得不到滿足,會(huì)產(chǎn)生相對(duì)剝奪感,進(jìn)而產(chǎn)生爭(zhēng)貧的行為。(38)劉升:《政策邊緣人:理解基層政策執(zhí)行難的一個(gè)視角——以精準(zhǔn)扶貧中的“爭(zhēng)貧”為例》,《華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2019年第4期。如訪談時(shí)有駐村干部說(shuō):“現(xiàn)在農(nóng)村爭(zhēng)當(dāng)貧困戶很普遍,有的兩家經(jīng)濟(jì)收入差距不是很大,但您家得了貧困戶,他家沒(méi)有得,沒(méi)得那家就想爭(zhēng)?!?39)男,彝族,40歲,本科,黨員,S縣駐村第一書(shū)記,訪談?dòng)?019年2月17日。事實(shí)上,在這群人看來(lái),爭(zhēng)貧是他們維權(quán)的表現(xiàn),是一種韋伯所言的“工具合理性行動(dòng)”,爭(zhēng)貧者對(duì)行動(dòng)的目的、手段和過(guò)程都有清醒的認(rèn)識(shí),也對(duì)行動(dòng)的結(jié)果有充分的考慮。二是懶惰型。有些農(nóng)戶既不愿意勞動(dòng)和發(fā)展產(chǎn)業(yè),也不愿吃苦耐勞,因而會(huì)爭(zhēng)當(dāng)貧困戶。課題組的問(wèn)卷調(diào)查也支持這一結(jié)論。數(shù)據(jù)顯示,54.5%的被調(diào)查者不愿意離開(kāi)家外出打工,71.5%的人同意“餓死也要全家在一起”,23%的人不愿意干臟活累活。這充分說(shuō)明,懶惰且思想觀念保守,是這類(lèi)人爭(zhēng)當(dāng)貧困戶的主要原因。三是攀比型。有些人并不貧困,但一看現(xiàn)在政策這么好,心理不平衡。例如,訪談時(shí)有村支部書(shū)記說(shuō):“有些個(gè)別人想要爭(zhēng)當(dāng)貧困戶,包括昨天都還有一個(gè),他來(lái)的時(shí)候說(shuō),我看人家的房子都讓政府免費(fèi)修(注:實(shí)際是改造)的,我也想申請(qǐng)貧困戶,請(qǐng)您們幫修一下,可以么?”(40)男,漢族,55歲,高中,黨員,Z縣某村村支書(shū),訪談?dòng)?019年2月16日。四是占便宜型。通過(guò)多輪扶貧開(kāi)發(fā)與幫扶,政策的含金量越來(lái)越高,貧困戶的受益度越來(lái)越大,尤其是易地扶貧搬遷政策,這讓部分愛(ài)占便宜的農(nóng)戶覺(jué)得“不要白不要”,轉(zhuǎn)而爭(zhēng)當(dāng)貧困戶。訪談時(shí),一名駐村干部指出,現(xiàn)在的部分老百姓都很現(xiàn)實(shí),等靠要思想嚴(yán)重,只看眼前的利益,看到別人享受了政策,自己就想要。(41)男,漢族,39歲,本科,黨員,B縣某村駐村第一書(shū)記,訪談?dòng)?019年4月6日。這說(shuō)明,當(dāng)村民看到與自己條件差不多的人獲得貧困戶身份時(shí),會(huì)產(chǎn)生相對(duì)被剝奪感,進(jìn)而產(chǎn)生要占便宜的心理。五是拒絕脫貧型。拒絕脫貧是爭(zhēng)當(dāng)貧困戶的另一表現(xiàn)。盡管?chē)?guó)家的政策是“四不摘”,(42)“四不摘”:不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。但由于政策宣傳不到位、個(gè)人理解有偏差或?qū)φ恍湃?,部分貧困戶害怕脫貧后不能繼續(xù)享受優(yōu)惠政策,因此在達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)退出貧困的時(shí)候,不愿意簽字?!拔覀冇龅竭^(guò)脫貧了但不愿意簽字的情況,曾經(jīng)有個(gè)村68家人脫貧,60家人簽字了,就有8家人不簽,鎮(zhèn)里的書(shū)記和分管領(lǐng)導(dǎo)去做了很多次工作,就是做不通,我也去做了很多次工作,還是不簽字?!痹L談時(shí),某駐村第一書(shū)記如是說(shuō)。(43)男,苗族,42歲,本科,黨員,Z縣某駐村第一書(shū)記,訪談?dòng)?019年2月14日。另一干部也指出,有些人一脫貧,就找我們鬧事,因?yàn)樗ε乱院蟛荒芟硎苷吡?,所以不愿意脫貧?44)女,漢族,45歲,非黨員,S縣某村村主任,訪談?dòng)?019年2月18日。
不管哪種類(lèi)型的爭(zhēng)貧行為,都會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重危害,不僅會(huì)侵蝕村莊運(yùn)行根基,敗壞社會(huì)風(fēng)氣,還會(huì)導(dǎo)致社會(huì)關(guān)系僵化,影響社會(huì)秩序,進(jìn)而干擾精準(zhǔn)扶貧的瞄準(zhǔn)與管理工作,以致有小學(xué)生在作文中發(fā)出了這樣的感慨——我的理想就是長(zhǎng)大了當(dāng)一個(gè)貧困戶。(45)《我的理想就是長(zhǎng)大了當(dāng)一個(gè)貧困戶》,2017年8月24日,http://www.dxscg.com.cn/czyd/201708/t20170824_4559915.shtml,2020年11月30日。為何連小學(xué)生的理想都是爭(zhēng)當(dāng)貧困戶呢?對(duì)于農(nóng)民行為的解釋?zhuān)瑲v來(lái)有形式主義和實(shí)體主義之爭(zhēng),前者認(rèn)為農(nóng)民行為的標(biāo)準(zhǔn)往往是追求合理化和利益最大化,是理性的;后者認(rèn)為是以滿足家庭和個(gè)體的生存需要為倫理法則,因此“生存第一”是其行為的首要標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際上,無(wú)論把農(nóng)民行為概括為“理性的”還是“道德的”,都與復(fù)雜環(huán)境下農(nóng)民的行為有一定差距,因此杜贊奇才指出,形式主義或?qū)嶓w主義傳統(tǒng)似乎都不符合中國(guó)華北農(nóng)民行為的特征,他們似乎是二者的融洽結(jié)合。(46)杜贊奇:《文化、權(quán)力與國(guó)家:1900-1942年的華北農(nóng)村》,王福明譯,南京:江蘇人民出版社,2010年,第35頁(yè)。甚至有人強(qiáng)調(diào),農(nóng)民既是最大利益的追求者,也是被剝削的耕作者,更是維持生計(jì)的生產(chǎn)者。(47)王慶明:《西方經(jīng)典小農(nóng)理論范式的反思與重構(gòu)——立足于轉(zhuǎn)型中國(guó)的思考》,《社會(huì)學(xué)評(píng)論》2015年第2期。這說(shuō)明,只有在特定的歷史環(huán)境和社會(huì)場(chǎng)域中,才能把握農(nóng)民行為的邏輯。(48)吳理財(cái):《中國(guó)農(nóng)民行為邏輯的變遷及其論爭(zhēng)》,《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2013年第3期。精準(zhǔn)扶貧就是這樣一個(gè)特定的“國(guó)家—社會(huì)—農(nóng)戶”場(chǎng)域。在這場(chǎng)域中,國(guó)家供應(yīng)政策體系與扶貧資源,政府執(zhí)行政策文件與分配資源,社會(huì)提供志愿服務(wù)與支持體系,符合條件的農(nóng)戶則享受政策紅利與公共服務(wù),不符合條件的農(nóng)戶只好通過(guò)判斷當(dāng)前的扶貧狀況和他人的行為舉止,清醒認(rèn)識(shí)并自覺(jué)選擇“爭(zhēng)當(dāng)貧困戶”的行為。
農(nóng)民為何要選擇爭(zhēng)當(dāng)貧困戶,這是政府政策、個(gè)體認(rèn)知與社會(huì)助長(zhǎng)的共同結(jié)果。系統(tǒng)來(lái)講,政府政策的限度過(guò)大、地方政府的不出事邏輯、扶貧干部的親親厚友、村莊社會(huì)的熟人特質(zhì)、貧困群體的身份弱化,是“我要爭(zhēng)當(dāng)貧困戶”的制度成因、社會(huì)成因和個(gè)體成因。同時(shí),根據(jù)韋伯的觀點(diǎn),傳統(tǒng)農(nóng)民的典型心態(tài)是為了滿足生存的需要,不追求利益最大化但追求代價(jià)最小化。(49)李淑文:《環(huán)境正義視角下農(nóng)民環(huán)境權(quán)研究》,北京:知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社,2014年,第104頁(yè)。用此來(lái)解釋?zhuān)r(nóng)戶的“爭(zhēng)貧”行為,又與其遭受的生活挫折、產(chǎn)生的心理依賴與享受的優(yōu)惠待遇都有關(guān)系。尤其是,當(dāng)農(nóng)戶的“生存權(quán)利”已經(jīng)需要通過(guò)斯科特的“道義經(jīng)濟(jì)學(xué)”來(lái)維護(hù)的時(shí)候,其在生存水平受到威脅時(shí)所產(chǎn)生的藉以反抗的心理和行為,就會(huì)被冠以“生存?zhèn)惱怼钡臉?biāo)簽而合法化。(50)詹姆斯·C.斯科特:《農(nóng)民的道義經(jīng)濟(jì)學(xué):東南亞的反叛與生存》,程立顯,等譯,南京:譯林出版社,2001年,第32頁(yè)。因此,當(dāng)農(nóng)戶面對(duì)“不勞而獲”的大量錢(qián)財(cái)和物品時(shí),其預(yù)設(shè)的“勤勞致富”“勞動(dòng)光榮”等價(jià)值觀就會(huì)坍塌,“爭(zhēng)貧”行為隨之發(fā)生。那么,貧困戶“不勞而獲”的錢(qián)財(cái)?shù)降子卸嗌倌??一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部告訴我們:“貧困戶得的優(yōu)惠政策很多,比如危房得改造最高可享受4.5萬(wàn)元,改水改廁改灶3000元,教育資助最高可享受4000到5000元每年;醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)中的個(gè)人自籌部分還可以二次報(bào)銷(xiāo),像合作醫(yī)療收繳,普通農(nóng)戶就是220塊錢(qián),但是貧困戶只給120塊錢(qián);養(yǎng)牲口除能獲得3年5萬(wàn)元的貼息貸款外,還有補(bǔ)助,牛補(bǔ)助4000元每頭、豬補(bǔ)助800元每頭;貧困戶享受的最大優(yōu)惠是易地扶貧搬遷,拎包入住,起碼幾十萬(wàn)?!?51)男,穿青人,37歲,本科,黨員,Z縣某鎮(zhèn)黨委副書(shū)記,訪談?dòng)?019年2月14日。從這位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的訪談得知,只要被評(píng)定為貧困戶,家庭的基本問(wèn)題,如醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房、養(yǎng)殖都能得到保障。除此之外,還能得到政府的高度關(guān)心、過(guò)年過(guò)節(jié)的慰問(wèn)以及幫扶干部的各種資源。因此,有些兒女寧愿不承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù),把父母的戶口分出去,也要去爭(zhēng)當(dāng)貧困戶,以致出現(xiàn)在東北某鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧識(shí)別后,戶數(shù)增加上千這樣的反常事件。(52)《“爭(zhēng)當(dāng)貧困戶現(xiàn)象”反映了什么問(wèn)題?》,2018年5月14日,http://www.360doc.com/content/18/0514/01/50352723_753719075.shtml,2020年11月30日。
也就是說(shuō),在貧困戶評(píng)選之前,農(nóng)戶往往采取制度化的手段,如老人分戶、撰寫(xiě)申請(qǐng)、反映情況等將自身塑造成政策的目標(biāo)對(duì)象,迎合政策的實(shí)際要求;而在評(píng)為貧困戶之后,為獲取更多的利益,農(nóng)戶往往更多利用非制度化手段,如質(zhì)詢、舉報(bào)、纏訪等,并利用其弱者的身份和社會(huì)的同情,將其行為“合法化”。那么,這種行為是怎么“合法化”的呢?衛(wèi)小將認(rèn)為,式微的社會(huì)軟控制、流變的貧困隱喻意、建構(gòu)的貧困者身份以及物化的去焦點(diǎn)效應(yīng),讓貧困主體經(jīng)歷了羞愧、內(nèi)疚、自我排斥與接納,最后“合理化”的過(guò)程,這一過(guò)程也是爭(zhēng)當(dāng)貧困戶由個(gè)體行為轉(zhuǎn)換成社會(huì)行為的過(guò)程。(53)衛(wèi)小將:《精準(zhǔn)扶貧中群眾的“求貧”心理與情感治理》,《中國(guó)行政管理》2019年第7期。個(gè)體行為轉(zhuǎn)換成社會(huì)行為后,合理化很容易轉(zhuǎn)換成“合法化”,至少是形式上的“合法化”。這一點(diǎn),馮華超和鐘漲寶是這樣推導(dǎo)的。他們指出,農(nóng)民的行為是建立在國(guó)家的扶貧政策、自身的家庭狀況和他人的對(duì)比認(rèn)知中,因此,當(dāng)國(guó)家的政策受益較多且目標(biāo)不夠明確時(shí),農(nóng)戶的心態(tài)就會(huì)發(fā)生變化;當(dāng)自身的家庭收入沒(méi)有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),且存在入不敷出的情況時(shí),農(nóng)戶的思維就會(huì)發(fā)生變化;當(dāng)政策執(zhí)行出現(xiàn)“扶懶不扶勤”等不公平現(xiàn)象,且這種相對(duì)剝奪感日益嚴(yán)重時(shí),農(nóng)戶的行為就會(huì)發(fā)生變化;而當(dāng)農(nóng)戶采取行動(dòng)實(shí)現(xiàn)了“爭(zhēng)當(dāng)貧困戶”的利益訴求卻沒(méi)遭受?chē)?yán)厲的懲罰時(shí),個(gè)體的行動(dòng)由此轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)行動(dòng),形式上的“合法化”就會(huì)產(chǎn)生。(54)馮華超、鐘漲寶:《精準(zhǔn)扶貧中農(nóng)民爭(zhēng)當(dāng)貧困戶的行為及其闡釋——基于武漢近郊Q村的實(shí)地調(diào)查》,《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2017年第2期。
“反貧困”是一個(gè)系統(tǒng)性議題,在國(guó)家政策體系強(qiáng)行推動(dòng)與各種資源強(qiáng)行介入的情況下,關(guān)注作為幫扶對(duì)象的微觀世界與個(gè)體行為,捕捉貧困群體的心理活動(dòng)與思維模式,解讀背后傳遞的學(xué)術(shù)價(jià)值與行動(dòng)邏輯,具有重要的意義。在這樣的背景下,本文系統(tǒng)分析了“爭(zhēng)當(dāng)貧困戶”行動(dòng)類(lèi)型及其特征,并通過(guò)機(jī)器學(xué)習(xí)模型的預(yù)測(cè)功能,深度解析具有什么特征的人更愿意爭(zhēng)當(dāng)貧困戶,研究發(fā)現(xiàn):第一,在總體模型中,無(wú)村規(guī)民約約束的人、家庭收入較低的人、生活沒(méi)有計(jì)劃的人、認(rèn)為脫貧主要靠他人的人、女性、有錢(qián)后首選消費(fèi)的人、看到別人脫貧自己無(wú)所謂的人、年齡越大的人、不能讀懂報(bào)紙雜志的人、家庭勞動(dòng)力人口少的人,更愿意爭(zhēng)當(dāng)貧困戶。第二,在隨機(jī)個(gè)案組合模型中,分別新增了“是否為了生活愿意干臟活累活、是否愿意為了生計(jì)而發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)、是否同意勞動(dòng)能夠致富、是否愿意和家人朋友討論問(wèn)題、是否愿意努力改變生活”5個(gè)思維因素,作為機(jī)器預(yù)測(cè)出來(lái)的是否爭(zhēng)當(dāng)貧困戶的影響因素。第三,機(jī)器通過(guò)學(xué)習(xí)計(jì)算預(yù)測(cè)出來(lái)的15個(gè)影響因素,按照影響的重要程度,可依次歸納為思維因素、文化因素、心理因素、經(jīng)濟(jì)因素和個(gè)體因素,其中,前3個(gè)因素影響爭(zhēng)當(dāng)貧困戶的機(jī)理是提高貧困戶的家庭收入,最后一個(gè)因素本身就和家庭收入有關(guān),因此,機(jī)器預(yù)測(cè)的結(jié)果表明,思維因素、文化因素和心理因素,才是影響農(nóng)戶是否爭(zhēng)當(dāng)貧困戶的關(guān)鍵因素。第四,具體來(lái)說(shuō),思維模式有偏差的人,如有錢(qián)后首選消費(fèi)、認(rèn)為脫貧的主要責(zé)任在政府、不愿意努力改變生活、不愿意干臟活累活、不同意勤勞能夠致富、不愿意發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、不愿意與家人朋友討論的人,更愿意爭(zhēng)當(dāng)貧困戶,這說(shuō)明思維因素是農(nóng)戶是否爭(zhēng)當(dāng)貧困戶的關(guān)鍵因素;文化因素中的村規(guī)民約對(duì)爭(zhēng)當(dāng)貧困戶有重要的影響,心理因素中的脫貧意愿和脫貧信心與爭(zhēng)當(dāng)貧困戶有莫大的關(guān)系。也就是說(shuō),思維模式有偏差、所在村莊沒(méi)有村規(guī)民約、不愿意且沒(méi)有信心脫貧的人,更愿意爭(zhēng)當(dāng)貧困戶。
反思上述研究結(jié)論,有三點(diǎn)創(chuàng)造性發(fā)現(xiàn):一是上述經(jīng)過(guò)機(jī)器計(jì)算后預(yù)測(cè)出來(lái)的15個(gè)因素,其實(shí)和文章第三部分歸納的5種爭(zhēng)貧類(lèi)型——政策邊緣型、懶惰型、攀比型、愛(ài)占便宜型和不愿脫貧型中的某些類(lèi)型是一脈相承的。例如,機(jī)器預(yù)測(cè)有錢(qián)后首選消費(fèi)的人、越不愿意干臟活累活的人、越不愿意努力改變生活的人、越認(rèn)為脫貧主要靠他人的人、看到別人脫貧越無(wú)所謂的人,越愿意爭(zhēng)當(dāng)貧困戶,這些人基本都屬于懶人;機(jī)器預(yù)測(cè)中更愛(ài)爭(zhēng)當(dāng)貧困戶的女性、年齡大的人,可能屬于愛(ài)占便宜和攀比型。二是文化水平與爭(zhēng)當(dāng)貧困戶有較大的關(guān)系。雖然機(jī)器預(yù)測(cè)沒(méi)有直接表明文化水平越高的人爭(zhēng)當(dāng)貧困戶的可能性小,但機(jī)器預(yù)測(cè)出能讀懂報(bào)紙雜志的人爭(zhēng)當(dāng)貧困戶的可能性小,這也就等于承認(rèn)“文化程度”對(duì)爭(zhēng)當(dāng)貧困戶的影響。我們的調(diào)查顯示,被調(diào)查的828人中,文盲占25.7%,小學(xué)文化占43.4%,初中占25.1%,高中及其以上的僅為5.8%;與之相應(yīng)的另一個(gè)數(shù)據(jù)是:全家大學(xué)文化、高中文化、初中文化、小學(xué)文化和沒(méi)文化的平均人數(shù)分別是0.29、0.38、1.16、1.55和1.43。這說(shuō)明,農(nóng)戶的文化水平普遍不高。因此,讀不懂報(bào)紙雜志的人中,文盲及小學(xué)文化的被調(diào)查者占93.2%,初中文化的占6.8%;而能讀懂的被調(diào)查者中,主要是初中及以上的人群,占58.9%。也即,文化程度與能否讀懂報(bào)紙有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,他們之間的斯皮爾曼相關(guān)系數(shù)為0.632**,進(jìn)而表明文化程度的高低對(duì)是否爭(zhēng)當(dāng)貧困戶有直接的影響。三是貧困戶的健康狀況對(duì)爭(zhēng)當(dāng)貧困戶沒(méi)有影響。在我們的調(diào)查中,36%的被調(diào)查者認(rèn)為自己不健康,55.7%的人表示家里至少有1個(gè)慢性病患者(每個(gè)家庭平均0.73人),28.5%的人表示自己家里有殘疾人,29.7%的人表示睡眠不正常。也就是說(shuō),相當(dāng)一部分被調(diào)查者及其家人的身體處于不健康或亞健康狀態(tài),但機(jī)器預(yù)測(cè)顯示,被調(diào)查者及其家人的健康狀況,與是否爭(zhēng)當(dāng)貧困戶沒(méi)有直接的關(guān)系。為何會(huì)呈現(xiàn)這樣的結(jié)果呢?目前,盡管各國(guó)在衛(wèi)生資源方面進(jìn)行了大量的投入,社會(huì)整體的健康狀況有所改善,但是這些改善并不會(huì)減少健康不平等,甚至可能加劇這種不平等,因?yàn)橄鄬?duì)優(yōu)勢(shì)群體可能比弱勢(shì)群體從物質(zhì)和社會(huì)資源中獲益更多。(55)基思·佩恩:《斷裂的階梯:不平等如何影響我們的人生》,李大白譯,北京:中信出版社,2019年,第25頁(yè)。因此,如何實(shí)現(xiàn)健康不平等到健康平等、疾病治療到疾病預(yù)防,是健康扶貧的主要目標(biāo)。在此背景下,健康狀況不好的人,其收入理應(yīng)受到影響,進(jìn)而引發(fā)其爭(zhēng)當(dāng)貧困戶的行為,但是機(jī)器預(yù)測(cè)的結(jié)果卻顯示沒(méi)有關(guān)系,這可能與抽樣方法與樣本選擇有一定的關(guān)系。
前述指出,爭(zhēng)當(dāng)貧困戶的行為,與精準(zhǔn)扶貧政策“瞄準(zhǔn)偏差”有關(guān)。有關(guān)為何存在“瞄準(zhǔn)偏差”的解釋?zhuān)屑夹g(shù)視角、政治視角和文化視角三種。技術(shù)視角認(rèn)為,社會(huì)環(huán)境的復(fù)雜性、貧困認(rèn)定的多維性與瞄準(zhǔn)機(jī)制的簡(jiǎn)約性矛盾,讓無(wú)論是個(gè)體、類(lèi)型還是區(qū)域的整體瞄準(zhǔn)都面臨技術(shù)困境;政治視角強(qiáng)調(diào),貧困戶的利益訴求、社會(huì)的福利要求與國(guó)家的政治需求并不完全一致,以滿足政治需求為主的扶貧設(shè)計(jì)可能會(huì)影響資源分配;文化視角則顯示,福利污名化的文化差異和羞恥感的心理阻礙,會(huì)導(dǎo)致排斥性偏差的發(fā)生。(56)李棉管:《技術(shù)難題、政治過(guò)程與文化結(jié)果——“瞄準(zhǔn)偏差”的三種研究視角及其對(duì)中國(guó)“精準(zhǔn)扶貧”的啟示》,《社會(huì)學(xué)研究》2017年第1期。站在這些角度,要從源頭上根治“爭(zhēng)當(dāng)貧困戶”現(xiàn)象,一方面,應(yīng)考慮政策制定的政治因素、技術(shù)手段和文化現(xiàn)象,另一方面需要結(jié)合中國(guó)的國(guó)情和文化,提出本土性的解決方略。具體來(lái)說(shuō),一是在宏觀層面優(yōu)化頂層設(shè)計(jì),合理設(shè)計(jì)扶貧政策。應(yīng)進(jìn)一步合理界定扶貧政策的限度,明確扶貧政策的受益對(duì)象,考慮非貧困戶的相對(duì)剝奪感;應(yīng)改進(jìn)扶貧方式,減少發(fā)錢(qián)發(fā)物的直接幫扶,除老弱病殘家庭或無(wú)(弱)勞動(dòng)力家庭納入低保由政府兜底外,其余家庭應(yīng)以投工投力的方式參與扶貧項(xiàng)目、獲取勞動(dòng)報(bào)酬。二是在中觀層面加強(qiáng)技術(shù)開(kāi)發(fā),科學(xué)使用扶貧工具。應(yīng)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管,這能有效阻止扶貧中的親親厚友、暗箱操作和貪污腐敗行為。因此,從中觀層面建議加大精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)力度,加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)平臺(tái)以及操作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),形成穩(wěn)定的操作隊(duì)伍;加大對(duì)各基層單位的信息比對(duì)力度,加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)信息的分析利用,發(fā)揮好數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)扶貧工作的指導(dǎo)作用;不斷優(yōu)化和完善數(shù)據(jù)平臺(tái),包括彌補(bǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)缺陷、根據(jù)實(shí)際工作變化適時(shí)完善系統(tǒng)功能等。三是在微觀層面強(qiáng)化農(nóng)戶教育,有效激發(fā)扶貧對(duì)象。應(yīng)加強(qiáng)教育引導(dǎo),通過(guò)講習(xí)所、夜校等樹(shù)立貧困戶自強(qiáng)不息的精神,增強(qiáng)貧困戶脫貧的主體意識(shí),樹(shù)立“勞動(dòng)光榮、懶惰可恥”的觀念;應(yīng)進(jìn)一步激發(fā)貧困戶脫貧的內(nèi)生動(dòng)力,加大對(duì)不贍養(yǎng)老人、不積極勞動(dòng)、違反公序良俗的人的懲戒力度,彰顯社會(huì)公平。
要指出的是,個(gè)體“爭(zhēng)當(dāng)貧困戶”的行為,與各縣曾經(jīng)“爭(zhēng)當(dāng)貧困縣”的行為有相似之處,后者來(lái)自于地方政府的逐利行為,甚至被作為上級(jí)政府約束、管理或激勵(lì)地方官員的政治手段。不同的是,設(shè)立于1986年的國(guó)家級(jí)貧困縣,經(jīng)過(guò)1994年、2001年、2011年的調(diào)整,終于在2016年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見(jiàn)》后,慢慢退出了歷史舞臺(tái)。至2020年11月23日,全國(guó)832個(gè)貧困縣徹底摘帽。這意味著,本文所探討的“爭(zhēng)當(dāng)貧困戶”的行為與邏輯,不能與“爭(zhēng)當(dāng)貧困縣”混為一談。因?yàn)?,前者將與人類(lèi)共存共亡,后者已經(jīng)隨著脫貧攻堅(jiān)的“收官”而結(jié)束。
當(dāng)然,本文的分析也說(shuō)明,在中國(guó)社會(huì)學(xué)定量研究的基礎(chǔ)上,應(yīng)用人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)的方法,可以擴(kuò)展社會(huì)學(xué)研究的路徑,加強(qiáng)鄧肯等社會(huì)學(xué)學(xué)家所倡導(dǎo)的社會(huì)學(xué)理論的預(yù)測(cè)性。而利用機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)來(lái)加強(qiáng)社會(huì)學(xué)研究的預(yù)測(cè)性,可以使定量社會(huì)學(xué)理論更好地走向應(yīng)用。當(dāng)然,機(jī)器學(xué)習(xí)并非萬(wàn)能,本文的局限性在于樣本的選擇僅為一個(gè)省,覆蓋面較??;主要強(qiáng)調(diào)預(yù)測(cè),對(duì)結(jié)果的解釋稍顯薄弱。但不管如何,學(xué)科的發(fā)展日新月異,將大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)等新技術(shù)應(yīng)用于社會(huì)科學(xué)研究中,這是一個(gè)趨勢(shì),也是本文試圖在研究方法上的突破。
湖北民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2021年1期