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        數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興路徑選擇

        2021-01-13 20:59:15孔蘇顏
        合作經(jīng)濟(jì)與科技 2021年22期
        關(guān)鍵詞:數(shù)字化數(shù)字農(nóng)村

        □文/孔蘇顏

        (福建社會(huì)科學(xué)院 福建·福州)

        [提要]當(dāng)前,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、5G等新技術(shù)正不斷釋放“數(shù)字紅利”,給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來無限可能,為鄉(xiāng)村發(fā)展提供全新的手段和工具,是驅(qū)動(dòng)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的有力支撐。相較于城市而言,廣大鄉(xiāng)村仍面臨信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、管理體制機(jī)制不健全、數(shù)字技能培育及其應(yīng)用廣度深度不夠等挑戰(zhàn)。為進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,最大限度地利用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,就需要不斷地破解鄉(xiāng)村“數(shù)字密碼”推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

        民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。當(dāng)前,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、5G等新技術(shù)正不斷釋放“數(shù)字紅利”,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施注入強(qiáng)大動(dòng)力?!吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出“要建設(shè)智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村”,2021年中央一號(hào)文件則強(qiáng)調(diào)“要實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程”。文化振興是鄉(xiāng)村振興的鑄魂工程,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入持續(xù)的文化動(dòng)能。要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興,滿足人民群眾對(duì)美好生活的新需求,切實(shí)提高其獲得感幸福感,就需要不斷地破解“數(shù)字密碼”,為其注入更多“數(shù)字力量”。數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興改變的不僅僅是傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式和生活方式,更是在潛移默化中改變著農(nóng)民的實(shí)踐活動(dòng)和思維方式。在數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略大背景下,如何以數(shù)字化、智能化技術(shù)高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,是本文要探討的重要內(nèi)容。

        一、數(shù)字技術(shù)激活鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能

        建設(shè)數(shù)字化的美麗鄉(xiāng)村是順應(yīng)新時(shí)代需求、回應(yīng)群眾新期盼的民生工程。黨的十八大以來,國(guó)家層面高度重視鄉(xiāng)村信息化發(fā)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村正快速步入數(shù)字化時(shí)代。當(dāng)前,科學(xué)有效的系列規(guī)劃性文件為其提供了目標(biāo)指引和工作路徑。近年來,我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn),《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019-2025年)》《2020年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點(diǎn)》《關(guān)于開展國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作的通知》《關(guān)于國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)地區(qū)名單的公示》等系列文件的相繼出臺(tái),為我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展指明了方向。其中《關(guān)于開展國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作的通知》指出了“數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃設(shè)計(jì)、完善鄉(xiāng)村新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、探索鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、探索鄉(xiāng)村數(shù)字治理新模式等七方面試點(diǎn)工作”,為全面推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)探索提供了可借鑒經(jīng)驗(yàn)。2020年11月,中央網(wǎng)信辦信息化發(fā)展局等指導(dǎo)編制的《中國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報(bào)告(2020年)》顯示,“2020年,浙江、河北、江蘇等22個(gè)省份相繼出臺(tái)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展政策文件,政策體系更加完善,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)的工作格局初步形成”。2021年中央一號(hào)文件《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》更加明確提出了“加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化建設(shè)”的目標(biāo)。政策紅利的持續(xù)釋放和數(shù)字技術(shù)的疊加融合助力鄉(xiāng)村振興駛?cè)肟燔嚨?。在?guó)家政策規(guī)劃的引領(lǐng)帶動(dòng)下,各地方政府高度重視鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)工作,大力整合相關(guān)可支配資源,以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)為基礎(chǔ),充分挖掘數(shù)字經(jīng)濟(jì)的潛力,積極探索數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興新路徑。

        近年來,隨著抖音、快手等短視頻平臺(tái)的快速火爆,數(shù)字技術(shù)不斷融入鄉(xiāng)村生活的各類場(chǎng)景,在鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合等方面持續(xù)注入新動(dòng)能,促進(jìn)了農(nóng)村新業(yè)態(tài)商業(yè)模式的發(fā)展以及農(nóng)村公共服務(wù)的優(yōu)化供給,讓鄉(xiāng)村振興有“智”更有“質(zhì)”。一是夯實(shí)鄉(xiāng)村治理保障?;ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)在鄉(xiāng)村的廣泛應(yīng)用,推動(dòng)了文化管理與服務(wù)方式數(shù)字化變革,越來越多的行政事務(wù)、信息發(fā)布采用線上辦理方式,提高了鄉(xiāng)村基層工作效率;推動(dòng)基層干部轉(zhuǎn)變思想觀念、創(chuàng)新工作方法,為鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化資源保護(hù)、特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共文化“精準(zhǔn)供給”提供更高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。二是推動(dòng)“文化+”融合發(fā)展。滲透、融合、跨界是數(shù)字技術(shù)最大的特點(diǎn)。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用有助于突破鄉(xiāng)村文化資源局限,拓展鄉(xiāng)村文化建設(shè)和文化發(fā)展的業(yè)態(tài)和領(lǐng)域,培育“文化+”新型業(yè)態(tài),形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì);推動(dòng)數(shù)字內(nèi)容、數(shù)字表演、數(shù)字教育、數(shù)字文旅、智慧旅游等新業(yè)態(tài)新模式在鄉(xiāng)村落地生根,為鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)協(xié)同發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。三是優(yōu)化公共服務(wù)供給。公共文化基礎(chǔ)設(shè)施在一定程度上反映著鄉(xiāng)村文化發(fā)展水平,影響鄉(xiāng)村文化振興的順利推進(jìn)。農(nóng)村文化信息資源共享工程、農(nóng)民文化家園工程、數(shù)字農(nóng)家書屋等系列數(shù)字化工程項(xiàng)目,有利于實(shí)現(xiàn)基層公共文化服務(wù)均等化與標(biāo)準(zhǔn)化,提振鄉(xiāng)村居民精神文化狀態(tài),推動(dòng)建立更加完善的鄉(xiāng)村公共數(shù)字文化供給體系。

        二、數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興面臨的挑戰(zhàn)

        當(dāng)前,作為重要抓手的“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略正在整體帶動(dòng)和提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。近年來,各地政府部門、數(shù)字企業(yè)等協(xié)同就數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行了有益探索,取得了顯著成效,我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)入全面推進(jìn)的新時(shí)期。但我們也要看到,伴隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn),我國(guó)廣大農(nóng)村仍面臨著信息化水平不高、鄉(xiāng)村數(shù)字文化建設(shè)缺乏規(guī)劃、鄉(xiāng)村文化價(jià)值未得到足夠重視、數(shù)字技能人才缺乏等方面的挑戰(zhàn)。

        (一)信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,存在地區(qū)不平衡。目前,農(nóng)村地區(qū)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施落后,區(qū)域間信息化發(fā)展不平衡問題仍然嚴(yán)峻,“縣域數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展呈現(xiàn)‘東部發(fā)展較快、中部次之、東北和西部發(fā)展滯后’現(xiàn)象,2018年我國(guó)東、中、西和東北四大區(qū)域數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展指數(shù)分別為59、57、42、44”。具體來看,由于各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同和資金投入力度不同,城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)村間的“數(shù)字鴻溝”正在擴(kuò)大,比如山區(qū)及偏遠(yuǎn)地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高且難度大,信息化整體水平不高,導(dǎo)致這些地區(qū)的農(nóng)村在獲取有效農(nóng)業(yè)信息、推廣特色產(chǎn)品、優(yōu)化服務(wù)供給等方面存在滯后性。

        (二)管理體制機(jī)制不健全,缺乏整體規(guī)劃設(shè)計(jì)。首先,我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)雖有總體規(guī)劃,但大多數(shù)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)處于自主探索階段,缺少推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村的整體規(guī)劃,尚未形成具有地區(qū)特點(diǎn)的實(shí)施方案。其次,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)管理機(jī)制不健全、評(píng)估指標(biāo)體系不完善,地方政府對(duì)數(shù)據(jù)資源管理與整合能力較低,部門間數(shù)據(jù)協(xié)同共享不順暢,缺少鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)開放共享、治理主體權(quán)責(zé)劃分等配套政策法規(guī)。最后,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程周期較長(zhǎng)、所需資金多,但農(nóng)業(yè)農(nóng)村財(cái)政投入不足,鄉(xiāng)村數(shù)字建設(shè)起步階段缺乏資金保障,社會(huì)資本參與度不夠也是其制約因素。

        (三)信息技術(shù)人才缺乏,管理服務(wù)有待加強(qiáng)。首先,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)留守比重大的老人和兒童智能手機(jī)、電腦使用率不高。第46次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,“截至2020年6月,我國(guó)非網(wǎng)民主要以農(nóng)村地區(qū)人群為主,我國(guó)非網(wǎng)民規(guī)模為4.63億,農(nóng)村地區(qū)非網(wǎng)民占比為56.2%。通過數(shù)據(jù)分析,使用技能缺乏和文化程度限制是非網(wǎng)民不上網(wǎng)的主要原因”??梢?,農(nóng)村常住居民信息水平不高、互聯(lián)網(wǎng)使用技能欠缺已成為數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村文化振興有機(jī)結(jié)合的瓶頸。其次,廣大農(nóng)村地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化經(jīng)營(yíng)推廣人才缺乏,不利于鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品開發(fā);農(nóng)村信息化設(shè)備管理與服務(wù)人才缺乏,部分村鎮(zhèn)干部、工作人員信息化管理與服務(wù)能力不足,有些基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合服務(wù)站盡管電腦、數(shù)字閱讀器等配備齊全,但實(shí)踐應(yīng)用卻差強(qiáng)人意。

        三、數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興路徑選擇

        近年來,我國(guó)各地認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,緊抓數(shù)字化新機(jī)遇,積極發(fā)揮數(shù)字技術(shù)賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、人民群眾美好生活需要等方面重要作用。相較于城市而言,廣大鄉(xiāng)村仍存在信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、管理體制機(jī)制不健全、數(shù)字技能培育及其應(yīng)用廣度深度不夠等短板。今后一段時(shí)期,要在更大程度和更高層次上釋放數(shù)字化生產(chǎn)力,讓數(shù)字技術(shù)更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。

        (一)構(gòu)建多元協(xié)同機(jī)制,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興保障體系。鄉(xiāng)村振興需要多措并舉、凝聚合力,構(gòu)建多元主體協(xié)同保障機(jī)制。一是統(tǒng)籌規(guī)劃科學(xué)布局。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),把“數(shù)字文化”建設(shè)融入各地“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃及當(dāng)?shù)匚幕l(fā)展規(guī)劃,制定農(nóng)村“數(shù)字文化”建設(shè)的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)有效指導(dǎo)鄉(xiāng)村數(shù)字文化建設(shè)的規(guī)范、有序推進(jìn);加強(qiáng)相關(guān)部門之間的溝通協(xié)作,理順管理機(jī)制,形成工作合力。二是出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策。出臺(tái)扶持鄉(xiāng)村數(shù)字文化建設(shè)的財(cái)政、金融、獎(jiǎng)勵(lì)、人才、土地等方面優(yōu)惠政策,為鄉(xiāng)村“數(shù)字文化”技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)興旺、平臺(tái)建設(shè)等項(xiàng)目提供政策支持;鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與投資鄉(xiāng)村文化站、農(nóng)家書屋等文化工程數(shù)字化建設(shè)。三是建立基層黨組織管理信息平臺(tái)。推動(dòng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)和規(guī)劃管理信息化,推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)村務(wù)管理公開化,健全服務(wù)型黨組織信息平臺(tái),借助信息化技術(shù),將外出務(wù)工人員或留守困難群眾等群體的基本信息、需求訴求網(wǎng)絡(luò)化,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

        (二)完善信息設(shè)施建設(shè),夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)支撐。信息化設(shè)施是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)支撐,可以更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化需求。為此,一要加快數(shù)字文化平臺(tái)建設(shè)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館、數(shù)字農(nóng)家書屋、數(shù)字影院等資源共享,利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù),打造融休閑、閱讀、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等于一體的公共文化服務(wù)新業(yè)態(tài),暢通線上線下相結(jié)合的服務(wù)通道。二要推動(dòng)公共文化資源數(shù)字化。加快建設(shè)和完善公共數(shù)字文化資源庫(kù),根據(jù)鄉(xiāng)村特色、民眾需求,通過“如衛(wèi)星數(shù)字發(fā)行系統(tǒng)等數(shù)字化平臺(tái),將電子圖書、報(bào)紙、音像等文化信息資源傳送至農(nóng)家書屋、數(shù)字電視、手機(jī)等載體”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化與現(xiàn)代文明成果的對(duì)接,培育農(nóng)民的文化自信。三要加強(qiáng)城鄉(xiāng)數(shù)字互聯(lián)互通。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)數(shù)字聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)城鄉(xiāng)信息流、商流、物流自由流動(dòng),推動(dòng)城市公共服務(wù)資源向農(nóng)村延伸,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)和商業(yè)服務(wù)、城鄉(xiāng)信息基礎(chǔ)設(shè)施均等化,多渠道滿足農(nóng)民群眾精神文化需求。

        (三)注重文化資源保護(hù)傳承,筑牢鄉(xiāng)村振興文化根基。信息化、數(shù)字化技術(shù)可以為傳統(tǒng)文化所用,促使傳統(tǒng)文化重?zé)ㄉ鷻C(jī)。為此,一要傳承弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。結(jié)合新時(shí)代新要求和人民群眾需求新變化,借助新媒體對(duì)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化資源進(jìn)行現(xiàn)代化改造提升,如利用快手、抖音、微電影、微信公眾號(hào)等數(shù)字化社交平臺(tái),推出傳承鄉(xiāng)村精神、具時(shí)代特點(diǎn)的文化宣傳片或文藝作品,講好鄉(xiāng)村故事、培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。二要保護(hù)延續(xù)鄉(xiāng)村文化血脈。注重活態(tài)傳承,加強(qiáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)曲藝、民間工藝、傳統(tǒng)節(jié)慶等非遺項(xiàng)目的傳承發(fā)展,通過引入創(chuàng)意設(shè)計(jì)等增加非遺產(chǎn)品創(chuàng)新能力,助力鄉(xiāng)村文化振興;留住歷史風(fēng)貌,建立歷史文化名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落“數(shù)字文物資源庫(kù)”“數(shù)字博物館等平臺(tái),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化資源的數(shù)字化展示和互動(dòng)式體驗(yàn)。三要塑造優(yōu)良文明鄉(xiāng)風(fēng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化引導(dǎo),探索村民運(yùn)用數(shù)字化手段參與鄉(xiāng)村治理新模式,不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。當(dāng)前,一些地區(qū)采用的“善治寶”APP、“文明誠(chéng)信積分制”等新模式便是很好的做法。

        (四)全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺,撬動(dòng)鄉(xiāng)村振興“新動(dòng)能”。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是內(nèi)源性動(dòng)力支撐。為此,一要因地制宜分類推進(jìn)。應(yīng)尊重鄉(xiāng)村特點(diǎn)和信息化發(fā)展規(guī)律,對(duì)于地方特色資源豐富、信息設(shè)施相對(duì)完備等特點(diǎn)的村莊,可依托“互聯(lián)網(wǎng)+”深挖當(dāng)?shù)靥厣幕Y源,做好數(shù)字“文旅”“農(nóng)旅”結(jié)合文章,建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)特色旅游鄉(xiāng)村;對(duì)于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、信息設(shè)施發(fā)達(dá)等特點(diǎn)的村莊,可重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字化治理等方面的建設(shè)。二要培育農(nóng)村新業(yè)態(tài)。讓省內(nèi)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相關(guān)的數(shù)字企業(yè)下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至有條件的村,鼓勵(lì)其直接對(duì)接家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,采用直采直銷、投資合作等方式加強(qiáng)互聯(lián);將鄉(xiāng)村文化資源、旅游資源、特色農(nóng)業(yè)結(jié)合,通過電商平臺(tái)、旅游APP等平臺(tái)推動(dòng)“直播帶貨”“體驗(yàn)電商”等新業(yè)態(tài)在農(nóng)村落地。三要借力新技術(shù)助推鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。支持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理創(chuàng)新,加大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)科技投入力度,引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)管理高層次人才,形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化的科技支撐。

        (五)加強(qiáng)鄉(xiāng)村智庫(kù)建設(shè),強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,要緊緊抓住人才這個(gè)最關(guān)鍵要素。為此,一要抓牢“在鄉(xiāng)人才”。發(fā)揮各地政府作用,加強(qiáng)本地區(qū)鄉(xiāng)村干部、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以及農(nóng)村實(shí)用人才的數(shù)字化技能培訓(xùn),切實(shí)提高廣大農(nóng)民的數(shù)字化應(yīng)用能力水平,進(jìn)而助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。二要抓實(shí)“返鄉(xiāng)人才”。吸引愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)的高校畢業(yè)生、優(yōu)秀青年、外出人員返閩創(chuàng)業(yè),并優(yōu)先在資金投入、制度供給、技能培訓(xùn)等方面予以傾斜,鼓勵(lì)高素質(zhì)農(nóng)民進(jìn)行數(shù)字化、線上化的農(nóng)村創(chuàng)業(yè),激發(fā)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。三要抓活“下鄉(xiāng)人才”。多渠道、多形式鼓勵(lì)人才下鄉(xiāng),把懂?dāng)?shù)字技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)代化人才請(qǐng)進(jìn)鄉(xiāng)村,如福建省科技特派員制度已經(jīng)在全國(guó)推廣,并從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域向新興產(chǎn)業(yè)延伸;發(fā)揮地方高校、科研院所與企業(yè)等各方協(xié)同作用,培養(yǎng)一批數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域科技領(lǐng)軍人才和高水平復(fù)合管理人才,為鄉(xiāng)村振興提供智力支持。

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