包海玲， 張曉芳

(安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽 合肥 231603)

近幾年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)市場、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會關(guān)注度不斷變化，社會、就業(yè)市場對高校人才培養(yǎng)的需求也在不斷變化著。高校的專業(yè)設(shè)置和專業(yè)人才的培養(yǎng)模式是高校和社會對接的主要橋梁，高校專業(yè)的發(fā)展應(yīng)與社會崗位的需求高度契合。自高校擴(kuò)招以來，很多高校忽視自身情況，一味盲目地追捧所謂“熱點”專業(yè)，開設(shè)各種“熱門”專業(yè)，大學(xué)專業(yè)設(shè)置雞肋的現(xiàn)象較多。2020年，教育部撤銷367個本科專業(yè)，其中還有一些是外界看起來十分熱門的專業(yè)。從高校教育教學(xué)的角度來分析，大學(xué)生就業(yè)困難的原因有教育質(zhì)量、教學(xué)效果參差不齊，供給過剩、供需錯配等問題，而最為重要的仍是專業(yè)設(shè)置方向與社會崗位嚴(yán)重脫節(jié)，與經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)調(diào)整不協(xié)調(diào)。

1 我國現(xiàn)階段高校在專業(yè)設(shè)置上存在的問題

高校專業(yè)的設(shè)置必須考慮自身實力和社會需求，貪多求大，盲目開設(shè)一些專業(yè)只會使教育資源的浪費，畢業(yè)生就業(yè)率降低，畢業(yè)生能力和社會崗位能力脫節(jié)。目前高校專業(yè)設(shè)置存在的問題顯著，有些雞肋專業(yè)甚是尷尬，部分學(xué)科專業(yè)布局與社會需求不成正比、與社會發(fā)展脫節(jié)、與行業(yè)發(fā)展脫節(jié)、與新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝脫節(jié)。

2 建立專業(yè)設(shè)置和改革評價體系的必要性和可行性

2.1 建立專業(yè)設(shè)置調(diào)研分析機(jī)制

高校新專業(yè)設(shè)置的同時，要實時監(jiān)控連續(xù)生源不足甚至是停招的專業(yè)，及時調(diào)整，適時退出。教育部《關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中指出，高等學(xué)校及時設(shè)置、調(diào)整專業(yè)和專業(yè)方向，密切與社會用人單位的聯(lián)系，培養(yǎng)滿足國家經(jīng)濟(jì)社會需要的各種專門人才。一些現(xiàn)有專業(yè)已經(jīng)“過時”，不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要，必然會淡出。

高校在新專業(yè)申報之前，應(yīng)做好大量社會、市場、行業(yè)、企業(yè)的調(diào)查研究工作，專業(yè)申報要堅持以市場需求為導(dǎo)向，堅持以企業(yè)崗位需求為標(biāo)準(zhǔn)，申報學(xué)校需認(rèn)真研讀《安徽普通高校專業(yè)布局和需求分析報告》年度報告，主動服務(wù)安徽省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，“四個一”創(chuàng)新主平臺和“一室一中心”建設(shè)等多項重大戰(zhàn)略需求，圍繞地方戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或重大支柱產(chǎn)業(yè)，與本校發(fā)展定位、辦學(xué)特色相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分調(diào)研，突出培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)。

2.2 專業(yè)改革的主要做法

(1)加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)規(guī)劃。專業(yè)建設(shè)、學(xué)科建設(shè)是統(tǒng)籌學(xué)校教學(xué)育人往高質(zhì)量發(fā)展的根本環(huán)節(jié)，應(yīng)該將專業(yè)建設(shè)、學(xué)科建設(shè)提到學(xué)院發(fā)展，甚至是學(xué)校興衰的高度。特別是近些年招生情況差、就業(yè)率低的專業(yè)，更是應(yīng)該建立專業(yè)改革機(jī)制，適時修訂人才培養(yǎng)方案、調(diào)整教學(xué)教育結(jié)構(gòu)，力爭重新提升專業(yè)就業(yè)率，從而擴(kuò)大影響范圍，提高生源率。

(2)加強(qiáng)專業(yè)合并調(diào)整。每個學(xué)院專業(yè)設(shè)置的學(xué)科跨度原則上不宜過多，學(xué)科類、專業(yè)類不宜過分散。對于學(xué)院專業(yè)設(shè)置多的，可用下設(shè)系部的思路，將就近專業(yè)劃分到同個系部。2020年3月，安徽省教育廳發(fā)布《安徽省普通高職(?？?層次升入本科教育培養(yǎng)工作實施方案》中，提到有序開展并逐步擴(kuò)大本科院校與優(yōu)質(zhì)高職院校聯(lián)合開展應(yīng)用型人才培養(yǎng)試點。以此政策為契機(jī)，可加強(qiáng)專業(yè)合并調(diào)整。

(3)加強(qiáng)專業(yè)預(yù)警退出。按照教育部、安徽省教育廳的要求，高校開設(shè)的專業(yè)應(yīng)有明確市場需求導(dǎo)向，圍繞我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級以及行業(yè)企業(yè)的用人需求，服務(wù)熱門產(chǎn)業(yè)，確定招生專業(yè)和專業(yè)培養(yǎng)規(guī)模，培養(yǎng)一批又一批高素質(zhì)應(yīng)用型、適用型人才，擴(kuò)大直接面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線的專業(yè)數(shù)量。與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相悖的學(xué)科專業(yè)體系適當(dāng)退出，要建立招生、過程教育、就業(yè)聯(lián)動的學(xué)科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)人才培養(yǎng)方案的適應(yīng)性和針對性，建立專業(yè)預(yù)警和退出機(jī)制。

3 建立專業(yè)退出機(jī)制的綜合評價體系

3.1 科學(xué)定位，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)

高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，發(fā)展新興學(xué)科、交叉學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)科的綜合交叉集成，形成一流專業(yè)、一流學(xué)科和一流高校。科學(xué)的定位、廣泛的調(diào)研論證，可從根源上避免專業(yè)設(shè)置的重復(fù)性和過剩性。

3.2 設(shè)置權(quán)重評分機(jī)制

建立權(quán)重評分機(jī)制的原則是，用權(quán)重大小來權(quán)衡專業(yè)的發(fā)展的方向。專業(yè)權(quán)重評分機(jī)制的建立需要收集大量數(shù)據(jù)，可利用大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)平臺大數(shù)據(jù)，收集社會對專業(yè)的需求度、社會對專業(yè)的認(rèn)可度、畢業(yè)生就業(yè)對口率、畢業(yè)生就業(yè)薪資水平、及家長對專業(yè)的認(rèn)可度等數(shù)據(jù)，加以權(quán)重評分機(jī)制，分析專業(yè)的發(fā)展。具體權(quán)重分析表，如表1所列。

表1 權(quán)重分析表

3.3 根據(jù)一級指標(biāo)，分析各種專業(yè)情況

各地應(yīng)建立高校權(quán)重評分持續(xù)偏低專業(yè)預(yù)警退出機(jī)制，哪些專業(yè)應(yīng)該減招、停招，讓一些持續(xù)評分偏低的專業(yè)逐漸“淡出”。專業(yè)預(yù)警及退出機(jī)制應(yīng)該是市場導(dǎo)向的重要風(fēng)向標(biāo)，哪些專業(yè)預(yù)警、哪些專業(yè)退出，是值得廣泛調(diào)研和大量市場論證的問題。而不是哪個專業(yè)“熱門”開哪個，哪個專業(yè)容易開哪個。

據(jù)廣泛調(diào)研、按照“科學(xué)定位、特色辦學(xué)”的高等教育發(fā)展方針，堅持適應(yīng)需求、優(yōu)化布局的原則，一級指標(biāo)的權(quán)重劃分小于50%的專業(yè)應(yīng)采取相應(yīng)措施，具體分為以下3種情況：

(1)家長不認(rèn)可的專業(yè)(一級指標(biāo)權(quán)重10%)。每年高考結(jié)束后，家長們都會給孩子參考專業(yè)的選擇，家長會考慮到專業(yè)的發(fā)展前景、專業(yè)的就業(yè)形勢、專業(yè)的薪資以及專業(yè)的工作環(huán)境等問題。這一點非常重要，但不能將專業(yè)選擇簡單的和就業(yè)相掛鉤，隨著社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速發(fā)展，市場需求變化也很快，可能當(dāng)年“熱門”的專業(yè)，后2年變得冷門甚至過時。

然而家長不認(rèn)可的專業(yè)，也未必不是好專業(yè)，有些在家長眼中的“冷門”專業(yè)很可能是市場供不應(yīng)求的專業(yè)，高校應(yīng)加大這些專業(yè)的宣傳力度，認(rèn)識宣傳的重要性，提高這些專業(yè)的社會影響力。

(2)畢業(yè)生就業(yè)對口率、薪資待遇不高的專業(yè)(一級指標(biāo)權(quán)重40%)。對口率低、薪資待遇不高的崗位，畢業(yè)生就業(yè)后很容易離職，就業(yè)形勢不明朗，對口工作機(jī)會不吸引，實踐知識大于書本知識，這類專業(yè)應(yīng)及時調(diào)整專業(yè)建設(shè)和改革，及時調(diào)整專業(yè)人才培養(yǎng)方案，提高這類專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量與崗位質(zhì)量的適應(yīng)性。

(3)社會不認(rèn)可的專業(yè)、社會需求度低的專業(yè)(一級指標(biāo)權(quán)重50%)。從市場調(diào)研、每年的就業(yè)情況中，我們不難發(fā)現(xiàn)，高校專業(yè)的增設(shè)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過專業(yè)的退出數(shù)量，難道高校辦學(xué)、高校專業(yè)開設(shè)，都如此契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及人才市場需求嗎？答案顯然是否定的。就業(yè)情景堪憂，與社會發(fā)展不適應(yīng)，學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)慘淡的可以考慮逐漸退出；連續(xù)2年就業(yè)率過低的專業(yè)也可考慮適當(dāng)減招或停招。

3.4 依據(jù)權(quán)重評分，分析退出標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)權(quán)重評價一級、二級指標(biāo)，按評分分析哪些專業(yè)急需改革、哪些專業(yè)需要逐漸淡出、哪些專業(yè)需要急需擴(kuò)大招生范圍、哪些專業(yè)繼續(xù)平穩(wěn)推進(jìn)正常招生。評分機(jī)制分析表如表2所列。

表2 評分機(jī)制分析表

一級指標(biāo)為10分制，評分在8.5分以上的為我們需要大力發(fā)展的熱門專業(yè)，在7-8.5分之間的是需要進(jìn)行專業(yè)改革、人才培養(yǎng)方案、培養(yǎng)計劃調(diào)整的專業(yè)，在5-7分的專業(yè)是需要減招、專業(yè)整合或者是逐漸淡出的專業(yè)，5分以下的專業(yè)則是必須立刻退出的專業(yè)。

4 結(jié)束語

在經(jīng)濟(jì)快速增長，產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端邁進(jìn)的新形勢下，部分高校專業(yè)建設(shè)、專業(yè)改革、和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐還沒跟上新形勢，很多高校專業(yè)設(shè)置都具有雷同性，國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)仍顯滯后，新興專業(yè)數(shù)量增長與辦學(xué)質(zhì)量同步提高等問題仍未得到根本解決。國家、地方、行業(yè)、企業(yè)和高校應(yīng)保持步調(diào)相同，致力于從高校教育教學(xué)的內(nèi)外部規(guī)律出發(fā)，建立系列科學(xué)地、合理地專業(yè)動態(tài)調(diào)整、預(yù)警與退出機(jī)制。各地高校開設(shè)專業(yè)如果只增不減，一味搞大搞全，會嚴(yán)重影響辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。我們從世界高等教育發(fā)展規(guī)律中，可以看出，辦出特色和質(zhì)量才是高等教育的生命線和根本出路。