梁恩妙 王芝福

（中國(guó)電建集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，浙江 杭州 311122）

0 引言

在國(guó)際市場(chǎng)中，集合設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工為一體的EPC總承包模式一直是國(guó)際工程承包市場(chǎng)的主流交付模式[1]。隨著我國(guó)走出去戰(zhàn)略的進(jìn)一步深入和“一帶一路”倡議的持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)承包商在國(guó)際業(yè)務(wù)市場(chǎng)占比不斷加大，而EPC 總承包模式也已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)外工程承包商承接國(guó)際工程合同的主要形式，大部分對(duì)外承包企業(yè)的境外業(yè)務(wù)營(yíng)收幾乎都來(lái)自總承包業(yè)務(wù)。設(shè)計(jì)是EPC 工程的重要組成部分，是總承包項(xiàng)目不可缺少的環(huán)節(jié)，是項(xiàng)目實(shí)施工作開(kāi)始的第一步，并且貫穿工程建設(shè)全過(guò)程，是工程建設(shè)的靈魂[2]。但是在實(shí)際工程實(shí)施過(guò)程中，受?chē)?guó)內(nèi)設(shè)計(jì)與施工分離建設(shè)體制的約束，承接EPC 項(xiàng)目的總承包商往往將設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工分別交給不同的實(shí)施單位或部門(mén)負(fù)責(zé)，以致EPC 之間相互割裂，無(wú)法發(fā)揮設(shè)計(jì)與采購(gòu)施工一體化的優(yōu)勢(shì)。因此，有必要對(duì)總承包項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)管理進(jìn)行分析，探索設(shè)計(jì)管理思路，以更好地 發(fā)揮設(shè)計(jì)龍頭作用，推動(dòng)工程承包項(xiàng)目順利履約，提升工程總承包項(xiàng)目的效益。

1 國(guó)際工程總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的重要性

在EPC 國(guó)際總承包項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)費(fèi)的占比通常不高，往往只占EPC 總包合同的2%～5%，但是設(shè)計(jì)對(duì)于工程進(jìn)度、成本、質(zhì)量的影響非常大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于設(shè)計(jì)費(fèi)的占比。有資料數(shù)據(jù)表明，設(shè)計(jì)對(duì)于工程成本的影響高達(dá)75%以上[3]。國(guó)際EPC 工程項(xiàng)目在工程實(shí)施期間的設(shè)計(jì)一般包括基本設(shè)計(jì)和詳細(xì)設(shè)計(jì)2 個(gè)階段。基本設(shè)計(jì)在項(xiàng)目前期概念設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，通過(guò)補(bǔ)充勘探對(duì)招投標(biāo)階段的技術(shù)方案進(jìn)行系統(tǒng)深化，復(fù)核、確定項(xiàng)目的初步方案，包括確定工程樞紐布置、尺寸、高程以及主要設(shè)備選型參數(shù)等，并以模型試驗(yàn)等形式進(jìn)行驗(yàn)證。詳細(xì)設(shè)計(jì)是指基本設(shè)計(jì)審批通過(guò)后開(kāi)展的詳細(xì)方案設(shè)計(jì)，編制詳細(xì)的設(shè)計(jì)算稿和施工圖紙，最終通過(guò)具體的采購(gòu)和施工實(shí)施。在整個(gè)環(huán)節(jié)中，設(shè)計(jì)與采購(gòu)、施工密切關(guān)聯(lián)。設(shè)計(jì)方案的選擇、設(shè)備選型等成果直接影響工程造價(jià)，設(shè)計(jì)的周期直接影響項(xiàng)目的關(guān)鍵工期，設(shè)計(jì)方案是否合理、是否具備可施工性直接影響項(xiàng)目的施工組織方案，而設(shè)計(jì)質(zhì)量更是直接關(guān)系到工程的安全性、可靠性和能否通過(guò)項(xiàng)目的最終驗(yàn)收的確定性。在國(guó)際工程承包項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，控制設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮設(shè)計(jì)優(yōu)化效應(yīng)，對(duì)于提升總承包項(xiàng)目的整體效益非常明顯。

2 國(guó)際工程總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理存在的問(wèn)題

盡管很多承包商都認(rèn)識(shí)到了設(shè)計(jì)管理在總承包項(xiàng)目實(shí)施中的重要性，但是由于種種原因，設(shè)計(jì)往往無(wú)法發(fā)揮在總承包項(xiàng)目實(shí)施中的“龍頭”作用，我國(guó)對(duì)外承包商承建的總承包項(xiàng)目在設(shè)計(jì)管理上還有較大的提升空間。

2.1 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)未完全接軌

國(guó)際工程往往要求采用歐美或其他國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，而我國(guó)承包商及其設(shè)計(jì)單位熟悉的是中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，與歐美標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)、理解和應(yīng)用水平仍然存在一定的差距。在投標(biāo)階段，為了響應(yīng)招標(biāo)文件要求，承包商一般不會(huì)輕易對(duì)工程標(biāo)準(zhǔn)提出非常明顯或強(qiáng)烈的改動(dòng)，以免引起業(yè)主的格外關(guān)注甚至招致被廢標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)，而是寄希望于通過(guò)合同談判和履約實(shí)施來(lái)應(yīng)對(duì)或解決標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。但是在實(shí)踐中，合同談判的結(jié)果往往差強(qiáng)人意。國(guó)際項(xiàng)目的業(yè)主一般聘請(qǐng)國(guó)際咨詢機(jī)構(gòu)作為其工程師，中西方工程師在文化理念、科學(xué)思維上有很大的差異，他們本身對(duì)中國(guó)國(guó)標(biāo)也不熟悉，因此在合同談判和工程實(shí)踐中很難說(shuō)服業(yè)主和工程師完全接受中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。如果是國(guó)際金融機(jī)構(gòu)融資的項(xiàng)目，那么采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)更是成了必備條件，難以更改。由于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)差異問(wèn)題常常帶來(lái)一系列設(shè)計(jì)圖紙審批拖期、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施困難的問(wèn)題，因此嚴(yán)重影響項(xiàng)目的工期和成本。不熟悉國(guó)內(nèi)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異已經(jīng)成為承接國(guó)際EPC 工程最大的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)[4]，而國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)差異導(dǎo)致的設(shè)計(jì)問(wèn)題也是對(duì)EPC 工程實(shí)施產(chǎn)生影響程度最高的設(shè)計(jì)管理問(wèn)題之一[5]，說(shuō)明在國(guó)際EPC 工程總承包項(xiàng)目履約中，對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的不熟悉是承包商履約的突出問(wèn)題，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌已是當(dāng)務(wù)之急。

2.2 設(shè)計(jì)與施工主體分離，未形成有機(jī)整體

EPC 工程總承包是結(jié)合設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工一體化的建設(shè)模式，設(shè)計(jì)與采購(gòu)，設(shè)計(jì)與施工，設(shè)計(jì)與商務(wù)合同管理都息息相關(guān)、密不可分。但是由于我國(guó)一直采用設(shè)計(jì)與施工分離的建設(shè)模式并沿用至今，因此我國(guó)承包商缺少設(shè)計(jì)施工一體化的歷練。設(shè)計(jì)單位只負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，對(duì)圖紙、數(shù)據(jù)和報(bào)告負(fù)責(zé)，而施工單位習(xí)慣按照?qǐng)D紙施工，缺乏對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的把控和設(shè)計(jì)優(yōu)化能力。在實(shí)施總承包項(xiàng)目時(shí)，設(shè)計(jì)出身的總承包單位雖然具備卓越的工程技術(shù)能力和設(shè)計(jì)管理能力，但是對(duì)項(xiàng)目所在國(guó)的當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)調(diào)研和施工工藝的了解往往不充分，存在施工組織和現(xiàn)場(chǎng)管理的短板。而施工出身的總承包單位，雖然對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)安裝、施工具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但是對(duì)于設(shè)計(jì)方案技術(shù)合理性的把控和設(shè)計(jì)優(yōu)化能力較為欠缺，尤其在涉及多個(gè)專(zhuān)業(yè)、工作面復(fù)雜、的大型綜合性項(xiàng)目實(shí)施中，這一劣勢(shì)更為突出。盡管設(shè)計(jì)出身的總承包單位可以把施工部分分包給土建分包商，而施工出身的總承包單位也可以尋找設(shè)計(jì)分包商，但是在總包與分包的關(guān)系下，設(shè)計(jì)和施工方各自利益訴求不一致，考慮的問(wèn)題角度不一致，實(shí)際很難做到將設(shè)計(jì)與施工有機(jī)結(jié)合，難以發(fā)揮設(shè)計(jì)施工一體化的優(yōu)勢(shì)。

2.3 設(shè)計(jì)工期管理不足

隨著國(guó)際工程承包項(xiàng)目規(guī)模越來(lái)越大，項(xiàng)目復(fù)雜度越來(lái)越高，設(shè)計(jì)對(duì)總承包項(xiàng)目的工期影響也越來(lái)越大。在大部分總承包項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)工作的工期在整個(gè)項(xiàng)目工期中占比不低，并且一般都在直線工期上。根據(jù)筆者經(jīng)歷的幾個(gè)國(guó)外電力能源類(lèi)總承包項(xiàng)目來(lái)看，不管是水電項(xiàng)目、風(fēng)電項(xiàng)目還是光伏項(xiàng)目，基本設(shè)計(jì)的工期占比均超過(guò)了項(xiàng)目總工期的20%，并且實(shí)際的基本設(shè)計(jì)方案審批完成工期都超出了項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)計(jì)劃的基本設(shè)計(jì)工期，見(jiàn)表1。

究其原因，一方面因?yàn)椴糠炙趪?guó)有當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)審批要求，國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)院完成的設(shè)計(jì)成果，需要在項(xiàng)目所在國(guó)進(jìn)行審核認(rèn)證，經(jīng)項(xiàng)目所在國(guó)認(rèn)證的工程師或咨詢機(jī)構(gòu)簽章后才能提交審批；而在審核認(rèn)證過(guò)程中，由于兩國(guó)工程師在文化理念、思維算法上存在較大的差異，往往需要一段時(shí)間的磨合、碰撞和交流，才能達(dá)成一致，大大延長(zhǎng)了設(shè)計(jì)審批時(shí)間，直接影響項(xiàng)目工期。另一方面，業(yè)主聘用的工程師在審核總承包商的設(shè)計(jì)成果時(shí)，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)思路、文化、習(xí)慣等差異原因，往往會(huì)提出很多設(shè)計(jì)更改意見(jiàn)，大到方案顛覆性的意見(jiàn)，小到文字注釋、符號(hào)標(biāo)注的畫(huà)法，甚至對(duì)同一張圖紙反復(fù)提出修改意見(jiàn)。在這種情況下，往往一張圖紙的審批就需要多個(gè)來(lái)回，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目工期。如在表1 中所列的東南亞某水電站設(shè)備成套項(xiàng)目，業(yè)主工程師多次提出審批意見(jiàn)，業(yè)主也經(jīng)常臨時(shí)添加意見(jiàn)，導(dǎo)致圖紙報(bào)批時(shí)一方面需要多頭應(yīng)對(duì)，另一方面圖紙審批退回的頻次也大幅增長(zhǎng)，一張圖紙往往要經(jīng)歷3 輪以上才能通過(guò)審批，拉長(zhǎng)了圖紙審批時(shí)間，最終原計(jì)劃7 個(gè)月完成的基本設(shè)計(jì)審批，歷時(shí)12 個(gè)月才完成。盡管最終承包商通過(guò)各種趕工方案按時(shí)交付了項(xiàng)目，但是增加了趕工成本，影響了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

2.4 范圍和需求管理不足

根據(jù)PMBOK 定義，項(xiàng)目范圍管理定義和控制包括在項(xiàng)目?jī)?nèi)的工作，確保項(xiàng)目做且只做所需的全部工作，以成功完成項(xiàng)目的各個(gè)過(guò)程。只有通過(guò)設(shè)計(jì)工作的不斷深入，系統(tǒng)研讀合同和梳理雇主需求，確定邊界和范圍，才能最終在可控范圍內(nèi)交付滿足合同要求的工程。但是在實(shí)際工作中，承包商往往不注重范圍和需求管理，工程邊界接口模糊不清，甚至在工程實(shí)施中不能敏銳地識(shí)別范圍和變更索賠機(jī)會(huì)，造成項(xiàng)目成本增加。如在東南亞某水電站設(shè)備成套項(xiàng)目中，在投標(biāo)時(shí)填寫(xiě)的報(bào)價(jià)表中，供水系統(tǒng)某項(xiàng)分支提供的水泵備品備件以set 作為計(jì)量單位，但是承包商在投標(biāo)文件中并未給出此項(xiàng)的明細(xì)清單，在合同談判時(shí)也沒(méi)有進(jìn)行澄清。在實(shí)際發(fā)貨時(shí)，承包商按照國(guó)內(nèi)常規(guī)的備件要求，交付了2 臺(tái)常規(guī)水泵，但業(yè)主堅(jiān)持既然是單位是set，那就應(yīng)該提供系統(tǒng)中所有型號(hào)的水泵，包括幾臺(tái)價(jià)值不菲的高揚(yáng)程水泵，這顯然是承包商無(wú)法接受的。最終經(jīng)雙方商議以承包商多交付了一些其他備件收尾，但是如果承包商能提前識(shí)別范圍，這一問(wèn)題完全可以避免。

3 國(guó)際工程總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理思路

設(shè)計(jì)是EPC 工程總承包的重要組成部分，對(duì)項(xiàng)目的順利實(shí)施至關(guān)重要。加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，根據(jù)合同和雇主需求編制經(jīng)濟(jì)、合理、可行的技術(shù)方案指導(dǎo)工程實(shí)施是控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、降低項(xiàng)目成本最直接、最有效的方法[6]。因此，在承接國(guó)際工程總承包項(xiàng)目時(shí)，一定要重視設(shè)計(jì)管理，最大程度地發(fā)揮設(shè)計(jì)對(duì)總承包項(xiàng)目的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步提升設(shè)計(jì)的價(jià)值。

3.1 加強(qiáng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)管理

在投標(biāo)階段，承包商就應(yīng)該根據(jù)招標(biāo)文件的要求進(jìn)行相應(yīng)的投標(biāo)方案設(shè)計(jì)，并按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)考慮投標(biāo)價(jià)格。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格按照合同要求的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。部分承包商在項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)，忽略了標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題或者直接采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，或者期望采用部分國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、部分中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)含糊過(guò)關(guān)，最終往往導(dǎo)致審批時(shí)無(wú)法過(guò)關(guān)，或者因?yàn)槟骋粡垐D紙始終無(wú)法通過(guò)而造成工期延誤，帶來(lái)了不少問(wèn)題。作為參與國(guó)際工程建設(shè)的國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)單位，應(yīng)熟悉掌握國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，做好國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比分析，學(xué)習(xí)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)思維，盡可能采用容易被業(yè)主工程師認(rèn)可的算稿，而不是經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)來(lái)佐證設(shè)計(jì)合理性，將大大縮短設(shè)計(jì)方案和圖紙的審批周期。

表1 計(jì)劃基本設(shè)計(jì)工期和實(shí)際基本設(shè)計(jì)工期對(duì)比表

我國(guó)是基建大國(guó)，已經(jīng)完成了相當(dāng)多的世界一流工程，我國(guó)的工程標(biāo)準(zhǔn)體系正在日趨完善。在有條件的情況下，我們也應(yīng)找準(zhǔn)契機(jī)，積極做好標(biāo)準(zhǔn)宣傳，爭(zhēng)取在國(guó)際工程中采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，在中方提供資金的國(guó)際總承包項(xiàng)目中，積極推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)走出去。

3.2 推進(jìn)設(shè)計(jì)與施工的緊密聯(lián)合

受設(shè)計(jì)與施工分離的建設(shè)體制限制，過(guò)去十幾年我國(guó)的對(duì)外總承包商以大型施工企業(yè)為主。這兩年，隨著設(shè)計(jì)院的轉(zhuǎn)型改革，從事國(guó)際總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)院也逐漸增加。盡管如此，設(shè)計(jì)企業(yè)和施工企業(yè)各自的短板仍然非常明顯，而且短期內(nèi)，設(shè)計(jì)企業(yè)很難完全掌控施工資源，施工企業(yè)也很難建立完善的設(shè)計(jì)體系。但在國(guó)際市場(chǎng)，一方面，不管資金需求如何，含設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工在內(nèi)的總承包建設(shè)模式仍然是主流；另一方面，很多來(lái)自歐美、日韓的國(guó)際承包商大多數(shù)具備綜合設(shè)計(jì)、施工能力，具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。隨著現(xiàn)在國(guó)際工程項(xiàng)目規(guī)模越來(lái)越大，綜合性、復(fù)雜度越來(lái)越高，承包商之間的競(jìng)爭(zhēng)不再是單一的價(jià)格比較，更是外展到項(xiàng)目融資、設(shè)計(jì)、智能化、管理、運(yùn)營(yíng)等綜合集成能力的競(jìng)爭(zhēng)[7]。我國(guó)對(duì)外承包商要在國(guó)際市場(chǎng)上取得更好的成績(jī)，就需要進(jìn)一步提升總承包履約能力，發(fā)揮設(shè)計(jì)和施工的整合優(yōu)勢(shì)，從而更好的降低成本，提升質(zhì)量，控制風(fēng)險(xiǎn)，提高綜合服務(wù)能力和競(jìng)爭(zhēng)力。由設(shè)計(jì)院和施工企業(yè)以緊密聯(lián)營(yíng)的方式組建聯(lián)營(yíng)體參與國(guó)際項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)和履約無(wú)疑是適應(yīng)目前國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)標(biāo)需要并快速提升總承包競(jìng)爭(zhēng)力的最優(yōu)選擇之一。在緊密聯(lián)營(yíng)體的運(yùn)作中，設(shè)計(jì)院和施工企業(yè)應(yīng)以開(kāi)放的心態(tài)，以公開(kāi)、公平的方式制定聯(lián)營(yíng)體內(nèi)部運(yùn)營(yíng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮設(shè)計(jì)施工一體化優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取緊密聯(lián)營(yíng)體的利益最大化。

3.3 加強(qiáng)設(shè)計(jì)溝通管理

海外項(xiàng)目設(shè)計(jì)，最難也最重要的就是溝通。不管是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部，設(shè)計(jì)方與總承包方、設(shè)計(jì)方與施工方、設(shè)計(jì)方與采購(gòu)部門(mén)、設(shè)計(jì)方與商務(wù)部門(mén)的交流，還是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)外部，總承包單位與業(yè)主及其工程師、與當(dāng)?shù)卣块T(mén)以及與項(xiàng)目所在地社區(qū)的交流，都需要在項(xiàng)目履約中格外關(guān)注。在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部，應(yīng)成立清晰的項(xiàng)目組織架構(gòu)，明確設(shè)計(jì)的責(zé)任和要求，確定設(shè)計(jì)方案從初稿到定稿、從提交到審批的流程，做好跟蹤記錄，責(zé)任落實(shí)到人。重視并加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?nèi)部的接口管理，總承包項(xiàng)目中的接口管理具有多樣化、動(dòng)態(tài)化、持續(xù)化的特點(diǎn)[8]，需要有合理、高效的協(xié)同工作機(jī)制，促進(jìn)設(shè)計(jì)與采購(gòu)、設(shè)計(jì)與施工的銜接。在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)外部，應(yīng)要求主要技術(shù)人員具備基本的語(yǔ)言交流功底，理解中國(guó)工程師和歐美或項(xiàng)目所在國(guó)當(dāng)?shù)貥I(yè)主工程師的文化和思維差異，積極主動(dòng)與業(yè)主工程師進(jìn)行交流。當(dāng)然，要注意，在和業(yè)主及其工程師溝通事項(xiàng)之前，應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備，包括資料的準(zhǔn)備和溝通方案策劃，有條件的話，盡可能在正式的溝通會(huì)議前先和業(yè)主工程師進(jìn)行非正式交流，并取得對(duì)方一定程度的理解。在技術(shù)方案和圖紙審核的關(guān)鍵階段，采取設(shè)計(jì)前移，與業(yè)主咨詢方各個(gè)專(zhuān)業(yè)工程師進(jìn)行面對(duì)面的直接溝通。必要時(shí)，可以聘請(qǐng)具備歐美背景的國(guó)際咨詢單位，協(xié)助參與審批交流，提高設(shè)計(jì)審批效率。在合同談判時(shí)，也要積極爭(zhēng)取對(duì)承包商有利的設(shè)計(jì)審批合同條款，例如盡可能縮短業(yè)主及其工程師審核的時(shí)間，爭(zhēng)取對(duì)提出設(shè)計(jì)審批意見(jiàn)的頻次進(jìn)行規(guī)定，要求業(yè)主工程師盡量一次性提出對(duì)同一張圖紙或同一份文件的所有修改意見(jiàn)，爭(zhēng)取通過(guò)合同談判為項(xiàng)目開(kāi)工后設(shè)計(jì)審批的順利通過(guò)創(chuàng)造條件。

3.4 深刻理解設(shè)計(jì)與商務(wù)的內(nèi)在聯(lián)系

在EPC 工程總承包項(xiàng)目中，承包商承擔(dān)的是設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工一體化工作，承擔(dān)著工程項(xiàng)目的全部建設(shè)責(zé)任，這個(gè)與國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)和施工分離機(jī)制模式下形成的責(zé)任完全不同。在此特點(diǎn)下，設(shè)計(jì)單位不再是單純的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，只負(fù)責(zé)出圖出報(bào)告就行，而應(yīng)該從承包商的角度去認(rèn)識(shí)、解決設(shè)計(jì)出現(xiàn)的問(wèn)題。工程實(shí)踐中，大量與設(shè)計(jì)關(guān)聯(lián)的問(wèn)題是商務(wù)問(wèn)題。因此，在國(guó)際工程承包項(xiàng)目中，總承包商應(yīng)重視設(shè)計(jì)的商務(wù)管理，深刻理解設(shè)計(jì)與商務(wù)、設(shè)計(jì)與采購(gòu)、設(shè)計(jì)與合同條款的內(nèi)在聯(lián)系；工程技術(shù)人員在熟知技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求的同時(shí)，也要樹(shù)立敏銳的商務(wù)合同意識(shí)，做好設(shè)計(jì)邊界和需求管理，熟悉總承包合同商務(wù)條款，尤其是與設(shè)計(jì)相關(guān)的商務(wù)條款，如工程師的權(quán)限、設(shè)計(jì)審批的要求、變更程序、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。尤其是涉及業(yè)主和工程師提出的修改意見(jiàn)和新的要求，要確認(rèn)是否包含在工程范圍內(nèi)，是否和合同要求一致。在發(fā)現(xiàn)存在變更可能性時(shí)，應(yīng)及時(shí)和項(xiàng)目部商務(wù)合同經(jīng)理溝通，尋求項(xiàng)目部的支持，提前做好應(yīng)對(duì)措施。

4 結(jié)語(yǔ)

設(shè)計(jì)管理是國(guó)際EPC 總承包項(xiàng)目管理的重要組成部分，承包商也越來(lái)越認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)管理的必要性和重要性。由于國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，重視設(shè)計(jì)管理，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)管理的作用，是打造工程價(jià)值鏈、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段之一。