摘要：我國的城市化進程處于世界領先水平，大量人口向城市的涌入給城市造成了巨大的交通壓力，為構建高效的城市交通網絡，各個城市都在原有的基礎上加大了市政道路工程建設。但市政道路建設中，工程造價管理是關鍵的工作，造價管理效果直接關乎項目的經濟與社會效益，為提高造價管理水平，需根據市政道路工程的特點，構建綜合造價指標，更好地進行工程造價控制?；诖?，本文針對市政道路工程綜合造價指標構建的原則、方法、指標選取等內容，對造價管理工作具有重要的指導價值。

關鍵詞：市政道路工程;工程造價;綜合造價指標

中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A ? ?文章編號：2096-6903（2021）11-0000-00

0前言

為打造優(yōu)質的城市服務，提升城市發(fā)展水平，當下的很多城市都在積極推進市政道路工程建設，市政道路工程數(shù)量的增多、規(guī)模的擴大使得人們也對工程造價管理提出了新的要求。但因為市政道路工程的規(guī)模龐大，造價管理難度大，為保障造價管理工作的高效、有序開展，就需要結合市政道路工程的規(guī)模、建設要求，形成完整的綜合造價指標體系，保障各個造價指標的合理性與科學性，后續(xù)的造價管理中，嚴格按照該指標體系來開展，保障市政道路建設中資源的合理分配和利用。

1造價指標的研究選取與體系結構

市政道路工程項目的綜合造價指標體系構建中，關鍵要做好指標的選取，并保障體系結構的合理性。因為市政道路工程的規(guī)模龐大，在項目實施的過程中涉及了多個的參與主體，在綜合造價指標體系的構建時，需了解不同主體對于造價指標的需求，在考慮了各方的實際需求以后，所選擇的指標才更具可靠性和層次性[1]。當然，最終所選取的造價指標也需符合全面性的要求，確保造價指標體系的完整性，可與市政道路工程的造價管理要求相一致。因此，從總體上看，造價指標體系應可反映重點、體現(xiàn)差別、層次分明，具體要包含總造價指標、綜合造價指標、分項指標。

2造價指標體系構建原則與方法

市政道路工程項目的實施中，為保障指標體系的科學性與合理性，需使得在該指標體系建成以后，使用者在使用該指標體系開展工作的過程中，能夠具有便捷性，在指標體系的指導下，使用者不僅可按照指標體系中的相關內容掌握關于工程項目的總體投資情況、總工程量情況，更可以在考慮造價指標體系的基礎上，進行工程方案的綜合對比[2]?？偠灾靸r指標體系的構建要遵循科學性、全面性、系統(tǒng)性的標準。為保障最終所制定的綜合造價指標體系可達到這些要求，需考慮市政道路工程所在城市的發(fā)展水平、具體特征，在指標體系構建時，引入定量和定性分析方法。

3研究范圍的確定

因為市政道路工程是在城市內開展的，與常規(guī)的公路項目相比，市政道路的長度短，如果其中涉及橋梁施工段，橋梁工程的造價占總造價的比重取決于橋梁的長度。市政道路建設中，排水管道的敷設是重點的工作，工程量大且工程造價高，管道管徑、管材和埋深是決定工程造價的重要因素，但管道中的管徑大小、管材選擇、埋深都應該考慮道路等級[3]。本研究中的市政道路工程綜合造價指標體系的研究范圍主要為與市政道路相關的土方施工、路基處理、道路結構、標志標線等各種附屬設施，不涉及橋梁與排水管道施工。對于市政道路工程中的改擴建項目而言，在改建和擴建的實施過程中，現(xiàn)狀條件會對改建和擴建造成一定的干擾，再加上修復和改建環(huán)節(jié)要考慮很多方面的因素，沒有統(tǒng)一的要求，也就無法形成統(tǒng)一的造價標準。因此，本研究中關于市政道路工程綜合造價指標的研究，主要的研究對象為新建工程、改擴建項目中的新建部分。

4造價指標的研究路徑

為構建科學可靠的造價體系，在開展造價指標體系的建設時，要按照以下路徑來實施：做好對市政道路工程的現(xiàn)場調研，選取最符合工程建設要求和目標的設計施工方案，將此作為典型案例來研究，對所選取的典型案例的基本情況、對應指標開展全面的對比;計算處理設計方案中所涉及到的工程造價，根據現(xiàn)行的計費標準，對典型項目的各項費用都加以計算;將案例的造價指標體系作為前提，做好造價指標的調整，形成嶄新的指標體系[4]。

5項目調研情況分析和研究原則的確定

5.1項目調研情況分析

以某市的三個行政區(qū)部分建設項目案例為基礎，對這些項目的評估、審批和執(zhí)行開展了全方位的分析，這些項目多為近幾年的新建項目，年份在2017到2020年之間，總共涉及到的項目總數(shù)有45個。在對項目的建設內容、建設標準、主要功能、工程造價等信息加以匯總以后，造價范圍如表1所示。

由上表可知，這些調研項目的綜合造價指標各有各的特點，指標之間的差異往往是由以下因素所造成：（1）建設內容的區(qū)別，在相同的建設標準、功能前提下，建設內容有多有少，比如，在同等級道路工程建設時，橫斷面的布設、道路結構層建設、地基處理各自都有其要求。（2）價格差異，市場的波動使得在開展市政道路工程建設時，在不同的時間段內的材料價格存在著明顯的差異，即使是同一個道路工程，如果工程建設的周期較長，也會在此漫長的施工周期內發(fā)生價格的變化，這種價格的變化導致造價指標需根據價格變化同步調整[5]。（3）區(qū)域差異，項目所處的區(qū)域不同使得發(fā)改委在造價評估方面的審批標準有所區(qū)別，部分造價指標存在些微差異。

5.2研究參考依據

為使得市政道路工程建設中綜合造價指標體系更為科學與合理，需在指標體系的構建參考以下內容：利用案例法來分析造價指標，選擇工程設計方案比較合理的項目最為典型案例來分析;不進行典型案例建設內容、規(guī)模、標準與項目功能的分析;調查該城市中現(xiàn)行的規(guī)范、定額和費率標準，對有關指標加以精準測算;僅僅對項目的建設投資額度開展計算，其中涉及了工程費用、建設其他費用、預備費。

工程建設投資=工程費用+工程建設其他費用+預備費

在上式中，工程建設其他費用指的是在項目實施過程中，經常涉及的建設費用，包含建設單位管理費、前期工作咨詢費、勘察設計費、監(jiān)理費、招標代理服務費、場地準備與臨時設施費。在這一費用的計算中，現(xiàn)場可根據市政道路工程的具體情況來進行費用的計算。預備費為工程費用與工程建設其他費用的總和與基本預備費費率的乘積，取5%。

6市政道路工程綜合造價指標

根據對這些典型項目的造價指標分析，造價指標分析和調整以后，得出的最終綜合造價指標如表2所示。首先，在造價指標功能設定方面，綜合考慮了項目的建設內容、規(guī)模、標準、主要功能，并與典型案例的建設內容實施了細化分析，大致估算了項目的建設投資，并將所得到的數(shù)值作為了決策依據。其次，此造價指標在同類型市政道路建設中同樣適用，但當存在些微的差別時，要結合項目現(xiàn)場的具體實施情況和要求來進行必要的調整。第三，因為在項目實施的過程中，可能會存在一些不確定因素的影響，如政策變動、取費標準等調整，使得在該造價指標應用的過程中，暫不考慮這些變動性因素所造成的造價變化。第四，造價指標在形成以后，在一段時間內應保持嚴肅性與穩(wěn)定性，因此最好不保持實時調整，當市場存在較大的價格變動的情況下，再對該造價指標進行必要的修改。

7結語

近年來，伴隨著我國市政道路工程項目的增多，為更好地實現(xiàn)工程造價管理和控制，在開展市政道路工程建設時，可通過綜合造價指標的制定和實施，輔助工程投資決策、造價管理和控制，以使得在后續(xù)工程項目的實施過程中，可獲得最高的經濟效益，確保市政道路工程建設可高效、有序實施。

參考文獻

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收稿日期：2021-10-09

作者簡介：邵海倉（1986—），男，山西晉中人，本科，工程師，研究方向：市政工程。

Abstract： China's urbanization process is in the world's leading level， the influx of a large number of people to the city caused a huge traffic pressure to the city， in order to build an efficient urban transportation network， each city has increased the municipal road construction on the original basis. But in the municipal road construction， the project cost management is the key work， the cost management effect is directly related to the economic and social benefits of the project， in order to improve the cost management level， according to the characteristics of municipal road engineering， the construction of comprehensive cost index， better control of the project cost. Based on this， this paper aims at the principles， methods， index selection and other contents of the construction of comprehensive cost index of municipal road engineering， which has important guiding value for the cost management.

Key words： municipal road engineering; Project cost; Comprehensive cost index