陳小龍

摘? 要：民辦高校資產(chǎn)管理工作的開展關(guān)系到民辦高校的穩(wěn)定發(fā)展，與學校教育質(zhì)量的提升也存在緊密的聯(lián)系，優(yōu)化創(chuàng)新資產(chǎn)管理能促進民辦高校綜合管理模式的系統(tǒng)構(gòu)建。該文針對民辦高校資產(chǎn)管理進行探究，在對資產(chǎn)管理重要性進行準確定位的基礎(chǔ)上，結(jié)合當前資產(chǎn)管理工作中存在的問題，提出了有效開展和創(chuàng)新資產(chǎn)管理的措施，旨在能促進民辦高校資產(chǎn)管理全面優(yōu)化發(fā)展，帶動民辦高校教育質(zhì)量的逐步提升。

關(guān)鍵詞：民辦高校? ?資產(chǎn)管理? ?管理制度? ?管理機構(gòu)

中圖分類號：G648.7? ?文獻標識碼：A

Abstract： The development of asset management in private colleges and universities is related to the stable development of private colleges and universities， and is also closely related to the improvement of school education quality. Optimizing and innovating asset management can promote the systematic construction of comprehensive management mode in private colleges and universities. This paper explores the asset management of private colleges and universities. On the basis of accurately positioning the importance of asset management， combined with the problems existing in the current asset management， this paper puts forward measures to effectively carry out and innovate asset management， in order to promote the comprehensive optimization and development of asset management of Private Colleges and universities and gradually improve the education quality of private colleges and universities.

Key Words： Private Colleges and universities; Asset management; Management System; Management agency

民辦高校是指除國家機關(guān)以及國有企業(yè)事業(yè)組織外，由其他社會組織以及公民個人，自己籌措資金，按照民辦高等學校設(shè)置的相關(guān)規(guī)定開展的高等學歷教育組織機構(gòu)。民辦高校育人工作的開展能為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供相應(yīng)的人才保障，在此基礎(chǔ)上，不遺余力地促進民辦高校資產(chǎn)管理工作的全面創(chuàng)新，持續(xù)提高資產(chǎn)管理有效性，提升學校人才培養(yǎng)水平和教育科研水平。因此在民辦高校發(fā)展實踐中，要加強對資產(chǎn)管理工作的重視，積極探索新時代背景下資產(chǎn)管理的創(chuàng)新發(fā)展措施，確保能構(gòu)建新的資產(chǎn)管理體系，針對資產(chǎn)使用潛能進行充分挖掘，從而確保資產(chǎn)管理工作的開展為民辦高?，F(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展提供有效的支持，加快民辦高校的現(xiàn)代化和國際化發(fā)展總體進程。

1民辦高校開展資產(chǎn)管理工作的重要性

資產(chǎn)管理在民辦高校綜合管理系統(tǒng)中具有極其重要的地位和作用，促進資產(chǎn)管理的全面創(chuàng)新，能夠提高學校管理工作的綜合發(fā)展成效，為學校規(guī)范化、高效化開展人才培養(yǎng)工作提供良好的支持。具體分析，在民辦高校發(fā)展過程中，持續(xù)加強對資產(chǎn)管理的重視，有效促進資產(chǎn)管理的全面創(chuàng)新，具有極其重要的價值。

1.1有助于提高教學質(zhì)量，增強人才培養(yǎng)成效

民辦高校主要承擔著為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要任務(wù)，而應(yīng)用型人才培養(yǎng)工作的開展需要實踐教學環(huán)節(jié)的支撐，學校在開發(fā)實踐教學活動的過程中，會按照專業(yè)設(shè)計情況和學生實踐能力的培養(yǎng)情況，配置相應(yīng)的教學儀器設(shè)備，加強資產(chǎn)管理能保障教學儀器設(shè)備配置的合理性，促進教學儀器設(shè)備資源的高效化、規(guī)范化利用，從而在合理配置學校資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建資產(chǎn)共享、共用方面的工作制度、流程，使學校辦學資產(chǎn)能真正為教學活動服務(wù)，促進辦學質(zhì)量的提升，顯著增強學校育人工作的綜合效果[1]。

1.2有助于提高管理效果，促進資產(chǎn)開發(fā)

同時，資產(chǎn)管理工作的開展，能促進資產(chǎn)的合理化利用，能在學校辦學工作中減少非必要的費用開支，對學校預(yù)算進行合理規(guī)劃，以固定的資產(chǎn)創(chuàng)造巨大的人才培養(yǎng)效益。在深入組織開展民辦高校資產(chǎn)管理工作的過程中，適當增強對預(yù)算的控制能力，把學校全方位資源進行擇優(yōu)組合、配置，在對預(yù)算進行嚴格把控的基礎(chǔ)上，也能通過資金籌措、資金分配等資產(chǎn)運算，促進資產(chǎn)的有效規(guī)劃和利用，規(guī)避資產(chǎn)管理漏洞可能引發(fā)的風險，為學校辦學工作和科研工作的開展提供強有力的支持和保障，有效促進資產(chǎn)的多元化開發(fā)和利用，確保學校教育實踐中能創(chuàng)造更好的辦學效益[2]。

1.3有助于維護民辦高校健康穩(wěn)定發(fā)展

在民辦高校的建設(shè)和發(fā)展實踐中，積極探索資產(chǎn)管理工作的全面創(chuàng)新，按照民辦高校的教育改革進程、科研需求等對資產(chǎn)管理內(nèi)部管理系統(tǒng)進行建設(shè)和完善，能支撐民辦高等教育實現(xiàn)健康穩(wěn)定的發(fā)展，進一步凸顯學校資產(chǎn)管理的規(guī)范性和有序性，促進法人財產(chǎn)權(quán)的全面貫徹落實，從而確保能夠?qū)⒊鲑Y人投入到學校的資產(chǎn)過戶到學校，夯實民辦高校持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，為民辦高校資產(chǎn)的監(jiān)督和應(yīng)用創(chuàng)造便利，切實維護學校的綜合管理質(zhì)量。

2民辦高校資產(chǎn)管理工作中存在的具體問題

2.1缺乏專門管理機構(gòu)，部門各自為政問題明顯

研究發(fā)現(xiàn)，當前民辦高校在開展資產(chǎn)管理工作的過程中，尚未構(gòu)建完善的民辦高校組織機構(gòu)，在實際推進民辦高校工作的過程中，存在多頭領(lǐng)導(dǎo)、管理粗放無序、流程模糊不清等方面的問題，導(dǎo)致民辦高校在運營管理工作中無法對資產(chǎn)管理的重要性進行準確地定位，部分民辦高校尚未設(shè)置專門的資產(chǎn)管理機構(gòu)，也沒有引進高素質(zhì)的資產(chǎn)管理人員，嚴重制約了資產(chǎn)管理效果和質(zhì)量，甚至部分民辦高校資產(chǎn)管理工作部門與部門之間各自為政，無法進行嚴密的溝通和交流，對資產(chǎn)的掌握不實、不足，資產(chǎn)管理流于形式，管理水平的提升受到嚴重的限制[3]。

2.2管理制度不完善，管理執(zhí)行力嚴重不足

從當前我國民辦高校實際開展資產(chǎn)管理工作的基本情況看，在實際開展管理工作的過程中，民辦高校尚未制定完善的管理制度，各項管理工作的開展仍然處于無章可循的狀態(tài)，并且由于規(guī)章制度的建設(shè)不完善，資產(chǎn)管理人員對規(guī)章制度的認同度偏低，導(dǎo)致部分規(guī)章制度無法得到貫徹落實，固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度執(zhí)行力不足的問題明顯，導(dǎo)致規(guī)章制度形同虛設(shè)，無法發(fā)揮出應(yīng)有的價值和作用，也會導(dǎo)致資產(chǎn)管理工作的開展受到限制，管理制度的薄弱，需要進一步借鑒具有資產(chǎn)管理優(yōu)勢的案例，全面提升資產(chǎn)管理工作的整體水平[4]。

2.3資產(chǎn)購置盲目，資源浪費問題明顯

近幾年，在我國全面推進教育體制深化改革的背景下，民辦高校的發(fā)展速度持續(xù)加快，為了滿足學校辦學過程中全方位的需求，各級院系紛紛結(jié)合學校教育需要購置相應(yīng)的資產(chǎn)，雖然在資產(chǎn)的支撐下使民辦高校的辦學質(zhì)量和科研能力得到了進一步的優(yōu)化，但是也出現(xiàn)了資產(chǎn)盲目購置和重復(fù)投資等方面的問題，引發(fā)民辦高校辦學方面資金浪費的現(xiàn)象，甚至部分資產(chǎn)缺乏長期使用計劃，在完成教學任務(wù)或者科研任務(wù)后，長期處于閑置狀態(tài)，引發(fā)嚴重的資源浪費問題。因此在民辦高校的發(fā)展過程中，要加強對資產(chǎn)管理的重視，促進資產(chǎn)管理的全面創(chuàng)新，為學校人才培養(yǎng)工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境[5]。

3新時期民辦高校資產(chǎn)管理改革創(chuàng)新的措施

在對當前民辦高校發(fā)展方面資產(chǎn)管理問題形成初步認識的基礎(chǔ)上，新時期為了增強資產(chǎn)管理工作的綜合效果，就要結(jié)合存在的問題對資產(chǎn)管理模式進行調(diào)整和優(yōu)化，構(gòu)建全新的資產(chǎn)管理體系，促進資產(chǎn)管理工作的全面優(yōu)化開展。

3.1加強管理機構(gòu)建設(shè)，配置專門管理機構(gòu)和管理人員

民辦高校在開展資產(chǎn)管理工作的過程中，要深刻認識到設(shè)置專門民辦高校機構(gòu)和配置高素質(zhì)管理人員的重要性，并且要對資產(chǎn)管理機構(gòu)的組織運行情況實施全方位的監(jiān)管，保障工作人員能按照資產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度開展各項管理工作，促進民辦高校的優(yōu)化創(chuàng)新，踐行精細化管理的指導(dǎo)思想，確保各項規(guī)章制度的貫徹落實，為民辦高校教學和科研工作的開展提供良好的支持。首先，要對資產(chǎn)管理組織機構(gòu)進行建設(shè)和完善，嘗試按照學校資產(chǎn)管理工作的現(xiàn)實需求，設(shè)置設(shè)備管理科，重點負責民辦高校內(nèi)實踐所需的所有儀器設(shè)備，定期對儀器設(shè)備的使用情況進行檢查，構(gòu)建儀器設(shè)備檔案及檢查紀錄，對新購置的儀器設(shè)備進行有效驗收;設(shè)置房產(chǎn)管理科，重點對民辦高校房屋資源的管理和支配負責，編制房屋修繕計劃，及時做好房產(chǎn)過戶，將投資者房產(chǎn)過戶到民辦高校名下;設(shè)置無形資產(chǎn)管理科，主要針對民辦高校無形資產(chǎn)管理負責，制定無形資產(chǎn)管理方面的各項規(guī)章制度，系統(tǒng)落實各項無形資產(chǎn)的管理，對民辦高校的合法權(quán)益加以維護，保障民辦高校資產(chǎn)管理工作實現(xiàn)高效化開展。其次，要配置專門的資產(chǎn)管理人員，民辦高校在開展資產(chǎn)管理工作的過程中，要遵循統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，遵循資產(chǎn)管理的工作流程，在各個環(huán)節(jié)配置相應(yīng)的工作人員，對資產(chǎn)管理工作中各項具體工作負責，使資產(chǎn)管理責任落實到個人，深入落實精細化管理的各項要求，促進民辦高校資產(chǎn)管理效能得到逐步地提升[6]。

3.2健全管理規(guī)章制度，實現(xiàn)責任與權(quán)利的統(tǒng)一

民辦高校在實際開展資產(chǎn)管理工作的過程中，要注意結(jié)合具體工作中的管理需求，制定可操作性較強的民辦高校資產(chǎn)管理規(guī)章制度體系，并促進各項規(guī)章制度的全面落地，對各部門之間的資產(chǎn)管理權(quán)限進行有機協(xié)調(diào)，使民辦高校資產(chǎn)管理工作的開展能體現(xiàn)責任與權(quán)利相統(tǒng)一的特點。在具體對資產(chǎn)管理制度進行建設(shè)的過程中，需要重點對資產(chǎn)購置、驗收制度進行完善，在資產(chǎn)購置前民辦高校應(yīng)開展可行性論證，并確定資產(chǎn)的購置方式和流程，在資產(chǎn)到位后要抓實資產(chǎn)驗收工作，完成資產(chǎn)妥善入庫;優(yōu)化資產(chǎn)管理責任制度，對資產(chǎn)管理方面的獎懲制度進行補充，使資產(chǎn)管理的責任落實到個人，充分激發(fā)工作人員參與資產(chǎn)管理的積極性、主動性，提高管理人員的工作效率;系統(tǒng)執(zhí)行資產(chǎn)清查管理制度，采用定期清查和不定期清查二者相結(jié)合的方式，結(jié)合規(guī)章制度的要求對資產(chǎn)進行判斷，做好資產(chǎn)清查工作，做到賬賬相符、賬實相符;完善資產(chǎn)處置制度，針對資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押、報損等相關(guān)制度進行完善，嚴格對資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、出租、出借等進行規(guī)定，減少資產(chǎn)流失問題的出現(xiàn)。

3.3關(guān)注資產(chǎn)投資管理，強化投資管控工作

針對當前民辦高校在資產(chǎn)管理方面遇到的資產(chǎn)利用率偏低情況，要在實際開展資產(chǎn)管理工作的過程中，全面加強對資產(chǎn)投資的管理工作，加大力度控制盲目購置資產(chǎn)或者重復(fù)購置資產(chǎn)的情況，減少資源浪費。在實際工作中，要注意對資產(chǎn)投資決策的具體工作程序進行建設(shè)和完善，在資產(chǎn)購置前要認真做好資產(chǎn)投資方案可行性論證工作，經(jīng)過充分的調(diào)研和深入的分析，結(jié)合對資產(chǎn)投資效益的合理預(yù)測，研究決定投資決策方案，降低主觀臆斷的不良影響。同時，構(gòu)建完善的資產(chǎn)投資審計工作機制，進一步強化內(nèi)部審計的力度，促進資產(chǎn)投資規(guī)范化管理，并對投資項目實施全過程監(jiān)督，增強資金使用效益和效果。此外，要對現(xiàn)有閑置資產(chǎn)進行合理規(guī)劃，減少閑置資產(chǎn)的浪費，促進資產(chǎn)使用效率的全面提升。

4結(jié)語

綜上所述，民辦高校全面優(yōu)化創(chuàng)新資產(chǎn)管理工作，能為學校教育管理工作的開展提供相應(yīng)的支持，促進學校發(fā)展質(zhì)量和管理水平的全面提升。因此新時代背景下，結(jié)合我國高等教育深化改革的影響和人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的現(xiàn)實要求，在實際對民辦高校實施組織運營管理工作的過程中，要重點加強對資產(chǎn)管理的重視，結(jié)合學校資產(chǎn)管理的特點，促進完善資產(chǎn)管理組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度的建設(shè)，促進管理體系的創(chuàng)新，有效減輕學校運營負擔，促進學校資產(chǎn)管理呈現(xiàn)出標準化、制度化、規(guī)范化和可持續(xù)化的發(fā)展狀態(tài)，為民辦高校在新時代的創(chuàng)新發(fā)展提供強有力的支持。

參考文獻

[1]劉翔.增強現(xiàn)實AR技術(shù)在民辦高校資產(chǎn)管理工作中的應(yīng)用研究[J].通訊世界，2020，27（3）：188-189.

[2]賴志彬，王斌楠，林暉平，等.新發(fā)展理念下高校國有資產(chǎn)處置精細化管理研究[J].實驗技術(shù)與管理，2021，38（2）：265-268.

[3]趙晴，李慧.高校固定資產(chǎn)管理績效考核評價研究[J].山西大學學報：哲學社會科學版，2020，43（1）：139-143.

[4]蔣林華，蔡曉.區(qū)塊鏈技術(shù)在高校資產(chǎn)管理中的應(yīng)用[J].實驗室研究與探索，2019，38（11）：254-257，293.

[5]高惠玲，王海濱，郭萬喜，等.高校國有資產(chǎn)管理在“放管服”背景下的思考與實踐[J].實驗技術(shù)與管理，2019，36（7）：33-36.

[6]楊梅蓉.PDCA循環(huán)在高校固定資產(chǎn)賬賬與賬實管理中的應(yīng)用[J].實驗技術(shù)與管理，2019，36（5）：294-297.