張 之 源

(中國航空工業(yè)綜合技術(shù)研究所，北京 100028)

國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。思想政治工作作為國有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的有力保證。黨的十九大報(bào)告提出，“經(jīng)過長期努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位”[1]，黨的十九屆五中全會(huì)開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程，新形勢下我國國有企業(yè)如何緊隨時(shí)代潮流，更好地肩負(fù)起時(shí)代責(zé)任，尤其是如何加強(qiáng)國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)的生力軍——青年職工的思想政治工作，是一個(gè)需要認(rèn)真深入思考的大問題，這個(gè)問題的解決對于國有企業(yè)更好地發(fā)揮作用意義重大。

一、新時(shí)代國有企業(yè)青年職工思想政治工作的基本理論

1.思想政治工作的源頭、概念及特征

第一，思想政治工作的發(fā)展源頭。思想政治工作具有無產(chǎn)階級(jí)政黨的烙印?！榜R克思、恩格斯并沒有留下專門論述思想政治工作的著作，但不能因此說馬克思、恩格斯沒有認(rèn)識(shí)到思想政治工作的重要意義，實(shí)際上，馬克思、恩格斯所倡導(dǎo)和開展的‘宣傳’‘宣傳工作’，即等同于‘思想政治教育’或‘思想政治工作’?！盵2]從1920年列寧提出“要加強(qiáng)政治教育工作，就必須加強(qiáng)政治宣傳工作”[3]，到1934年斯大林提出“政治思想工作”概念[4]，“思想政治工作”概念的形成與共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的發(fā)展相生相伴，歷經(jīng)了長期的生成、摸索與發(fā)展過程。1957年，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中，對“思想政治工作”作了進(jìn)一步的闡述分析，此后思想政治工作概念延續(xù)至今、不斷發(fā)展。之后，鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平都對思想政治工作進(jìn)行了一系列深入的研究探索?！拔覀凕h在將馬克思主義中國化的實(shí)踐中，結(jié)合實(shí)際國情，不斷總結(jié)完善這一理論，逐步固化為具有中國特色的思想政治工作，成為我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)之一，在戰(zhàn)勝敵人、建立新中國、建設(shè)社會(huì)主義的過程中持續(xù)發(fā)揮著巨大作用，并與時(shí)俱進(jìn)地融入到習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中，不斷煥發(fā)出新的生機(jī)?！盵5]

第二，思想政治工作的內(nèi)涵。對于思想政治工作的內(nèi)涵，很多學(xué)者都進(jìn)行了理論概括，其中，最具代表性的有三種：一是袁禮周等人認(rèn)為，“思想政治工作就是用無產(chǎn)階級(jí)的政治思想、政治理論、政治觀點(diǎn)，教育人民群眾，解決人們的政治思想、政治觀點(diǎn)和政治行動(dòng)，提高人們認(rèn)識(shí)世界和改造世界的能力，為當(dāng)前和長遠(yuǎn)的目標(biāo)而奮斗的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。”[6]二是陸慶壬等人認(rèn)為，“思想政治工作這一社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，就是一定的階級(jí)或政治集團(tuán)，為實(shí)現(xiàn)一定的政治目標(biāo)，有目的地對人們施加意識(shí)形態(tài)的影響，以期轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷耄M(jìn)而指導(dǎo)人們行動(dòng)的社會(huì)行為。”[7]三是倉道來等人認(rèn)為，“思想政治工作是指一定的階級(jí)、政治集團(tuán)為實(shí)現(xiàn)其根本政治目的和經(jīng)濟(jì)利益，而對人們有意識(shí)、有目的、有計(jì)劃地施加本階級(jí)、本集團(tuán)思想政治等意識(shí)形態(tài)方面影響的社會(huì)活動(dòng)?！盵8]通過上述定義可以看出，其核心要素有四個(gè)：一是主體是本階級(jí)、本集團(tuán)；二是主觀方面是體現(xiàn)階級(jí)集團(tuán)意志，必須有目的、有計(jì)劃；三是客體對象是人民群眾；四是客觀方面是在政治思想上施加影響的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。對此，筆者較為認(rèn)同倉道來等人的觀點(diǎn)。

第三，思想政治工作的基本特征。思想政治工作具有相對穩(wěn)定性，這是思想政治工作本質(zhì)的具體反映，其主要具有政治性、思想性、教育性、群眾性、實(shí)踐性五個(gè)特征。一是政治性。從根本意義上講，政治性體現(xiàn)了階級(jí)性，是社會(huì)利益關(guān)系的體現(xiàn)。二是思想性。我們常常稱思想政治工作是黨的思想戰(zhàn)線的工作，它指明了思想政治工作是一種思想轉(zhuǎn)化的工作，屬于精神勞動(dòng)，是一種特殊的思想交流活動(dòng)。三是教育性。這主要是指思想政治工作的內(nèi)容、目的、目標(biāo)、功能、形式、方式方法、環(huán)境等具有教育性特點(diǎn)，沒有教育性特點(diǎn)和育人效果的活動(dòng)不屬于思想政治工作的范疇。四是群眾性。思想政治工作以人為對象，涉及人與人的關(guān)系，即思想政治工作是人做人的工作，只有人與人之間相互作用，實(shí)現(xiàn)思想交流，才能使思想政治工作具備開展的前提。五是實(shí)踐性。思想政治工作的實(shí)踐性應(yīng)利用現(xiàn)實(shí)條件，為現(xiàn)實(shí)的政治任務(wù)、經(jīng)濟(jì)任務(wù)及其他任務(wù)服務(wù)，有針對性地解決思想問題，工作效果才能得以體現(xiàn)。

2.國有企業(yè)思想政治工作的概念、地位及作用

國有企業(yè)普遍出現(xiàn)于第二次世界大戰(zhàn)之后，其中英國、法國、日本、美國等國家對經(jīng)濟(jì)生活開始進(jìn)行干預(yù)和調(diào)節(jié)，隨之產(chǎn)生大量的國有企業(yè)，并主要集中在能源、基礎(chǔ)設(shè)施、公共產(chǎn)品和科技開發(fā)等領(lǐng)域?！靶轮袊闪⒑?，依照國家性質(zhì)，在社會(huì)主義制度下，全民所有制企業(yè)由國家占有全部或大部分資產(chǎn)，改革開放以后，隨著經(jīng)濟(jì)體制逐漸改革，國營(公營)企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)逐漸分離，國家原則上不再參與直接的經(jīng)營管理，以后改稱國有企業(yè)?！盵9]“國有企業(yè)不斷發(fā)展壯大，為我國建立比較完整的國民經(jīng)濟(jì)體系和鞏固人民民主專政的國家政權(quán)作出了歷史性貢獻(xiàn)。黨的十一屆三中全會(huì)以來，國有企業(yè)又為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了新的重大貢獻(xiàn)?！盵10]習(xí)近平指出，“我國國有企業(yè)為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國防建設(shè)、民生改善作出了歷史性貢獻(xiàn)，功勛卓著，功不可沒。”[11]

第一，國有企業(yè)思想政治工作的概念界定。關(guān)于“國有企業(yè)職工思想政治工作，主要指針對國有企業(yè)職工所展開的思想政治工作，其具體定義尚不統(tǒng)一”[12]。從上文的論述中，筆者認(rèn)為國有企業(yè)思想政治工作是指在國有企業(yè)領(lǐng)域，為實(shí)現(xiàn)根本政治目的和經(jīng)濟(jì)利益，黨對國有企業(yè)全體職工有意識(shí)、有目的、有計(jì)劃地開展黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)思想政治建設(shè)及開展馬克思主義觀點(diǎn)、理論、宣傳、教育的一系列社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

第二，國有企業(yè)思想政治工作的重要地位。思想政治工作是國有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的鮮明特征。改革開放以來，國有企業(yè)思想政治工作在改進(jìn)中加強(qiáng)、在創(chuàng)新中提高，并在學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的理論路線方針政策中，不斷提高了干部職工的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，在保證和服務(wù)國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中占有重要地位。

第三，國有企業(yè)思想政治工作的價(jià)值作用。加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代國有企業(yè)思想政治工作，對于堅(jiān)持工人階級(jí)的主人翁地位、充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，對于提升企業(yè)核心競爭力、確保企業(yè)又好又快發(fā)展，對于強(qiáng)化青年職工政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，對于堅(jiān)定青年職工的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，對于推動(dòng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有十分重要的意義。

3.新時(shí)代國有企業(yè)青年職工思想政治工作的意義

加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代國有企業(yè)青年職工的思想政治工作，必須要引導(dǎo)廣大青年職工把個(gè)人理想融入民族復(fù)興的偉大夢想，將樹立遠(yuǎn)大理想與腳踏實(shí)地統(tǒng)一起來，激勵(lì)其在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用，最終成為社會(huì)主義事業(yè)接班人。

第一，做好新時(shí)代國有企業(yè)青年職工思想政治工作是全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征。黨的十九屆四中全會(huì)確定了“把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家治理體系各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)”的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系。黨的十九屆五中全會(huì)把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)確定為重要原則。在新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)青年職工思想政治工作，是全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)有之義和必然要求，兩者是局部與整體的關(guān)系，相輔相成、相互促進(jìn)。因此，從堅(jiān)持系統(tǒng)思維角度看，做好新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)青年職工的思想政治工作，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的需要，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要內(nèi)容。

第二，做好新時(shí)代國有企業(yè)青年職工思想政治工作是適應(yīng)“兩個(gè)大局”、社會(huì)變革，推動(dòng)國有企業(yè)與時(shí)俱進(jìn)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀需要。黨的十九屆五中全會(huì)明確號(hào)召“全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識(shí)我國社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)”，“準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局”[13]。當(dāng)前，“兩個(gè)大局”相互交織激蕩，“三期疊加”影響持續(xù)深化，國有企業(yè)是其中的先鋒，青年職工更是國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要力量，青年職工的思想政治素質(zhì)如何，直接關(guān)涉國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和改革創(chuàng)新，關(guān)涉國有企業(yè)的健康發(fā)展。只有做好新時(shí)代國有企業(yè)青年職工的思想政治工作，“提高職工團(tuán)結(jié)與向心力，堅(jiān)定職工信心，才能提高職工熱情，全身心地投入到生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，從而使國企乃至社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展得到保證?！盵12]這也是推動(dòng)國有企業(yè)不斷發(fā)展壯大的客觀需要，對于推動(dòng)國有企業(yè)迎接全球化挑戰(zhàn)、提高國際競爭力具有重要意義。

第三，做好新時(shí)代國有企業(yè)青年職工思想政治工作是堅(jiān)持人民主體地位，貫徹新發(fā)展理念，培養(yǎng)和造就新一代致力于民族復(fù)興追夢人的現(xiàn)實(shí)需要。習(xí)近平指出：“每個(gè)人都有理想和追求，都有自己的夢想?！盵14]培養(yǎng)和造就新一代致力于民族復(fù)興的追夢人，不僅是我國社會(huì)主義社會(huì)實(shí)現(xiàn)長治久安的要求，而且是國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的要求；而無論是提高青年職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，還是凝心聚力匯聚共識(shí)，都離不開強(qiáng)有力的思想政治工作。因此，做好新時(shí)代國有企業(yè)青年職工思想政治工作，對于引領(lǐng)青年職工堅(jiān)定理想信念，樹立正確的精神追求，選擇健康的生活方式，消除思想迷霧；對于推動(dòng)青年職工刻苦鉆研理論、熟練掌握生產(chǎn)技能，心系國家、矢志報(bào)國，體現(xiàn)人生價(jià)值；對于建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、匯聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量具有重要意義。

二、新時(shí)代國有企業(yè)青年職工思想政治工作的現(xiàn)實(shí)狀況

1.新時(shí)代國有企業(yè)思想政治工作面臨的新形勢新變化新要求

第一，世界百年未有之大變局給我國發(fā)展環(huán)境帶來的變化與沖擊?！爱?dāng)前，國際力量深刻對比調(diào)整，大國博弈更加激烈，國際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，世界業(yè)已進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈發(fā)生深刻重組?！盵13]

第二，我國主要矛盾變化帶來的新特征新要求。雖然我國的發(fā)展具有多方面的優(yōu)勢和條件，但我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然十分突出，“重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)艱巨、創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，社會(huì)治理還有短板弱項(xiàng)”[13]，等等。

第三，我國國有企業(yè)面臨的新形勢新變化。改革開放40多年來，盡管國有企業(yè)改革已經(jīng)取得了重大成就，但依然存在國有企業(yè)經(jīng)營效率偏低，公司治理、商業(yè)模式還不太適應(yīng)新階段新任務(wù)等問題。特別是“十四五”期間，國有企業(yè)面臨更高的發(fā)展質(zhì)量要求，擔(dān)負(fù)著培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的責(zé)任和使命，這也給國有企業(yè)的改革發(fā)展提出了更明確的要求。與之相比，國有企業(yè)思想政治工作還存在工作覆蓋不到位、工作體制機(jī)制不順、工作方式方法簡單、設(shè)施建設(shè)不足、經(jīng)費(fèi)保障不力、隊(duì)伍素質(zhì)有待提高等問題。特別是一些地方的企業(yè)，不同程度地存在著忽視、削弱思想政治工作的現(xiàn)象?；诖耍惹行枰獓衅髽I(yè)從維護(hù)國家改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代國有企業(yè)思想政治工作的必要性、緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)代國有企業(yè)思想政治工作的責(zé)任感和使命感。

2.新時(shí)代國有企業(yè)青年職工的思想現(xiàn)狀

當(dāng)前，“公司制股份制改革和用工制度改革日益深化，農(nóng)民工、勞務(wù)派遣人員等職工群體大量涌現(xiàn)，職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出新變化新特點(diǎn)，職工思想觀念多元多樣多變趨勢明顯?！盵5]新時(shí)期，國際變局的新特征、國內(nèi)矛盾轉(zhuǎn)化的新特點(diǎn)，以及國企轉(zhuǎn)型升級(jí)的新要求，給國有企業(yè)青年職工的思想狀況帶來了一系列政治影響、文化沖擊和心理嬗變，主要表現(xiàn)在：一是國有企業(yè)青年職工思維活躍，具有強(qiáng)烈的進(jìn)步意識(shí)和求知欲，對新鮮事物抱有濃厚興趣，對新觀念新方式易于接受，但對理論學(xué)習(xí)不夠積極、思想政治學(xué)習(xí)熱情不高，對馬克思主義、黨的理論學(xué)習(xí)淺嘗輒止，認(rèn)為只要把業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)好就會(huì)對企業(yè)和個(gè)人發(fā)展有益，對加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不充分，內(nèi)生動(dòng)力不足。二是國有企業(yè)青年職工的自主意識(shí)強(qiáng)，追求個(gè)性化、多元化，但主人翁意識(shí)、集體主義精神、組織觀念相對淡化，“喜歡追求寬松、民主的工作環(huán)境與組織氛圍，同時(shí)也喜歡靈活機(jī)動(dòng)的工作方式，對于傳統(tǒng)的思維方式和管理模式存在一定叛逆心理”[15]。三是國有企業(yè)青年職工對工作有熱情、有激情、有想法，敢于接受挑戰(zhàn)，迫切希望得到認(rèn)可，但缺乏韌性與耐力，對一時(shí)的挫折與失敗容易產(chǎn)生消極氣餒情緒，面對機(jī)械重復(fù)性的日常工作，缺少耐得住寂寞、穩(wěn)得住心神的韌勁。

3.新時(shí)代國有企業(yè)青年職工思想政治工作存在的問題

受經(jīng)濟(jì)全球化和思想多元化的影響，青年職工的思想政治工作存在的問題日趨復(fù)雜多變。

第一，國有企業(yè)青年職工思想政治工作過于“平淡化”。一些國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)實(shí)體，主要任務(wù)是確保安全、經(jīng)營、管理和蠃利，只要抓好這幾項(xiàng)主要工作就夠了。還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為在企業(yè)開展思想政治工作，會(huì)牽涉職工精力，影響企業(yè)的正常生產(chǎn)，故而常常忽視思想政治工作排疑解惑、統(tǒng)一思想、凝聚人心的重要作用?！坝绕涫钱?dāng)青年職工思想政治教育工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生矛盾時(shí)，對青年職工的思想政治教育就變成了過場和表面文章?！盵16]而有些思想政治工作內(nèi)容與經(jīng)營工作脫節(jié)，也難以得到青年職工的認(rèn)同和支持，不能有效調(diào)動(dòng)員工的積極性，從而造成思想政治工作的實(shí)際效果較差。

第二，國有企業(yè)青年職工思想政治工作的方法手段過于“簡單化”。隨著新媒體、新技術(shù)的廣泛覆蓋和大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，青年職工獲取信息的速度更快、內(nèi)容更豐富、途徑更便捷。而當(dāng)前國有企業(yè)對于青年職工的思想政治工作依然采取傳統(tǒng)的傳達(dá)文件、讀書念報(bào)、開短會(huì)、看電影、聽報(bào)告等常規(guī)方法，“這些工作方法大多不被青年職工所接受與喜歡，他們更愿意接受一些有趣的，能夠跟得上時(shí)代步伐的方式方法”[15]。事實(shí)上，以說教灌輸為主的思想政治工作，缺乏說服力和感染力，不能引起共鳴、激發(fā)興趣，因此教育效果也不理想。

第三，國有企業(yè)青年職工思想政治工作的制度機(jī)制過于“隨意化”。在實(shí)際工作中，因缺乏相應(yīng)的制度機(jī)制，導(dǎo)致國有企業(yè)青年職工思想政治工作剛性不足。在工作機(jī)制上，主要是共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等各部門之間的相互協(xié)調(diào)與合作不夠，物力與財(cái)力支持不平衡不充分，開展工作缺乏應(yīng)有的保障。在工作激勵(lì)機(jī)制上，激勵(lì)機(jī)制不健全、不完善，工作成績不能定量評(píng)估，不如生產(chǎn)經(jīng)營立竿見影，從而影響?yīng)劷?、工資、福利和待遇，導(dǎo)致思想政治工作人員的內(nèi)生動(dòng)力不足、積極性主動(dòng)性欠缺。此外，思想政治工作教育活動(dòng)的相關(guān)制度機(jī)制不完善，例如群眾路線、“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”等主題教育活動(dòng)開展得不系統(tǒng)、不深入，存在選擇性貫徹、隨機(jī)性開展、個(gè)性化推進(jìn)等問題，學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的常態(tài)化長效化不夠。

第四，國有企業(yè)政工隊(duì)伍不健全導(dǎo)致思想政治工作“邊緣化”。從整體看，政工隊(duì)伍的專業(yè)化和職業(yè)化程度不高。有些企業(yè)將思想政治工作崗位與企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營管理崗位相比較，普遍認(rèn)為前者只是照顧性、安慰性崗位，這極易造成思想政治工作被邊緣化，導(dǎo)致政工人員產(chǎn)生心理偏差。有些國有企業(yè)存在政工干部匱乏的問題，能干的不愿干，干得好的留不住?！澳壳捌髽I(yè)存在人員流動(dòng)性較大特點(diǎn)，多數(shù)政工人員在本崗位工作都在三年以下，且多數(shù)為非政工專業(yè)出身，企業(yè)又對政工人員缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)”[17]，對新時(shí)代新形勢新要求跟進(jìn)慢、理解不夠深入，導(dǎo)致思想政治工作難以發(fā)揮應(yīng)有作用。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代國有企業(yè)青年職工思想政治工作的路徑

國有企業(yè)思想政治工作有自己的特色和優(yōu)勢，在長期的實(shí)踐中積累了大量可以遵循的經(jīng)驗(yàn)和方法。做好新時(shí)代國有企業(yè)青年職工思想政治工作，必須一以貫之地繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大，堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿于教育的全過程，并在固本、強(qiáng)基、鑄魂的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持守正與創(chuàng)新相統(tǒng)一、務(wù)虛與求實(shí)相統(tǒng)一、愛黨愛國與愛企愛崗相統(tǒng)一、思想教育與管理監(jiān)督相統(tǒng)一、理論與實(shí)踐相統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)國有企業(yè)發(fā)展的新局面。

1.把黨的政治建設(shè)擺在首位，提高思想政治工作的政治性和時(shí)代性

“政治建設(shè)是指執(zhí)政黨為加強(qiáng)自身建設(shè)而在政治方面所進(jìn)行的工作，即指用一定的理論和方法，正確制定黨的綱領(lǐng)和黨在一定歷史階段的政治路線，正確制定與此相適應(yīng)的各項(xiàng)工作方針政策，并用黨的綱領(lǐng)、路線、方針和政策統(tǒng)一全黨的思想和行為。”習(xí)近平指出，“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’?！盵11]國有企業(yè)青年職工思想政治工作的主要目的就是對青年職工進(jìn)行思想引導(dǎo)和道德教育，引導(dǎo)青年職工把國家利益和集體利益放在首位。

第一，堅(jiān)持把政治性貫穿始終。國有企業(yè)思想政治工作的政治屬性突出。要教育引導(dǎo)國有企業(yè)青年職工堅(jiān)守馬克思主義政治方向，堅(jiān)守共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想、“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略；教育引導(dǎo)國有企業(yè)青年職工堅(jiān)定不移地沿著正確的政治方向“擼起袖子加油干”，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程中書寫精彩篇章。

第二，堅(jiān)持把思想性貫穿始終。思想引領(lǐng)始終是國有企業(yè)思想政治工作的重要環(huán)節(jié)，國有企業(yè)要堅(jiān)持不懈地開展中國特色社會(huì)主義理論體系宣傳活動(dòng)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想就是當(dāng)代中國馬克思主義、是21世紀(jì)馬克思主義，必須引導(dǎo)國有企業(yè)青年職工始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷增強(qiáng)國有企業(yè)青年職工的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同。

第三，堅(jiān)持把教育性貫穿始終。思想政治教育是國有企業(yè)青年職工培訓(xùn)的基礎(chǔ)性內(nèi)容，在思想政治工作中突出教育元素是應(yīng)有之義。要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于國有企業(yè)思想政治工作各個(gè)方面，堅(jiān)定干部職工對中國特色社會(huì)主義的理想信念。教育引導(dǎo)國有企業(yè)青年職工“堅(jiān)持為企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)，把思想政治工作貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，努力提高青年職工素質(zhì)、增強(qiáng)集體凝聚力、調(diào)動(dòng)職工積極性，保證和促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、安全環(huán)保、改革發(fā)展、科技創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定”[5]。同時(shí)開展理想信念教育，推動(dòng)青年職工樹立以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，增強(qiáng)青年職工的國家意識(shí)、大局意識(shí)。

2.創(chuàng)新理念方法手段，增強(qiáng)思想政治工作的針對性和實(shí)效性

“國有企業(yè)思想政治工作機(jī)制的創(chuàng)新必須堅(jiān)持科學(xué)性的原則，嚴(yán)格按照科學(xué)規(guī)律進(jìn)行改革和創(chuàng)新。任何有效的工作機(jī)制都離不開事物發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的引導(dǎo)，國有企業(yè)青年職工思想政治工作機(jī)制創(chuàng)新的根本正是對之前的思想政治工作發(fā)展規(guī)律的科學(xué)總結(jié)和歸納?！盵18]

第一，堅(jiān)持管理與說理并重，做到以理服人。強(qiáng)化形勢政策教育，宣講好黨中央的各項(xiàng)決策部署，教育引導(dǎo)青年職工學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史，準(zhǔn)確把握世界和中國發(fā)展大勢，幫助青年職工樹立正確的馬克思主義歷史觀、大局觀、人生觀，正確認(rèn)識(shí)自身承擔(dān)的時(shí)代責(zé)任和使命任務(wù)，激勵(lì)青年職工積極投身于改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。把黨和國家的各項(xiàng)政策措施講清楚、講明白，切實(shí)做好解疑釋惑、增進(jìn)共識(shí)、凝聚人心的工作。注重理論聯(lián)系實(shí)際、貼近生活，加強(qiáng)基層調(diào)研、關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，不搞空洞無物、大水漫灌、填鴨式說教，讓國有企業(yè)青年職工思想政治教育活動(dòng)豐富起來、鮮活起來，培育打造青年職工喜聞樂見、愿聽愿學(xué)的陽光工程。

第二，堅(jiān)持內(nèi)容與形式并重，做到相融相處。做好國有企業(yè)思想政治工作，必須因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢而新，做到內(nèi)容與形式與時(shí)俱進(jìn)?！靶聲r(shí)代的思想政治工作要擺脫以往留給人們的那種‘大道理、萬金油’的印象，要在信息化的大環(huán)境下使思想政治工作給人一種耳目一新的感覺。”[19]因此，在有效分析新時(shí)代國有企業(yè)青年職工思想政治工作重點(diǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，還要?jiǎng)?chuàng)新方法、手段、業(yè)態(tài)、機(jī)制，增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性，并統(tǒng)籌運(yùn)用好傳統(tǒng)媒體和新興媒體，提升新媒體時(shí)代的工作水平，增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性，確保國有企業(yè)青年職工思想政治工作高質(zhì)量發(fā)展、高水平推進(jìn)。

第三，堅(jiān)持關(guān)懷與激勵(lì)并重，做到相得益彰。關(guān)心職工疾苦、傾聽職工訴求，努力滿足職工改善生產(chǎn)環(huán)境、加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)、提高生活待遇等方面的合理要求，在辦實(shí)事、解難題的過程中解決好思想問題?！芭e辦經(jīng)常性的座談會(huì)懇談會(huì)，做好日常面對面溝通和一對一談心，了解職工思想、學(xué)習(xí)和工作情況，聽取職工意見和建議，找準(zhǔn)思想政治工作與職工所思所盼所憂的契合點(diǎn)，真正把工作做到職工心坎上。”[20]組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性文化體育活動(dòng)，使青年職工在參與中滿足精神文化需求，陶冶道德情操。積極探索貼近職工、服務(wù)職工的新途徑新辦法，立足企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，結(jié)合職工個(gè)人實(shí)際，幫助職工做好職業(yè)規(guī)劃，為職工發(fā)揮才智創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)職工與企業(yè)共同發(fā)展。

3.配齊配強(qiáng)政工隊(duì)伍，強(qiáng)化思想政治工作的組織保證和力量支撐

政工人員是企業(yè)內(nèi)部思想政治工作的組織者和推動(dòng)者，高素質(zhì)的政工人員和強(qiáng)大的政工隊(duì)伍是提升企業(yè)內(nèi)部青年職工思想政治工作質(zhì)效的基礎(chǔ)力量，也是實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)跨越式發(fā)展、做強(qiáng)做優(yōu)做大的重要力量之一。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立工作大格局。充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，科學(xué)配置思想政治工作資源，建立健全目標(biāo)明確、責(zé)權(quán)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、渠道暢通的青年職工思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制[21]。把青年職工思想政治工作同生產(chǎn)經(jīng)營、后勤保障、人力資源開發(fā)、企業(yè)精神培育、企業(yè)文化建設(shè)、管理服務(wù)等領(lǐng)域的工作結(jié)合起來，同集團(tuán)公司、分廠分公司、車間、班組等不同層面的工作貫通起來，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、黨政工團(tuán)齊抓共管，以專門和兼職政工干部隊(duì)伍為骨干、職工群眾廣泛參與的有國有企業(yè)特色的大政工格局。

第二，整合機(jī)構(gòu)，實(shí)行工作一盤棋。按照“精簡、高效、協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)”的原則，科學(xué)設(shè)置思想政治工作機(jī)構(gòu)，其中，大型企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的思想政治工作機(jī)構(gòu)，中小型企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立精干健全的黨群綜合工作部門，履行思想政治工作職責(zé)。包括黨務(wù)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等專職人員在內(nèi)的國有企業(yè)政工干部，是直接面向職工群眾開展工作的一線隊(duì)伍，是搞好企業(yè)思想政治工作的骨干力量，必須充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮好他們的作用。有效發(fā)揮基層黨組織教育群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的重要作用，動(dòng)員組織廣大黨員做好示范帶動(dòng)工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體青年職工干事創(chuàng)業(yè)。

第三，強(qiáng)化保障，打造工作壓艙石。“牢固樹立‘政工干部是企業(yè)人才’的理念，按照‘穩(wěn)定隊(duì)伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)’的要求，實(shí)施企業(yè)思想政治工作隊(duì)伍人才培養(yǎng)工程，采取措施吸引和選拔政治素質(zhì)好、知識(shí)層次高、懂經(jīng)營會(huì)管理的中青年干部到政工崗位上工作?！盵22]國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭執(zhí)行并推動(dòng)落實(shí)有關(guān)規(guī)章制度，支持政工部門、督促行政業(yè)務(wù)部門和車間班組開展思想政治工作，在人員、物資、經(jīng)費(fèi)等方面給予保障。制定實(shí)施企業(yè)政工干部培訓(xùn)計(jì)劃，建立政工干部交流、輪崗制度，合理確定政工干部的工資、獎(jiǎng)金，確保政工干部在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、職稱評(píng)定、職務(wù)晉升等方面與同級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營管理干部享受相同政策。

4.健全完善制度機(jī)制，推動(dòng)思想政治工作的常態(tài)化和長效化

第一，持之以恒加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)制度機(jī)制建設(shè)。采取黨委(黨組)成員、董事會(huì)成員和經(jīng)理班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”“專兼結(jié)合、一崗雙責(zé)”等任職方式，堅(jiān)持目標(biāo)明確、責(zé)權(quán)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、渠道暢通原則，健全完善黨對國有企業(yè)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，在機(jī)制設(shè)計(jì)、隊(duì)伍建設(shè)、保障措施等方面常抓不懈，持續(xù)推動(dòng)青年職工思想政治工作不斷加強(qiáng)。

第二，持之以恒加強(qiáng)文化制度機(jī)制建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)以愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信為主要內(nèi)容的職業(yè)道德建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)文化制度機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，激發(fā)干部職工愛崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)、矢志報(bào)國的熱情。突出精神導(dǎo)航和文化引領(lǐng)，做好文明企業(yè)、文明車間、文明班組、文明職工等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。教育引導(dǎo)青年職工深刻認(rèn)識(shí)國有企業(yè)的特殊性質(zhì)和歷史使命，正確處理國家、企業(yè)、職工三者之間的利益關(guān)系，更好地履行國家責(zé)任、社會(huì)責(zé)任、崗位責(zé)任，營造勞動(dòng)光榮、知識(shí)崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的濃厚氛圍。

第三，持之以恒加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障和陣地管理制度機(jī)制建設(shè)。國有企業(yè)要把日常的思想政治工作經(jīng)費(fèi)列入企業(yè)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，具體額度可根據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況確定。加強(qiáng)企業(yè)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站，以及圖書室、活動(dòng)室、俱樂部、電影院、文化廣場等宣傳思想文化陣地建設(shè)，為豐富青年職工精神文化生活搭建更多載體。加大企業(yè)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)建設(shè)力度，充分運(yùn)用手機(jī)即時(shí)交流、學(xué)習(xí)宣傳載體，運(yùn)用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等學(xué)習(xí)平臺(tái)，大力構(gòu)建高效、互動(dòng)、個(gè)性化的企業(yè)思想政治工作網(wǎng)絡(luò)體系。固化學(xué)習(xí)教育的各項(xiàng)制度機(jī)制，確保學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的常態(tài)化、長效化。加強(qiáng)對企業(yè)各類宣傳思想文化陣地的管理維護(hù)，做到把握導(dǎo)向、改善條件、優(yōu)化服務(wù)、高效利用。