鄭建福

（浙江警察學(xué)院，浙江 杭州 310053）

一、公安院校學(xué)生體技能一體化的基本內(nèi)涵和現(xiàn)實意義

（一）體技能一體化的基本內(nèi)涵

一體化就是把密切相關(guān)的兩種或幾種事物當(dāng)成一個整體，或使它們在某一方面相統(tǒng)一，即整體性。在整體性視角下，我們需要將研究對象視為一個有機(jī)整體，它的性質(zhì)和規(guī)律并非各個構(gòu)成要素的孤立特征及其疊加的集合，而是表現(xiàn)在各構(gòu)成要素相互聯(lián)系、相互作用的過程之中。[1]因此，作為警察職業(yè)素質(zhì)能力的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，警察體能與警務(wù)技能并不是割裂的，而是互為有機(jī)整體，是實戰(zhàn)能力的綜合體現(xiàn)。體能訓(xùn)練是基礎(chǔ)，也是核心，技能水平的運(yùn)用發(fā)揮深受體能素質(zhì)的影響，若沒有扎實過硬的體能素質(zhì)打底，再簡單、實用的技能也無濟(jì)于事。反過來，警務(wù)技能訓(xùn)練對體能是一種強(qiáng)化、豐富與促進(jìn)，是體能素質(zhì)最直接的外在表現(xiàn)形式。公安院校學(xué)生體技能一體化教學(xué)的內(nèi)涵是指在警察體育理論的指導(dǎo)下，緊跟新時期公安發(fā)展趨勢，以服務(wù)警務(wù)實戰(zhàn)為終極目標(biāo)，以體能訓(xùn)練為抓手，以提高警務(wù)技能訓(xùn)練水平為目的，從而形成二者有機(jī)統(tǒng)一的教學(xué)訓(xùn)練體系。要把體能和技能課程中的教學(xué)內(nèi)容科學(xué)、有機(jī)地整合起來，充分發(fā)揮它們的內(nèi)在特質(zhì)和聯(lián)動性，強(qiáng)調(diào)體質(zhì)基礎(chǔ)與實戰(zhàn)能力相結(jié)合，做到體技融合、知行合一。

（二）體技能一體化的現(xiàn)實意義

2018年9月習(xí)近平總書記在全國教育大會上提出要樹立健康第一的教育理念，明確健康為國家政策，從頂層設(shè)計出發(fā)推進(jìn)健康中國戰(zhàn)略，提出以“共建共享”為基本路徑實現(xiàn)全民健康的目標(biāo)。健康是保持警察活力和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，警察體能訓(xùn)練不僅能增強(qiáng)警察的體魄、促進(jìn)警察身心健康，而且也是提高警察體能和實戰(zhàn)技能的關(guān)鍵。當(dāng)前，新時期公安工作形勢日趨嚴(yán)峻，對公安民警的整體素質(zhì)提出了更高要求，既要具備熟練精湛的警務(wù)技能，還要具有強(qiáng)健的身體素質(zhì)。任何技能教學(xué)都不能游離于體能的綜合運(yùn)用之外，而成為孤立、簡單、枯燥、側(cè)重形式的一種表現(xiàn)方式，只有通過一定外在強(qiáng)度的體能訓(xùn)練才能提高公安院校學(xué)生對各種技能動作的掌握程度，才能高效應(yīng)對警務(wù)技能訓(xùn)練中出現(xiàn)的疑難問題，才能最大程度減少和避免警員在警務(wù)技能實戰(zhàn)對抗和演練中出現(xiàn)傷病，為科學(xué)、合理、高效開展技能教學(xué)訓(xùn)練奠定堅實的基礎(chǔ)，為警員執(zhí)法戰(zhàn)斗力的提升做好體技能的全面保障和儲備。[2]因此，在健康中國的背景下，將警察體能訓(xùn)練和防衛(wèi)控制技能訓(xùn)練相融合，才能更好地服務(wù)警務(wù)實戰(zhàn)、維護(hù)社會治安、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展，為實現(xiàn)健康中國貢獻(xiàn)警察力量。

二、當(dāng)前公安院校體能教學(xué)訓(xùn)練中存在的問題

（一）體能和防衛(wèi)控制課時量減半，造成體技能訓(xùn)練不系統(tǒng)

教育部對本科生總學(xué)分有明確的規(guī)定限制，即必修課學(xué)分不能超過總學(xué)分的70%，選修課學(xué)分不能低于總學(xué)分的30%。作為培養(yǎng)一線公安后備力量的公安院校也必須相應(yīng)增加公安專業(yè)課程和公安基礎(chǔ)課程的學(xué)分比例，為達(dá)到學(xué)分的優(yōu)化配置，則必須壓縮體能和防衛(wèi)控制課程的學(xué)分，從而造成了體能和防衛(wèi)控制等相關(guān)課程學(xué)分和課時數(shù)量的減半，本來大一上體能課，大二上防衛(wèi)控制課，這樣大一新生通過一學(xué)年的體能基礎(chǔ)訓(xùn)練，就能為下學(xué)期的防衛(wèi)控制專業(yè)訓(xùn)練打好堅實的體能基礎(chǔ)。但因體能和防衛(wèi)控制課時量的減半，大部分公安院校也只能把體能課集中安排在大一上學(xué)期，把防衛(wèi)控制課安排在大一下學(xué)期，也就是說大一就把體能和防衛(wèi)控制兩門必修課都學(xué)完了，沒有做到體能的循序漸進(jìn)，直接影響了學(xué)生在進(jìn)入高年級以后的體能素質(zhì)和技能發(fā)展。而學(xué)生基礎(chǔ)體能的下降，也會影響到在后續(xù)開展的技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的效果。因此，如何科學(xué)、合理打通體能和技能的訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練路徑，優(yōu)化配置其授課內(nèi)容，實現(xiàn)體技能課程真正融合于一體就顯得尤為迫切。

（二）對體能訓(xùn)練的重視程度不足

目前，在大部分警體教學(xué)活動中存在著重技術(shù)訓(xùn)練、忽視體能認(rèn)識的誤區(qū)，并且這種錯誤認(rèn)識不僅存在于在職警察或者警校學(xué)生中，在一些警校教師身上也不少見。比如，在實際教學(xué)中，部分領(lǐng)導(dǎo)和警體老師對體能課的認(rèn)識不夠深刻，對學(xué)生體能訓(xùn)練未予以重視。他們普遍認(rèn)為體能訓(xùn)練是學(xué)警應(yīng)在上課時間完成的事，沒有對學(xué)警的業(yè)余時間進(jìn)行體能訓(xùn)練作特殊強(qiáng)調(diào)和相應(yīng)考核要求，從而導(dǎo)致大部分警校生未能主動開展體能訓(xùn)練。一方面是因為繁重的學(xué)習(xí)任務(wù)擠壓了業(yè)余訓(xùn)練時間，另一方面是因為一些學(xué)警的重視不足，將體能訓(xùn)練當(dāng)作大隊老師布置的任務(wù)對待，只會在大隊老師的督促下才開展訓(xùn)練，缺乏主觀能動性。同時由于體能訓(xùn)練辛苦、乏味，大部分學(xué)生都是為了應(yīng)付考試而訓(xùn)練，只要體能考試一通過，基本上平時就不會再進(jìn)行訓(xùn)練，沒有養(yǎng)成持之以恒鍛煉的習(xí)慣，都喜歡臨時抱佛腳突擊訓(xùn)練，忽視了體能訓(xùn)練的重要性，從而造成了公安院校學(xué)生體能素質(zhì)的斷崖式下降，與公安院校人才培養(yǎng)目標(biāo)嚴(yán)重脫節(jié)。此外，雖然有少部分警校生認(rèn)識到了體能訓(xùn)練對今后參加公安工作的重要性，但因?qū)W校訓(xùn)練氛圍不濃厚，大多數(shù)都停留在口頭中難以在實際訓(xùn)練中落實。還有少數(shù)系部、大隊單位，雖然每學(xué)期都安排了體能訓(xùn)練，但沒有很好地與學(xué)生們學(xué)習(xí)活動規(guī)律和特點相結(jié)合，導(dǎo)致所采取的體能訓(xùn)練方式與學(xué)生們的興趣愛好要求不吻合，訓(xùn)練積極性不高，達(dá)不到預(yù)期訓(xùn)練效果。

（三）體能訓(xùn)練手段單一且存在盲目性

公安院校學(xué)生體能訓(xùn)練方法手段單一。比如，當(dāng)前國內(nèi)外先進(jìn)的力量訓(xùn)練方法不僅僅有臥推、健身球、單杠、啞鈴，還有諸如甩戰(zhàn)繩、跳躍練習(xí)器、打沙袋、綜合力量練習(xí)器等大強(qiáng)度的訓(xùn)練器材，以及各種組合力量訓(xùn)練。但是在實際體能教學(xué)中進(jìn)行力量訓(xùn)練時主要以俯臥撐、立臥撐、兩頭起等方便、可操作性動作為主。又如，當(dāng)前速度訓(xùn)練主要單純采用加速跑、100米、400米、1000米等速度耐力跑為主，乏味又單一，學(xué)生主動參與度極低。此外，體能課老師運(yùn)動負(fù)荷安排不科學(xué)，存在隨意性，主要表現(xiàn)在對學(xué)生練習(xí)次組數(shù)、頻率以及間隙時間等訓(xùn)練要素未體現(xiàn)出運(yùn)動速度、力量、耐力科學(xué)的設(shè)計與安排，致使負(fù)荷訓(xùn)練既不能使學(xué)生機(jī)體能力得到有效刺激，也無法突出警務(wù)技能的專項要求特點，從而導(dǎo)致學(xué)生的體能難以提高且易受傷，更無法提升學(xué)生的警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)實戰(zhàn)運(yùn)用能力水平。

（四）體能訓(xùn)練計劃缺乏科學(xué)安排且存在形式化

公安院校學(xué)生的體能訓(xùn)練安排不僅要有計劃、有針對性，也要有前瞻性和創(chuàng)新性，要將體能訓(xùn)練理念、訓(xùn)練方法、訓(xùn)練內(nèi)容與警務(wù)技能的素質(zhì)要求緊密結(jié)合，真正把公安部實戰(zhàn)大練兵精神貫徹落實到實處。目前一些公安院校的體能訓(xùn)練安排極不合理，加之上體能課老師的教學(xué)能力有限，使得體能訓(xùn)練的效果“雪上加霜”。此外，由于大部分公安院校的學(xué)生要參加各種警衛(wèi)安保任務(wù)，部分區(qū)隊學(xué)生的體能訓(xùn)練活動都流于形式，更有甚者一兩個月都無法組織體能訓(xùn)練活動，甚至連正常的體能課都不能保證，就更不要談體技能一體化訓(xùn)練。因此，只有學(xué)校相關(guān)部門早做預(yù)案，及時、科學(xué)調(diào)整各學(xué)生大隊的體能訓(xùn)練計劃并開展監(jiān)督檢查，才能讓實習(xí)或參加安保的學(xué)生的體能訓(xùn)練落到實處。

（五）警校師資力量匱乏、缺乏全能型教師

目前，國內(nèi)大部分公安院校全能型師資力量比較缺乏，與能開展警察體技能一體化教學(xué)模式相融合的教師缺口還比較大。很多從事警體訓(xùn)練的老師長期處于封閉的教學(xué)環(huán)境之中，缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗的累積和自身知識體系的更迭升級，缺乏全能型、綜合性老師，體能老師只會上體能課，技能課老師只會上防衛(wèi)控制課，射擊課的老師就只會上射擊和戰(zhàn)術(shù)，專業(yè)技能沒打通，不能形成綜合體。因此教授學(xué)生時，難免會出現(xiàn)單打獨(dú)斗、知識體系斷層及脫離實戰(zhàn)需求的現(xiàn)象，影響到學(xué)生在以后實際工作中的發(fā)揮。學(xué)生在走上工作崗位后，在警校所學(xué)的警務(wù)實戰(zhàn)技能都已忘記，需重新學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，這對于剛參加公安工作的新警員來說不僅增添了工作學(xué)習(xí)壓力和負(fù)擔(dān)，更會對公安院校的辦學(xué)能力、教學(xué)質(zhì)量及師資力量等因素產(chǎn)生疑問和否定，因此上警體課的老師在對體能、射擊、警務(wù)戰(zhàn)術(shù)、警械使用及防衛(wèi)控制等課程實行一體化教學(xué)改革時，一定要結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色，緊貼人才培養(yǎng)總體目標(biāo)，注重實戰(zhàn)化教學(xué)，將先進(jìn)教學(xué)理念與一線公安實際工作緊密結(jié)合，從而達(dá)到服務(wù)基層、服務(wù)實戰(zhàn)的目的。

（六）體能訓(xùn)練考核標(biāo)準(zhǔn)簡單

警察體能訓(xùn)練考核標(biāo)準(zhǔn)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃。首先，考核方案和培訓(xùn)計劃的制定和安排過于機(jī)械且不合理?，F(xiàn)行考核標(biāo)準(zhǔn)僅依據(jù)年齡等級和男女性別劃分，并未考慮到不同警種、不同年齡段的不同承受能力，這種一刀切的體能訓(xùn)練方式和考核手段不合理。其次，體能訓(xùn)練考核評估工作缺乏整體性和針對性。目前還沒有關(guān)于體能訓(xùn)練的總綱，根據(jù)實際情況來看，各單位或者警校經(jīng)常組織民警或?qū)W生開展體能測試，并非體能訓(xùn)練，而且測試項目也不具有針對性和有效性。由于沒有細(xì)化體能訓(xùn)練目標(biāo)和訓(xùn)練項目，民警或?qū)W生的體能訓(xùn)練積極性逐漸消失，甚至產(chǎn)生抵觸和怠惰情緒。

三、體技能教學(xué)一體化改革總要求

（一）實施體技能教學(xué)相融合的原則要求

體技能訓(xùn)練融合是公安院校警務(wù)實戰(zhàn)技能教學(xué)改革的必然要求和發(fā)展方向。若要沖破阻力，加快一體化融合速度，既要有壯士斷腕的勇氣，大膽改革創(chuàng)新，也要牢牢把握“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一使命要求。這一原則認(rèn)識是制定切實可行的公安院校學(xué)生體技能一體化教學(xué)改革方案的前提條件。首先，開展體技能一體化訓(xùn)練要從實際出發(fā)，整個訓(xùn)練計劃的制定要立足于警校生的實際情況，充分考慮不同學(xué)員間身體、心理狀況等方面存在的差異。其次，體技能一體化教學(xué)訓(xùn)練要緊貼基層一線實戰(zhàn)，要充分認(rèn)識到學(xué)校里再科學(xué)完善、再逼真的模擬訓(xùn)練都僅僅是教學(xué)，其與基層一線的高風(fēng)險警務(wù)活動相去甚遠(yuǎn)。因此，在學(xué)員掌握好各項基本技能的基礎(chǔ)上，應(yīng)保障學(xué)員的社會實踐課時，讓學(xué)員從實際工作中感悟新知，從而發(fā)揮出社會實踐輔助教學(xué)的作用。

（二）實施體技能一體化教學(xué)改革的理念要求

體技能一體化教學(xué)改革要將體能和技能的理論知識與基層一線警務(wù)執(zhí)法實戰(zhàn)融合起來，通過教學(xué)理念的創(chuàng)新和教學(xué)手段的多樣性改革，把體能與技能這兩個實戰(zhàn)教學(xué)內(nèi)容打通，進(jìn)行合成化、一體化教學(xué)和訓(xùn)練。這種你中有我，我中有你的教學(xué)內(nèi)容互融，可以優(yōu)勢互補(bǔ)，把眾多孤立的、碎片的、斷層的教學(xué)內(nèi)容通過多樣性的教學(xué)方法串聯(lián)、整合起來并形成特色，保證課程內(nèi)容的系統(tǒng)性、連續(xù)性，切實提高在校學(xué)員的實戰(zhàn)能力，真正做到教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化，實現(xiàn)教學(xué)由教師主導(dǎo)型向啟發(fā)型轉(zhuǎn)變，構(gòu)建良好的師生互動教學(xué)模式，創(chuàng)造輕松的、循序漸進(jìn)式的教學(xué)氛圍，真正意義上實現(xiàn)體技能教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式的一體化。[3]同時，體能訓(xùn)練目標(biāo)應(yīng)以警務(wù)實戰(zhàn)為導(dǎo)向，有針對性地培養(yǎng)學(xué)員掌握必要的技能并加以強(qiáng)化。因此，在實施警察體技能一體化教學(xué)時，必須堅持教學(xué)與實戰(zhàn)相輔相成，秉承教學(xué)的終極目標(biāo)是為了服務(wù)一線實戰(zhàn)這一理念。一方面，警察體能訓(xùn)練必須從公安工作的實際出發(fā)，只有提升警察的實戰(zhàn)能力，才能讓警察履職盡責(zé)，實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。體能是根本，警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)是保障，實戰(zhàn)技能的提升離不開體能的支持。另一方面，警察體技能一體化也要與相關(guān)法律法規(guī)以及社會實戰(zhàn)要求緊密結(jié)合。[4]警務(wù)技能與體能訓(xùn)練的融合發(fā)展，是公安院校教學(xué)改革的必經(jīng)之路。警察體技能一體化教學(xué)就是貼近實戰(zhàn)需求、符合學(xué)員實際的創(chuàng)新教學(xué)形式，只有二者的有機(jī)統(tǒng)一，才能夠?qū)崿F(xiàn)教學(xué)效果質(zhì)的提升和飛躍。

四、公安院校學(xué)生體技能一體化教學(xué)改革的實施建議

（一）完善日常教學(xué)中警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和體能訓(xùn)練一體化模式

為了貼近實戰(zhàn)，警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn)應(yīng)融入日常的體能訓(xùn)練當(dāng)中。首先，成立專門的警察技體能一體化訓(xùn)練領(lǐng)導(dǎo)小組，組織教師深入基層一線開展調(diào)研，邀請業(yè)務(wù)專家座談交流。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實踐案例，將相關(guān)的指導(dǎo)政策和理念貫徹于基層工作中，制定出切實可行的警察體技能一體化的實施方案，增強(qiáng)訓(xùn)練內(nèi)容設(shè)計的全面性和訓(xùn)練手段選擇的針對性。其次，在訓(xùn)練的內(nèi)容和設(shè)計上進(jìn)行調(diào)整，注重訓(xùn)練內(nèi)容和設(shè)計的全面性。訓(xùn)練手段的選擇應(yīng)顧及不同的環(huán)境、訓(xùn)練階段、參訓(xùn)人員能力的差異，避免出現(xiàn)諸如仰臥起坐等千篇一律的傳統(tǒng)項目，充分發(fā)揮出警察體能訓(xùn)練對提高各種戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練水平的促進(jìn)與保障作用。[5]同時，增加專項訓(xùn)練項目，包括但不限于力量、忍耐力、速度、靈敏度等內(nèi)容，多角度、全方位地開展訓(xùn)練。在訓(xùn)練過程中要突破傳統(tǒng)的單人、雙人或小組的訓(xùn)練形式，通過游戲化、對抗性、演練性等訓(xùn)練方法增加體能訓(xùn)練的趣味和靈活性。

警察體技能一體化不僅在宏觀上注重內(nèi)容和方法的整合與優(yōu)化，更強(qiáng)調(diào)在組訓(xùn)方式等細(xì)節(jié)方面的創(chuàng)新和突破。警察體能訓(xùn)練側(cè)重于發(fā)展人體的生理特長，而警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練則是注重發(fā)揮某一警器械的最佳性能或某一戰(zhàn)法的最佳組合，將兩者的特長充分結(jié)合并予以發(fā)揮，實現(xiàn)人與武器、戰(zhàn)術(shù)的無縫鏈接，是一體化訓(xùn)練方法的發(fā)展方向。模塊式、模擬式、綜合演練式等組訓(xùn)方法是在對警察訓(xùn)練各階段的體能需求特點和差異的分析基礎(chǔ)上，結(jié)合實際任務(wù)所研究出的一種訓(xùn)練方法，其能為警察體技能一體化的實際操作提供指導(dǎo)。[5]

（二）加強(qiáng)警察體技能一體化教師隊伍建設(shè)

師資力量非常關(guān)鍵，教師的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)和能力水平?jīng)Q定了警察體能與戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的科學(xué)性和有效性。以警察體能訓(xùn)練與警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練一體化研究為契機(jī)，加強(qiáng)警體教育復(fù)合型人才隊伍的建設(shè)是完善和提高警察訓(xùn)練水平的有效途徑。[5]應(yīng)立足于公安院校和基層單位的實際，選派教師到基層一線部門進(jìn)行實戰(zhàn)鍛煉，以突出警察體技能一體化教學(xué)的實效性。同時，學(xué)校應(yīng)根據(jù)實戰(zhàn)部門的需求不斷改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和方法，打造一支具備基層經(jīng)驗、高技術(shù)訓(xùn)練水平、教學(xué)科研綜合能力強(qiáng)的教師隊伍。

（三）完善體技能一體化考核標(biāo)準(zhǔn)

體能、技能等基礎(chǔ)課程開展的質(zhì)量高低直接關(guān)系到公安院校應(yīng)用型人才的職業(yè)素養(yǎng)。科學(xué)、規(guī)范、高效的評教體系是實現(xiàn)卓越警務(wù)人才培養(yǎng)目標(biāo)最有力的保障。因此，建立公平、公正、客觀的評價標(biāo)準(zhǔn)和考核方式是體技能教學(xué)相融合的重要措施，有利于課程建設(shè)向規(guī)范化和科學(xué)化方向發(fā)展。具體改革舉措有以下三點：一是合理安排課程考核內(nèi)容，去除一些憑主觀感覺打分的技術(shù)考核項目（如拳法組合技術(shù)空擊），增加一些能定性、定量評分的內(nèi)容（一分鐘拳法打靶）。二是科學(xué)制定考核內(nèi)容分值比例，盡量減少教師的主觀性和人為操作性，避免因人給分、有失公平的現(xiàn)象發(fā)生。三是制定詳細(xì)的成績評價標(biāo)準(zhǔn)。因此，科學(xué)、合理的評價機(jī)制能增強(qiáng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)意識和綜合知識運(yùn)用能力，提升學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)和警務(wù)實戰(zhàn)能力。斯塔弗爾比姆強(qiáng)調(diào)：“評價最重要的意圖不是為了證明，而是為了改進(jìn)?！睕]有健全的評價機(jī)制，即使再重視課程文化建設(shè)，最后也會被課程本身發(fā)展趨勢及一線實戰(zhàn)需求所拋棄而流于形式。

（四）重視培養(yǎng)學(xué)生心理素質(zhì)

教學(xué)培訓(xùn)與實戰(zhàn)的根本差異在于真實性，其中心理素養(yǎng)會在很大程度上影響到實踐中處理事務(wù)效果及個人水平能力發(fā)揮。傳統(tǒng)教學(xué)中，往往忽視了心理素質(zhì)教學(xué)的開展。想要真正實現(xiàn)警察體技能一體化，最根本的要求就是融入心理教學(xué)元素，幫助學(xué)員提升自身心理素養(yǎng)水平。心理素質(zhì)培訓(xùn)應(yīng)著重培養(yǎng)警察的自我認(rèn)知能力、記憶的精準(zhǔn)度以及個人控制情緒、調(diào)節(jié)意志的能力。警察只有具備了良好的心理素養(yǎng)，才能有效處理相關(guān)警務(wù)工作和履行相應(yīng)的職責(zé)。