熊立榮,謝 旭
(1.湖南警察學院,湖南 長沙 410138;2.湖南省湘潭縣公安局,湖南 湘潭 411228)
關鍵字:“上門服務業(yè)”人員;現場勘驗;手機追蹤
“一個民族的生產力發(fā)展水平明顯表現于該民族分工的發(fā)展程度。任何新的生產力都會引起分工的進一步發(fā)展。[1]”當前,我國經濟和社會正處在一個急劇嬗變的時期,以數字信息技術為代表的科技高速發(fā)展,改變了社會關系樣態(tài),催生了人們新的需求,并導致新行業(yè)的產生,社會分工越來越精細。由是,“快遞”等“上門服務業(yè)”應運而生并不斷拓展,相關從業(yè)人員數量不斷壯大。根據國家郵政局2019年 4 月 11 日發(fā)布的《 2018 年中國快遞發(fā)展指數報告》, 2018 年我國快遞業(yè)務量達到 507. 1億件,超過美、日、歐發(fā)達經濟體之和①國家郵政局.國家郵政局發(fā)布《2018年中國快遞發(fā)展指數報告》稱去年我國人均快遞36件[EB/OL].http://muji.bandao.cn/a/227356.html.2019-04-11.。這一類型產業(yè)的蓬勃發(fā)展,在給人們帶來便利生活的同時,也不可避免地帶來了一些新的社會問題乃至犯罪問題,如“上門服務業(yè)”人員涉及的盜竊、搶劫和強奸、猥褻等犯罪活動呈現逐漸增長的趨勢,公民個人隱私遭侵犯的危險在增強等。在這里,數字信息技術對犯罪領域的影響體現了一種“例外”的效果:接觸性犯罪的相對高發(fā)(通常,數字信息技術是網絡犯罪等非接觸性犯罪——犯罪人和犯罪對象不接觸犯罪的推手[2])。如2018年12月18日,清華大學教師丁先生的妻子即被害人王女士在網購申請退貨服務后,快遞員楊召朋前來上門取件。據檢方指控,楊召朋借被害人王女士收快遞包裹之機,強行入戶實施搶劫,并將丁先生的妻子殺害[3]。這些社會問題,如不采取有效措施加以防控,不但危及人們的生命財產安全,也會危及這些行業(yè)的健康發(fā)展。令人遺憾的是,偵查部門對此類案件僅限于開展個案偵查,理論界尚未清晰認識到一種新型犯罪的出現,更遑論對此予以關注。因此,對該類型犯罪作為一種新型犯罪開展研究,已經刻不容緩。
上門服務是眾多生活服務中的一種形式,是指行業(yè)服務人員至服務對象住所,為服務對象提供維修、送件等服務,并使服務對象從中受益的一種有償或無償的活動。從事該種服務的人員,即為“上門服務業(yè)”人員。當前,智聯物聯技術與“懶人”需求的高度契合,催生了五花八門的上門服務業(yè),相關從業(yè)人員數量激增,總數達數千萬之巨。如此龐大的數量,難免素質不一,魚龍混雜,從而滋生各種犯罪,尤其是利用“上門”入戶的機會實施的犯罪。
根據行業(yè)類型,可以把“上門服務業(yè)”人員分為若干類型,主要有:
1.快遞類人員。快遞類人員是當前上門服務的主力軍。據不完全統(tǒng)計,當前快遞業(yè)的從業(yè)人員達到500萬以上[4]。這么龐大的從業(yè)人員,在方便人們日常生活的同時,也不可避免地產生了各種類型的犯罪,主要是侵財性犯罪和侵犯人身權利的犯罪:如有的快遞員利用職務之便盜竊快件,這是快遞員涉足的主要犯罪。但是快遞員利用上門服務的機會實施搶劫、強奸、盜竊的案件亦呈高發(fā)態(tài)勢,且往往易釀成殺人血案[5]。如北京某快遞公司快遞員張昆鵬,假借送快遞,騙開歌手付麗的家門,發(fā)現其獨自在家,對其進行猥褻,為了避免事情敗露,最終將其殺死。據杭州市江干區(qū)檢察院統(tǒng)計,2009年1月至2011年7月,該院共受理涉及快遞行業(yè)的犯罪案件13件36人,其中僅2011年1月至7月,就受案6件13人,其中最多的就是快遞人員入室盜竊犯罪案[6]。
2.家教類人員。隨著社會對人才的要求越來越高,社會競爭越來越激烈,人們對教育的重視程度也不斷提高,居民收入增加,教育投入不斷加大,教育成為一個家庭的核心問題。因此,在這種大環(huán)境下,家庭教育培訓行業(yè),作為一種人們普遍接受的學習方式,正在全國如火如荼地發(fā)展壯大。這其中,上門授課所占比例不小。如上門教授樂器、“一對一”開展教學培訓等家教行業(yè)。與家教行業(yè)蓬勃發(fā)展形成反差的是:從業(yè)人員素質參差不齊、行業(yè)準入門檻和制度模糊不清且難以落實、行業(yè)缺乏規(guī)范化監(jiān)督管理、國家法律對此保障不健全等。這種“野蠻”生長的情況,導致家長對家教從業(yè)人員很難進行甄別,極易“引狼入室”,導致雇傭聘請家教的家庭人身財產安全難以得到保障。
3.維修類人員?!凹摇弊鳛樯鐣钚〉臉嫵杉毎陨硪嗍且粋€微系統(tǒng)。在這個微系統(tǒng)內,水、電、家具家電售后維修等是不可或缺的。其中,家具、家電服務人員是市場營銷所專設的職位,主要服務于市場營銷最后一個環(huán)節(jié),即售后服務。現今社會經濟快速發(fā)展,市場商品形式多樣,各種售后維修也迅速崛起。為了更方便服務,大部分維修行業(yè)都提供上門服務,這就使得一些不法分子有機可乘,而目前售后管理并不完善,入行門檻低,所以,售后形式和售后人員都較為混雜,很多人都沒有經過專業(yè)的培訓和管理。這類人員上門服務存在著很大的安全隱患。
4.其他人員。包括物業(yè)人員、家政人員,還有部分是冒充以上人員進行入室犯罪的。這些人員由于服務行業(yè)的特殊性質,比如,家政服務人員尤其是保姆等長期住家的服務人員擁有“準家庭成員”的地位,了解雇主家庭的情況,與雇主間形成了不同程度的信任關系,這些都給犯罪嫌疑人實施犯罪帶來了便利條件。在這些情況下,如果雇主對錢財或者貴重物品過于暴露或者疏于管理,就很容易成為誘發(fā)犯罪的因素。
“上門服務業(yè)”人員在提供上門服務的過程中實施的犯罪,便是“上門服務業(yè)”人員犯罪。其本質是一種服務活動完成過程中或完成后犯罪人和被害人直接面對面接觸的犯罪。從發(fā)生時間上看,大部分發(fā)生在服務活動過程中,少數在服務活動結束后亦可能發(fā)生;從發(fā)生的空間環(huán)境看,大部分發(fā)生在被害人住所,少數亦可能脫離被害人住所,如犯罪人在提供服務后在室外跟蹤被害人而實施犯罪等。
由于“上門服務業(yè)”人員犯罪的犯罪主體具有特殊性、犯罪場所具有特定性,所以該類犯罪與一般的搶劫、強奸、盜竊等犯罪在某些方面具有明顯的差異。
由于“上門服務業(yè)”的特殊性,其從業(yè)人員可以近距離地接觸被害人,了解被害人家庭情況,通過多次接觸還可以了解到被害人的生活作息規(guī)律等,因此在選擇犯罪目標時具有較大的便利性。為追求犯罪成功,其首選犯罪目標通常為單身女性、獨居老人、青年學生及出行時間規(guī)律相對固定的被害人。
案件發(fā)生的偶然性主要表現在兩個方面:一是利益或欲望的驅使引發(fā)的犯罪。從業(yè)人員在提供上門服務的過程中,發(fā)現了被害人或被害人家中存在能夠讓其動心的某些利益或誘惑,如金錢、貴重物品,以及女性被害人獨自在家等情況,從而在這種特定的時間、空間、環(huán)境、條件下,瞬息間喪失理智而實施犯罪。二是因服務產生糾紛而引發(fā)的犯罪,如犯罪人和被害人因服務的質量、數量和服務費用等發(fā)生矛盾,并因雙方溝通不到位引發(fā)犯罪。這種犯罪大多沒有預謀策劃過程,但往往不計后果,具有突發(fā)性強、極端魯莽、危害性大等特點,嚴重危害人民的生命財產安全。
犯罪人的職業(yè)特性和該類犯罪的接觸性屬性,決定了犯罪人的某些個人信息會有較大程度的暴露。如被害人賴以尋求服務的平臺通常留存有犯罪人較完整的個人信息,通過被害人的通訊記錄可以查到可疑對象的電話、微信等,通過小區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)可以鎖定可疑對象的體貌特征。在強奸、搶劫案件中,被害人也可以提供對方的體貌特征等個人信息。這就為偵破此類案件提供了較好的條件。
通常,由于案發(fā)之前犯罪人和被害人在生活工作中沒有交集,不存在“恩怨情仇”的情況,所以犯罪動機多為圖財或圖色,犯罪類型基本以侵犯財產和性侵為主,如搶劫、盜竊及強奸、猥褻等犯罪。當然,也有少部分犯罪是在服務活動過程中,因服務糾紛而引發(fā),一般表現為侵犯人身的犯罪,如故意殺人、故意傷害等案件。
該類犯罪之所以高發(fā),從犯罪人的角度而言,直接的原因當然是他們的各種貪欲,但是亦離不開一定的社會土壤。
由于快遞、家教、維修等行業(yè)發(fā)展迅猛,從業(yè)人員數量龐大,提供服務的渠道多樣,導致社會管理滯后甚至管理力不從心,主要表現在:
1.缺乏資格準入和身份審查制度
這些行業(yè)進入的門檻低,資格審查和身份審查要么形同虛設,要么根本就沒有。如快遞行業(yè),雖然從業(yè)人員需要加入快遞公司的平臺,但快遞公司囿于能力,無法準確審查快遞人員的身份信息,更不能掌握其以往的社會經歷和表現;而維修業(yè)、家教業(yè)等,根本不需要公司平臺,很多都是以單干的“游擊隊”狀態(tài)存在,資格準入和身份審查更無從談起。這就導致相當多的素質不高甚至有劣跡的“上門服務業(yè)”人員處于無政府機構管理、無單位管理的狀態(tài)。失去了外力的約束,他們很容易走上違法犯罪道路。
2.缺乏過程管理
如果說資格準入和身份審查制度是抑制相關行業(yè)違法犯罪滋生的源頭管理,那么過程管理則是抑制其產生的剎車片。如果相關的國家機構或單位能夠對“上門服務”實施全過程的監(jiān)管甚至監(jiān)控,無疑能將該領域的違法犯罪降至非常低的程度。但遺憾的是,由于制度缺失、資源有限及技術原因,相關的國家機構和單位很難對這些行業(yè)的從業(yè)人員在提供上門服務的過程中進行全程管控。2021年2月發(fā)生在長沙的“貨拉拉事件”,與平臺對司機的工作過程缺乏有效監(jiān)控不無關聯。同時,也是因為這一原因,導致警方對該事件的定性困難重重。
必須指出,在對這些行業(yè)的監(jiān)管中,服務行業(yè)的自我監(jiān)管僅僅是監(jiān)管的一個方面,另一方面,政府相關職能部門亦應積極參與監(jiān)管。然而,現實中,政府相關職能部門卻常處于缺位的情況,既缺乏對相關企業(yè)日常的監(jiān)管機制,亦缺乏案發(fā)后對相關企業(yè)的追責機制,而只注重對已發(fā)案件開展刑事訴訟活動,對犯罪人進行追責。如此,相關企業(yè)自然也就缺乏自我監(jiān)管的動力,導致行業(yè)管理漏洞多或流于形式。
完善的社區(qū)、小區(qū)安保措施包括人防、物防、技防等。但從實際情況看,能夠真正將“三防”落實到位的社區(qū)、小區(qū)不多:有的小區(qū)大門門衛(wèi)形同虛設,對外來人員進出不登記、不盤問;樓棟大門、單元門往往損壞;監(jiān)控設施要么缺失,要么不夠清晰,如此等等,為該類人員實施違法犯罪大開方便之門,也在一定程度上助長了他們實施違法犯罪的僥幸之心。
這些犯罪中的被害人很多都是年輕女性,她們社會經驗欠缺,對社會的復雜性缺乏足夠的認識。在享受便捷服務的同時,完全喪失了應有的警惕。如有的被害女性單身一人在家,而放任服務人員入室、接近自己,或衣著隨意,或不掩飾家中貴重物品等,從而在客觀上給對方實施犯罪提供了機會,甚至誘發(fā)對方實施犯罪。
防范“上門服務業(yè)”人員犯罪是一個系統(tǒng)的社會工程,單靠某個行業(yè)、某個單位或某些人,無法建立起有效的防范網絡,而必須由政府、行業(yè)、個人等多方協同聯動,從招錄、培訓、工作過程管理等環(huán)節(jié)建立一個無縫防控系統(tǒng)。
1.加強招錄入職環(huán)節(jié)的管理。各公司、各平臺要嚴格規(guī)范工作人員的招錄流程,從源頭上確保從業(yè)人員的基本素質能符合從業(yè)要求。宥于權限和資源的有限性,各公司和平臺只能對擬招錄人員的基本信息進行形式審查,而無法進行實質判斷。故在這個環(huán)節(jié),政府相關職能部門應協同審查。比較理想的構架是:用人單位經過初審后,將擬入職人員報備所在轄區(qū)派出所等相關職能部門,由這些部門對擬入職人員有無違法犯罪前科、是否具備從業(yè)資格進行實質審查,并將信息及時反饋給用人單位。
2.加強從業(yè)人員的培訓。“上門服務業(yè)”一般入行門檻較低,從業(yè)人員的綜合素質較低。因此用人單位應加強對入職人員的培訓,包括業(yè)務培訓,職業(yè)道德培訓、相關的法律法規(guī)培訓等,強化從業(yè)人員的守法意識??梢酝ㄟ^自建培訓學校,或者選擇與院校合作,對這部分人進行上崗職業(yè)培訓,明確保密和服務條款,嚴格執(zhí)行個人責任,提升服務員自身的職業(yè)素質和法律素養(yǎng),提高職業(yè)道德和技術服務水平,使他們可以耐心應對消費者,增強服務人員的愛崗敬業(yè)精神。在增強職業(yè)素質教育的同時,也要對她們進行法律規(guī)范教育,使他們認識到合法維權的重要性和必要性,以此來降低“上門服務業(yè)”人員實施犯罪的機率。
3.加強從業(yè)人員的工作過程管理。用人單位應積極采用相應的科技手段,對從業(yè)人員的接單、工作過程、工作結果等進行全過程監(jiān)管,要做到對從業(yè)人員的不規(guī)范操作甚至違法犯罪進行“有機會及時警醒、有苗頭及時制止、有行為及時報警、有后果及時補救”等監(jiān)管,讓從業(yè)人員沒有機會實施違法犯罪。這是否涉及到侵犯從業(yè)人員隱私的問題?筆者認為,基于快遞等“上門服務業(yè)”對被服務對象的潛在危險性,讓從業(yè)人員讓渡工作期間的隱私是必須且合理的。
4.加強公安部門等相關職能部門的外部監(jiān)管預防。如公安機關應當加強對“上門服務”人員和單位的外部監(jiān)管,增設從業(yè)許可證制度,一旦有公司或者服務人員存在違法犯罪行為,即可撤銷快遞從業(yè)許可(資格)證或者要求其停業(yè)整頓。對于家教、維修等領域的“游擊隊”,政府相關職能部門也應有所為,最低程度應實施資格管理,對無從業(yè)資格者應予以打擊。
規(guī)范的小區(qū)管理,能夠對該類犯罪起到非常好的阻斷作用。人防方面,小區(qū)物業(yè)應切實落實小區(qū)門崗職責,對進出小區(qū)人員應及時進行身份查驗,應組織物業(yè)保安開展小區(qū)巡查。成熟小區(qū)還可以通過加強鄰里守望預防。鄰里守望是起源于英國的預防犯罪措施。它不僅減少了犯罪和居民的恐懼感,還發(fā)揚了古老的社區(qū)互助精神,使入室犯罪率明顯下降。公安機關應當促使小區(qū)居民結成利益共同體,每個鄰里守望計劃中由派出所社區(qū)民警牽頭,社區(qū)民警保存志愿參加者的名單,向項目成員提供建議、指導和支持。這些項目要求參與者時時留意,如發(fā)現可疑人侵犯鄰居,及時報警以及通知鄰居前來幫忙。技防方面,主要是完善小區(qū)的監(jiān)控設施,落實對監(jiān)控系統(tǒng)的二十四小時值班制度。要通過監(jiān)控系統(tǒng),能及時發(fā)現可疑情況,并第一時間采取措施。
客觀而論,該類犯罪的發(fā)生,被害人自身防范意識的缺乏是一個重要原因。有的被害人在自身跟對方力量懸殊的情況下因服務、付費與對方發(fā)生激烈沖突,激發(fā)矛盾;有的被害人對家中的貴重財物不加掩飾;有的被害人和服務人員無障礙接觸等……凡此種種,或為犯罪人員提供了犯罪機會,或誘發(fā)了犯罪人的犯罪欲望。因此,要防范該類犯罪的發(fā)生,必須加強公民個人的防范意識。小區(qū)物管和社區(qū)民警應該加強對公民的安全宣傳教育。一是要盡量減少從業(yè)人員直接入戶的機會。對快遞、外賣服務,雙方可約定在小區(qū)門口、物業(yè)場所等進行交接。二是盡量避免單獨和從業(yè)人員接觸,尤其是在服務必須入戶實施的情況下。接受服務方應盡量和對方約定在家里人多的情況下接受服務,盡量不要留單身女性、兒童、老人獨自在家中。三是對必須入戶實施的服務,在從業(yè)人員入戶前,接受服務方應妥善收拾好家中的貴重物品。女性應注意自身的穿著打扮。四是無論何種上門服務,均應提前問明對方的個人信息。五是通過安裝家內報警器震懾潛在犯罪人。針對入室犯罪行為,可以考慮在室內安裝一鍵式(尖叫)報警系統(tǒng),直接接通小區(qū)保安或公安機關。這樣既起到了通知鄰里、震懾犯罪分子和快速反應的作用,也達到了預防目的。
客觀而論,該類犯罪雖然主要是因數字信息技術的發(fā)展而發(fā)展壯大,但該類犯罪自身的科技含量并不高,屬于傳統(tǒng)的接觸性犯罪,犯罪人的個人信息暴露比較多,現場遺留的痕跡物品也比較多,偵查條件相對較好。在偵查中重點抓住以下工作,案件相對容易突破。
目前,“上門服務”雙方往往通過通訊聯系達成服務意向,如通過微信、電話、平臺生成的虛擬電話等開展聯系。無論是哪種聯系方式,警方均能通過調取受害人的聯系記錄找出嫌疑人的電話號碼、微信號或者平臺注冊信息,從而及時確定犯罪嫌疑人的身份。
犯罪嫌疑人的個人信息如體貌特征、居住狀況、工作行止等對于確定偵查方向和范圍、確認犯罪嫌疑人、抓捕犯罪嫌疑人等有著重要的作用。在“上門服務業(yè)”犯罪中,犯罪嫌疑人的體貌特征往往具有暴露性:因為與被害人接觸而暴露,因為小區(qū)大門、樓棟的監(jiān)控系統(tǒng)而暴露等。因此,可以通過訪問被害人或者調閱小區(qū)監(jiān)控資料而獲取犯罪嫌疑人的體貌特征;也可以通過對犯罪嫌疑人的工作單位調查了解嫌疑人的信息?!吧祥T服務”人員大部分為有組織管理人員,通過一定的媒介關系聯系到客戶并為其提供服務,所以通過這個組織和媒介關系可以比較準確地找到嫌疑人的具體信息。
“上門服務業(yè)”人員犯罪基本屬于傳統(tǒng)的線下犯罪,有傳統(tǒng)的犯罪現場存在,且主體現場明確,往往是被害人居住地。因此,應按照不同的犯罪類型,有針對性地開展現場勘驗:對于強奸、猥褻等侵犯人身權利的犯罪,應重點對被害人進行人身檢查,在被害人身體相應部位以及衣服、擦拭物上勘驗提取唾液、精斑、血跡、脫落細胞等犯罪嫌疑人遺留的生物檢材;對搶劫等侵財的犯罪,在對被害人進行人身檢查、查明被害人損傷情況之外,還應對財物存放處所進行重點勘驗,提取犯罪嫌疑人有可能遺留在該類部位的指紋、足跡、生物檢材等。
通常,可利用視頻監(jiān)控、犯罪嫌疑人的手機基站信息、網絡信息等手段追蹤犯罪嫌疑人作案后的行蹤和位置,實施抓捕。
隨著改革開放經濟的發(fā)展,人們生活水平的不斷提高,社會分工的精細化,“上門服務業(yè)”從業(yè)人員的數量也日益壯大,由此導致盜竊、搶劫、強奸等犯罪行為相對高發(fā)。這些犯罪不但侵害了公民的財產權和人身權,還嚴重危害社會治安秩序,所以公安機關必須對該類型案件引起重視,采取有力措施,予以嚴厲打擊和積極預防。筆者認為,在當前的偵查技術條件下,對該類案件的偵查困難不大,而防控難度較大。從保護人民生命財產安全的角度出發(fā),我們更應該重視日常的防控工作,將犯罪扼殺在搖籃中。