王文明

（華虹建筑安裝工程集團有限公司，江蘇 宜興 214200）

1 施工現(xiàn)場安全管理概述

近年來，隨著我國土木工程施工規(guī)模不斷擴大，特種專業(yè)施工機械的種類越來越多，施工人員密度較為集中，給施工現(xiàn)場的安全管理帶來了較大的隱患。施工項目與生產(chǎn)類項目相比，安全管理難度更大。工廠生產(chǎn)模式中，機械設(shè)備、人員及部門組織等都是固定的環(huán)境，為生產(chǎn)質(zhì)量控制、安全隱患排查與管理帶來了方便，相互間也比較默契，相應(yīng)的安全制度易于完善和實施。但土木工程施工現(xiàn)場的機械、設(shè)備和人員均處于流動不固定狀態(tài)，無論是人員的專業(yè)素質(zhì)，還是機械設(shè)備的維修保養(yǎng)狀況，都不具備有效控制安全管理的條件，一次性施工和人員崗位頻繁流動對土木工程施工現(xiàn)場的安全管理提出了更大的挑戰(zhàn)。

2 施工現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀與問題

2.1 安全管理制度不健全

目前，土木工程施工單位安全管理體系普遍拘泥于形式，執(zhí)行能力和可操作性不強，造成土木工程施工現(xiàn)場安全管理人員話語權(quán)不足的問題。不同的施工階段，對專業(yè)施工人員的數(shù)量和質(zhì)量要求有很大的差異性，勞動保護意識和能力也有很大的差異。安全教育培訓(xùn)在開工前往往因工期緊、資金不到位而無法達到預(yù)期效果，甚至形成走過場、應(yīng)付檢查的局面。這一方面是由于有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對此重視不夠，另一方面也反映出在土木工程施工過程中缺乏安全管理制度。土木工程建設(shè)的整個過程，就是各種人員、設(shè)備相互配合，使用各種機械設(shè)備和材料工具進行施工的過程，因此，既要保證施工過程中人員的安全，又要擔(dān)負起維護整個建設(shè)環(huán)境、確保整個工程順利進行的責(zé)任。土木工程施工沒有健全的安全管理制度，不僅不能達到工期、質(zhì)量、進度的目標(biāo)，而且給建設(shè)者和后期使用者帶來極大的安全隱患。

2.2 人員安全意識不強

為節(jié)省成本，施工單位常常雇用臨時工，從而造成土木工程施工現(xiàn)場施工人員流動性大、職業(yè)素質(zhì)差，且以農(nóng)民工為主。施工人員安全知識儲備和安全防護能力普遍較低，安全措施不落實、安全規(guī)定不執(zhí)行的情況時有發(fā)生，甚至產(chǎn)生對立情緒，故意違反安全管理規(guī)定，只考慮施工方便、進度快等因素，對安全管理人員提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。所以，實際的安全交底受到文化程度的影響，實際的土木工程現(xiàn)場施工多采用口頭指令方式進行溝通，造成土木工程施工安全管理工作的全面性、及時性不強，施工人員的主觀能動性和自我防護能力較差。對土木工程施工現(xiàn)場存在的安全隱患認識不足的問題，尤其是在高空作業(yè)、深基坑作業(yè)、帶電負荷作業(yè)等高危環(huán)境下，需要施工安全管理人員的旁站指揮和監(jiān)督。施工安全管理人員有限，無法兼顧施工現(xiàn)場的綜合情況而留下安全隱患。同時，作為土木工程施工安全管理人員，自身也存在著安全意識淡薄的問題。既有土木工程施工管理人員責(zé)任意識不強，又有相關(guān)知識儲備不足。為此，需要對安全教育進行多方面的培訓(xùn)和監(jiān)督檢查。制定嚴密的安全責(zé)任和管理制度，將人員、機械設(shè)備、各項工作全部安全納入土木工程施工現(xiàn)場的整體安全管理體系，實施有效的全過程監(jiān)督。

2.3 安全管理系統(tǒng)化不足

施工單位在土木工程安全管理中投入不足，造成安全監(jiān)督管理手段單一、工作效率低下，難以及時預(yù)見、發(fā)現(xiàn)并糾正現(xiàn)場的安全隱患。土木工程施工現(xiàn)場一旦發(fā)生安全事故，不能及時有效地處理，甚至常常造成次生傷害。目前，我國在技術(shù)引進與應(yīng)用方面還存在著差距與不足。在土木工程施工過程中，往往不能做到系統(tǒng)化的安全管理，經(jīng)常出現(xiàn)安全管理工作的片面性問題，不能保證施工現(xiàn)場的整體安全。

3 改善施工現(xiàn)場安全管理的措施

針對目前土木工程產(chǎn)業(yè)國際化的發(fā)展趨勢，為加強施工現(xiàn)場安全管理，提高我國土木工程國際競爭力，需要從政府層面和建設(shè)單位兩個方面加強對土木工程施工單位的要求和監(jiān)管。按照施工現(xiàn)場管理的內(nèi)容和計劃安排，對機械設(shè)備和人員進行計劃安排，不斷加強制度建設(shè)和理論體系創(chuàng)新，建立健全土木工程施工現(xiàn)場安全管理制度和措施。根據(jù)投資項目的實際情況，加強資源、資金等方面的投入，逐步完善我國土木工程施工現(xiàn)場的安全管理。

3.1 健全安全管理體系

作為施工單位，安全管理是一項長期性、常態(tài)化的工作，需要大量的人力和資金投入。所以，土木工程施工安全管理體系的完善工作尤為重要。只有加強安全管理工作的制度化要求和強制性要求，才能切實保障一線施工人員的安全，保證工程施工的安全，減少安全事故的發(fā)生概率和規(guī)模。開展任何一項工作，都離不開相關(guān)制度體系的建設(shè)，明確相關(guān)管理人員及崗位要求，完善制度的閉環(huán)管理，強化實際土木工程施工現(xiàn)場的具體安全管理要求。根據(jù)土木工程建設(shè)內(nèi)容的特點，通過對合同條款的相關(guān)要求，明確安全管理的具體方式，有針對性地對具體項目進行安全管理體系的優(yōu)化調(diào)整，指導(dǎo)安全施工及安全管理人員的工作，發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，有效預(yù)防安全事故的發(fā)生。

3.2 提高安全意識

實施土木工程施工現(xiàn)場安全管理制度的主要措施是提高全員安全意識。在土木工程施工現(xiàn)場，要提高人員的基本素質(zhì)，加強安全宣傳和培訓(xùn)，提高安全意識。應(yīng)重視施工人員的選拔和崗前培訓(xùn)工作，加強專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)和后期安全教育培訓(xùn)，不僅要使施工管理人員熟悉自己的工作質(zhì)量要求和施工技術(shù)，而且要加強對整個建設(shè)工程項目施工過程中各環(huán)節(jié)特點的了解，掌握并及時預(yù)防施工過程中出現(xiàn)的安全隱患，提高安全施工意識。

3.3 安全管理系統(tǒng)化

隨著社會經(jīng)濟技術(shù)的不斷發(fā)展，施工單位逐漸認識到安全管理的重要性，尤其是對施工現(xiàn)場所承擔(dān)的安全管理責(zé)任，更需要系統(tǒng)的、專業(yè)化的安全管理。在土木工程施工現(xiàn)場安全管理過程中，越來越多地運用了安全管理技術(shù)，安全監(jiān)控技術(shù)、定位技術(shù)也日趨成熟，專業(yè)化安全教育培訓(xùn)正在普及。以目前相關(guān)技術(shù)及安全管理理念，做好土木工程施工現(xiàn)場安全管理的系統(tǒng)化工作，有效地將安全問題控制在合理范圍內(nèi)。隨著BIM技術(shù)和相關(guān)5D管理理念的發(fā)展，以及國內(nèi)外安全管理技術(shù)與理念的不斷更新，我們具備了更高的安全管理系統(tǒng)化條件。在系統(tǒng)要求下，加強了土木工程施工現(xiàn)場人員的協(xié)作，把安全管理工作與投資控制、質(zhì)量控制有機結(jié)合起來，有效地提高了安全管理效果。

4 結(jié)語

由于我國土木工程機械化、自動化、智能化程度的不斷提高，對工程項目安裝過程的安全管理要求也不斷提高，相應(yīng)的安全風(fēng)險也在不斷變化，需要針對實際施工過程中可能出現(xiàn)的安全隱患，改進相應(yīng)的安全管理手段和方式，以確保土木工程施工現(xiàn)場的安全。