許強(qiáng)強(qiáng)，高建杰

（四川警察學(xué)院，四川 瀘州 646000）

引言

近年來非機(jī)動車，尤其是電動車已在城鎮(zhèn)中成為許多上班族、外賣小哥和快遞小哥短途出行的重要工具。非機(jī)動車發(fā)展迅猛，據(jù)中國自行車協(xié)會統(tǒng)計(jì)，中國兩輪電動車的社會保有量已達(dá)到2.6 億輛，年產(chǎn)量高達(dá)三千萬輛[1-3]。但是在瀘州市江陽區(qū)酒城大道、丹霞路、龍透關(guān)路、怡景路并沒有設(shè)立非機(jī)動車專用道，而是采用機(jī)動車與非機(jī)動車混合行駛的方式，由于非機(jī)動車車身狹窄、轉(zhuǎn)向非常靈活，常呈現(xiàn)群體行駛的現(xiàn)象，非機(jī)動車駕駛?cè)后w存在群體性、隨機(jī)性、多變性、不遵守交通管理等重要特征，在四條道路交匯的法院交叉口處尤為明顯[3-5]。

所以本文針對瀘州市酒城大道一段與怡景路、龍透關(guān)路、丹霞路交匯處交叉口（因與瀘州市中級人民法院舊址相鄰，后文以法院交叉口代替）實(shí)施非機(jī)動車的管控，提出適合法院交叉口非機(jī)動車管控的可行性方案。提升交通管理部門在法院交叉口非機(jī)動車的管理與控制能力；規(guī)范非機(jī)動車通過交叉口的通行路徑與行為；保障交通參與者的安全，降低在法院交叉口由非機(jī)動車參與的事故發(fā)生率；實(shí)現(xiàn)機(jī)動車與非機(jī)動車的良好分離，減少車輛間沖突；提升法院交叉口的通行能力。在該交叉口實(shí)施非機(jī)動管控具有十分重大的意義。

1 機(jī)動車管控的現(xiàn)狀

國內(nèi)對非機(jī)動車的管控，主要通過政府與交通管理部門制定相應(yīng)的規(guī)章制度與以分離非機(jī)動車與機(jī)動車來實(shí)施管理。例如：

（1）如今大多數(shù)城市道路都設(shè)置有非機(jī)動車專用道路，物理分離機(jī)動車與非機(jī)動車。

（2）在城市部分道路或部分區(qū)域?qū)嵭小跋揠姟闭呓闺妱幼孕熊囃ㄐ?，或限制非機(jī)動車的通行。

（3）在城鎮(zhèn)中為非機(jī)動車劃分專門停放區(qū)域，規(guī)范非機(jī)動車的停放位置。

（4）出臺電動自行車生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，對電動車進(jìn)行分級管理。

（5）對電動自行車、電動車進(jìn)行登記上牌管理，方便后期管理。

圖1 非機(jī)動車等候區(qū)模型

目前非機(jī)動車在城市交通中的地位，越來越得到道路交通管理部門的認(rèn)可，交通管理部門對于非機(jī)動車的管理也十分的重視[6-7]?，F(xiàn)在國內(nèi)針對交叉口對非機(jī)動車的管控，主要在交叉口設(shè)置非機(jī)動車專用通道，設(shè)置非機(jī)動車待行區(qū)為主要類型的非機(jī)動車信號管控手段。

贛州市交通管理部門結(jié)合實(shí)際，探索出了一種在交叉口進(jìn)口道設(shè)置非機(jī)動車等候區(qū)的交通組織方式，即在機(jī)動車進(jìn)口道前靠近人行橫道處設(shè)置雙停止線，雙停止線之間的區(qū)域?qū)ｉT供給非車紅燈期間?？浚纬梢欢螘簳r的非機(jī)動等候區(qū)，這樣使非機(jī)動車流在路口等候時更加有序，同時也可為左轉(zhuǎn)非機(jī)動車經(jīng)2 次直行（迂回）提供等候空間[8-10]。

非機(jī)動車等候區(qū)優(yōu)點(diǎn)：

充分合理利用道路空間，讓非機(jī)動車先行，減少行車時機(jī)動車與非機(jī)動車的相互干擾，在一定程度上提高通行效率。

非機(jī)動車等候區(qū)缺點(diǎn)：

（1）右轉(zhuǎn)機(jī)動車輛受到非機(jī)動車的阻礙，等候的非機(jī)動車過多時，非機(jī)動車在右側(cè)車道排隊(duì)堆積，容易出現(xiàn)阻礙右轉(zhuǎn)機(jī)動車行駛。

（2）在左轉(zhuǎn)非機(jī)動車流量過大的情況下，左轉(zhuǎn)非機(jī)動車在左轉(zhuǎn)渠化線路上已?？繚M非機(jī)動車的情況下，在右側(cè)非機(jī)動車道等待時，放行過程中容易出現(xiàn)與直行機(jī)動車輛沖突的問題。

（3）受路口放行方式限制。

非機(jī)動車等候區(qū)適用條件：

適用于大型交叉口，有足夠的道路空間設(shè)置非機(jī)動車待行區(qū)，并在控制放行時，需要合理設(shè)置清空時間。

2 研究內(nèi)容與技術(shù)路線

2.1 研究內(nèi)容

（1）對交叉口進(jìn)行實(shí)地考察

針對法院交叉口交通設(shè)施進(jìn)行實(shí)地考察，收集記錄法院交叉口相關(guān)道路基礎(chǔ)設(shè)施信息；統(tǒng)計(jì)法院交叉口交通流信息，并分類匯總各進(jìn)口道交通流構(gòu)成與數(shù)量。在完成法院交叉口數(shù)據(jù)調(diào)查收集以后，對所收集的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與整理。

（2）分析并明確交叉口存在的非機(jī)動車交通沖突問題，法院交叉口非機(jī)動車的交通沖突問題主要分為以下三類情形：

a.在紅燈?？颗c通行過程中，非機(jī)動車與機(jī)動車存在搶占?？奎c(diǎn)、搶占通行路徑的沖突。

b.在紅燈結(jié)束后出現(xiàn)非機(jī)動與非機(jī)動車啟動過程中的沖突。

c.部分非機(jī)動車在通過交叉口時，選擇使用斑馬線通行，存在非機(jī)動車與行人的沖突，影響行人通行安全[11-13]。

（3）針對法院交叉口實(shí)際情況，制定方案。

通過實(shí)際實(shí)地對法院交叉口現(xiàn)狀調(diào)查分析，確立法院交叉口非機(jī)動車在通行過程中存在的沖突問題，針對性的提出解決問題的設(shè)計(jì)方案。

2.2 技術(shù)路線（見圖2）

3 調(diào)查與分析

法院交叉口位于瀘州市江陽區(qū)酒城大道一段與丹霞路、怡景路、龍透關(guān)路交匯處，其中酒城大道與龍透關(guān)路為瀘州市一環(huán)路，是城市主干道。東西方向酒城大道一段為雙向三車道，酒城大道二段為雙向四車道；南北方向丹霞路與怡景路均為雙向三車道設(shè)置。在交叉口東西向設(shè)有機(jī)動車左轉(zhuǎn)待行區(qū)，南北方向未設(shè)置，交叉口四個進(jìn)口道左轉(zhuǎn)車輛均采取借道左轉(zhuǎn)的設(shè)置方式。由于交叉口跨度較大，造成部分行人在綠燈時間內(nèi)不能夠一次性通過交叉口，因此在交叉口內(nèi)四角設(shè)置有行人等候安全島。由于在法院交叉口四條道路未設(shè)置有非機(jī)動車專用車道，整個交叉口四條道路均采用機(jī)非混合行駛的方式。

3.1 數(shù)據(jù)調(diào)查

（1）法院交叉口渠化現(xiàn)狀

通過法院交叉口的實(shí)地勘察與測量，得出以下數(shù)據(jù)（表1），并通過所的數(shù)據(jù)，使用CAD 繪圖工具，繪制了簡易的法院交叉口平面圖。

3.2 交通流量統(tǒng)計(jì)

法院交叉口交通流量統(tǒng)計(jì)分為平峰時段交通流量與高峰時段交通流量，主要以統(tǒng)計(jì)非機(jī)動車與機(jī)動車兩種車輛類型為主。統(tǒng)計(jì)高峰時段為下午五點(diǎn)半到六點(diǎn)半，平峰時段為下午三點(diǎn)半到四點(diǎn)半。車輛統(tǒng)計(jì)位置為法院交叉口四個進(jìn)口道右側(cè)停止線旁。統(tǒng)計(jì)方法按照學(xué)院道路交通管理系系部實(shí)訓(xùn)課程中所使用的人工計(jì)數(shù)法。

圖2 技術(shù)路線流程圖

圖3 法院交叉口衛(wèi)星平面圖

圖4 法院交叉口渠化現(xiàn)狀

圖5 非機(jī)動車流量分布餅圖

3.3 信號配時

法院交叉口配時分為高峰時段配時與平峰時段配時。

（1）法院交叉口高峰小時配時（8：00-9：00）

法院交叉口早高峰時段采用3 相位信號控制，交叉口的信號時長為135 秒，黃燈時間均為3 秒，由南向北直行封道。具體相位、相序見表2。第一相位為東西方向（龍透關(guān)路與一環(huán)路酒城大道一段）左轉(zhuǎn)放行，綠燈時長為17 秒；第二相位為東西方向（龍透關(guān)路與一環(huán)路酒城大道一段）直行，東西方向直行綠燈時長為52 秒；第三相位是搭接相位，具體為南北方向（怡景路與丹霞路一段）左轉(zhuǎn)，左轉(zhuǎn)時長為57 秒，在南北方向左轉(zhuǎn)放行20 秒以后，北進(jìn)口道直行放行，放行時長為37 秒；一個信號周期到此結(jié)束。

表1 法院交叉口渠化現(xiàn)狀數(shù)據(jù)

表2 高峰小時流量統(tǒng)計(jì)

表3 法院交叉口高峰配時

表4 法院交叉口平峰時段配時

（2）法院交叉口平峰配時

法院交叉口平峰時段采用3 相位信號控制，交叉口的信號時長為120 秒，黃燈時間均為3 秒。相位、相序見表3。第一相位為東西方向（龍透關(guān)路與一環(huán)路酒城大道一段）直行放行，綠燈時長27 秒；第二相位為東西方向（龍透關(guān)路與一環(huán)路酒城大道一段）左轉(zhuǎn)放行，綠燈時長為27 秒；第三相位是搭接相位，具體為南北方向（怡景路與丹霞路一段）直行放行，直行時長為57 秒，在南北方向進(jìn)口道直行放行15 秒以后，南北方向進(jìn)口道左轉(zhuǎn)放行，放行時長為32 秒；一個信號周期到此結(jié)束。

4 法院交叉口存在問題分析

道路設(shè)施方面。由于在法院交叉口的四條道路上均沒有設(shè)置非機(jī)動車專用車道，所以就造成非機(jī)動車與機(jī)動車在道路上機(jī)非混合行駛。非機(jī)動車在行進(jìn)過程中由于速度慢，都有靠右側(cè)道路行駛的特點(diǎn)，所以當(dāng)非機(jī)動車輛到達(dá)交叉口后，直行機(jī)動車普遍存在占用右側(cè)機(jī)動車道停車等待通行的現(xiàn)象，當(dāng)非機(jī)動車等待數(shù)量增大到一定程度，甚至阻礙了右轉(zhuǎn)機(jī)動車的通行，降低了交叉口的通行能力。當(dāng)非機(jī)動車在交叉口準(zhǔn)備左轉(zhuǎn)，非機(jī)動車在到達(dá)交叉口以前就開始準(zhǔn)備從道路右側(cè)車道開始變道到道路左側(cè)車道，由于非機(jī)動車速度較慢，在變道過程中勢必會對后方機(jī)動車造成一定影響，從而導(dǎo)致后方機(jī)動車減速行駛，甚至于變道行駛，影響后來來車的正常行駛，變道行為對非機(jī)動駕駛?cè)吮旧硪苍斐梢欢ǖ陌踩[患。

非機(jī)動車不遵守交通法規(guī)方面。由于非機(jī)動車駕駛?cè)巳簭V泛，素質(zhì)高低不一，非機(jī)動車駕駛門檻低下，大部分沒有接受過專門的培訓(xùn)所以非機(jī)動車駕駛?cè)嗽隈{駛非機(jī)動車行駛過程中，往往沒有機(jī)動車駕駛?cè)嗽谛旭傔^程中對交通法規(guī)的敬畏程度，從而導(dǎo)致一些由非機(jī)動車駕駛?cè)艘蜻`法違規(guī)的駕駛行為，而引起的一些交通亂象。非機(jī)動車駕駛?cè)嗽诮徊婵谕＼嚨却龝r，為了能夠快速通過交叉口，減少停車等待的時間，出現(xiàn)越過停止線停車，甚至在人行橫道上面?？康却默F(xiàn)象，阻礙行人的通行空間。有部分非機(jī)動車駕駛?cè)藶榱俗穼し奖憧旖?，直接從人行橫道上面通行，特別是電動自行車由于其提速快的特點(diǎn)，對行人的通行安全造成巨大威脅[14-15]。

通過對法院交叉路口的調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)酒城大道一段與龍透關(guān)路的直行交通量非常巨大，高峰小時流量達(dá)到一千多輛，怡景路與丹霞路主要是在進(jìn)口道輸出流向酒城大道一段與龍透關(guān)路的轉(zhuǎn)向車流，怡景路直行進(jìn)入車流相對較少，丹霞路無直行進(jìn)入車流。整個交叉口在高峰時段十分擁擠，車流量十分巨大，非機(jī)動車數(shù)量在高峰時段也是一天中最多的，平峰時段交叉口非機(jī)動車流量較少，交叉口整體也十分通暢。在高峰時段非機(jī)動車對機(jī)動車流的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于平峰時段，因此以法院交叉口高峰時段非機(jī)動車管控為管控該路口非機(jī)動車的重點(diǎn)部分，以達(dá)到提升交通流量的目的。

5 制定管控方案

目前在交叉路口對非機(jī)動車的管控主要是設(shè)置二次過街、設(shè)置非機(jī)動車待行區(qū)等方式來對非機(jī)動車的通行路徑或優(yōu)先放行的方式來減少非機(jī)動車對交叉口車流的影響。通過對法院交叉口具體情況的實(shí)際調(diào)查分析，決定通過設(shè)置待行區(qū)的方式來對法院交叉口非機(jī)動車進(jìn)行管控。

5.1 機(jī)動車停止線后移

由于非機(jī)動車啟動速率快，短距離加速強(qiáng)，將非機(jī)動車放在機(jī)動車前面，讓非機(jī)動車優(yōu)先通行，機(jī)動車緊隨其后，由于非機(jī)動車在通過交叉口后有靠右行駛的趨勢，對后方通過交叉口后進(jìn)入道路的阻礙小，非機(jī)動車在通過交叉口內(nèi)的時間與機(jī)動車啟動到通過交叉口的時間相當(dāng)，所以非機(jī)動車優(yōu)先放行對機(jī)動車的通行造成影響不大，且法院交叉口并非大型交叉口，非機(jī)動車流量并不是十分的龐大，在紅燈停車等待時間內(nèi)，機(jī)動車排隊(duì)長度大，非機(jī)動車排隊(duì)長度不長，對右轉(zhuǎn)車輛影響不大，所以在法院交叉口四個進(jìn)口道可以設(shè)置停止線后移的方式，將機(jī)動車停止線后移，在空余的道路面積上設(shè)置非機(jī)動車等待區(qū)域。

5.2 待行區(qū)延伸

在東西方向（龍透關(guān)路與一環(huán)路酒城大道一段）設(shè)置有非機(jī)動車待行區(qū)的基礎(chǔ)上，再設(shè)置一個直行待行區(qū)，由于酒城大道一段與龍透關(guān)路在高峰時段與平峰時段直行車流量龐大，可以設(shè)置直行待行區(qū)，增大每個信號周期直行車輛的通過量。由于在東西方向（龍透關(guān)路與一環(huán)路酒城大道一段）設(shè)置有非機(jī)動車待行區(qū)，非機(jī)動車是排在整個排隊(duì)隊(duì)伍的最前方，當(dāng)車輛可以進(jìn)入待行區(qū)時，直行待行區(qū)的設(shè)置與本存在的左轉(zhuǎn)待行區(qū)可以作為一個非機(jī)動車待行區(qū)的延伸，此時非機(jī)動車依舊在整個排隊(duì)隊(duì)伍的前面，非機(jī)動車依舊享有優(yōu)先通行權(quán)，對后方機(jī)動車影響很小[21]。

5.3 各進(jìn)口道渠化方案設(shè)計(jì)

由于在東西進(jìn)口道方向（龍透關(guān)路與一環(huán)路酒城大道一段）上設(shè)置有直行待行區(qū)，為了方便駕駛?cè)四軌蚣皶r準(zhǔn)確的駕駛車輛進(jìn)入指定位置，所以需要設(shè)置LED 渠化提示屏，及時準(zhǔn)確地向駕駛?cè)藗鬟f信息，及時通過法院交叉口。本方案依舊采用原本的信號配時，只做增加非機(jī)動車待行區(qū)與直行待行區(qū)的修改。

在法院交叉口非機(jī)動車流量并不是特別的龐大，每次紅燈停車等候的非機(jī)動車不到十輛，因此非機(jī)動車等候區(qū)寬度設(shè)計(jì)為3 米僅供一排非機(jī)動車停車等候已經(jīng)足夠滿足非機(jī)動車的通行需求，具體操作為在行人斑馬線前段設(shè)置一條非機(jī)動車停止線，將機(jī)動車停止線后移3米，在兩條停止線之間形成一個非機(jī)動車待行區(qū)域。電動車輛長度在1.4 米到2.2 米之間，自行車車輛長度小于1.85 米，因此3 米的寬度足夠非機(jī)動車在停車等待期間，后方行駛到待行區(qū)的非機(jī)動車能夠停到自己需求的位置。法院交叉口非機(jī)動車通行量與機(jī)動車通行量趨勢非常一致，都是在東西（酒城大道一段與龍透關(guān)路）方向占比最高，因此在東西方向上增設(shè)直行待行區(qū)，減少車輛行車距離，增大綠燈時間期間每次通行車輛的交通流量。

（1）東西進(jìn)口道采用非機(jī)動車待行區(qū)前置法，東西進(jìn)口道，道路渠化現(xiàn)狀一致，方案詳情如圖6 所示。

（2）丹霞路渠化方案，具體見圖7。

（3）怡景路渠化方案，具體見圖8。

5.4 配套宣傳管理方案

圖6 龍透關(guān)路與酒城大道待行區(qū)

圖7 丹霞路待行區(qū)

圖8 怡景路非機(jī)動車待行區(qū)

由于本方案對法院交叉口的交通組織方式改變較大，特別是對機(jī)動車與非機(jī)動車的通行方式作出較大調(diào)整，因此需要在前期針對交叉口的改變進(jìn)行宣傳與指引，方便駕駛?cè)肆私獠凑找筮M(jìn)行通行，避免在集體實(shí)施過程中對駕駛?cè)嗽斐衫_，從而引發(fā)新的交通擁堵。

具體宣傳方式采用現(xiàn)代媒體，如：微博、微信公眾號、電視網(wǎng)絡(luò)新聞播報(bào)等新聞媒體，在實(shí)施前期制作一期短新聞，以法院交叉口改變后的通行狀況進(jìn)行一個宣傳，以近期長江大橋封橋施工為例。

在方案實(shí)施后，在每個路口安排一名交通警察，進(jìn)行交通秩序的維護(hù)與疏導(dǎo)，為期為一周，方便市民與駕駛?cè)诉m應(yīng)改變后的交通現(xiàn)狀。

6 結(jié)束語

本文通過對法院交叉口的實(shí)地調(diào)查與分析，理論與實(shí)際相結(jié)合的方式，通過對法院交叉口進(jìn)口道以設(shè)立非機(jī)動車待行區(qū)的方式，對非機(jī)動車實(shí)施管控，實(shí)現(xiàn)在待行區(qū)機(jī)動車與非機(jī)動車的短暫分離。由于非機(jī)動啟動速度快，讓非機(jī)動車優(yōu)先通過法院交叉口，減少非機(jī)動車與機(jī)動車在共同起步通過法院交叉口的路徑?jīng)_突。通過規(guī)范非機(jī)動車的通行路徑，避免非機(jī)動車為節(jié)省時間而去和行人爭搶斑馬線的通行權(quán)益，保護(hù)了行人的通行安全。通過待行區(qū)的設(shè)立，給予非機(jī)動車駕駛?cè)顺浞值目臻g去?？吭谧约核枨蟮穆窂缴希瑴p少左轉(zhuǎn)非機(jī)動車與直行機(jī)動車在綠燈時啟動的路徑?jīng)_突。通過在法院交叉口設(shè)立非機(jī)動車待行區(qū)，對法院交叉口的交通渠化與交通流量有積極的意義。